突发环境污染事件应急管理及风险评估
环境风险评估和应急预案
环境风险评估和应急预案随着全球化进程的加速和人类对自然资源的过度开发，环境问题日益凸显，给各个社会主体带来了巨大的风险。
为了保护生态环境，预防和应对环境风险事故的发生，环境风险评估和应急预案成为当今社会亟需解决的问题。
一、环境风险评估环境风险评估是对特定区域、项目或行业的环境风险进行科学评估和量化分析的过程。
它可以评估各种人为活动对环境可能造成的影响和风险，并为决策者提供科学依据。
环境风险评估通常包括以下几个步骤：1.问题识别：确定环境风险评估的范围和目标，明确评估的重点和关注点。
2.风险分析：通过收集、整理和分析相关数据，识别潜在的风险源和环境风险因素。
3.风险评估：对潜在风险进行定量或定性评估，确定风险的严重性和可能性，并进行风险等级划分。
评估结果既可以是数字化的结果，也可以是描述性的结果。
4.风险管理：基于评估结果，提出相应的风险管理策略和措施，避免或减轻环境风险的发生。
二、应急预案应急预案是指在环境风险事件发生时，为了迅速、有序、有效地应对和处理事态发展而提前制定的详细方案和措施。
应急预案可以帮助组织或单位在事故发生后做出合理决策，减轻事故的危害和损失。
一个完善的应急预案应包括以下要素：1.组织机构与职责：明确事故应急管理的组织机构，确定各级责任单位和人员在应急管理中的职责和权限。
2.事故预测与预警：建立相关监测和预警体系，及时了解潜在的事故风险，提前预测和预警。
3.应急资源和装备：筹措和储备必要的应急资源和装备，确保在事故发生后能够迅速调动和使用。
4.应急处置措施：制定详细的应急处置方案，包括人员疏散、污染控制、紧急救援、医疗救治等各方面的措施。
5.信息报告与发布：建立健全的信息报告和发布机制，确保信息流通畅通，并及时向社会公众和相关部门提供必要的信息。
6.事故应急演练：定期组织事故应急演练，提高人员的应急意识和应急能力。
三、环境风险评估与应急预案的关系环境风险评估和应急预案是相辅相成的，前者为后者提供了科学依据和基础数据，后者则在事故发生后根据评估结果进行应急处置和管理。
环保应急预案风险评估
一、引言随着我国经济的快速发展，环境保护问题日益凸显。
企业作为环境污染的主要来源之一，建立健全环保应急预案，提高应对突发环境事件的能力，对于保护生态环境、保障人民群众健康具有重要意义。
环保应急预案风险评估是企业应急预案编制过程中的重要环节，本文将对环保应急预案风险评估进行探讨。
二、环保应急预案风险评估的目的1. 了解企业环境风险状况，识别潜在的环境风险因素。
2. 评估环境风险对企业和周边环境的影响程度。
3. 识别和评估企业现有环保设施的有效性。
4. 为企业制定针对性的环保应急预案提供依据。
三、环保应急预案风险评估的内容1. 风险识别（1）物质风险：识别企业生产、储存、使用过程中的危险、有害物质，如危险化学品、重金属、有机污染物等。
（2）设施风险：识别企业生产设施、储存设施、运输设施等可能发生事故的环节。
（3）人为风险：识别企业员工、外部人员等可能引发环境事故的因素。
2. 风险分析（1）危害分析：分析环境风险可能导致的危害，如大气污染、水污染、土壤污染等。
（2）事故分析：分析环境事故发生的可能性、事故发生后的影响范围和程度。
（3）暴露分析：分析企业及周边环境对环境风险的暴露程度。
3. 风险评估（1）风险矩阵：根据危害、事故和暴露分析结果，建立风险矩阵，对环境风险进行排序。
（2）风险等级划分：根据风险矩阵，将环境风险划分为高、中、低三个等级。
（3）风险控制措施：针对不同等级的风险，提出相应的风险控制措施。
四、环保应急预案风险评估的实施步骤1. 组织风险评估小组：由企业内部和外部专家组成，负责风险评估工作。
2. 收集资料：收集企业生产、设施、人员等方面的资料，为风险评估提供依据。
3. 进行现场调查：对企业的生产、储存、运输等环节进行现场调查，了解环境风险状况。
4. 分析数据：对收集到的数据进行分析，识别和评估环境风险。
5. 编制风险评估报告：根据风险评估结果，编制风险评估报告。
6. 汇报与审批：将风险评估报告提交给企业领导审批。
突发环境污染事件应急管理及风险评估
公开环境风险防范工作开展情况、突发环境事件应 急预案和演练情况、突发环境事件发生及处置情况， 以及落实整改要求情况等环境信息。
信息公开
认真研判事件影响和等级，及时向本级人民政府提出信息发布建议。履行统一 领导职责或者组织处置突发事件的人民政府，应当按照有关规定统一、准确、 及时发布有关突发事件时态发展和应急处置工作信息。 向社会公开有关突发环境事件应急管理的规定和要求，以及突发环境事件应急 预案及演练情况等环境信息。 较大、重大和特别重大突发环境事件发生后，企业事业单位未按照要求执行特 产、停排措施，继续违法排放污染物的，应当依法对造成污染物排放的设施、 设备实施查封、扣押。
特别 重大
1.因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的； 2.因环境污染疏散、转移人员5万人以上的； 3.因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的； 4.因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的； 5.因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的； 6.Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置 失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的； 7.造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。
风险评估程序
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3
4
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资料准备及环 境风险识别
突发环境事件 及后果分析
环境风险防控 和环境应急管 理差距分析
制定完善环境风 险防控和应急措 施的实施计划
划定突发环境 事件风险等级
Step1 资料准备及环境风险识别
企业基本信息
（1）单位名称、组织机构代码、法定代表人、单位所在地、中心经度、维度、所属行业类别、建厂年月、最 新改扩建年月、联系方式、企业规模、厂区面积、从业人数等。 （2）地形、地貌、气候类型、年风向玫瑰图、极端天气情况和自然灾害情况； （3）环境功能区划情况以及最近一年地表水、地下水、大气、土壤环境质量现状。
突发环境事件风险评估报告
突发环境事件风险评估报告突发环境事件风险评估报告一、事件概述本次突发环境事件评估针对某地区发生的环境事件进行风险评估，事件具体描述如下：在XX市某区域发生了一起严重的水污染事件。
污染源为一家工厂，工厂排放的废水含有高浓度的有毒化学物质，直接导致水体受到污染，威胁到周边居民健康和水资源的可持续利用。
本次评估旨在评估该事件可能造成的风险，为相关部门提供参考和应对措施。
二、评估内容1. 事件潜在影响根据目前已知情况，该事件可能造成以下潜在影响：- 水污染导致水质恶化，威胁周边居民的饮用水安全；- 污水流入周边土壤和水源地，对农作物、生态环境造成二次污染；- 高浓度有毒化学物质可能对人体健康产生慢性毒害效应；- 污染扩散范围扩大，可能影响到其他区域。
2. 风险等级评估根据事件的严重性和可能造成的影响，对风险等级进行评估。
根据评估结果，将风险等级分为高、中和低三个等级。
根据本次评估，该事件的风险等级评估为：高风险。
三、风险源分析1. 污染源特征该工厂排放的废水具有高浓度的有毒化学物质，包括XX、XX等。
这些化学物质在溶解于水中后，具有很高的毒性和稳定性，对水体和生态环境具有极高的危害性。
2. 污染扩散路径该工厂的废水排放进入附近的水体，可能通过水流扩散至附近的湖泊、河流等水源地，导致水源地受到污染；同时，污水也可能渗透至土壤中，对农作物、地下水等造成二次污染。
3. 污染事件应对能力目前，污染事件造成的污染范围较小，相关部门已采取紧急应对措施，停止了该工厂的排污行为，并对受污染的水体进行了处理。
然而，由于该工厂在排放废水前未经过必要的处理，污染物可能在水体中长期滞留，对水质产生持续的威胁。
四、风险评估结论该事件具有较高的风险等级，可能造成重大的环境和健康损害。
为了尽快应对风险，建议采取以下措施：1. 深入调查污染源，查明排放情况和治理责任；2. 对受污染的水体进行深度治理，确保水体质量符合相关标准；3. 对周边土壤和农作物进行监测，及时发现并处理二次污染问题；4. 提高公众对环境污染的认知和应急响应能力，加强风险沟通。
危险化学品突发环境污染事件应急处置措
危险化学品突发环境污染事件应急处置措
1. 立即启动应急预案：当发生危险化学品突发环境污染事件时，应立即启动相应的应急预案。
预案应包括紧急疏散人员、封锁污染源、组织应急救援和控制扩散等措施。
2. 确认污染源和危险评估：迅速确定事故现场，并进行现场调查，了解事故发生的原因、涉及的危险化学品种类和数量，进行危险评估，确定对周边环境和人体健康的危害程度和范围。
3. 抢险救援：组织专业的抢险救援队伍，根据事故现场的特点和情况，采取相应措施。
可以包括封锁污染源、扩大周边隔离区域、进行化学品泄漏物的转移、进行紧急喷淋降解等方法。
4. 救护伤员：及时救治受伤人员，确保他们的生命安全。
对重伤员进行紧急的抢救和转运。
5. 疏散和安置群众：迅速疏散周边人员，安置到安全地区。
要做好疏散和安置工作的组织和协调工作，确保群众的安全和满意。
6. 监测和监控：实施环境监测，对事故现场和周边环境进行监测，及时掌握污染物的浓度和扩散范围，监测人员的健康状况。
7. 信息发布和公众参与：及时向公众发布事故情况、危害程度和防护措施。
并要积极听取公众的意见和建议，提供必要的援助和支持。
8. 废物处理：对产生的废物进行正确处理和处置，防止二次污染。
9. 事后调查和总结：事故处理结束后，要进行综合分析和总结，查明事故原因，吸取经验教训，进一步完善应急预案和应急响应能力。
10. 整改措施：根据事故的调查结果和总结经验，及时采取必要的整改措施，防止类似事故的再次发生。
环境风险评估和应急预案
环境风险评估和应急预案随着社会的发展和人口的增长，环境问题日益凸显，环境风险也随之不断增大。
环境风险评估和应急预案，成为了保障人类健康和环境安全的重要手段。
一、环境风险评估环境风险评估是指对特定活动、物质或区域进行科学综合评估，确定其可能对环境造成的影响和危害程度的过程。
其目的是为了提前发现环境问题，及时采取措施避免或减轻环境污染，减少环境风险。
环境风险评估需要进行初步评价和详细评价两个阶段。
初步评价是确定环境问题发生的可能性和对环境造成的影响的程度，为后续的详细评价提供依据。
而详细评价则是通过更加细致的分析和研究，对初步评价中可能存在的不确定性进行进一步确认和量化，得出具体的环境危害程度和风险水平。
环境风险评估应用非常广泛，例如对新建工程、企业、项目等进行评估，以及对环境污染事件的后果进行评估等。
二、应急预案应急预案是指在突发事件发生后，为了保护人民生命财产安全、维护社会稳定而制定的预案。
其目的是为了对突发事件产生的危害进行控制、化解、减轻和消除。
应急预案是由多个环节组成，包括：预警、指挥调度、应急救援、信息发布等。
在实施应急预案的过程中，要根据突发事件的类型、性质和规模，科学合理的组织救援人员和物资，及时启动应急机制，快速反应，争取最大限度避免或减轻突发事件造成的损失。
应急预案应用范围广泛，包括对自然灾害、环境污染、恐怖袭击等各种情况的应急处置和危机管理。
三、环境风险评估与应急预案的关系环境风险评估和应急预案是密切相关的。
环境风险评估是在事前对环境污染可能性和造成的影响进行评估，能够预先预测可能发生的情况，制定相应的应对措施。
而应急预案则是在事发后，通过科学合理的应急措施解决突发事件造成的危害。
在实际应用中，完善的应急预案应包括对环境风险评估的参考意见和建议。
通过环境风险评估的结果，应急预案可以更加精确和有效的制定应急措施，降低突发事件的危害和风险，为环境和人民的安全保驾护航。
四、结论环境问题是人类面临的共同问题，环境风险评估和应急预案是保障环境安全的重要手段。
环境应急预案风险评估公示
摘要：为保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定和生态环境安全，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，我单位对可能发生的突发环境事件进行了风险评估，并制定了相应的应急预案。
现将风险评估结果及预案内容予以公示，欢迎社会各界监督。
一、风险评估结果1. 事件类型及可能发生的环境风险：（1）环境污染事件：企业排放污染物超标、危险废物处置不当、交通事故导致泄漏等。
（2）自然灾害：洪水、地震、山体滑坡等自然灾害引发的次生环境事件。
（3）人为破坏：非法开采、非法倾倒固体废物、非法捕捞等行为导致的环境污染。
2. 事件影响范围及后果：（1）对周边居民生活造成影响，如空气、水质污染，影响居民健康。
（2）对生态环境造成破坏，如土壤污染、植被破坏等。
（3）对经济造成损失，如农业减产、工业停产等。
3. 事件发生概率及风险等级：（1）环境污染事件：较高风险，可能发生概率为30%-50%。
（2）自然灾害：中等风险，可能发生概率为20%-30%。
（3）人为破坏：较高风险，可能发生概率为40%-60%。
二、应急预案内容1. 组织机构及职责：（1）成立突发环境事件应急指挥部，负责全面领导和协调应急处置工作。
（2）设立应急办公室，负责应急物资储备、信息收集、宣传报道等工作。
（3）设立现场指挥部，负责现场应急处置工作。
2. 应急响应程序：（1）接到突发环境事件报告后，立即启动应急预案。
（2）组织开展现场调查，评估事件影响范围和程度。
（3）根据事件等级，启动相应级别的应急响应。
（4）采取有效措施，控制污染源，降低污染扩散风险。
（5）对受影响区域进行环境监测，确保环境安全。
（6）做好人员疏散、救治、安置等工作。
（7）及时向公众发布信息，消除恐慌情绪。
3. 应急保障措施：（1）应急物资储备：储备充足的应急物资，如防护用品、监测设备、应急车辆等。
（2）应急队伍建设：组建专业应急队伍，提高应急处置能力。
环境应急预案及评估
随着社会经济的快速发展，环境污染问题日益凸显，各类突发环境事件频发。
为了有效预防和应对突发环境事件，保障人民群众的生命财产安全，降低环境风险，我国各级政府和企业纷纷制定并实施环境应急预案。
本文将就环境应急预案的制定和评估进行简要阐述。
一、环境应急预案的制定1. 制定依据环境应急预案的制定应依据《中华人民共和国环境保护法》、《突发环境事件应急管理条例》等相关法律法规，结合企业实际和环境风险特点，制定切实可行的应急预案。
2. 制定程序（1）成立预案编制小组。
由企业主要负责人担任组长，相关部门负责人为成员，负责预案的编制、实施和评估。
（2）开展环境风险评估。
对企业的环境风险进行全面调查，识别潜在的环境风险源，评估风险等级。
（3）制定应急响应措施。
根据风险评估结果，制定应急响应措施，包括应急组织机构、应急物资储备、应急人员培训、应急演练等。
（4）编制应急预案文本。
将上述内容形成文字，编制应急预案文本。
（5）审批和备案。
将应急预案文本提交相关部门审批，通过后进行备案。
二、环境应急预案的评估1. 评估目的环境应急预案评估旨在检验预案的实用性、有效性，发现问题，提出改进措施，提高预案质量。
2. 评估内容（1）预案编制的合法性、合规性。
（2）环境风险评估的全面性、准确性。
（3）应急响应措施的针对性、可行性。
（4）应急组织机构的健全性、有效性。
（5）应急物资储备的充足性、适用性。
（6）应急人员培训的普及性、实效性。
（7）应急演练的频率、效果。
3. 评估方法（1）查阅预案文本，了解预案编制过程。
（2）实地调查，了解企业环境风险状况。
（3）询问应急组织机构成员，了解应急响应能力。
（4）检查应急物资储备情况。
（5）观察应急演练过程，评估应急演练效果。
三、环境应急预案的改进根据评估结果，针对存在的问题，提出以下改进措施：1. 完善应急预案编制，确保预案的合法性和合规性。
2. 优化环境风险评估，提高风险评估的全面性和准确性。
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某经济技术开发区液碱泄漏事故
启示
该公司立即启动应急预案。
在做好自身防护的情况下，用木栓和纱布封堵泄漏 点，用沙袋封堵雨水管网排水口，并将封堵部分药 液回收，运输车罐内剩余的药液导入该公司药液储 存罐。封堵在雨水管网内的少量药液稀释后，进行 了回收。 该公司雨水和污水管线均汇入开发区污水处理厂， 事故不会对环境造成影响。 企业应急预案落实好，是消除污染后果 的最佳方法。
突发环境污染事件应急管理及风险 评估
目录
CONTE NTS
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典型案例 应急管理 风险评估 个人防护物品
01
典型案例
某经济技术开发区液碱泄漏事故
2008年，某化工公司装载氢氧化钠药液的危险化学品运输车抵达某经济 技术开发区，交货时，药罐车发生异响，药液出口球阀断裂，造成氢氧 化钠药液泄漏。
突发环境事件等级
重大
1.因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下 中毒或重伤的； 2.因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的； 3.因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的； 4.因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生 动植物种群大批死亡的； 5.因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的； 6.Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3 人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放 射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的； 7.造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。
突发环境事件等级
较大
1.因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒 或重伤的； 2.因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的； 3.因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的； 4.因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的； 5.因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的； 6.Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以 下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐 射污染后果的； 7.造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。
➢ 建立健全环境应急值守制度；
应急处置流程
➢ 启动突发环境事件应急预案
➢ 切断或控制污染源
企事业单位➢ 报告县级以上环境主管部门报告
➢ 通报可能受危害的单位和居民。
环境保 护主管 部门
环境保 护主管 部门
➢ 向同级人民政府和上级环境保护主管部门报告； ➢ 组织排查污染源，初步查明时间发生时间、地点、原因、污染物质及数量、
突发环境事件等级
较大
1.因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的； 2.因环境污染疏散、转移人员5000人以下的； 3.因环境污染造成直接经济损失500万元以下的； 4.因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的； 5.Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员 受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局 部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的； 6.对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。
风险控制
企事业单位应当
开展突发环境事件风险评估； 完善突发环境事件风险防控措施；
排查治理环境安全隐患； 制定突发环境事件应急预案并备案、
演练； 加强环境应急能力保障建设。
风险控制
县级以上地方环境保护主管部门应当
➢ 开展本行政区域突发环境事件风险评 估工作；
➢ 对企业事业单位环境风险防范和环境 安全隐患排查治理工作进行抽查或者 突击检查；
周边环境敏感区情况。 ➢ 开展应急监测，并向本级政府和上级环保主管部门报告。 ➢ 组织开展时间信息的分析、评估，提出应急处置方案和建议报本级人民政
由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等 有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量 下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影 响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污 染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。
危险化学品运输车泄漏事件
2009 年，一辆危险化学品运输车行驶至土桥收费站南1公里处发生泄漏。在下风 100米处检测，HC浓度15mg/m3。 消防部门多次堵漏未果。指挥部决定将事故车移出六环路至相对空旷的地点，降 低事件对周边居民的影响，使六环路尽快恢复通车。
危险化学品运输车泄漏事件
凌晨4 ：30 该车转移至附近的一处空地 ， 下风向1 公里处村庄HCl 浓度 0.7mg/m3，人员在没有防护的状态下，会明显感觉不适。我们立即向指 挥部提出部分居民疏散的建议。车内剩余氯磺酸被该公司抽调其他车辆转 移。第二天，事发地周边区域仍有刺激性气味。
启示 要注重环境的全方位处理，该事件就忽略第一事故现场的处 理。
从诱因划分，主要有： 安全生产事故引发、 交通事故引发；不明 废弃物引发的突发环 境事件和其它因素事 件。
突发环境事 件
的类型
从行业划分，有涉 氨、涉氯、危险化 学储存、再生资源 回收等企业和行业。
02
突发环境事件应急管理
突发环境事件 定义
核设施及有关核活动发生的核事故所造成的辐射污染事件、海上溢油事件、船舶 污染事件的应对工作按照其他有关应急预案规定执行。重污染天气应对工作按照
突发环境事件等级
突发环境事件分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大 环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。
特别 重大
1.因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的； 2.因环境污染疏散、转移人员5万人以上的； 3.因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的； 4.因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的； 5.因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的； 6.Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的； 放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏， 造成大范围辐射污染后果的； 7.造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。