上海市闵行区公园城市体系构建

海市生态 空间规 划 （专家咨询稿 ） 中都 明确提 出建
设由国家公 园、区域公园、城市公 园、地 区公 园、社 区
公园等多级公园构成 的城 乡公园体 系。主城 区结 合楔 形绿地 、外环绿带以及产业用地转 型推 进城 市公 园建
设，郊区结合现有生态资源推 进国家公 园以及 区域公
园建设，同时 结合居民的日常休 闲需求布局 地区公 园 和社区公 园，并在中心城推进微型公 园建设。
际机 场位于区境边 沿。阂行区总面积３７２ ｋｍ ，现状 总
建设 用地２８５ ｋｍ ，占阂行区总面积 的７６ ６％，绝对增量
仅２ｌ８ ｋｍ ，发展空间十分有限。为此，未来必须转 向存
量挖 潜，进 行城 市更 新 。
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１．２上位要 求 一 一 一 ．
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在 （《上海 市城 市总体规划 （划 （２０１ ７ ２０３５年） 将创新之 城 、人文之城 、生态之城作为城市建设的 目标愿景，其 中提 出构建 １５分钟社 区生活圈，实现每５００ ｍＹＪ￣，务半径 布局～ 处面积不小于３ ０ｏｏ ｍ 的社 区公园，每个居 民５ 分 钟 能 步行 至 公共 开放 空 间的可 达 覆 盖率 达 ９０％。１５分 钟社 区生活圈，从布局和空间上实现公 园及公共开放 空 间与城市 的深度 融合，为居民提 供了更具可达性的 活 力公 园之城 。
从 现 代 公 园 的 出现 到 公 园 体 系 的 发 展 ，再 到 公 园 与城市 的融合共生，公 园建设 呈现出从 单一性 向多元 性、综合性、系统 性的发展趋 势。公 园城市是对 以往公 园体系建设 目标 的高 度总结，同时也 对公 园的内涵与 外延提 出更高要求。它将公 园绿地作 为联 系城市与 自 然的媒 以公 园体 系作为城市统筹发展的牵引点，引 导城市 中其他 因素以及 区域更加紧密相连，促进城市 与自然 、人文与生态的有机融合。
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共开放空间的重要组成部允 既要与整个生态网络相融
△’又要最大限度满足 居民的休 闲游憩需求。
１．１区域概 况
闵行区位于上海 的地域腹部，形似一把 “钥匙”，
黄浦江纵贯其南北 ，分为浦东、浦西两部分。东与徐 汇
区、浦东新区相接；南靠黄浦江与奉贤区相望；西与松 江 区、青 浦区接 壤；北与长宁 区、嘉定 区ｍＬｂｓｒ；；虹桥国
在 上海建设全球 城市的总体 目标下， 上海市生 态 空 间规 划 将 生 态 要 素上 升 到 城 市 生 态安 全 底 线 层 面，对其进行刚性保护和合 理规 划建 设。公园作 为生 态空间的重要组成部 分，不仅 具有改善城市生态环境
的功能，还在满足人 民日益增长的生态环境需求方面 承担着重要作用。（（上海市生态空间规划 明确提 出推 进城 乡公园体系建设，提 升城 市生 态质量，提高城 市 生活品质。在 市级总体布局的基础 上，规划要求各 个 区县 根据实际情况，构建 区级公园体系。本文 结合 公 园城 市 新 理 念 ，对 上海 市 阂行 区公 园体 系 的规 划建 设 进行分析与反思，以探 索公 园与城 市融合发展 的新途 径，为未来公 园城 市建设提供经验借鉴。
１背景 ２０１４年下半年，上海市闵行区启动新一轮城 乡总体
规 划 编 制工作 。总体 规 划 要求 对 绿化 系 统 、林 业 系统 、 生态廊道、绿道体系等重 点内容进行专项规划研究。同 时，在上海市生态空间规 划的总体要求下，市级编制单 位要 求各 区县 结合 实际生 态基 底特 征 和突 出环 境 问题 ， 对市级生态空间成果进行落实与深 化，然后综合以上 两方面要求，编制形成 《阂行 区生态空间规划》。规划 在 明确 生态 空 间中各要 素 的总 量、空 间 范围 与规 ２１Ｊ：￣ｈ标 的基础上，构建城 乡公 园、生态廊道、城 市森林 、市域 绿道四个体系。城 乡公园体 系作为城市生态空间和公
２０１５年 闵行 区统 计数 据中，人 均 公共 绿地 ９３ ｍ～／人 ， 其 中重要公园有２１处，总面积１９５．５ ｈｍ 。通 过对现状 绿 地资源分析，存在 以下问题 ：在整 体布局上 近郊绿 环 和 外环 绿 带之 间连 通 不 足，未形 成 完善 的 空 间网络 ， 服务覆盖率整体较低 且不 同板块呈现不均衡性，控制 性详 细规 划中大量绿地 处于 已经 批复 尚未 建设 的情 况 ，落地 实 施 难 度 大 。
工业革命后，为了缓解城市卫 生与环境 问题，现代城 市公 园正式出现。早 期城市公 园以纽约中央公园为代 表，虽然为市 民提供休 闲娱 乐的场所，但 与 城市的关系还处于独立状态。随着生态思想及理论引入城 市和绿地建设 中， 城市与自然的对立关系开始转变，进而推动波士顿 “翡翠项链”项 目的建设 实 施 。波士顿公 园体 系突破 了城市 格局对绿地 的局限，推动了单个公 园建设 向 公 园体 系发 展的趋势。进．／Ｘ２１世纪信息化 时代，城市发展 呈现多元化与融合 化，而公 园及公园体系建设开始更多思考人、城市、自然三者之间的关 系。
上海 市闵行 区公园城市体系构建
张浪 李晓策 本期 专题策 划 ◎ 钱 秀苇 史港影
引 言 随着城市化进程不断推进，城市用地 紧张导致绿化和公共空间不断被压
缩，但同时人们对美好生活的需求在不断提高。在绿色、和谐 、宜居、可持续的 需 求下，城市 在不 断努力探 索新 的可持续发 展方式，而公 园建设 的理论和实 践 也在不 断发展 。２０１８年春节前夕，习近平总书记在成都天府新区视察 时，作 出重要指示 ：“突出公园城市特点，把生态价值考虑进去”，这是公 园城市作 为城市建设新模式第一次被正式提 出，为城市及公园发展提供了新契机。
根据上海市城 乡公园体系总体布局要求，阂行区有
一 处区域公园，至少两处城市公园，分 别为浦江 区域公
园 、阂行 体 育城 市公 园、虹桥城 市 公 园。同时要求 社 区公 园实 ；￣５ｏｏ ｍ半 径 内居 住 用地 全覆 盖，地 区公 园实现 ２ 的服 务 半径 居 住 用地 全覆 盖 ，微型 公 园结 合城 市 广场 等 微型空间进行布局，对 中心城社 区绿地空间形成补充。 １．３现 状分析