广州开发区、新黄埔区“十三五”规划
广州市人民政府关于印发广州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016-2020年)的通知
广州市人民政府关于印发广州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016-2020年)的通知
佚名
【期刊名称】《广州政报》
【年(卷),期】2016(000)010
【摘要】<正>广州市人民政府文件穗府[2016]6号各区人民政府,市政府各部门、各直属机构:《广州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016—2020年)》已经广州市第十四届人民代表大会第六次会议批准,现印发给你们,请认真组织实施。
2016年3月16日广州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016—2020年)目录第一章发展基础与发展环境第一节过去五年发展成就第二节认识新常态新特征第三节把握新机遇新挑战第四节精准发力重点突破
【总页数】128页(P1-128)
【正文语种】中文
【中图分类】D625
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广州市黄埔区人民政府、广州开发区管委会关于印发黄埔区广州开发
广州市黄埔区人民政府、广州开发区管委会关于印发黄埔区广州开发区重点建设项目管理办法的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】穗埔府规[2018]6号【发布部门】819069002广州市开发区管理委员会【发布日期】2018.04.08【实施日期】2018.04.08【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件广州市黄埔区人民政府、广州开发区管委会关于印发黄埔区广州开发区重点建设项目管理办法的通知（穗埔府规〔2018〕6号）黄埔区各街道、镇，区府属各单位；广州开发区管委会直属各单位：现将《黄埔区广州开发区重点建设项目管理办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
执行中遇到问题，请及时向区发展改革局反映。
广州市黄埔区人民政府广州开发区管理委员会2018年4月8日黄埔区广州开发区重点建设项目管理办法第一章总则第一条为加强对黄埔区、广州开发区重点建设项目和重点建设预备项目的管理、服务和保障，强化各部门之间以及部门与项目业主之间的协调联动，切实解决项目推进过程中的突出问题，确保工程进度和质量，提高投资效益，促进全区经济社会又好又快发展，根据《广州市重点建设项目管理办法》（市政府令第32号）和《关于进一步完善市重点建设项目协调推进工作机制的实施意见》（穗发改〔2017〕912号），结合本区实际，制定本办法。
第二条本办法适用于黄埔区、广州开发区范围内重点建设项目和重点建设预备项目的管理、服务和保障工作。
属国家、省、市重点建设项目，按国家、省、市管理规定执行，在符合相关规定的前提下，按从高不重复的原则享受区重点建设项目的优惠政策和服务。
第三条纳入区重点建设项目和区重点建设预备项目，应当满足以下条件中至少一项：（一）有利于完善城市基础设施，优化城市空间布局，改善居住生态环境，促进城市可持续发展的大型基础设施建设和“三旧”改造项目；（二）有利于推动经济结构优化升级，促进自主创新和技术进步，提高城市综合竞争力的现代产业发展项目；（三）有利于建设资源节约型、环境友好型社会的大型环保和节能减排项目；（四）有利于改善民生福利的大型社会事业项目；（五）对本区国民经济和社会发展有重大影响的其他大型基本建设项目和技术改造骨干项目；（六）列入国家、省、市、区的重大专项建设规划的项目。
广州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(摘要)教案资料
广州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(摘要)广州发布了“十三五”规划纲要，到2020年，广州GDP年均增长7.5%以上，到2020年达到2.8万亿元，人均生产总值达到18万元左右，力争提前实现全市生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。
到2020年，广州都有哪些目标？经济保持中高速增长，地区生产总值年均增长7.5%以上，到2020年达到2.8万亿元，人均生产总值达到18万元左右（编者注：2015年广州GDP总量是1.8万亿元，超过了新加坡），力争提前实现全市生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，国际航运中心、物流中心、贸易中心和现代金融服务体系基本建成，现代服务业和先进制造业双轮驱动成效显著，服务业增加值占GDP 比重、现代服务业增加值占服务业增加值比重分别达到70%左右，高端高质高新现代产业体系基本建立。
创新驱动：到2020年，规模以上高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重达49%，全社会研发经费投入占GDP比例达3%，每万人发明专利拥有量达25件。
城市功能：到2020年，广州白云国际机场旅客吞吐量达8000万人次、货邮吞吐量达250万吨，广州港港口货物吞吐量和集装箱吞吐量分别达6亿吨和2500万标准箱，社会消费品零售总额达11600亿元，金融业增加值占地区生产总值比重达12%。
改革开放：到2020年，商品进出口总值达2000亿美元。
城乡环境：到2020年，空气质量优良天数占比达86%，可吸入颗粒物（PM2.5）年均浓度低于30微克/立方米，城镇生活污水处理率达95%，城镇生活垃圾无害化处理率达100%，城市人均公园绿地面积达18平方米。
民生福祉：“十三五”期间，新增城镇就业人数100万人，筹集保障性安居工程（含租赁补贴）累计5.75万套。
到2020年，平均期望寿命达到82岁以上，每千名老人养老床位数达40张，基本社会保险覆盖率达98%以上。
文明程度：到2020年，文化产业增加值占GDP比重达5%。
广州市黄埔区人民政府、广州开发区管委会关于印发广州市黄埔区、广州开发区促进金融业发展政策措施的通知
广州市黄埔区人民政府、广州开发区管委会关于印发广州市黄埔区、广州开发区促进金融业发展政策措施的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2019.07.21•【字号】穗埔府规〔2019〕13号•【施行日期】2019.07.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融市场正文广州市黄埔区人民政府广州开发区管委会关于印发广州市黄埔区、广州开发区促进金融业发展政策措施的通知穗埔府规〔2019〕13号黄埔区各街道、镇，区府属各单位；广州开发区管委会直属各单位：现将《广州市黄埔区、广州开发区促进金融业发展政策措施》印发给你们，请认真遵照执行。
执行过程中如遇问题，请径向区政研室、区金融局反映。
广州市黄埔区人民政府广州开发区管理委员会2019年7月21日广州市黄埔区广州开发区促进金融业发展政策措施为贯彻落实第五次全国金融工作会议、《国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》（国发〔2019〕11号）、《中共广州市委、广州市人民政府关于服务实体经济防控金融风险深化金融改革的实施意见》（穗字〔2018〕25号）、《广州市人民政府关于印发支持广州区域金融中心建设若干规定的通知》（穗府规〔2019〕1号）精神，深化金融供给侧结构性改革，增强金融服务实体经济能力，引进集聚各类金融要素和金融资源，加快推动广州市黄埔区、广州开发区金融业健康发展，结合广州市黄埔区、广州开发区实际，现制定本政策措施。
本政策措施适用于广州市黄埔区、广州开发区及其受托管理和下辖园区（以下简称“本区”）范围内注册或运营的从事金融活动以及与金融直接相关的机构和个人。
第一条【项目落户奖】对新注册设立或新迁入的金融机构按实收资本规模给予落户奖励，实收资本20亿元（含）以上的，奖励3000万元；实收资本20亿元以下、10亿元（含）以上的，奖励2000万元；实收资本10亿元以下、5亿元（含）以上的，奖励1500万元；实收资本5亿元以下、2亿元（含）以上的，奖励1000万元；实收资本2亿元以下、1亿元（含）以上的，奖励800万元；实收资本1亿元以下、5000万元（含）以上的，奖励500万元。
上海市黄浦区人民政府关于印发黄浦区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要实施情况中期评估报告的通知
上海市黄浦区人民政府关于印发黄浦区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要实施情况中期评估报告的通知文章属性•【制定机关】上海市黄浦区人民政府•【公布日期】2018.12.07•【字号】•【施行日期】2018.12.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文上海市黄浦区人民政府关于印发黄浦区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要实施情况中期评估报告的通知区政府各委、局、办，各街道办事处：《黄浦区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要实施情况中期评估报告》已经区政府同意，现印发给你们，请按照执行。
特此通知。
上海市黄浦区人民政府2018年12月7日黄浦区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要实施情况中期评估报告黄浦区“十三五”规划中期评估工作围绕规划《纲要》提出“到2020年，建成世界最具影响力国际大都市中心城区的基本框架”的基本目标，对各类指标完成情况和重点任务推进情况进行评估。
评估采用定性与定量相结合的方法，对“十三五”规划实施两年半来取得的成果、面临的主要困难与瓶颈做出分析，并根据“十三五”面临的新形势、新要求，提出进一步推进规划《纲要》实施的建议。
从本次中期评估总体情况看，“十三五”规划实施两年半来，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督指导和支持下，全区积极践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，紧紧围绕“四个标杆、四个前列、四个进一步”的总体要求，积极适应经济发展新常态，深入推进供给侧结构性改革，全力以赴稳增长、调结构、补短板、惠民生，经济和社会发展稳中有进，总体好于预期，规划《纲要》确定的各项目标指标和主要任务进展顺利，城区发展能级和竞争力持续提升，黄浦市民的幸福感、安全感、获得感显著增强。
一、“十三五”规划主要指标执行情况评估黄浦区“十三五”规划纲要共有26项主要指标，中期完成情况总体良好。
其中，3项指标已提前完成规划目标；10项指标进展超出预期、预计可以完成或提前完成规划目标；10项指标进展符合预期、预计可以完成目标；3项指标进展低于预期、预计完成有难度。
广州市正式印发《广州市城市建设第十三个五年规划》
改 造 方 式 加快 推 进 存 量 土 地 开发 ， 有 效 拓 展
城市发展空间。
联合举办的２ ０ １ ７ 京津 冀 发 展报 告 “ 协 同发 展 的新 形 势与 新 进 展” 发布 会 近 日在 京举 行。 报
市群 发 展道 路 。 （ 来源： 中 国环 境 报 ）
雄 安新 区作 为 非 首 都 功 能 的 集 中承 载 地 ， ；
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在 发 展指 数 方 面 ， 北 京核 心地 位 稳 固 ， 天津、
河北 差距开 始缩小 ； 在协 同指数 方面 ， 指 数 得 分 快 速 上 升， 协 同发 展稳 步推 进 ： 在 生 态 文
全 国 第二批 城 市设 计 试 点城 市公布 近 日， 住 房 和 城 乡建 设 部 印 发 《 关 于 将 上海 等 ３ ７ 个城 市 列 为第 二批 城 市 设 计 试 点 城 市的 通 知 》， 将 重 庆、 上海等３ ７ 个 城 市 列 为第
化。 探 索通过城市设计划定城 市成长坐标 ，
保 护 城 市历 史格 局 ， 延续城市文脉 。（ 四） 推
动 城 市 转 型 。紧 密 结 合 生 态 修 复 城 市修 补工
作， 开 展城 市设 计 ， 提 高城 市规 划 建 设 管 理 的
精 细 化 水平 ， 促进 城市转 型发展 ， 提 高 人 居 环境质量。
广州市正式印发 《 广州市城市建设 第十三个
五年规划》
７月 １ ９日 ，广 州 市 正 式 印 发 《广 州 市
广州各区十三五规划总结
⼴州各区⼗三五规划总结⼴州各区⼗三五规划总结⼴州各区⼗三五规划总结 导读： 五年之内，⼴州将迎⼤变。
昨⽇，市委市政府发布“⼗三五”规划纲要，明确未来五年，⼴州⽆论是在经济发展、城市定位、还是社区民⽣、普惠教育上，都有⼀系列重⼤举措。
其 中GDP年均增长7.5%，到2020年达到2.8万亿元。
⼀、各区发展重点 1、越秀 功能定位：厚植“⼴府⽂化源地、千年商都核⼼、公共服务中⼼”优势，聚⼒发展⾦融、商贸、⽂化创意、健康医疗四⼤主导产业，营造市场化国际化法治化营商环境和⼲净整洁平安有序城市环境，促进投资贸易便利化和⽣活服务便利化，打造中央⽂化商务区、创新发展 先⾏区和品质城市⽰范区。
发展重点：构建“⼀核三带四区”的产业空间布局。
⼀核：北京路⽂化核⼼区，三带：沿江路商务景观带、东风路楼宇经济带、环市路智⼒创新带，四区：黄花岗科技园、⼴州民间 ⾦融街、⼴州健康医疗中⼼、流花现代商务区。
2、海珠 功能定位：发挥国际贸易门户、创新岛、⽣态岛的城市核⼼区优势，以创新驱动为主线，重点发展总部经济、现代会展、电⼦商务、科技服务、⽂化创意、现代商贸，打造⼴州⽣态 型中央创新区（CID）。
发展重点：重点依托⼴州中轴线南延及两翼建设⾼端商务区，东部⼤⼒发展琶洲互联⽹创新集聚区和会展业，中部打造中⼤国际创新⾕，西部结合后航道建设打造海珠湾滨⽔区。
3、荔湾 功能定位：以建设“⼴佛之⼼、西部枢纽”为⽬标，打造⾯向全球的现代商贸中⼼、享誉全国的⽂化旅游名区、辐射泛珠三⾓的总部经济基地、服务珠三⾓的时尚创意中⼼、⼴佛同 城化先⾏⽰范区。
发展重点：以“⽩鹅潭商业中⼼”为核⼼，打造总部经济集聚区；建设花地河电⼦商务产业带，珠江黄⾦西岸创意产业带，形成陈家祠-荔枝湾、恩宁路-上下九、⼗三⾏等商贸⽂化旅游集聚区，建设⼤坦沙中新城市更新改造合作、东沙⽣产性服务业、岭南V ⾕科技产业、 花博园花卉产业等特⾊产业组团。
4、天河 功能定位：以总部经济为引领，做精做优⾦融业、新⼀代信息技术、现代商贸业和商务服务业等四⼤主导产业，提速发展⽂化创意、⽣物⼯程、健康服务、节能环保服务、跨境电商、总集成总承包、智能装备和机器⼈研发设计等若⼲个新兴产业和新兴业态，初步建成现 代服务核⼼区、创新创意引导区、⽣态宜居样板区、幸福共享⽰范区。
广东十三五规划纲要出炉 十三五规划内容
历经两年编制的《广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)正式印发。
记者日从广东省政府官方网站获悉，《纲要》提出年广东小康指数达%以上，年广东GDP将接近万亿元(人民币，下同)。
《纲要》称，要正确把握发展新特征，把发展基点放在创新上，把经济增长动力转到依靠创新驱动发展上，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，打造广东经济升级版。
在发展目标上，要率先全面建成小康社会。
确立年为广东率先全面建成小康社会的目标年。
经济保持中高速增长，全省GDP年均增长;到年GDP约万亿元，人均GDP约万元。
《纲要》提出广东居民人均可支配收入年均增长高于，就业、教育、文化、社保、医疗等公共服务体系更加健全，率先实现基本公共服务均等化和社会保障城乡一体化，全面完成扶贫开发任务。
到年全省小康指数达到%以上，力争提前实现地区生产总值和城乡居民人均收入比年翻一番。
“十三五”时期，广东将大力推进供给侧结构性改革，组织实施智能制造等重大工程和行动，积极培育电子信息产业、装备制造、汽车制造业、石化工业、家电工业、文化旅游产业、电子商务、金融产业、软件产业、健康服务业等十大超万亿元产值(或增加值)产业，到年，基本建立具有国际竞争力的产业新体系。
《纲要》称，广东将大力发展实体经济，贯彻落实“中国制造”战略部署，围绕增强制造业核心竞争力，推进信息化与工业化深度融合，以智能制造为主攻方向，大力推动制造业转型升级和优化发展，加快实现由制造大省向制造强省转变。
到年，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到%，制造业信息化水平大幅提高，规模以上工业全员劳动生产率提升至万元/人。
广东“十三五”规划纲要正式印发年粤GDP约万亿元年全省小康指数达%以上!年粤GDP约万亿元!，历经两年编制的《广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称省《规划纲要》)正式印发，广东未来五年发展蓝图正式出炉!年全省小康指数达%以上规划纲要强调，要坚持以经济建设为中心，正确把握发展新特征，把发展基点放在创新上，把经济增长动力转到依靠创新驱动发展上，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，打造广东经济升级版。
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广州开发区、新黄埔区“十三五”规划编制进展情况及基本思路初步成果
来源：发布时间:2015-07-08字体：[大][中][小]
“十三五”时期是广州开发区、新黄埔区实现“两区融合，一体化发展”的开局期，也是我区转型升级，保持体制优势的攻坚期，更是我区全面深化改革、加快实现“两个率先”目标的决胜期。
做好全区国民经济和社会发展第十三个五年规划编制工作，对于推进广州开发区、新黄埔区科学发展跨越发展，具有十分重要的历史地位和战略意义。
一、区“十三五”规划编制工作进展情况
按照国家和省市的统一部署，管委会、区政府于2014年12月11日组织召开了全区“十三五”规划编制工作动员会，对“十三五”规划编制工作做了全面部署。
按照国家、省、市对“十三五”规划编制工作的新要求，并结合我区实际以及区有关单位新增规划体系的要求，我区规划编制工作由原萝岗片区和黄埔片区联合编制，“十三五”规划体系为“1+3+15+20”，即包括1个规划纲要为区“十三五”发展规划纲要、3个园区规划主要是经开区、高新区、出口加工区（保税区）规划，15个专项规划包括产业发展、科技发展、生态建设和教育事业发展等，20个专题研究包括区内外部发展环境和趋势及对策研究、财政收支、产业发展、城市空间发展和土地利用以及民生事业发展专题研究等。
自启动规划编制工作以来，我区已对全区“十三五”规划编制主要任务及阶段安排、规划编制要求和区划调整衔接工作等工作都作了具体部署，并全面开展编制前期工作。
目前，我区“十三五”规划编制工作进展总体顺利，20个重大专题研究已完成，3个园区规划和15个专项规划正按时间节点推进，“区十三五规划前期研究报告和基本思路”已形成初步成果，“十三五”规划纲要已启动编制工作。
二、区“十三五”规划基本思路初步成果
谋划好我区“十三五”规划基本思路，对于今后一个时期我区抓住创新驱动发展的机遇，通过创新培育新增长点，通过创新推动传统升级，实现发展方式转型和发展动力转换，在区域、全国乃至全球发展格局中提升竞争力和影响力至关重要。
根据国家、省、市的统一部署，目前我区已基本形成了《广州开发区、新黄埔区“十三五”研究总报告》、《广州开发区、新黄埔区“十三五”规划基本思路》。
主要成果如下：（一）系统梳理了广州开发区、黄埔区“十二五”经济社会发展基础以及存在的问题。
经过“十二五”的发展，全区综合经济实力、城市综合竞争力整体迈上了新台阶，经济发展稳中有进，转型升级成效初显，改革开放不断深化，产城融合加快发展，民生福祉持续改善，发展质量和效益不断提高，为“十三五”发展奠定了坚实基础。
在取得显著成绩的同时，也存在一些问题，一是产业结构不尽合理，高技术产业比重低，现代服务业发展不足，新产业新业态缺乏竞争力，产业内生可持续发展力不强；二是创新创业生态没有形成，创新资源未能充分发挥，创业孵化水平有待加强；三是中新广州知识城、广州国际生物岛开发建设仍需加快，没有发挥出预期带动效用；城市功能配套明显滞后，产城融合度不够，居住环境、商贸服务、轨道交通、骨干路网、商业、生活配套设施需要大力完善。
（二）全面分析了“十三五”时期国外、国内和区域发展形势。
“十三五”时期，广州开发区、新黄埔面临形势复杂多变，既面临新一轮科技革命和产业变革爆发，国家创新驱动战略，全面改革开放的战略机
遇，又面临国内外经济形势下行，两区合并新问题的挑战。
总体判断，机遇大于挑战，仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期。
一是在国际态势方面，世界经济仍处于深度转型调整期，对全区外向型经济复苏带来冲击与挑战；但新一轮科技和产业革命孕育兴起，为全区培育新经济增长点带来新契机。
二是在国内环境方面，中国经济进入新常态，要求全区加快转变经济发展方式，转换经济发展动力；国家多重战略机遇包括创新驱动、全面开放、全面深化改革叠加，为全区创新发展、转型升级提供新动力。
同时，省市对创新发展、转型升级的迫切需求，赋予我区担当区域转型龙头的历史机遇。
在自身形势方面，两区合并带来优势互补的同时，也造成了问题的叠加。
“新优势”主要体现在以下五个方面：一是发展空间进一步拓宽，二是经济实力进一步巩固，三是产业结构进一步优化，四是发展载体进一步丰富，五是城市文化底蕴进一步增强。
“新问题”主要表现在以下四个方面：一是体制机制改革压力倍增，二是产业转型升级压力叠加，三是城市建设与更新矛盾交织，四是社会事务管理更加繁重，黄埔区人口密度大，城市管理问题多，社会事务任务较重。
（三）关于“十三五”发展定位和目标设定的初步想法。
新区规划基本思路主要考虑以广州开发区引领新黄埔区的发展为指导思想，按照错位发展的思路（南沙主打自贸区，天河主打金融CBD，新黄埔区创新创业有着得天独厚的优势），以“创新、转型、融合”为核心，实现转型升级弯道超越。
一是关于战略愿景。
“十三五”期间，将以的发展以“活力新黄埔”为总体目标，全面实施创新驱动、开放发展和深化改革战略，发展活力经济，建设活力社会。
关于发展定位。
以“我国创新创业引领转型升级的典范”为发展定位，探索出一条在全国具有示范意义的转型发展之路，包括打造创新创业示范区、产业转型样板区、开放发展先行区、深化改革试、产城融合引领区、文化融汇创新区6个示范区。
关于发展目标。
提出了到2020年，要充分激发经济发展、创新创业、对外开发及城市社会的活力，力争实现“五个提升”：经济质量水平得到显著提升、区域创新能力得到显著提升、国际合作水平和链接国际资源的能力得到显著提升、人民幸福指数得到显著提升和绿色生态水平得到显著提升。
（四）关于重点任务。
该《基本思路》以新常态下经济社会发展存在的问题和挑战为导向，围绕转型升级的战略要求，“十三五”时期将重点实施“创新驱动，产业跃升，平台领航，产城一体，民生幸福，全球链接，改革创新，文化强区”八大战略，加速推进我区跨越升级。