GB T33000-2016 企业安全生产标准化基本规范及特点解读
企业安全生产标准化基本规范 T 解读
企业安全生产标准化落地新版企业安全生产标准化基本规范(GB/T33000-2016)解读课程目标01OPTION 03OPTION02OPTION 了解GB/T33000-2016的管理理念了解GB/T33000-2016的法律责任了解GB/T33000-2016的条款内容0103安全生产标准化的发展与现状020401第一部份★了解标准的修订原则与主要变化★理解新版标准与AQ/T9006—2010的差异★理解实施新版标准的注意事项安全生产标准化的发展与现状国际法规标准安全管理理念国际通行做法国内法规标准国际管理体系国内先进经验安全生产标准化安全生产标准化在我国已经历了近30年的发展历程。
上世纪80年代，冶金、机械、煤矿等领域率先开展了企业安全生产标准化活动，先后推行了设备设施标准化、作业现场标准化和行为标准化。
随着人们对安全生产标准化认识的提高，特别是在上世纪末，职业安全健康管理体系引入我国，风险管理的方法逐渐被部分企业所接受，从此使安全生产标准化发展为设备设施维护标准化、作业现场标准化、行为动作标准化、安全生产管理活动的标准化等方面。
2004年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。
国家安全生产监督管理总局发布了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》，煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、电力等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作。
随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生产标准化的概念。
2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局以2010年第9号公告发布了《企业安全生产标准化基本规范》安全生产行业标准，标准编号为AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起实施。
2016年12月13日，国家质检总局、国家标准委发布2016年第23号中国国家标准公告，批准发布了GB/T33000-2016《企业安全生产标准化基本规范》标准，该标准将于2017年4月1日实施。
(GBT33000-2016)企业安全生产标准化基本规范解读
第三部分
企业安全生产标准化基本规范
本标准按照GT/T1.1-2009给出规则起草。 本标准由国家安全生产监督管理总局提出。 本标准由全国安全生产标准化技术委员会 （SAC/TC288）归口。
第三部分
企业安全生产标准化基本规范
——“应”表示要求； ——“宜”表示建议；
——“保留”表示证据； ——“保持”表示文件化信息；
第二部分
安全 零事故
安全生产标准化理念
思想 无懈怠
制度 无缺陷
系统 无死角
安全目标
设备 无隐患
第二部分
安全生产标准化理念
零伤害
安全管理结果很重要
但过程更重要
建安全生产 创造安全工
标准化 作条件
降低企业风险
降低工作风险
消除管理缺陷
03
第三部分
安全生产标准化
的程序及内容
★ 范围 ★ 规范性引用文件 ★ 术语和定义 ★ 一般要求 ★ 核心要求
第三部分
1、 范围
本标准适用于工矿企业开展安全生产标准化建设工作，有关行业制修订 安全生产标准化标准、评定标准，以及对标准化工作的咨询、服务、评 审、科研、管理和规划等。其他企业和生产经营单位等可参照执行。
第三部分
2、规范性引用文件
下列文件对本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注 日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包 括所有的修改单）适用于本文件。
第三部分
4.2
建立和保持
4 、 一般要求
企业应采用“策划、实施、检查、改进”的“PDCA”动态循环模式， 依据本标准的规定，结合企业自身特点，自主建立并保持安全生产标准 化管理体系；通过自我检查、自我纠正和自我完善，构建安全生产长效 机制，持续提升安全生产绩效。
全面解读《企业安全生产标准化基本规范(GBT33000-2016)》
要把安全当做一种信仰（敬畏生 命、坚守底线）！没有对安全信仰 的人，在安全上是靠不住的！
毛泽东在一届一次会议上和喜饶嘉措交谈
毛泽东把第一排坐席留给佛教大师， 自己坐在第二排。毛泽东曾问喜饶嘉措 大师：“佛教说人有轮回，怎样才能让 人相信呢？”
大师问毛泽东：“今天你能看见明 天的太阳吗？”
毛泽东：“看不见。” 大师又问：“那你相信明天会有太 阳吗？”毛泽东笑着说：“我明白 了！＂
················
人生本是一场修行，安全人则是在修一场苦行！
《安 全 铭》
规不在多，恪守则灵。罚不在重，入心才行。法不能 独立，类不可自行；落地现其义，形式实为零。但求安全 ，唯有服从。工作为生活，安全求善终。人生道路百年长 ，爱国爱企爱家庭。儿女绕膝天伦乐，安全如意多康宁。 无事故烦心，无忧愁劳形。事故不仅人财散，还可映射人 德行。安全有功力，谨记《安全经》；事故本可免，常听 《因果经》。实现安全靠过程，防范事故无捷径。谁不知 ：安全须尽责，亦显功德名。
2.制定实施完善的安全管理 规章制度，确保各项安全 管理工作科学合理、井然有序。
3.确保各类操作 （设备、工艺、器具等） 均有规程可依。
4.确保各类临时性 高风险作业均有 可靠的风险控制措施。
创建标准化的作用
5.确保各类管理行为 和关键作业环节均有 可追溯记录。
6.建立健全完善的 安全管理资料档案。
四、机械行业
四、机械行业 主要包括金属制品业，通用设备制造业，专用设备制造业，汽车制造业，铁 路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，电气机械和器材制造业，计算 机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业，金属制品、机械和设备 修理业等9大类企业。 不包括：金属制日用品制造，船舶及相关装置制造，航空、航天器及设备制 造，自行车制造，电池制造，家用电力器具制造，照明器具制造，钟表与计 时仪器制造等8个中类所包含的全部企业；手工具制造，刀剪及类似日用金 属工具制造，搪瓷日用品及其他搪瓷制品制造，衡器制造，照相机及器材制 造，眼镜制造等6个小类的企业；家用锁具及其配件制造企业。
《企业安全生产标准化基本规范》及特点解读
《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T 33000-2016）
3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。
3.5 承包商 contractor 在企业的工作场所按照双方协定的要求向企业提供服务的个人或单位。
为使一级要素的逻辑结构更具系统性，新版《基本规范》将原13个一级要素梳 理为8个：目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐 患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进。 强调了落实企业领导层责任、全员参与、构建双重预防机制等安全管理核心要 素，指导企业实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质 安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。
【解读】
该标准由国家安全生产监督管理总局提出，全国安全生产标准化技 术委员会归口，中国安全生产协会负责起草。 该标准实施后，现行的《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006-2010）将废止。
【解读】
新版《基本规范》在总结企业安全生产标准化建设工作实 践经验的基础上，突出体现三个特点：
1.突出了企业安全管理系统化要求。
《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T 33000-2016）
3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。
3.1 企业安全生产标准化 China occupational safety and health management system 企业通过落实企业安全生产主体责任，通过全员全过程参与，建立并保持安全 生产管理体系，全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作，实 现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环 境器具定置化，并持续改进。
GBT33000-2016《企业安全生产标准化基本规范》资料
《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）1、范围本标准规定了企业安全生产标准化管理体系建立、保持与评定的原则和一般要求，以及目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进8个体系的核心技术要求。
本标准适用于工矿企业开展安全生产标准化建设工作，有关行业制修订安全生产标准化标准、评定标准，以及对标准化工作的咨询、服务、评审、科研、管理和规划等。
其他企业和生产经营单位等可参照执行。
2、规范性引用文件下列文件对本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB2893 安全色GB2894 安全标志及其使用导则GB5768 （所有部分）道路交通标志和标线GB6441 企业职工伤亡事故分类GB7231 工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识GB/T11651 个体防护装备选用规范GB13495.1 消防安全标志第一部分：标志GB/T15499 事故伤害损失工作日标准GB18218 危险化学品重大危险源辨识GB/T29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB30871 化学品生产单位特殊作业安全规范GB50016 建筑设计防火规范GB50140 建筑灭火器配置设计规范GB50187 工业企业总平面设计规范AQ3035 危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范AQ/T9004 企业安全文化建设导则AQ/T9007 生产安全事故应急演练指南AQ/T9009 生产安全事故应急演练评估规范GBZ1 工业企业设计卫生规范GBZ2.1 工作场所有害因素职业接触限值第一部分：化学有害因素GBZ2.2 工作场所有害因素职业接触限值第一部分：物理因素GBZ158 工作场所职业病危害警示标识GBZ188 职业健康监护技术规范GBZ/T203 高毒物品作业岗位职业病危害告知规范3、术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
GB／T33000--2016《企业安全生产标准化基本规范》介绍
４１安全 生产投入 企业应建 立安全生产投 入保障制度 按照 有
．
关规定提 取和使用 安全生产费 用 ．并建 立使用 台 账 企 业应按照有 关规定 ．为从业人 员缴纳相 关 保 险费 用。企 业 宜投保 安全生产 责任 保险
１ 使 用 范 围
ＧＢｆｌ －３３０００－ ２０１６规定 了企 业安全 生产 标 准 化管理体 系建立 、保持 与评定 的原则 和一般 要 求 。以及 目标职责 、制度化 管理 、教育培 训 、现 场 管理 、安 全风险 管控及 隐患排查 治理 、应急 管 理 、事故管 理和持 续改进八 个体系 要素 的核心技 术要 求。适用 于工矿 商贸企业 开展 安全 生产 标准 化建设 工作 ．有关行业 制修订 安全 生产标准 化标 准 、评定 标准 。以及对 安全生产 标准化 工作 的咨 询 、服务 、评 审 、科研 、管理 和规划 等。其 他企 业 和生产 经营单位 可参 照执行 。
加强安全生产 管理工作 开展安全 生产 电子台账 。
安全生产和 职业卫 生管理人 员 ．按 照有关规 定配 备 注册安全 工程 师 ．建立健全 从管 理机构到 基层 班 组的管理 网络
GB／T33000-2016《企业安全生产标准化基本规范》
一
５ ． １ ． ５ 安全文化建设
５ ． １ ． ６ 安全生产信息化建设
体化要求 。
．．
４ ０． ．
标准范围
序 号ｉ —訇 更 要素
二级 要素
５ ． ２ ． １ 法规标准识别
５ ． ２ ． ２ 规章制度 ２ ５ ． ２ 制度化管理 ５ － ２ ． ３ 操作规程 ５ ． ２ ． ４ 文档管理
３ ５ ． ３ 教育培训
５ ． ３ ． １ 教育培训管理 ５ ． ３ ． ２ 人员教育培训
标准主要 内容
・
提 出企业安全 生产标 准化核心要素
７ ５ ． ７ 事故管理 ５ ． ７ － ２ 调查和处理
５ ． ７ － ３ 管理 ８ ５ ． ８ 持续改进
・
标 准提 出 ８个一 级要 素 ，作 为一级 要素 的细化 分解 ，提出 了 ２ ８ 个二级要素 。详见下表 。 《 企业安全生产标准化基本规 范 》要素
５ ． １ ． ２ 机构和职责 １ ５ ． １目标 职责 ５ ． １ ． ３ 全员参与
５ ． １ ． ４ 安全生产投入
自主创建 以安全生产标准化为基础的安 全管理一体化要求
随着 职业卫 生监管 工作职 能逐步 向安全监 管部 门转移 ，社会 以及企业 对整合 安全生 产和 职业卫 生
Ｉ Ｉ 师－ 住笆； ｌ 珊
ＧＢ／ Ｔ ３ ３００ ０ — ２０１ ６ 《 企业安全生产标准化基本规范 》
２ ０ １ ６ — １ ２ — １ ３ 发布 ２ ０ １ ７ — ０ ４ 一 Ｏ １ 实施
GBT33000-2016《企业安全生产标准化基本规范》
《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）1、范围本标准规定了企业安全生产标准化管理体系建立、保持与评定的原则和一般要求，以及目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进8个体系的核心技术要求。
本标准适用于工矿企业开展安全生产标准化建设工作，有关行业制修订安全生产标准化标准、评定标准，以及对标准化工作的咨询、服务、评审、科研、管理和规划等。
其他企业和生产经营单位等可参照执行。
2、规范性引用文件下列文件对本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB2893 安全色GB2894 安全标志及其使用导则GB5768 （所有部分）道路交通标志和标线GB6441 企业职工伤亡事故分类GB7231 工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识GB/T11651 个体防护装备选用规范GB13495.1 消防安全标志第一部分：标志GB/T15499 事故伤害损失工作日标准GB18218 危险化学品重大危险源辨识GB/T29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB30871 化学品生产单位特殊作业安全规范GB50016 建筑设计防火规范GB50140 建筑灭火器配置设计规范GB50187 工业企业总平面设计规范AQ3035 危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范AQ/T9004 企业安全文化建设导则AQ/T9007 生产安全事故应急演练指南AQ/T9009 生产安全事故应急演练评估规范GBZ1 工业企业设计卫生规范GBZ2.1 工作场所有害因素职业接触限值第一部分：化学有害因素GBZ2.2 工作场所有害因素职业接触限值第一部分：物理因素GBZ158 工作场所职业病危害警示标识GBZ188 职业健康监护技术规范GBZ/T203 高毒物品作业岗位职业病危害告知规范3、术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
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《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T 33000-2016) 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。
3.1 企业安全生产标准化 China occupational safety and health management system 企业通过落实企业安全生产主体责任，通过全员全过程参与，建立并保持安全 生产管理体系，全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作，实 现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环 境器具定置化，并持续改进。 3.2 安全生产绩效 work safety performance 根据安全生产和职业卫生目标，在安全生产、职业卫生等工作方面取得的可测 量结果。
3.6 供应商 supplier 为企业提供材料、设备或设施及服务的外部个人或单位。
康。新版《基本规范》将安全生产与职业健康要求一体化，强化企业职业健康 主体责任的落实。同时，实行了企业安全生产标准化体系与国际通行的职业健 康管理体系的对接。
《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T 33000-2016) 1 范围
本标准规定了企业安全生产标准化管理体系建立、保持与评定的原则和一般要
求，以及目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患 排查治理、应急管理、事故管理和持续改进8个体系的核心技术要求。 本标准适用于工矿企业开展安全生产标准化建设工作，有关行业制修订安全生 产标准化标准、评定标准，以及对标准化工作的咨询、服务、评审、科研、管 理和规划等。其他企业和生产经营单位等可参照执行。
新版《基本规范》贯彻落实国家法律法规、标准规范的有关要求，进一步规范 从业人员的作业行为，提升设备现场本质安全水平，促进风险管理和隐患排查 治理工作，有效夯实企业安全基础，提升企业安全管理水平。 更加注重安全管理系统的建立、有效运行并持续改进，引导企业自主进行安全
管理。
【解读】
2.调整了企业安全生产标准化管理体系的核心要素。
3.4 相关方 related party 工作场所内外与企业安全生产绩效有关或受其影响的个人或单位，如承包商、 供应商等。
《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T 33000-2016) 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。
3.5 承包商 contractor 在企业的工作场所按照双方协定的要求向企业提供服务的个人或单位。
《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T 33000-2016) 2 规范性引用文件
下列文件对本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用 于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB2893 安全色 GB2894 安全标志及其使用导则 GB 5768 (所有部分)道路交通标志和标线 GB 6441 企业职工伤亡事故分类 GB 7231 工业管道的基本识别色、识别符号和安 全标识 GB/T 11651 个体防护装备选用规范 GB 13495.1 消防安全标志 第一部分：标志 GB/T 15499 事故伤害损失工作日标准 GB 18218 危险化学品重大危险源辨识 GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案 编制导则 GB 30871 化学品生产单位特殊作业安全规范 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50140 建筑灭火器配置设计规范 GB 50187 工业企业总平面设计规范 AQ 3035 危险化学品重大危险源安全监控通用技术 规范 AQ/T 9004 企业安全文化建设导则 AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南 AQ/T 9009 生产安全事故应急演练评估规范 GBZ 1 工业企业设计卫生规范 GBZ2.1 工作场所有害因素职业接触限值 第1部分： 化学有害因素 GBZ2.2 工作场所有害因素职业接触限值 第2部分： 物理因素 GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识 GBZ 188 职业健康监护技术规范 GBZ/T 203 高毒物品作业岗位职业病危害告知规范
《企业安全生产标准化基本规范》 及特点解读
新版《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T 33000-2016)(以 下简称新版《基本规范》)于2017年4月1日起正式实施。
目 录
《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T 33000-2016)解读
《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T 33000-2016)
【解读】
该标准由国家安全生产监督管理总局提出，全国安全生产标准化技
术委员会归口，中国安全生产协会负责起草。 该标准实施后，现行的《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T 9006-2010)将废止。
【解读】
新版《基本规范》在总结企业安全生产标准化建设工作实 践经验的基础上，突出体现三个特点：
1.突出了企业安全管理系统化要求。
为使一级要素的逻辑结构更具系统性，新版《基本规范》将原13个一级要素梳
理为8个：目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐 患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进。 强调了落实企业领导层责任、全员参与、构建双重预防机制等安全管理核心要 素，指导企业实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质
安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。
【解读】 3.提出安全生产与职业健康管理并重的要求。
中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中要求，企业对本单
位安全生产和职业健康工作负全面责任，要严格履行安全生产法定业全过程安全生产和职业健康管理制度，坚持管安全生产必须管职业健
《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T 33000-2016) 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。
3.3 企业主要负责人key person(s) in charge of the enterprise 有限责任公司、股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、 经理、矿长，以及对生产经营活动有决策权的实际控制人。