社会保险的起源、性质与功能
保险起源及保险基础知识
既有损失机会又有获利可 能的风险。如股票
✓ 可保风险应当为纯粹风险，有获利可能的风险不应受到保障。
（四）风险与保险
保险与风险的关系
01
风险是保险产生和存在的自然前提；
风险的发展是保险发展的客观依据；
保险是一种有效、传统的风险处理
措施； 保险经营效益受风险管理技术的制
02
约；
可保风险的条件
风险不是投机性的； 对个别标的而言，风险的发生具有
（六）保险的基本原则
（六）保险的基本原则（1/4）
➢ 最大诚信原则
保险合同当事人订立合同及在合同有效期内，应依法向对方 提供足以影响对方作出订约与履约决定的全部实质性重要事 实，同时绝对信守合同订立的约定与承诺。
➢ 最大诚信原则的内容
指合同订立前、订立时及在 合同有效期内要求当事人按 照法律，实事求是、尽自己 所知、毫无保留地向对方所 做的口头或书面陈述
按风险产生的原因分类
自然风险、社会风险、政治风险、 经济风险、技术风险
按风险标的分类
财产风险、人身风险、 信用风险、责任风险
按风险性质分类
纯粹风险、投机风险
按风险产生的社会 环境分类
静态风险、动态风险
按产生风险的行为分类
基本风险、特定风险
（四）风险的种类
纯粹风险
投机风险
只有损失机会而无获利可能 的风险。如火灾或车祸。
➢ 财产保险的保险保险利益的确立 01 财产所有人、经营管理人对其所有的
或经营管理的财产具有保险利益
02 财产的抵押权人对抵押财产具有保险利益
03 负有经济责任的财产的保管人、货运的
承运人、各种承包人、承租人
（七）保险的基本原则（3/4）
社会保障概论课后练习题及参考答案
卷一《社会保障学导论》第一部分选择题一、单项选择题1.世界上最早实行全民医疗保健的国家是（）A、英国2.于1935年制定了《社会保障法》，确立了社会保障制度一般原则的国家是（）B．美国3.被誉为“从摇篮到坟墓”的福利国家为( ) C．英国4.社会保障的目的是保障( ) C．社会安定5.社会保障的对象在总体上具有( ) C．普遍性6.在遵循市场经济的投入与收益对等的效率原则之外，又实现了互相帮助、相互关心、帮助弱者的社会公平原则是（）A、社会保险的互济性7.社会保障始终是在全社会范围内实行的，经济发展水平只决定其保障水准高低，不决定其范围大小，保障对象是（）B、全体国民，不论是否参加过社会劳动8.社会保险的实施对象是( ) B．社会劳动者（一般是挣工资的劳动者）9.社会保险费的确定方式有( ) C．比例保险费制和均等保险费制10.社会保障的作用是（）C.社会保障有利于保证劳动力再生产顺利进行11.不属于社会保险特征的为( ) B．待遇平等性12.国家保障型社会保障制度的宗旨是( ) C．保护劳动者的健康并维持其工作能力13.福利型社会保障制度适用于( ) A．经济发达、物质水平大幅提高14.我国社会保险制度的初创时期是（）D、建国后至1957年期15.《中华人民共和国》宪法规定中华人民共和国公民在年老、疾病或丧失劳动能力的情况下，有对其实施物质帮助义务的为( ) C．国家社会二、多项选择题，16.社会保险与社会保障的区别是（）A、实施范围和对象不同B、职责不同C、分配原则不同E、保障水平不同17.社会保障主要有以下几个特征( )A．法律强制性C．对象社会性D．福利E．机会公平性18.社会保障给付标准的原则包括（）A. 保障基本生活B．在发展经济的基础上逐步提高社会福利支付水平C．不同保障项目给付标准不同D．兼顾公平与效率19.社会保障的目的包括（）A．政治目的B．经济目的20.社会保障对经济发展的影响主要表现在( )A．社会保障有利于为经济发展筹集资金，促进经济增长B．社会保障有利于保证劳动力再生产顺利进行C．社会保障有利于为经济发展创造稳定的社会环境D．社会保障有利于兼顾公平与效率E．社会保障有利于社会成员生活水平的普遍提高第二部分非选择题三、名词解释题21.最低生活保障制度：法律赋予每一个公民在不能维持最低生活水平时，由国家和社会按照法定的标准向其提供满足最低生活需要的物质援助的社会保障。
03第三章_保险的起源和发展
海上借贷。
现存世界上最古老的保险单就是1347年10月23日由
热那亚商人乔治·勒克维出立的，承保“圣·克勒 拉”号航船从热那亚到马乔卡的航程。
17世纪保险从地中海转到英国，爱德华·劳埃德建
立了“劳合社”。
二、火灾保险的兴起
1591年，德国酿造业发生一起大火。灾后，为
了筹集重建酿造厂所需资金和保证不动产的信 用而成立了“火灾保险合作社”，并在1676年 成立了公营的“火灾保险局”。
本章小结
在外国，保险思想的发祥地是经济贸易往来频繁的地中海 沿岸诸文明古国（古巴比伦、古埃及、古罗马和古希腊）。
在东方，中国是传统保险思想的发祥地之一。积粮备荒的 传统保险后备的思想源远流长，荒政思想很完善，仓储制 十分系统。但这些传统的保险思想与措施并没有演进成为 现代商业保险与社会保险制度。
海上保险源于航海中的海损分摊原则(共同海损)和海上抵 押借贷。抵押借贷标志着保险萌芽向现代海上保险发展和 转化。
更名为“广州保险公司”。同年，英国人在香港开设了 “保安保险公司”(即裕仁保险公司)。
第二次鸦片战争后，英国陆续在华开设了一系列保险
公司，形成了英商保险资本在远东的垄断集团。
二、民族保险业的开创与发展
我国第一家华商保险公司是1875年成立的上海保
险招商局。
1876年和1878年招商局又先后设立“仁和保险公
第三章
保险的起源和发展
本章知识点
1.国内外的传统保险思想
2.保险学说
3.各种财产和人身保险的历史渊源 4.我国保险业的发展历程与现状
5.现代保险产生的条件
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第一节
保险思想与保险学说
一ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ外国传统保险思想
第一章社会保障的由来与发展
第一章社会保障的由来与发展第一节社会保障产生的背景一、社会保障的内涵与名延1、社会保障的内涵有关社会保障的定义和内涵林林总总，大体上是每出一本社会保障的专著就有一种新的解释，从可搜集到的材料来看有几十种之多。
我们教材的解释是这样的：“社会保障是一种通过国家立法来对付社会成员所而临的老龄、失业、疾病等风险的社会经济制度。
”国际劳工组织的定义是：“社会保障是社会通过它一系列处置经济和社会风险的公共措施，为它的成员提供保护的制度和措施。
”郑功成教授的定义是：“社会保障是国家依法强制建立的，具有经济福利性质国民生活保障和社会稳定系统”不管专家学者怎样对社会保障下定义，但对社会保障的理解在以下几个方面基本达成了共识：一是社会保障这个概念最早出现在1935年美国的《社会保障法案》（Social security Act）中。
从各国社会保障制度的颁布过程中，最早使用这一概念的是美国。
二是社会保障实施的对象具有普遍性。
往往是全体社会成员都可享受到社会保障的待遇，但有个别的国家只能照顾到社会劳动者或者是部分社会劳动者，还没有建立一个惠及全体公民的社会保障制度。
三是这种制度的实施是以国家为主体举办的，即政府以立法的形成来实施，其它任何组织和个人是不可能实施推广这种制度的。
2、社会保障的外延即社会保障的组成部分，即构成，尽管各国的社会保障制度的构成即社会保障体系有所差别，但社会保障的基本构成是社会救助，社会保险、社会福利已得到理论界的共同承认，各国的实践也大都包括了这三个方面的内容，我国的社会保障制度就包括了社会救助、社会保险、社会福利、社会优抚四个方面的内容。
对象地位资金来源保障水平发展趋势社会救助贫困者最低标准政府最低生活下降社会保险社会劳动者基本标准三方负担基本生活稳中有升社会保障社会福利全体成员最高政府最高生活上升社会优抚军人及家属特殊标准政府××××××补充保障二、社会保障产生的原因社会保障制度的设计本身就是为了满足人们的需要，尤其是在个人和家庭没有办法解决的困难。
《社会保险学》教学大纲(社保)
《社会保险学》课程教学大纲课程基本信息课程名称: 社会保险学课程编号：021304课程性质：专业课课程学时和学分：总学时： 48 总学分：3 理论学时：48 实验学时：0适用专业：劳动与社会保障先修课程：管理学原理、社会学、社会政策、社会保障概论、财政与税收、保险学原理、人力资源管理、宏观经济学、微观经济学开课学院（部）：经济管理学院一、教学目的、要求随着我国社会主义市场经济体制的建立和改革开放的进一步深化，社会保险在社会经济生活中的地位和作用愈来愈重要。
同时，加快培养社会保险制度运行所需要的理论研究、法律、资金管理等中高级管理人员和具有实际操作能力的基层管理人员，是社会保险发展的一大需要。
通过本课程的学习，使学生掌握现代社会保险的基本原理及主要内容，了解我国社会保险现状及特点。
二、课程主要内容（内容及要求）绪论目的和要求（掌握、理解、了解）：1．掌握社会保险的研究对象与研究方法2．了解社会保险的研究内容主要内容：1．社会保险的研究对象2．社会保险的研究方法3．社会保险与保险学的关系4. 社会保险的主要研究内容重点与难点：社会保险的研究内容第一章社会保险的功能与内涵目的和要求（掌握、理解、了解）：1．理解社会保险的基本特征；社会保险与商业保险的关系2. 了解社会保障体系；社会保险与社会救助的关系主要内容：1．现代社会的经济保障问题2．社会保险的基本规定性3．社会保险与商业保险4. 社会保险与社会保障体系重点与难点：社会保险与商业保险的关系第二章社会保险制度的发展演变目的和要求（掌握、理解、了解）：1．掌握我国社会保险的发展演变及制度和理论基础2．了解西方社会保险制度的发展演变主要内容：1．西方社会保险制度的发展演变2．发展中国家社会保险制度的发展演变3．社会保险起源发展的制度基础与理论基础重点与难点：我国社会保险的发展演变及制度和理论基础第三章社会保险运行机制目的和要求（掌握、理解、了解）：1．掌握社会保险的保障范围和给付机构及管理2．了解社会保险的财务机制主要内容：1．社会保险的保障范围与给付机构2．社会保险的财务机制3．社会保险管理重点与难点：社会保险的保障范围和给付机构及管理第四章社会保险基金与基金管理目的和要求（掌握、理解、了解）：1．掌握社会保险基金的监管与运营2．了解社会保险基金的投资主要内容：1．社会保险基金概述2．社会保险基金管理3．社会保险基金的投资运营4. 社会保险基金监管重点与难点：社会保险基金的监管与运营第五章养老保险制度目的和要求（掌握、理解、了解）：1．掌握养老保险的给付结构及退休制度2．了解各国养老保险模式主要内容：1．养老保险模式2．养老保险给付结构及其要素3．养老保险与退休制度重点与难点：养老保险的给付结构及退休制度第六章养老金计划目的和要求（掌握、理解、了解）：1．理解养老金计划的定位和重要意义2．掌握养老金计划的运行规则3．了解政府对养老金计划的监管主要内容：1．养老金计划的定位和重要意义2．养老金计划的运行规则3．政府对养老金计划的监管重点与难点：养老金计划的运行规则第七章我国养老保险制度改革与发展目的和要求（掌握、理解、了解）：1．理解我国城镇养老保险制度改革路径演进2．掌握我国城镇养老保险制度改革的深入发展3．了解我国农村养老保险制度的改革与发展主要内容：1．我国城镇养老保险制度改革路径演进2．我国城镇养老保险制度改革的深入发展3．我国农村养老保险制度的改革与发展重点与难点：我国城镇养老保险制度改革的深入发展第八章医疗保险制度目的和要求（掌握、理解、了解）：1．理解社会医疗保险的概念和原理、我国的医疗保险制度2．了解医疗保险制度的发展历程主要内容：1．社会医疗保险的概念和原理2．医疗保险制度的发展历程3．医疗保险制度的主要内容4. 我国的医疗保险制度重点与难点：医疗保险制度的主要内容第九章生育保险制度目的和要求（掌握、理解、了解）：1．掌握生育保险待遇、我国生育保险制度现状和改革2．了解生育保险基金筹集与管理主要内容：1．生育保险概述2．生育保险基金筹集与管理3．生育保险待遇4. 我国生育保险制度现状和改革重点与难点：我国生育保险制度现状和改革第十章失业保险制度目的和要求（掌握、理解、了解）：1．理解现代经济中的失业风险及其处置2．掌握失业保险制度概述、就业保障体系3．了解我国失业保险制度改革主要内容：1．现代经济中的失业风险及其处置2．失业保险制度概述3．就业保障体系4. 我国失业保险制度改革重点与难点：失业保险制度概述、就业保障体系第十一章工伤保险制度目的和要求（掌握、理解、了解）：1．理解工伤保险的发展2．掌握工伤保险的主要内容、工伤风险与工伤范围3．了解职业病主要内容：1．工伤风险与工伤范围2．职业病3．工伤保险的发展4．工伤保险的主要内容重点与难点：工伤风险与工伤范围第十二章社会保险的经济影响目的和要求（掌握、理解、了解）：1．理解社会保险与经济发展2．掌握社会保险的经济效应主要内容：1．社会保险与经济发展2．社会保险的经济效应重点与难点：社会保险的经济效应第十三章社会救助与社会福利制度目的和要求（掌握、理解、了解）：1．理解社会救助概述2．掌握社会福利概述3．了解统筹城乡社会救助制度的改革发展主要内容：1．社会救助概述2．社会福利概述3．统筹城乡社会救助制度的改革发展重点与难点：统筹城乡社会救助制度的改革发展三、学时分配学时分配表四、教学环节安排课堂教学：（教学方法、手段、外语要求等）PPT多媒体教学、小组讨论、理论讲授习题课和课外习题：以书中课后习题为主五、课程内实验内容及要求参见社会保险课程课内实验教学大纲。
社会保险的起源、性质与功能PPT课件(16张)
2.负责检查督促每项工作的开展和接 口的落 实，有 权拒绝 不符合 安全操 作的施 工任务 ，除及 时制止 外，有 责任向 项目经 理汇报 ；
3.参与对分包方评价，制订与分包的 安全、 治安、 消防和 环境卫 生等协 议书， 并对分 包合同 、协议 的履行 实施全 过程控 制，并 做好记 录；
4.对安全部门或上级提出的事故隐患 整改要 求，按 照纠正 和预防 措施要 求，落 实人员 实施整 改；
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第四节 社会保险与商业人寿 保险
一、相同 二、不同 三、相互影响（冲突、促进、融和） 四、是否可以相互替代？
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1.认真执行安全技术措施及安全操作 规程， 负责对 施工班 组人员 及分包 方人员 进行有 针对性 的安全 技术交 底，履 行签字 手续， 并对规 程、措 施及交 底执行 情况经 常检查 ，随时 纠正违 章作业 ；
2、是实现目标的必然要求（保证大规模、避免逆 选择）
强制性的表现：强制参加、强制缴费、强制规定 劳动年龄和各种界限、强制雇主补偿不追究责任、
强制单方面修改合同。
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第二节 社会保险的性质
三、公平与效率的统一 公平的理论依据是福利经济学理论 促进公平的设计：雇主缴纳而不享受、累进制的
一、经济补偿功能 工业社会中风险的被放大和家庭保障的弱化 补偿功能的前提是风险共担机制 并不承诺补偿全部损失 补偿是有限的：基本生活 基本生活费用的计算：折算法、比较法、估算法
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第三节 社会保险的基本功能
二、维护社会稳定 补偿的目的是解除后顾之忧从而实现治国安民 社会保险制度往往产生于社会不稳定的背景之下 是减震器和安全网
社会保险概述P
社会保险概述P1. 社会保险概述1.1 社会保险差不多情形社会保险是指国家通过颁布法律,对社会全体公民或一定范畴内的劳动者的生、老、病、死、伤残、失业以及在生活中显现的其他困难，依法给予一定的物质关心，保证公民和劳动者的差不多生活需要的一种社会制度。
截至2020年11月份，广州市参保情形为养老保险250万人、医疗保1险347万人、工伤保险325万人、失业保险275万人、生育保险137万人。
一、社会保险是事关差不多民生的重大制度安排社会保险是由国家立法规范,面向最重要的社会群体——劳动者建立的一种强制性社会保证制度,它突出以劳动权益为基础,实行权益义务相结合并由雇主与劳动者缴费形成各项社会保险基金,以解除劳动者在养老、疾病医疗、职业损害、失业等方面的后顾之忧为目标,是促使劳资关系和谐和爱护劳动者福利权益的全然性制度保证,它不仅事关全体劳动者的切身利益,而且对国家与社会能否连续、健康、文明进展直截了当产生着重大而深刻的阻碍。
作为举国上下都十分关注并事关差不多民生的重大制度安排,十届全国人大常委会第31次会议首次审议了社会保险法草案,标志着我国社会保险制度建设开始由试点时期进入制度定型进展时期。
社会保险制度起源于德国。
德国于1883-1889年间先后颁布的有关工人的疾病医疗保险、工伤保险、老年残障保险等法律,不仅为当时较为落后的德国建立完整的社会保险制度奠定了基础,也为世界上其他国家建立自己的社会保险制度提供了示范。
它的产生不仅被看成是现代社会保证制度得以确立的标志,而且是资本主义社会摆脱野蛮而逐步进入文明进展时期的分界线。
自社会保险制度创立以来,世界上170多个国家或地区先后建立了自己的社会保险制度。
纵观当代世界,能够发觉如此一种现象,即凡是社会保险制度健全的国家,劳动者的诸多后顾之忧都得到了有效解除,劳资关系也必定由相互对立走向妥协与合作,社会因此而步入和谐;凡是想获得健康、连续、文明进展的国家或地区,都必定高度重视社会保险制度的建设。
社会保障概论WORD版
参考书1、孙光德，《社会保障概论》，中国人民大学出版社，2007年6月。
2、郑功成，《社会保障学》，中国劳动保障出版社，2005年6月。
3、丁建定，《社会保障概论》，华东师范大学出版社， 2006年03月。
4、穆怀中，《社会保障国际比较》，中国劳动保障出版社，2007年8月。
5、郑功成，《中国社会保障30年》，人民出版社，2008年12月第一章社会保障概述第一节社会保障的概念、体系和特点一、社会保障的概念社会保障（Social Security）又译为社会安全，始见于美国1935年颁布的《社会保障法》。
1941年的《大西洋公约》中两次使用了这一概念。
其后，国际组织在其一系列的公约、建议书等文件中沿用了这一概念。
后被国际劳工组织接受，一直沿用下来。
1944年第26届国际劳工大会发表的《费城宣言》中，正式采用社会保障一词。
社会保障的概念：社会保障是国家和社会通过国民收入再分配的手段、经济收入保障和福利服务的形式，依法保障陷入社会风险的社会成员的基本生活水平，提高全体社会成员生活质量的社会制度。
已达成的共识：1、社会保障制度的责任主体是国家或政府和社会2、社会保障是现代国家的社会制度（政策）3、社会保障的目标是满足社会成员的基本生活需要，提高其生活质量4、社会保障制度得以实施的保证和依据是相应的社会立法5、对国民收入进行再分配是社会保障的重要手段6、社会保障的保障形式：经济（收入）保障和服务保障二、社会保障的体系（项目构成与主要内容）国家通过立法对社会成员给予物质帮助所采取的各种相互独立而又相互联系的各项社会保险子系统的总和。
也就是各项社会保障子系统所构成的社会保障整体。
研究的着重点是社会保障的构成。
（一）各国社会保障体系的构成美国的社会保障体系：芬兰的社会保障体系：英国的社会保障体系：新加坡的社会保障体系：（二）中国社会保障体系的构成中国在七五计划中提出的社会保障体系内容包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置四部分。
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第三节 社会保险的基本功能
三、再分配功能 在雇员和雇主之间的再分配 雇员之间的再分配
第三节 社会保险的基本功能
四、为企业改革铺路 使企业集中精力生产 为企业改革创造了良好的条件 几点说明： 双刃剑 以上功能基于政策是合理完善的、适时的、并得
到了强力推行与忠实的执行
第四节 社会保险与商业人寿 保险
第二节 社会保险的性质
一、国家性：国家是是社会保险的举办主体 国家责任： 政策的制定与推广； 调节各种关系； 管理、检查与监督； 费用的收缴和最终的财政兜底
第二节 社会保险的性质
二、强制性：社会保险是国家强制推行的社会政 策。
为什么要强制：1、是社会化大生产的必然要求 2、是实现目标的必然要求（保证大规模、避免逆
一、相同 二、不同 三、相互影响（冲突、促进、融和） 四、是否可以相互替代？
第二讲 社会保险的特点与功能
本讲主要内容 第一节 社会保险的起源 第二节 社会保险的性质 第三节 社会保险的功能 第四节 社会保险与商业人寿保险
第一节 社会保险的起源
一、一般性原因分析 经济因素 思想因素 社会因素 政治因素
第一节 社会保险的起源
二、现代社会保险制度起源于德国 原因： 特点
第二节 社会保险的性质
四、福利性 福利性的标志是所得大于所入 各项现金给付 各种服务
第二节 社会保险的性质
五、权利与义务的统一 缴费是义务，享受是权利 不能把义务理解的过于狭窄 二者也不是、互济与自我保障的统一 互济是社会保险的初始化状态 互济是众人投保而使遭遇风险的人获益 代际互养也是一种互济形式 强调自保是非常有益的,也是大势所趋 基于自保原则下的技术设计：个人缴费，
选择） 强制性的表现：强制参加、强制缴费、强制规定
劳动年龄和各种界限、强制雇主补偿不追究责任、 强制单方面修改合同。
第二节 社会保险的性质
三、公平与效率的统一 公平的理论依据是福利经济学理论 促进公平的设计：雇主缴纳而不享受、累进制的
缴纳但与享受无关、免交额的规定 过分强调公平会带来许多问题 力图实现公平与效率的统一
个人帐户，非完全负担发生费用
第三节 社会保险的基本功能
一、经济补偿功能 工业社会中风险的被放大和家庭保障的弱化 补偿功能的前提是风险共担机制 并不承诺补偿全部损失 补偿是有限的：基本生活 基本生活费用的计算：折算法、比较法、估算法
第三节 社会保险的基本功能
二、维护社会稳定 补偿的目的是解除后顾之忧从而实现治国安民 社会保险制度往往产生于社会不稳定的背景之下 是减震器和安全网