中国公民宪法权利平等权的保护与实现
人生而平等
--------谈中国公民宪法权利平等权的保护与实现问题
【教学目标】
1、知识目标：使学生掌握宪法关于平等权的有关规定、公民应自觉履行的相关义务。
2、能力目标：使学生理解平等权与合理差别的关系，提高学生的辨析能力；使学生学会运用理论联系实际，提高分析问题和解决问题的能力。
3、情感态度价值观目标：
通过宪法权利平等权的学习，引导学生关注身边的事情，初步培养学生在平等权问题上的权利和义务的观念，初步培养学生关注生活、学以致用、知行统一的意识。
【教学重点、难点】
1、平等权的含义和主要内容
2、宪法有关条文
【教学准备】
1、通过广泛阅读报刊杂志、借助丰富的网络资源搜集相关图片资料。
2、通过上网等方式查找有关资料，了解相关法律法规。
【教学方法】
合作探究式教学法、小组辩论法
【教学过程】
相关案例
1、2001年12月23日，四川大学法学院1998级学生蒋韬看到成都市一家报纸刊登的中国人民银行成都分行招录公务员的启事，其中一个条件使他陷入难堪境地。
在这则启事中该行规定招录对象为：“男性身高 1.68米，女性身高1.55米以上。
”而蒋韬恰好只有1.65米，因不符合招聘要求而丧失报名资格，这使他感到自己“受到歧视”。
他认为，中国人民银行成都分行招考国家公务员这一具体行政行为限制了他的报名资格，违反了我国宪法第33条关于中华人民共和国公民在法律面前人人平等的规定，侵犯了其享有的依法担任国家机关公职的平等权和政治权利，应当承担相应的法律责任。
于是，他以中国人民银行成都分行为被告向成都市武侯区人民法院提起行政诉讼。
该案受到社会各界广泛关注，媒体竞相报道，被称为：“中国宪法平等权第一案”。
2、“大头”女孩遭遇相貌歧视----上班第一天就被退回，要求仲裁坚决维权。
（《每日新报》2007年2月8日）
3、江苏公务员考试因先育后婚被淘汰者提起诉讼
（中国普法网，2009年9月9日）
案例评析与法理链接
一、宪法是公民权利的保障书
宪法发展的历史就是一部权利斗争的历史。
英国在资产阶级革命时期，为
了确认取得的权利、巩固胜利成果，先后制定了《人身保护法》和《权利法案》。
1789年的法国《人权宣言》就宣布：凡是权利无保障和侵权未确立的社会就没有宪法。
美国在其宪法修正案中对公民权利作了全面的规定。
列宁也指出：“宪法就是一张写着人民权利的纸。
”宪法的价值是通过对公民权利和自由的保障来实现的。
从各国宪法、法律的有关规定及其政治实践来看，对公民权利和自由的保障主要表现在以下三个方面：物质保障、政治保障和法律保障。
在我国，关于公民平等权的内容散见于宪法的各个条款中，如宪法序言和第4条规定了民族平等，第33条第3款规定了权利义务间的平等，第5条第4、5款规定了公民与一切社会组织的地位平等，第48条规定了男女平等，第34条规定了公民选举权与被选举权上的平等，第36条第2款规定了公民宗教信仰上的平等。
平等不仅仅是一项原则，也是一项权利。
宪法第四条：“中华人民共和国各民族一律平等。
国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。
禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
”
宪法第三十三条：“……任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。
”
宪法第五条：“……一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。
一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。
任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。
”
宪法第四十八条：“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。
国家保护妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部。
”
宪法第三十四条：“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。
”
宪法第三十六条：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。
任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
……”
二、关于平等权
1、平等权的含义
平等权的主要内容包括：第一，所有公民平等地享有权利、平等地履行义务，权利和义务具有一致性；第二，任何公民享有的平等权都不是绝对的，受到法律的约束；第三，法律面前的平等指权利能力的平等，而非行为能力的平等；第四，在我国理论界，平等权通常是指适用法律的平等，而不包括立法上的平等。
平等有以下几种情况：机会平等和结果平等；程序性平等和实体性平等；表面平等和实际平等。
现代国家的宪法要求一般限于机会平等。
平等原则不应限于程序性平等，而应进一步要求实体性平等。
与平等相对立的是歧视，不符合表面平等的法律构成了“法律上的歧视”，符合表面平等但不符合实际平等
的法律或措施则构成了“事实上的歧视”。
早期的平等权着重形式上的平等，强调任何公民在法律面前不因种族、民族、性别、财产状况、教育程度等存在差别待遇。
如1776年美国《独立宣言》宣称：“我们认为这些真理是不言而喻的：人人生而平等，他们都从他们的‘造物主’那边被赋予了某些不可转让的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。
”又如1789年法国《人权宣言》第6条规定：“在法律面前，所有的公民都是平等的，故他们都能平等地按其能力担任一切官职、公共职位和职务，除德行和才能上的差别外不得有其他差别。
”后来，世界各国逐渐注意到对公民实质平等权的保护。
2、平等权与合理差别
各国宪法在规定平等权的同时，一般根据个人在自然的、生理的和社会的不同情况，作出了差别待遇的规定，其目的在于弥补平等原则对不同的情况、不同的人不作区别对待可能造成事实上的不平等。
这里的关键问题是要界定给予什么样的人以及给予他们什么样的差别对待才是合理的，也就是合理差别的限度问题。
界定“合理差别”应注意的问题：一是对什么样的主体给予差别对待？二是差别对待的实质内容是什么？即给予什么样的差别才是合理的问题。
总的来说，差别对待可以分为两种情况，一种是歧视，一种是优惠。
歧视显然是一种不平等，然而优惠也要有一定的限度，而不至于构成“反向歧视”。
我国宪法中“合理差别”主要体现在以下五个方面：1、根据履行特定国家职务而对公民行使某些权利方面采取合理差别措施。
2、根据人的生理自然差异上的不平等而采取合理差别措施。
3、根据民族、性别等原因造成的事实上的不平等而采取合理差别规定，如基于对女性特殊情况所给予的特殊照顾和保护，选举中对少数民族的政策性照顾等。
4、根据特定职业需要对任职资格所采取的合理限制。
5、根据实际负担能力情况进行的合理区别对待，如税法中要求高收入者纳税的规定。
三、案例分析
1、“身高限制”并非合理差别，而是区别对待，是歧视。
中国人民银行成都分行招录行员的广告以“男性身高168公分，女性身高155公分”为标准，确实存在身高方面的招聘歧视对待，是对宪法赋予公民就业平等权的侵犯。
在我国存在着不少类似的法律现象，如公务员招考中存在的性别歧视（只招男不招女）、年龄歧视（一般规定35岁以下）、户口限制（只招非农户口，或本地户籍）、健康歧视（不招带乙肝病毒者）、学历歧视、毕业出身偏见（只招某些名牌大学毕业生）、长相歧视等，这些都侵犯了公民的就业平等权。
2、该案不能适用《劳动法》。
因为《劳动法》第2条规定的调整对象是已经与单位形成劳动关系的劳动者，蒋韬与成都分行显然还没有形成劳动关系，不属于《劳动法》所调整的劳动关系。
该案亦不属于行政诉讼管辖范围。
虽然中国人民银行成都分行确实违反了《公务员条例》（如今为《公务员法》，于
2006年1月1日生效）第2条规定的公务员平等公开择优的选拔原则；但正如成都市武侯区人民法院所认定的，“中国人民银行成都分行招录行员行为不是其作为金融行政管理机关行使金融管理职权、实施金融行政管理的行为，因此，不属于被告的行政行为范畴，依法不属于人民法院行政诉讼的主管范围”。
5.32宪法保障公民权利
（2）宪法在我们的日常生活中发挥着怎样的 作用？
当然不是，要有切实可行的 保障措施 相配套。
我国已建立了一套以宪法为核心的保障体制，
内 容
近二十年来我国制定了一百多部 立法保障 法律，确保公民多方面的权利和 自由得以实现。
司法保障
建立了律师制度、法官制度、法 律援助制度，以确保在司法过程 中，公民的权利能得到公平、公 正的对待。
3、人民如何行使权力？
（1）人民不是直接地行使国家权力的 ，而是通过宪法把国家权力交给全国人 民代表大会和各级人民代表大会行使。
（2）人民代表大会又把部分国家权力 交给政府、法院、检察院等部门行使。
目前，我国面临着这样一个不可回避的现实： 在13亿多的人口中，仍有7000万农村人口尚未摆 脱贫困，一些山区的农民一年的收入不过几百元。 仅能维持日常开支，没有足够的能力支付子女上 学所需的费用。即使孩子读完初中，也没有能力 让孩子升入高一级学校继续读书，于是便放弃对 孩子的培养。 2、国家的命运，有赖于对青年的教育。 ——亚里士多德
有人说，当官的大权在握，可 以无法无天；也有人说，权再大也 没有法大。
你同意哪种说法？
《谁大》
• 某县党委和人大常委会联合制定了一份所谓对”轻 微违法犯罪人员进行法制教育”的文件，并于1998 年建立了一所：法制教育学校”，对所谓的轻微违 法犯罪人员实行”封闭式管理”，仅仅四个月，就 将200多名违法的人强行关押在这里，这些被关押 的人不仅失去了人身自由，而且还要交纳200多元” 学费”。当地许多人上书有关媒体，要求调查这种 侵犯人身自由和违反宪法的行为。而该县委书记 说：”共产党是执政党，上管天，下管地，中间还 要管空气，我们党委的决定就是宪法。”该县人大 常委会主任说：”我们人大是立法机关，我们有权 制定任何决定。” • 思考：到底是党大还是宪法大？是权大还是法大？ 国家工作人员要不要遵守宪法？为什么？
论宪法上的平等权
民主与法制
论宪法上的平等权
吴爽
（渤海大学政法学院 辽宁锦州 １２１０１３）
【摘要】平等权是指公民为实现自身的平等，使自己与其它人在相等条件下能够原则， 又是权利。平等权具有相对性，平等允许合理差别。现实中，我国还存在着在立法以及法 律适用和其他领域侵犯公民平等权的问题侵，对此，我们应积极寻求解决途径，对公民平 等权提供更有效的救济。
２．平等与合理差别 任何权利的行使都是相对 的，平等权也并非绝对，古希腊 时期的柏拉图就曾断言“对一切 人的不加区别的平等就等于不平 等。”因此，平等并非追求无差 别的状态，平等允许合理的差 别。合理差别是在合理程度上所 采取的具有合理依据的差别。宪 法学上通常认为合理差别产生的 依据是基于“按比例”的原则，
和谐社会倡导以人为本。以 人为本，就是以人的权利为本。 只有充分尊重和保护公民权利， 使公民意识到自己在国家和社会 中的主体地位，才能增加公民对 国家和社会的认同。和谐社会对 权利的尊重，体现出一种人文关 怀，尤其表现为在人人平等基础 上对公民平等权的重视。在现代 社会，平等权已被公认为最重要 的一项公民权利，对平等权的重 视和保护，避免了社会因显失公 平而陷入“不患贫，而患不均” 的动荡，也才能够真正发挥每一 个人的最大潜能，从而实现以人 为本的和谐社会。
权利体系中具有一定的超越地 位，是一种原理性、原则性、基 础性和概括性的权利。因此，平 等权经常与其他权利相结合而体 现出来，例如，平等的就业权、 平等的受教育权、平等的取得报 酬的权利等等。
对平等权的理解，可以有如 下观点：首先，平等既是一项原 则，同时又是一项权利，或者说 平等兼具权利性和原则性的特 点。这一观点已经得到越来越多 的认同，平等作为一项原则，它 是指国家或政府平等地对待它的 每一位公民，这里平等原则的主 体表现为国家，是国家机关的活 动原则；而平等作为一项权利， 则强调公民个人要求国家给予平 等对待的请求权，主体是公民， 是公民自身的一种权利，权利的 走向是自下而上基于平等的要 求。我们这里讲的平等权则强调 是一种请求权，是公民为实现自 身的平等，使自己与他人在相等 条件下能够享受同等待遇的一种 请求权。这是从公法的角度上而 言，或者称为宪法上的平等权， 主要指公民与国家之间的关系， 强调公民个体要求国家平等对待 的权利，即在同等条件下人人均 应得到国家的同等对待，而并非 强调人与人之间的相互平等，后 者应属于私法的调整范围。其 次，平等权不仅包括司法、执法 或称法律适用上的平等，还包括 立法上的平等。早在１９５４宪法时 期，就规定了“公民在法律上一 律平等”，意指公民在立法、司 法、执法上一律平等。但在当时 的历史条件下，从我国的国体出
我国宪法中的平等权包括哪些
我国宪法中的平等权包括哪些宪法中的平等权包括公民有权利要求国家给予平等的保护，公民可以平等的行使相关权利和履行义务。
平等权这也是民众实现政治权力，经济权力，文化权利的手段，宪法中的平等权为民众实现这些权利提供了基础。
所以，无论在何时何地，法律上并未对民众的出生进行三六九等的划分。
宪法中的平等权包括公民有权利要求国家给予平等的保护，公民可以平等的行使相关权利和履行义务。
平等权这也是民众实现政治权力，经济权力，文化权利的手段，宪法中的平等权为民众实现这些权利提供了基础。
所以，无论在何时何地，法律上并未对民众的出生进行三六九等的划分。
▲一、我国宪法中的平等权包括哪些?(1)从公民与国家的关系看，公民有权利要求国家给以平等的保护。
不因公民的性别、年龄、职业、出身等原因给以差别对等。
国家有义务无差别地保护每一个公民的平等地位。
(2)平等权意味着公民平等地行使权利，平等地履行义务。
权利与义务一致性的原则源于平等权的价值观，平等权的观念与理论原则要求权利与义务并重。
平等权是公民基本权利的高度概括，它构成了基本权利形成与运行的指导性原则。
(3)平等权是实现其它权利的方法或手段。
平等权是基本权利体系的一种，同时也是实现政治权利、经济权利、社会权利与文化权利的手段，为这些权利的实现提供了基础和环境。
▲二、公民权利《中华人民共和国宪法》规定公民在法律面前一律平等，任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。
公民的基本权利主要有：1、公民的平等权。
即公民在适用法律上一律平等，也包括了公民在守法上一律平等。
2、公民的政治权利和自由。
即选举权和被选举权，言论、出版、集会、结社的自由。
3、公民的宗教信仰自由。
正常的宗教活动受国家保护。
但任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。
4、公民的人身自由。
包括任何公民的人身不受非法侵犯，人格尊严不受侵犯，住宅不受侵犯，通信自由和通信秘密受法律保护等。
论我国公民就业平等权的宪法保护
论我国公民平等就业权的宪法保护引言：我国宪法明确规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”；“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务”。
《中华人民共和国劳动法》第12条规定：“劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受到歧视”。
而《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国残疾人保障法》则分别规定了对女性、残疾人平等就业的保障。
这些规定都是平等就业权的宪法和法律依据。
一、平等权的基本原理平等权之于人权，是基石；而就业之于民生，亦是基石。
那么就业平等权便成为公民兼具政治性与社会性的重要权利之一。
但是我国对就业平等权的保护不仅受就业歧视这一尚未有明晰规制的现象的困扰，还受到宪法司法救济不健全的制度阻碍。
而宪法作为国家的根本大法，一般来说主要涉及两个核心问题：一是保障人权和公民的权利；二是规范和控制国家权力。
而规范国家权力的根本目的还是落脚于保障公民的权利。
由此可见，对公民权利给予充分的宪法保障是十分基本和必要的。
（引：南京师范大学·李燕《论我国公民就业平等权的宪法保护》）。
（一）平等权的具体含义就宪法所规定的“平等权”而言。
平等权并不只是指在适用法律上的平等，严格地说，它由四部分组成：一是权利平等，即所有的公民平等地享有法律规定的权利；二是义务平等，即所有的公民平等地履行法律规定的义务；三是法律适用平等，即国家机关在适用法律时平等地对待所有的公民，在保护或惩罚上一视同仁，不可因人而异；四是法律界限平等，即任何组织或个人都没有超出宪法和法律的特权。
这四部分是一个有机的整体，它们的统一构成了法律上的平等权。
其次，平等权表达的是一种原则和信念。
它否定那种强调有差别的个人，且把社会等级的存在视为社会正义的基础，依据各个人的身份或社会地位有差别地分配权利义务，对多数人的自由严加限制而对少数人的自由加以特殊保护的社会现象和制度。
与公民的其他权利相比较，平等权的特殊性在于，它所强调的一视同仁对待的原则渗透在个体、群体彼此之间，或公民与他人相联系的各种法律权利的享有中。
公民的基本权利与宪法保障
中图分类号：Ｄ９２３文献标识码：Ａ文章编号：１００８－７６２１（２００７）０２－００８０－０５公民的基本权利与宪法保障□吴传毅（湖南行政学院，湖南长沙４１００６）摘要：保障公民的基本权利是宪法最主要、最核心的价值。
近代宪法是在保障公民基本权利的过程中产生的，保障公民的基本权利是宪法永恒的主题。
基于经济、政治和文化的发展，我国要通过修宪和宪法解释工作进一步确认一些与中国社会发展和人们生活息息相关的必要的基本权利，并通过规范国家权力和加强司法救济等手段来确保公民基本权利的实现。
关键词：公民基本权利；宪法保障；权力法治；违宪审查近代宪法最主要、最核心的价值在于它是公民权利的保障书。
从宪法到宪政，从法制到法治，其标志在于公共权力得到了有效的约束，而公民权利得到了切实的保障。
法律是权利的证明书，也是权利的“护身符”。
公民的权利只有得到法律的确认和保障，才不至于被公共权力所侵犯。
即便遭受侵犯，也可以通过司法予以救济，使之得以恢复和整合。
宪法作为“法律中的法律”，对公民基本权利的确认和保障直接关系到其他法律对公民具体权利的确认和保障。
从这个意义上讲，宪法对公民基本权利的保障起到了至关重要的作用。
然而，我国现行宪法由于受产生时的历史条件所限，在宪法文本里，分配、宣示国家权力方面规定较多，制约、监督公共权力方面规定较少。
在公民基本权利保障方面，尚有一些重要的基本权利未能确认下来。
尽管现行宪法进行了四次修改，但相对于市场经济、民主政治的发展要求而言，我国宪法给予公民基本权利的保障明显不足。
为此，需要加强我国宪法对公民基本权利的保障作用。
一、保障公民的基本权利是宪法永恒的主题宪法自产生以来，其调整范围不断扩大，作用不断强化，但是，宪法对公民基本权利的保障作用始终居于核心地位。
宪法对公民基本权利的保障作用是宪法最原初的作用，也是宪法永远不能抹杀的作用。
一是政治权力的原初属性是任何社会都无法抹煞的。
任何社会都需要权力，然而，权力却是一把双刃剑，它既可以护人，也可以伤人。
宪法平等权的内容
宪法平等权的内容1、平等权的涵义。
根据我国《宪法》规定，我国公民平等权具有下列涵义：（1）平等权的主体是全体公民，它意味着全体公民法律地位的平等。
（2）平等权是公民的基本权利，是国家的基本义务。
公民有权利要求国家给予平等保护，国家有义务无差别地保护每一个公民的平等地位。
国家不得剥夺公民的平等权，也不能允许其他组织和个人侵害公民的平等权。
（2）平等权意味着公民平等地享有权利履行义务。
平等不能和特权并存，平等也不允许歧视现象存在。
（3）平等权是贯穿于公民其他权利的一项权利，它通过其他权利，如男女平等、民族平等、受教育权平等而具体化。
2、我国宪法对平等权的规定。
平等权既是我国公民的一项基本权利，也是我国宪法的基本原则。
保护公民的平等权是宪法的基本要求。
我国《宪法》第33条第2款明确规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。
”第33条第3款规定，“任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。
”第5条第4款规定，“任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权。
”第4条第1款规定，“各民族一律平等”，“禁止对任何民族的歧视和压迫。
”第48条第1款规定，“妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的各个方面享有同男子平等的权利。
”第3款规定，“国家保障妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部。
”第36条第2款规定，“任何国家机关、社会团体和个人不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
”3、平等权与合理差别。
在宪法中，我们所说的平等保护，从原则上来讲，对于所有的公民应当采取无差别的待遇，除非存在进行差别待遇的合理理由。
尤其是不得把种族、性别、家庭出身、宗教信仰作为法律上的不同对待的理由。
一般来说，判断政府的措施是合理差别还是违反平等保护的歧视性做法的标准如下：首先，政府进行区别对待的目的必须是为了实现正当的而且是重大的利益；其次，这种区别对待必须是实现其所宣称的正当目标的合理的乃至是必不可少的手段；最后，政府负有举证责任。
论我国宪法中的平等权
平等权简谈平等权在我国宪法中有着相对详尽的、完备的规范内容。
我国现行宪法第33条第2款规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”，这是我国宪法对平等权的一种一般性的规定。
除此之外，我国宪法第4条第1款、第36条第2款和第48条第1款还分别强调了民族平等、信仰平等和男女平等，我国宪法第34条还规定了公民的一项重要政治权利——选举权，其中也含有相应的平等权内容。
这些条款虽然由于宪法体系的内在需要分散于宪法规范体系的各个部分，但它们共同构成了我国现行宪法有关平等权规定的一个完整的规范系统。
一、形式上的平等和实质上的平等现实社会中的人之间存在着各式各样的区别：身份、地位、相貌、体型、身材、性格特征等等。
尽管人与人之间具有这么多的先天性差别，可是每个人在有一点是相同的，即在宪法上都是人，都具有人格尊严，在自由人格的形成和发展中都应该享有平等的权利，这就是平等权，在我国历史上就有“王侯将相，宁有种乎”的感叹，这在宪法上被称为形式上的平等。
宪法上的平等，是种应然意义上的平等，而不是事实上的平等。
这种平等是将每个人作为抽象的人，忽略这些客观的不同，他们此刻是均质化和抽象化的，不问职业、不问所存在的先天性的差异和后天性的差异，一律平等对待。
所有我们看到，人与人之间存在各种差异，宪法只是规定在规范上应该达到一种平等的状态。
然而，同等对待不一定意味着平等，差别对待也不一定意味着不平等。
到了现代社会，又出现了一种新的平等原理，即“实质上的平等”。
它是根据不同主体不同的属性，分别采取不同的方式，对各个主体的人格发展所必须的前提条件进行实质意义上的平等保护。
用亚里士多德的话来说，就是公正不仅在于同类同等对待之，而且在于不同类不同等对待之。
运用实质上的平等原理，就需要对人群进行分类，以此做到“相同的人相同对待，不同的人不同对待”。
在分类过程中就涉及到“合理分类理论”。
如果法律或者政策对不同主体分类的目的是正当的，而且分类手段也是实现这一目的所必需的，则该分类就具是合理的，即使形成一些差异，也可以认为是符合平等原则的。
我国宪法中公民平等权的保障
我国宪法中公民平等权的保障宪法中公民的平等权是指公民在经济、政治以及社会等所有的领域内均依法享有的与其他公民同等的权利,是一种不能因为任何差别而予以区别对待的权利。
平等权允许存在合理差别,实质是反对歧视。
平等是相对的,是实质平等与形式平等的统一,相同情况相同对待,不同情况不同对待,禁止不合理差别待遇。
平等权既是一项宪法原则,又是基本权利的一项具体内容。
作为自然人社会生活的前提和条件,平等权有别于其他的基本权利。
平等权既是基本权利体系的内容之一,又可以作为经济权利、政治权利、文化权利以及社会权利得以实现的重要手段,它能够为实现这些权利创造条件。
法律必须同等对待同等的人法律必须是理性的,它必须对相同的情况予以相同的处理是宪法中公民平等权的基本要求。
看似内涵与要求较为完善的平等权在现实社会中的保障是严重不足的,追究其深层次的原因,探寻平等权有益的保障路径是十分有必要的。
一、平等权的具体内涵(一)平等权的性质平等的具体内涵指同种的人之间应当是同等地、毫无差别地享有一切可被赋予的有利条件,人们之间不存在等级的隶属关系。
依据法兰西大革命时代迭次人权宣言的宣示,则法律平等的意义,即国家对于一切人民,其保护或其惩罚,均应平等之谓。
法律上平等的意义,即系否认特殊人民享有任何特权,则其第一结果,便须否认贵族制度。
《中华人民共和国宪法》第33条第2款明确规定：中华人民共和国公民在法律面前一律平等。
学术界关于这一款内容的概括主要是确定了平等权。
将平等权看作是一种宪法的基本原则,这是因为公民在各项基本权利的享有和行使上都应当是平等的,如果将平等权视为一种权利,与其他的公民基本权利在逻辑上难以并列,并且在事实上,公民只有先享有权利,才会有平等的问题。
其实,强调平等权的宪法原则性,并不否定平等权的权利属性,只是不同意存在与其他基本权利并列平行的独立的平等权,而强调平等权存在于各项权利之中,依托基本权利而存在,平等权是各项基本权利之下的一项具体的权利内容,例如公民享有人身自由的平等权、受教育的平等权、享受社会保障的平等权以及选举的平等权等等。
论述我国现行宪法平等权的主要内容
论述我国现行宪法平等权的主要内容中国现行宪法对平等权的保障主要体现在以下几个方面：
首先，中国现行宪法明确规定了人民在政治、经济、文化等各个领域享有平等
的权利。
根据宪法第七条的规定，所有公民在法律面前一律平等，不论国籍、种族、性别、宗教信仰等身份差异，都享有平等权利。
这一条款确保了人民在法律保护下，不受任何歧视和不平等待遇。
其次，中国现行宪法保障了公民的基本权利和自由。
宪法第二十二条明确规定
了公民的人身自由权利，禁止非法拘禁和酷刑等侵犯个人自由权益的行为。
宪法第三十五条保障了公民的言论、出版、集会、结社等自由权利，为人民追求个人发展、表达意见提供了法律保障。
此外，中国现行宪法还特别强调了妇女的平等权利。
根据宪法第四十七条，国
家保障妇女享有与男子平等的权利，并采取措施，逐步实现妇女在政治、经济、文化、社会等各个领域的平等参与。
这一条款体现了中国政府对妇女平等权利的高度重视和保护。
最后，中国现行宪法还保障了各个少数民族的平等权利。
根据宪法第四十条和
第五十一条的规定，国家保护各少数民族的合法权益，保障各少数民族享有与汉族人民平等的权利。
这一条款体现了中国坚持民族平等和团结统一的重要原则。
综上所述，中国现行宪法明确规定了人民的平等权利，保障了人民在各个领域
的基本权利和自由，并特别关注了妇女和少数民族的平等权益。
这些规定为实现社会公平正义、促进人民的整体发展起到了重要的法律保障作用。
论平等权的宪法保护
论平等权的宪法保护作者：毛竹来源：《青年与社会》2013年第23期【摘要】平等既是宪法的价值，又是法律适用的原则，还是一项具有具体内容的基本人权。
然而，我国目前在就业领域中存在许多各种各样的歧视现象，这已经严重侵犯到了公民的平等权。
文章首先对平等权进行界定，其次分析公民的平等权在就业歧视中受到侵害的现象，通过对侵犯平等权的原因分析，最后提出如何实行平等权保护的途径。
【关键词】平等权；就业歧视；宪法保护；途径一、什么是平等权在我国宪法规定的基本权利体系中，平等权被置于宪法基本权利体系中的首要位置，位于该章的第一条，该条明确规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。
”这表明，平等权在宪法上是作为一种基础性权利而存在的，它与其他基本权利不同，在整个宪法的基本权利体系中有着极为重要的作用，任何具体权利的实施都离不开平等原则，它是公民行使其他宪法权利的基础。
二、就业歧视中公民平等权受侵害的现象（一）性别歧视。
性别歧视是在就业歧视的类型中，涉及面最广的歧视行为。
许多用人单位直接或间接地做出排斥或限制招录女性的规定，或者规定生育后就不再录用的规定等，都构成了对女性就业者的歧视。
虽然法律对妇女的权益有专门的规定，但在实际生活中，许多单位不愿雇佣女性或者在雇佣时对男女求职者采取不同的标准的例子比比皆是。
有调查显示，普通高校女毕业生就业的机会比男生低8.7个百分点。
（二）户籍歧视。
在我国，户籍制度改革是一项艰巨的任务，随着经济的快速发展和城市化进程的不断加快，改革在我国存在已久的根深蒂固的户籍制度显得尤为迫切和重要。
固有的户籍制度严重侵犯到了我国公民的平等权，比如农民工子弟不能与城市中的孩子一样，在同一所学校读书。
又如，许多企业在招聘职员时都写出“本市户口”优先等字样。
（三）年龄歧视。
我国是世界上人口最多的国家，人口越来越多，老龄化速度也越来越快，这使得就业结构出现年龄化趋势。
很多用人单位在招聘时就明确规定了对于年龄限制的要求，例如公务员系统的一些部门就严格要求只有年龄在35岁以下的人员才能报考。