地方政府学复习题
1、不同国家结构形式下的“地方政府”■■（1）在单一制国家，地方政府包括中央政府之外的各级政府；（2）在联邦制国家，地方政府包括联邦政府的直辖政府和联邦成员的下级政府，但不包括联邦成员政府。
（3）地方政府是区域性（地域性）政府；区域性政府不一定是地方政府。
2、地位（角色）的双重性■执行性与领导性职能——执行中央政府的政策指令；对所管辖地区内的政务进行领导与管理。
双重利益（中央利益与地方利益）的代表者，存在着角色重合与角色冲突。
3、特殊型地方政府■依据设置目的分为两类：●出于政治原因而设立●出于公共管理的需要或者经济建设的考虑而设立4、地方政府的角色和功能■■经济层面、政治层面、社会层面（1）地方政府是区域经济的组织者、调控者和服务者，承担着推动本地经济发展的重要职责。
（2）地方政府是地方民主政治的促进者。
（3）地方政府是地方公共政策、公共产品和公共服务的提供者。
5、近代西方地方政府概况●英国■近代地方自治制度起源于英国，其注重以法律规定行政区划和地方政府自治权。
英国的地方自治制度对世界产生了影响。
6、自治体地方政府权力的形成（1）依法定程序选举形成（2）选举成为居民授予地方政府权力的中介■7、在议决权和执行权配置上，由一个权力中心行使，但存在两种情况：绝对议行合一体制；相对议行合一体制■■区别（1）绝对议行合一体制：议决权和执行权由一个机关统一行使；只存在一个由选民选举产生的机关(议会或委员会)，直接拥有议决权和执行权，所辖地域和居民规模较小。
（2）相对议行合一体制：选民选举产生一个议决机关，统一行使议决权与执行权两种权力；还存在一个负责统一领导地方行政事务的机关，行使行政权。
例：美国的市县议会经理制■选民选举产生议会，议会聘请一名管理专家担任经理，作为首席行政官。
市经理只对聘用他的议会负责，不直接对选民负责。
8、双轨体制下的地方政府对于这些社会公共事务的管理，各个国家有不同的安排：■●行政并列制——由相应的中央行政机关在地方设置机构进行管理，这些机构不属于地方政府系列。
●国家代表制——由中央在地方设置机构管理，由中央政府在地方的代表统一领导。
●双重领导制——依法规定地方权力机关的执行机关是地方国家行政机关，是上级行政机关的下级机关。
例：瑞典的行政并立制地方政府■省议会和市政区议会是集自治体地方政府议决权和执行权于一身的机关，由选民直接选举产生。
中央政府在省设置省行政机构，由省长和省行政委员会组成。
省行政委员会直接从属于中央政府，代表中央政府负责国家在该省的行政。
9、地方政府中的党政结构中国地方党政关系是中国地方政府体制的核心内容。
■10、地方政府中的条块结构条块矛盾的表现■各级地方政府与上级政府各职能部门之间常存在某些利益冲突；管理权责归属不清，存在着众多贯穿的指挥线，造成“条”、“块”冲突。
(1)权力集中与分散的矛盾(2)政策及其执行之间的矛盾(3)财政上分权与分钱的矛盾11、“市管县”体制的弊端：■■●行政层级增加，阻碍行政信息的沟通与流动。
●提高了行政成本，降低了行政效率，不利于政府职能的适时转变和行政创新能力的提高。
●汲取和消耗了过多的农村资源，束缚了地方经济的发展，造成城乡经济发展的不平衡。
●市政府职权的扩大，形成对省政府的挑战，也削夺县乡政府的自主权。
●使得市场经济的横向扩展受到行政区域人为强制的统一，削弱了企业的竞争力，制约了县域经济的发展。
12、“大部制”释意M“大部制”即大部门体制，是在政府的部门设置中，将那些职能相近、业务范围相同的事项相对集中，由一个部门统一进行管理，最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而达到提高行政效率、降低行政成本的目标。
13、大部制改革的必要性■■●适应市场经济的发展要求大部制按照政府职能的有机统一原则，将以前分散的行政职能进行整合，有效地回应了市场经济对政府管理的要求。
●提高政府行政效率的需要大部制的建立，可减少部门之间的职能交叉和权限冲突，简化公务手续；同时根据职能配备相应的权责，有利于责任追究，减少行政成本，提高行政效能。
●转变政府职能，建设服务型政府的需要大部制改革是转变政府职能与构建服务型政府的契合点，表现出很强的“利民”和“便民”特点。
“以人为本”,“执政为民”是我国大部制改革的根本出发点和落脚点。
■14、大部制改革的难点与挑战■●如何打破部门本位利益藩篱（权力部门化，部门利益化，利益集团化）●如何科学设计决策权、执行权、监督权（部门越大，决策权和执行权越大，监督越困难）●如何协调政府各类机构关系以及跨党政关系（涉及党、政府、政协等与政府职能相关部门的机构及人员的调整与重组）●如何处理好机构合并后编制调整与人员分流（“官本位”和“铁饭碗”思想，人员分流困难）●第三部门功能缺位问题（政府与市场之外的组织性社会力量不成熟、力量薄弱，难以承担大部制改革后地方政府转移给社会的部分管理职能和公共物品提供职能）15、政治统治职能与社会管理职能：■随着政府层级下降，政治性下降而社会性上升，社会管理和公共服务职能占据主导地位（提供公共服务、健全社会保障体系、保护环境等）M 地方政府职能——地方政府基于其职责，在国家或地方公共事务管理中所扮演的角色，以及对社会、经济、政治生活所产生的影响或具有的功能和作用，它是地方政府职责在现实社会中的具体体现。
16、近代西方国家的政府经历了“守夜人”、“积极干预”、“有限政府”三个阶段；地方政府职能也经历了“自由放任”—“全面干预”—“适度干预”的演变。
■17、当代中国地方政府职能发展趋势■●政府社会管理和服务职能，与发挥公民社会自我管理和自我服务功能逐渐结合●职能实现模式将从管理型走向服务型，发挥引导型职能●职能目标发展为追求综合效益，即经济效益、社会效益、生态效益的综合平衡。
●我国地方政府职能转变的主要内容政企分开；宏观经济调控、培育和完善市场体系、市场监管；基础设施建设、地方规划、环境保护；加强地方政府的社会管理和公共服务职能，从统治型、管理型政府向服务型政府、治理型政府转变。
18、中西方地方职能演变状况的概要比较■西方国家市场经济成熟度、公民社会发育程度、地方自治和法治程度、民主化程度较高，在政府职能的履行方式上，多采取政府与企业、第三部门合作的方式，公民参与广泛。
中国社会经济发展的程度相对较低，中国地方政府对社会经济的干预程度和控制程度较高，处在向服务型政府的艰难转型过程中。
19、当代地方政府实现职能转变的一般性途径一．职能市场化■■多元市场主体参与提供原属于政府提供的公共服务二．职能社会化政府改变传统的大包大揽的做法，将原来由政府包揽管辖的许多事务，通过社会转移或委托代理等方式，改由企业、社会团体、民间组织、社会中介组织来办理，以弥补政府提供公共产品能力的不足、节约财政开支、优化资源配置、提高政府工作效率、精简政府机构、同时推进社会民主化进程。
三．职能服务化“管理”的内涵已经改变；政府为市场与社会功能的发挥进行引导、提供服务、搭建平台20、中央政府与地方政府关系■纵向府际关系中，中央政府与地方政府的关系占据核心地位21、权力在中央与地方之间的不同划分，是两者关系的核心内容。
■权限划分与中央控制，构成中央与地方关系中的主要方面。
■随着社会的发展进步，中央政府与地方政府之间的相互沟通与合作，在现代国家日益受到重视。
■22、影响中央与地方政府关系的主要因素■■■（1）社会制度社会主义国家—更多的是从国家整体利益、全社会协调发展的长远角度，考虑和处理国家政治生活中的各种问题。
在中央与地方关系上，强调中央集中统一领导下的地方分权。
资本主义国家—基于各种利益集团之间的矛盾冲突，在保持国家统一的前提下，为了缓和各集团之间的利益冲突，更多地采用分权的地方自治模式。
（2）政治制度与政府体制结构中央政府对地方行政体政府控制最强，对地方自治体政府控制较弱，对混合体地方政府的控制程度介于两者之间。
（3）社会经济发展水平社会经济发展水平影响中央集权程度或权力下放程度。
例：中国改革开放后，随着社会经济发展程度的提高，传统的中央集权逐步向权力下放发展。
同为资本主义联邦制国家的美国、巴西、阿根廷，美国联邦集权程度显然低于后两个国家，与社会发展水平差异有关。
（4）国家历史传统集权传统强大还是分权传统强大。
例：英国与法国同为资本主义单一制国家，但法国由于其历史上的中央集权传统，在中央控制手段上比英国更侧重于行政方式。
法、德、中、日中央集权高于英、美，同样与历史传统有关。
（5）自然地理条件○地理环境通过对国家领土安全的影响，间接影响政府间关系○自然资源的分布影响政府间纵向关系23、联邦制国家的权限划分方式■●仅列举联邦政府的权限，不列举成员政府权限；凡宪法未明确授予联邦的权力，由成员保留。
联邦权限的扩大，通过宪法修改来实现。
（如美国、瑞士）●仅列举成员的权限，不列举联邦权限；凡宪法未明确规定属于成员的权力，归属联邦保留。
成员权限的扩大，以联邦委托授权或以修改宪法来实现。
（如加拿大）●同时列举双方的权限；当出现对未明确列举的权限有争议时，大多以有利于联邦政府的方式解决。
（如印度）在划分权限的具体过程中，联邦国家通常将权限分为专有、共有和禁止行使三类。
联邦制国家权限划分上的变更，联邦权限日益扩大是主要的、经常的趋势。
（原因）24、近数十年来，各国中央政府对地方政府的控制表现出强化趋势（联邦制国家亦如此），主要成因：■●地方政府承担的社会管理与服务职能扩大，中央政府须对此制定相应的统一标准供各地遵循，以防止出现影响全国稳定的混乱。
●中央政府向地方政府提供的财政资助伴随着相应的指令、要求或者附加条件。
●防止或者应对地方主义、地方分离主义，在地方利益与全国利益冲突时，维护国家的政治统一。
●需要强有力的中央政府对付各种可能发生的突发事变、国与国之间竞争，制定统一的货币政策、财政制度和发展计划等。
25、中央政府控制地方政府的基本方式■■（1）立法控制◆通过制定各种规范地方政府行为的行政性条例、规章，要求地方政府遵循。
◆中央政府监督地方政府的立法。
（2）行政控制◆设立主管地方政府事务的专门机构，加强中央对地方的控制。
◆以法律手段实施行政监督，必要时采取干预措施。
◆通过干预地方人事来影响、控制地方政府。
（3）财政控制◆通过划定税收范围、中央补助时附件条件、限制地方借债、监督地方预算、审计地方财政开支等财政手段控制地方政府行为26、中央政府与地方政府之间的合作■(1)政治上的合作（维护政治稳定和社会秩序稳定）(2)行政上的合作（委托行政）(3)财政上的合作（财政补助）27、我国中央政府与地方政府关系反复调整变化的总体性评价■●在集权—分权两极之间摇摆不定，具有“死乱”循环的特征——“一收就死、一放就乱”●中央与地方的权力划分缺乏制度上的清晰规定，制度化、法律化程度不够，尤其是地方政府的职责权限处于不明晰状态。
《地方政府学》其中考试参考资料答案
地方政府学期期中考试复习资料校区：姓名：学号：1、省作为地方政府的建制单位，最早出现于（ B ）。
A、明朝B、元朝C、宋朝D、清朝、2、自然、经济、人文的地理条件制约着（ C ）。
A.地方政府的能力B.地方政府职能发展的不同程度C.地方政府职能的内容D.地方地方政府的辖境3、研究地方政府的根本目的在于（ D ）。
A、制约地方政府的过度发展B、寻求地方政府活动的理论准则C、考核地方政府的政绩D推进当代中国地方政府的建设4、军人政府执政是独立后，______国家经常出现的特征。
（ B ）。
A、北美洲B、南美洲C、非洲D东南亚5、地方政府单位的基础是（ B ）。
A、地方政府体制B、地方行政建制C、地方政府结构D、地方政府管理6、影响一个国家地方政府层级的因素有（ABCD ）。
A、地域大小、人口多少B、历史传统和政治体制C、现实的政治需要D、社会经济发展水平7、地方政府职能的基本特性包括（ABCD ）。
A.双重性B.差异性C.局部性D.服务性8、地方政府职能的规范性是指地方政府为居民提供的公共行政和公务服务必须（ACD ）。
A.法制化B.民主化C.标准化D.规范化9、近年来随着社会的发展和进步，发达国家地方政府职能呈现的新特点包括（ABCD ）。
A.加强区域规划和参与领土整治B.重视环境保护C.改善公共基础设施的提供D.突出职业教育和培训10、推动中国地方政府职能转变的主要原因有（ABCD ）。
A.经济体制的转变和政治体制改革的推动B.生产力的发展C. 公共行政的规范化和现代化D向“小政府、大社会”的转型1、民族乡因其规模太小，不宜实行民族区域自治，不享有民族区域自治权利。
（√）2、地方政府层级多少是由国家行政效率的高低决定的。
（×）答：与国家行政效率高低并不构成直接关联。
3、我国的县、乡级政府由省级政府批准设立。
（ ×）答：县政府是有中央政府批准设立的。
4、在一般情况下，一切国家活动都是通过完成社会管理，使社会处于统治阶级期望的秩序状态，从而维护和巩固国家的政治统治。
地方政府学复习
地方政府学重点复习题目一、名词解释（5*4）1.地方政府52.地方政府的体制结构443.地方政府职能764.政府职能转变905.地方政府间关系976.地方政府管理1327.地方公共管理1448.地方政府管理方式1689.地方政府绩效管理190 10.地方治理21611.社会网络组织体系232 12.地方政府行政文化31213.社会资本347 14.服务型政府382二、单项选择题（10*1分）三、简答题（4*8）1.地方政府的角色定位82.地方政府权限的特点653.地方政府权力的来源654.地方政府推动经济发展的职能855.地方政府职能转变的内容926.地方政府间关系的特点1047.构建中央与地方新型伙伴关系的内容1098.地方政府基础设施建设的内容1539.我国地方政府绩效管理的改善对策19810.西方国家当代地方治理实践变革的内容22111.多中心治理模式的优势22912.地方政府主导的公民参与方式24813.地方政府优化地方社会资本生长环境的的方式34914.服务型政府的评价标准384三、论述题（1*20）1.从中央与地方利益关系视角，论述改革开放以来中国地方政府职能的变迁、特征和理性归位（第三章补充资料第五个部分）2.试述我国推行“省管县”体制的主要内容、优势和不足（第二章补充资料）3.试述传统集权模式的困境和分权化变革的基本思路2344.多中心治理主体的构成、角色转换和前提条件342四、案例分析题（1*18）案例一：房价高企的关联方和成因2005年到2007年，全国各地“圈地运动”方兴未艾，房价居高不下，引起中央的高度重视和社会公众的广泛诟病。
为解决这些问题，国务院及其相关部委陆续采取了一系列调控措施，但收效甚微。
其中的主要原因则是房地产市场中的相关各方，如一些地方政府、新闻媒体、学术精英和房地产商具有共同利益，它们在共同利益的纠结之下，不仅具有强大的自我保护能力，而且善于消解国家宏观调控，“扭曲”国家政策“为我所用”。
最新5566地方政府学复习
《中国地方政府学》复习一、单项选择题1．（C）是目前地方社会对地方政府最直接和最有效的监督方式。
A．新闻媒体B．信访和上访C．人大代表的监督D．行政诉讼3．在地方政府规模上，应当依据（B）决定政府规模的大小。
4．问责制有利于整顿吏治、有利于建立“以民为本”的政治道德，有利于建立更加直接有效的公务员淘汰机制，还有助于（C ）5. 以下各项中，对政党责任制内涵理解不正确的是（A）三、名词解释1政府职能：是指作为国家行政机关的“政府”在实现国家职能所承担的职责与功能。
包括基本职能和具体职能。
2自治型地方政府：根据国家相关的法律规定，由当地居民组成地方自治社团，选举产生治理本地域社会公共事务的地方政府。
3善治：是使公共利益最大化的社会管理过程与活动。
基本要素有：合法性、法治、透明性、责任性、回应、有效、参与、稳定、廉洁、公正。
要实现“善治”的理想与价值追求，首先必须实现“善政”5 行政责任制6 地方选举：地方选举是相对国家选举而言的，主要是选举产生地方代议机关成员和其他地方公职人员。
7地方选举制度：是选举地方各级代议机关组成人员和地方其他公职人员的原则和制度的总称，它是国家选举制度的重要组成部分。
8地方自治：：是指国家内部一定地域的人民，由于国家授权或依据国家法令，在国家监督下自行组织法人团体，用地方的人力、财力、物力自行处理自身事务的政治制度。
四、简答题1.简述地方政府职能的发展趋势。
答：（1）更重视居民的日常生活（2）服务对象越来越多元化（3）第三部门影响日趋扩大（4）公民参与日益广泛（5）信息化对地方政府职能实现有重要影响。
2．简述地方税制存在的问题和完善途径。
答：存在问题有：（1）税收权力过于统一；（2）地方税主体税种缺位；完善的途径有：（1）给予地方政府在地方税上一定的立法权；（2）发展税基共享式地方税种；（4）逐步健全财产税；（4）完善地方税辅助税种。
3、简述中国地方政府关系的类型。
答：（1）上下级地方政府之间的关系（2）“市管县”下的地方政府关系（3）同级地方政府之间的关系4、简述中国地方政府发展的动力。
《地方政府学》题库
20世纪90年代机构改革的“三定”方案是指选择一项：反馈正确答案是：定职能、定机构、定编制题目2地方政府层级的划分不是一成不变的，而是依据各个时期的发展状况而有不同。
我国目前实行( )制。
反馈正确答案是：省、市、县（县级市）、乡（镇）四级制题目3地方政府在单一制国家里，是中央政府的选择一项：反馈正确答案是：分支机构题目4美国州以下最普遍、最稳定的地方行政建制选择一项：反馈正确答案是：县题目5特殊性地方政府设置，从其根源上看，可分为两种情况，基于政治上的需要和选择一项：反馈正确答案是：题目6《中华人民共和国刑事诉讼法》（）颁布的选择一项：反馈正确答案是：1990题目7地方政府的主要职责是选择一项：反馈正确答案是：发展经济基层社会自治的发展对地方政府与社会关系结构产生影响的核心是选择一项：反馈正确答案是：选举题目9政府之间的关系核心是选择一项：反馈正确答案是：利益关系题目10地方立法权的位阶效力看选择一项：反馈正确答案是：宪法是最高的法律效力题目11行政规范是行政的选择一项：反馈正确答案是：依据题目12地方政府改革的本质是选择一项：反馈正确答案是：国家、社会、政府、公众题目13政府作为公共部门，其职责是选择一项：反馈正确答案是：提供公共物品题目14地方公共财政支出是公共财政的选择一项：反馈正确答案是：主要属性之一公务员管理的经常性基础性的工作是选择一项：反馈正确答案是：考核题目16培训是提高公务员素质和行政效率选择一项：反馈正确答案是：重要途径题目17地方人大及其常务委员会对司法权的分享体现在选择一项或多项：反馈正确答案是：人事任免权, 监督司法机关题目18地方政府是权利选择一项或多项：反馈正确答案是：中央政府赋予的, 中央政府的派生物, 属于中央政府, 中央政府可以要求地方政府完成自己政治意图, 以上都对题目19省级政府对单列市的工作是选择一项或多项：反馈正确答案是：统筹, 服务, 协调, 监督, 以上都对题目20政府之间的关系主要包括选择一项或多项：反馈正确答案是：权利关系, 财政关系, 公共行政题目21中央政府与城市政府的关系选择一项或多项：反馈正确答案是：与直辖市的关系, 与一般政府按照监管对象划分，行政监管分为选择一项或多项：反馈正确答案是：经济监管, 社会监管, 反托拉斯监管题目23地方行政权的法律来源是选择一项或多项：反馈正确答案是：固有的权力, 授予的权力题目24地方政府的主要行政方式包括选择一项或多项：反馈正确答案是：制定行政规范, 行政实施, 行政监管, 行政经营, 行政协调与行政参与、行政执法等题目25行政规则是县以上地方政府制定的具有普遍约束力的规则主要内容是选择一项或多项：反馈正确答案是：规定行政措施, 发布决定, 发布命令题目26一般地方立法机构选择一项或多项：反馈正确答案是：有立法权的地方人大及其常务委员会, 有立法权的地方人民政府题目27地方政府行政服务的创新选择一项或多项：反馈正确答案是：市长热线, 领导下访, 扶贫济弱, 治安联防题目28建立并实施真正意义上的问责制，必须从以下几个方面着手：选择一项或多项：反馈正确答案是：严格划分职责, 政务公开人大代表的身份和行为规则的更新，就要实现人大代表有官员化、荣誉化和普适化向选择一项或多项：反馈正确答案是：职业化，专业化，使人大代表成为政治家，与选民团体直接对应化发展题目30实施政府雇员制的意义选择一项或多项：反馈正确答案是：在政府管理中引入了新理念, 有助于完善行政组织, 有助于提高决策质量, 有助于完善公务员制度题目31政府雇员制与公务员制度的区别选择一项或多项：反馈正确答案是：薪酬待遇不同, 制度层次不同, 内在暗含的理念不一致, 适用的法律规范不同题目32中国政府的责任制体现在选择一项或多项：反馈正确答案是：宪政责任制, 政党责任制, 行政责任制题目33地方政府公共财政的基本职能选择一项或多项：反馈正确答案是：配置, 再分配, 稳定, 经济发展, 都对题目34公共财政管理的基本内容是选择一项或多项：反馈正确答案是：公共财政收入, 公共财政支出题目35公务员行政处分依次是选择一项或多项：反馈正确答案是：警告, 记过, 记大过, 降级, 撤职和开除任免干部的方式选择一项或多项：反馈正确答案是：直接任免, 人大任免, 政府任免题目37我国地方政府财政支出包括选择一项或多项：反馈正确答案是：经济建设, 社会文教, 行政管理费用, 其他支出, 以上都对题目38混合体地方政府在世界各种类型国家中都有。
地方政府学复习题
1、不同国家结构形式下的“地方政府”■■（1）在单一制国家，地方政府包括中央政府之外的各级政府；（2）在联邦制国家，地方政府包括联邦政府的直辖政府和联邦成员的下级政府，但不包括联邦成员政府。
（3）地方政府是区域性（地域性）政府；区域性政府不一定是地方政府。
2、地位（角色）的双重性■执行性与领导性职能——执行中央政府的政策指令；对所管辖地区内的政务进行领导与管理。
双重利益（中央利益与地方利益）的代表者，存在着角色重合与角色冲突。
3、特殊型地方政府■依据设置目的分为两类：●出于政治原因而设立●出于公共管理的需要或者经济建设的考虑而设立4、地方政府的角色和功能■■经济层面、政治层面、社会层面（1）地方政府是区域经济的组织者、调控者和服务者，承担着推动本地经济发展的重要职责。
（2）地方政府是地方民主政治的促进者。
（3）地方政府是地方公共政策、公共产品和公共服务的提供者。
5、近代西方地方政府概况●英国■近代地方自治制度起源于英国，其注重以法律规定行政区划和地方政府自治权。
英国的地方自治制度对世界产生了影响。
6、自治体地方政府权力的形成（1）依法定程序选举形成（2）选举成为居民授予地方政府权力的中介■7、在议决权和执行权配置上，由一个权力中心行使，但存在两种情况：绝对议行合一体制；相对议行合一体制■■区别（1）绝对议行合一体制：议决权和执行权由一个机关统一行使；只存在一个由选民选举产生的机关(议会或委员会)，直接拥有议决权和执行权，所辖地域和居民规模较小。
（2）相对议行合一体制：选民选举产生一个议决机关，统一行使议决权与执行权两种权力；还存在一个负责统一领导地方行政事务的机关，行使行政权。
例：美国的市县议会经理制■选民选举产生议会，议会聘请一名管理专家担任经理，作为首席行政官。
市经理只对聘用他的议会负责，不直接对选民负责。
8、双轨体制下的地方政府对于这些社会公共事务的管理，各个国家有不同的安排：■●行政并列制——由相应的中央行政机关在地方设置机构进行管理，这些机构不属于地方政府系列。
地方政府学期末复习资料试题及答案
地方政府学期末复习资料试题及答案一、填空题填空题（每空1分，功20分）（第一部分）1、广以上的中央政府，主要包括中央国家权力和中央权力执行机关。
（5页）2、当今世界上，没有设置地方政府的国家极为少见，仅有亚洲的新加坡和欧洲的梵蒂冈没有行政区域的划分。
（6页）3、所谓主权，在一般意义上，就是对权力的行使拥有最高、最终的决定权。
地方政府不拥有这样的权力，这是地方政府非主权性的特征。
（8页）4、地方政府治理的局部性表现在两个方面：一是在其治理的地域范围上，二是表现在它承担的治理职责上。
（8页）5、国家按地域划分居民，氏族则建立在血缘亲属关系上。
6、国家的本质是经济上占统治地位的阶级镇压被压迫阶级的政治工具。
7、国家职能是由两个彼此不可分的方面组成的整体：实现阶级的政治统治和进行社会的公共管理。
8、国家权力结构体系的核心由议决权、执行权、行政权三者构成。
9、国家作为一种社会政治组织，实施阶级的政治统治，由地域、居民、公共权力和行使公共权力的政府四个要素构成。
10、地方政府体系的结构包括两个方面，即纵向的层级结构和横向的功能结构。
填空题（每空1分，共20分）（第二部分）1、行政体地方政府的权力来自于中央或上级政府，而自治体地方政府的权力则来自于当地居民。
（65页）2、地方政府权限范围取决于事务利益所涉及的范围和事务所涉及的地域以及事务处理所导致的结果的影响。
（67页）3、绝对议行合一体制的地方政府单位，立法和执行权由同一机关掌握。
（69页）4、议行分立体制来自于权力制衡理论，认为权力集中容易导致权力的滥用和失控。
（74页）5、政府职能是指政府作为行政机关在对社会实施公共管理中承担的具体职责和应发挥的作用。
它是政府功能具体体现。
（85~86页）6、从理论上讲，宏观管理是政府实现职能的主要途径，微观管理只是一种必不可少的辅助手段。
（89页）7、政府经济职能的实现，主要是通过对经济事务实施公共管理，而不是通过从事经济活动来完成。
《地方政府学》期末考试复习指导整理版
《地方政府学》一、单项选择题9、（A）是决定地方政府关系形式和内涵的前提。
A、中央与地方的关系B、同级政府之间的关系C、上下级政府之间的关系D、斜向间地方政府之间的关系★28、（A）是中国持续最久的地方政府单位。
A、县B、省C、乡D、镇32、（A）是地方政府职能规范性的制度保障。
A、依法治国B、民主化C、标准化D、地方自治权34、（A）是中央与地方政府关系的核心和基础。
A、权限划分B、利益划分C、财权划分D、地域划分62、（A ）是自治体和混合体地方政府单位的核心组成部分。
A、地方议决机关B、地方行政机关C、地方审判机关D、地方司法机关93、( A )一直是中国中央政府和地方政府间关系的实质内容。
A、财政关系B、利益关系C、经济关系D、行政关系71、（B ）是地方政府存在的目的。
A、内部管理B、外部管理C、国家安全D、军事控制25、（C）地方政府是由社会主义国家创建的兼具行政体、自治体两类政府特点的新型地方政府。
A、行政体B、自治体C、混合体D、特殊性86、（D）是国家设置地方政府的根本目的。
A、维护国家统一B、维护社会稳定C、维护国家安全D、分地域治理16、1949-1954年之间中国大陆的地方政府属于（B）A、自治体地方政府B、行政体地方政府C、混合体地方政府D、特殊性地方政府5、20世纪20年代在中国（A）自治是地方自治的主要内容。
A.省B.县C.社区D.乡1、20世纪80年代以来的行政改革运动是从（B）开始的。
A.法国B.英国C.美国D.德国63、传统国家的地方政府与中央政府之间是一种（B ）关系。
A、领主与封臣B、行政隶属C诸侯联盟D、绝对独立64、城镇型地方政府设置的根本目的，在于满足（C ）的需要。
A、政治B、行政管理C、城市社会公共管理D、地方治安44、地方政府是由中央政府为治理国家一部分地域或部分地域某些社会事务而设置的（B）。
A、政府机关B、政府单位C、地方行政机关D地方立法机关11、地方政府的（B）是地方政府管理的根本目的。
地方政府学期末复习题
一、选择题1．我国历史上秦灭六国后，建立了高度中央集权的国家，以下不属于当时地方政府类型的是（）。
A．州 B. 里 C. 县 D. 郡2．地方政府层级的划分不是一成不变的，而是依据各个时期的发展状况而有不同。
我国目前实行 ( )Α. 省、市、县（县级市）、乡（镇）四级制B. 省、县、区、乡四级制C. 省、县、人民公社三级制D. 大区、省、县、乡四级制3．地方政府类型中，不属于一般行政地方的是（）A. 市B.乡和民族乡C. 省D.县4. 地方政府的类型可以依据不同的需要和目的进行不同的划分，按设置目的分类，可以将地方政府划分为以下类型（）A．一般地域型地方政府 B．市镇型地方政府（城市政府）C．民族区域型地方政府 D．特殊型地方政府5．地方政府的类型可以依据不同的需要和目的进行不同的划分，按照地方制度分类，可以分为以下类型（）A．隶属型地方政府B．自治型地方政府。
C．市镇型地方政府（城市政府）D．一般地域型地方政府6．从地方政府功能性质的角度看，地方政府可以分为：（）A．主要管理一般行政地方的政府B．主要管理城市地区的政府C．民族自治地方的政府D．特别行政区地方的政府7．根据地方政府所拥有职权和实施的法律制度的不同，我国地方政府大体可分为哪几种类型（）A．一般地方政府B．自治型地方政府C．民族区域自治地方政府D．特别行政区政府8．中国地方政府在国家和社会生活中的作用有哪些（）A．国家政权功能 B．社会和经济职能C．地域和文化认同功能 D．村民自治和基层直接选举的意义9．目前，我国地方行政区划的类型，主要有（）A．一般行政地方B．城市地方C．民族自治地方D．特别行政区地方10．地方政府的政治职能总体上可以分（）A．专政 B．民主 C．调控地方经济 D．经营基础设施11．中国地方政府的经济职能主要体现在以下几个方面A．制定发展战略、调控地方经济、B．维护经济秩序、管理国有资产C．经营基础设施 D．专政、民主12．中国地方立法权的范围大致包括以下方面（）A．有关在本地区实施中央立法的细则规定B．体现地方特色的专门立法C．授权立法与先行立法D．自治立法与变通立法13．一般地方立法机构包括（）A．有立法权的地方人民代表大会及其常务委员会B．有立法权的地方人民政府C．较大的市的人民代表大会及其常务委员会D．自治州、自治县（旗）的人民代表大会、人民政府14．地方立法权调整的对象为哪些领域（）A．为执行法律、行政法规的规定，根据本行政区域内的实际情况做出具体规定的事项B．属于地方性事务需要制定地方性法规的事项C．除国家专属立法权之外，国家尚未制定法律或行政法规的事项，D．国家主权的事项15．地方立法权行使的结果表现为规范性法律文本。
《地方政府学》期末考试复习指导
《地方政府学》期末考试复习指导一、不定项选择题：A按照地方制度的不同安排，地方政府可分为哪三种类型（ABC）A、行政体地方政府 B.自治体地方政府 C.混合体地方政府 D.特殊性地方政府A按照地方政府在层级结构体系中所居位置，地方政府可分为以下几种类型（ABC）A、高层地方政府 B.中层地方政府 C.特殊型地方政府 D.基层地方政府A按照地方政府权力的配置方式，地方政府体制可分为（ABCD）A.绝对议行合一体制B.相对议行合一体制C.绝对议行分立体制D.相对议行分立体制A按行政区划的设置目的，行政区划可分为以下类型：（ABCD）A.一般地域型B.民族区域型C.城镇型D.特殊型C从行政区划单位设置的目的看，地方政府可分为（ AB ）A.一般地方政府B.特殊性地方政府C.自治体地方政府D.行政体地方政府C从权力配置上划分，地方和中央政府关系的结构可以划分为（ABD）模式。
A.中央集权型B.地方分权型C.自治型D.均衡型C城镇型地方政府设置的根本目的，在于满足_______的需要。
（ C ）A.政治B.行政管理C.城市社会公共管理D.地方治安C传统国家的地方政府与中央政府之间是一种（B）关系。
A.领主与封臣B.行政隶属C.诸侯联盟D.绝对独立D德国乡镇自治事务所需经费主要由以下途径获得（ABCD）A.乡镇征收的土地税.消费税.工商税和使用税B.从上级政府获得的工资税和所得税份额C.从州政府获得的工资税和所得税份额D.服务手续费D对中央政府来说，_____在各项基本职能中居于优先位置。
（D）A、社会事务职能 B.经济职能 C.基础设施职能 D.政治职能D对地方政府来说，基础设施职能和_____在地方政府职能中居于优先位置。
（B）A、经济职能 B.社会事务职能 C.政治职能 D.安全职能D对发展中国家地方行政改革来讲，（A）是首要的或优先考虑。
A．改善自身体制 B．调整同中央政府关系 C．调整同辖区民众关系 D．调整同上级政府关系D地方自治是源于（）发展所形成的城市自治。
地方政府学题库
地方政府学题库1.（）表现为一种有效率的......公共服务体系。
行政意义上的治理( )是自治......。
地方议决机关2.（）不是地方行政机关产生的主要方式。
聘任制3.（）是我国干部人事制度的核心原则。
党管干部原则4.（）是逐步推行行政首长直选......的前提要件。
严格界分政务类公务员与事务类公务员5.（）应当是党的干部制度成功与否的最终裁决者......监督群体。
人民群众6.（）在动员和整合人力资源方面......利他精神所获得的信任。
非营利组织7.“3E”评价法中的效益性指标反映所获得的工作......对比关系。
F。
8.“格勒诺布尔”模式强调政府应该加强与公民社会对话......建立合作网络。
T9.“重归公益”的新发展趋向......表现主要体现在（）促使......、推进......、出现民营化......10.1978年改革开放后我国的公共服务供......之一。
F。
11.1994年的分税制改革使得财政收入流向( )。
上级政府、中央政府12.19世纪末20世纪初以来，西方发达国家行政职能扩大表现在：（）向行政机......司法权13.2000年颁布的《立法法》进而对地方性法规......系统的规范。
T14.20世纪80年代以来，（）形式在西方国家......趋势。
直接民主15.20世纪90年代以来的各国政府再造方......之间合作管理的重要原因。
T。
16.20世纪后半叶欧美等西方发达国家......发展趋势是：（）减少行政层级，增加管理幅度17.360度考评法，其特点是( )。
评价维度多元化18.按地方政府的设置科目的分类的地方政府，可分为（）。
全选19.按地方政府的设置目的分类的地方政府，可分为全选20.按地方制度分类，地方政府可分为：行政体......、自治体......、混合体......21.按照不同的分类标准，香港政府属于（）自治体地方政府、特殊型地方政府22.按照地方政府制度分类，下列地方政府属于混合体地方政府的是：（）北京市政府23.按照地方政府制度分类......行政体地方政府的是：（）清朝地方政府24.按照地方政府制度分类......自治体地方政府的是：（）德国市政府25.按照规定，中国乡级政府是由（）机关按照法律规定批准设立的。