当前政府采购存在的问题及建议
政府采购建议书
政府采购建议书政府采购建议书一、背景介绍政府采购是指政府或政府机构以货币形式购买公共物品、工程和服务的行为。
政府采购在现代社会发展中扮演着重要的角色，既可以促进经济发展，又可以提供公共服务。
目前我国政府采购存在一些问题和挑战，有必要提出一些建议，以促进政府采购的健康发展和提高采购效率。
二、问题分析1. 采购流程繁琐现行的政府采购流程繁琐，程序繁冗，导致采购周期长，效率低下。
采购流程需要经过多个环节，包括需求确定、公告发布、投标报名、评标、定标等步骤，每个环节都需要时间和人力投入。
2. 供应商准入门槛过高当前政府采购对供应商的准入门槛设置过高，导致很多小型企业无法参与政府采购项目。
这不仅限制了市场竞争，也限制了供应商的选择空间，不利于采购成本的控制和资源优化利用。
3. 采购程序不透明政府采购中的程序和决策往往缺乏透明度，容易导致信息不对称、弄虚作假等问题。
这不仅损害了公平竞争的原则，也让资金使用和采购结果难以监督。
三、建议与措施1. 简化采购流程提出建立简化政府采购流程的措施，包括优化需求确认流程、简化评标程序、缩短采购周期等。
通过精简流程，提高采购效率，提升政府采购的执行力和执行效果。
2. 改进供应商准入机制建议合理设置供应商准入门槛，减少手续和资质要求，鼓励小微企业参与政府采购。
完善供应商评估和监督机制，对供应商进行专业评价，并建立黑名单制度，排除不合格的供应商。
3. 加强采购程序的透明度和监督建议加强政府采购程序的透明度，公开采购活动信息，并建立独立的监督机构，进行采购过程的监督和评估。
加强内部监督，建立健全的内控制度，防止腐败和滥用职权。
4. 引入市场化机制建议引入市场化机制，推行竞争性磋商、拍卖、集中采购等方式，通过市场竞争的手段，降低成本、提高效率。
鼓励公私合作，发挥市场主体的作用，提供更多优质的采购选择。
四、预期效果通过以上建议和措施的实施，我们可以预期在政府采购领域取得以下效果：1. 提高采购效率：简化流程、缩短周期，提高采购效率，减少资源浪费。
行政事业单位政府采购工作中存在的问题及对策
行政事业单位政府采购工作中存在的问题及对策行政事业单位政府采购工作是指行政机关、事业单位和社会团体等机构为了履行政府职能或者开展公共服务工作需要，通过购买商品、工程、服务等方式获取所需物资和服务的行为。
在解决社会实际问题、促进社会经济发展、改善人民生活等方面发挥着重要作用。
当前政府采购中仍存在一些问题，需要加强管理和改进。
本文将就行政事业单位政府采购工作中存在的问题及对策进行探讨。
一、问题分析1. 采购程序不规范在政府采购过程中，部分行政事业单位存在采购程序不规范的问题。
一些单位在采购前没有进行市场调研，导致对所需物资和服务的需求不明确，也没有进行采购文件的编制，导致无法有效约束采购行为。
2. 采购过程不透明政府采购的透明度是保障采购公平、公正的重要保障。
但是在一些行政事业单位的政府采购中，采购的过程不够透明，导致了采购行为易产生腐败问题，同时也难以保障采购人员和供应商的合法权益。
3. 供应商准入门槛不够高一些政府采购项目中的供应商准入门槛过低，很容易导致供应商存在欺诈行为，给政府采购带来潜在的风险。
同时也会导致采购资金的浪费和滑坡。
4. 财务管理不到位行政事业单位在进行政府采购时，财务管理往往不到位。
一些单位在采购预算、资金管理等方面出现失误，导致采购成本明显增加，影响了采购经济效益。
5. 缺乏监督机制政府采购监督机制不完善，一些行政事业单位对政府采购过程中的风险缺乏有效的监督和约束，导致了一些违规行为难以得到有效查处。
二、对策建议1. 规范采购程序行政事业单位应当建立健全的采购流程和程序，严格按照《政府采购法》的规定进行操作，保证采购行为的规范和合法性。
同时应当严格执行政府采购文件的编制和审批程序，确保采购人员的合法权益。
2. 提高采购透明度政府采购需要确保采购程序和标准的公开透明，拓宽采购信息公开渠道，提高政府采购决策的公开度和公众监督的便利性。
同时加强政府采购信息公示和结果公布，提升政府采购的透明度和公开性。
政府采购存在的问题及建议
东乡县政府采购存在的问题及建议目前，我县政府采购工作已全面推行“采管”分离，财政局采购办负责履行政府采购监督管理职能，集中采购由采购人委托有资质的社会中介机构代理采购，并采取网上报名、资格后审等新的措施，推进我县政府采购工作逐步走上规范化、制度化和法制化的轨道，但在政府采购的源头、过程、收尾中仍然存在一些不容忽视的问题亟需解决。
一、当前政府采购存在的一些问题1、未编制合理的政府采购预算。
目前，县财政未编制年度政府采购预算，各单位也无部门采购预算，而是由有采购项目的单位根据需要临时申报采购计划并提出项目资金预算，再填写“东乡县政府采购项目报批表”报县财政局采购办批复同意，采购单位提出的资金预算往往未经认真审核即被定为招标控制价，增大了财政资金用于政府采购的随意性，临时采购、即审即购的行为给采购工作带来了一定的盲目性和被动性。
如计生委的PVC地塑采购项目招标，未经认真审核，预算控制价150元／平方米明显高于市场价。
2、代理机构从业人员无资质。
在我县参与政府采购业务的代理机构都是从抚州市财政局确定的七家政府采购代理机构库中随机抽取确定的，都具有政府采购代理资质，但在参与东乡县政府采购活动中，大部分代理机构委派人员均无相应的个人从业资质证书，有的甚至不是该代理机构正式员工，其专业素质差，业务水平低，在代理采购业务时频繁出错，严重影响了东乡政府采购工作的正常开展。
究其原因，全市政府采购业务均由以上七家代理机构进行，而代理机构具有相应从业资质的人员又少，为不影响该公司政府采购代理业务而委派无资质人员或非公司员工参与我县政府采购项目。
3、未建立县级政府采购“技术专家库”。
对于金额较大的政府采购项目，采取到市财政局采购评审专家库中现场抽取的方式确定评委。
对于金额较小的采购项目则是由县监察局、政府采购办、采购单位及公共资源交易中心人员在开标前共同决定从相关单位临时通知几名业务熟悉的人员作为评委参与评标，出现了评审时“专家不专”的问题，影响了评标的公平、公正。
政府采购自查自纠存在的问题及整改措施范文
政府采购自查自纠存在的问题及整改措施范文政府采购自查自纠存在的问题及整改措施引言：政府采购是指政府或政府机关以公开、公平、公正的原则，通过竞争性招标等方式，获取商品、工程和服务的过程。
政府采购自查自纠是指政府机关在进行采购活动过程中主动开展内部审核，发现问题并及时整改。
然而，在实践中，政府采购自查自纠工作还存在着许多问题，这些问题的存在不仅严重影响了政府采购活动的公正、公平和透明，也损害了政府采购制度的权威性和可信度。
本文将就政府采购自查自纠存在的问题进行分析，并提出相应的整改措施。
一、政府采购自查自纠存在的问题1. 自查自纠工作不全面政府采购自查自纠工作应该对政府采购活动的各个环节进行全面的监督，但现实中存在一些政府机关仅对少部分环节进行自查自纠，导致其他环节的问题被忽视，无法及时发现和解决。
2. 自查自纠机制不完善政府采购自查自纠应该建立健全的机制，包括成立自查自纠工作专门的组织机构和明确的工作流程。
然而，在实际操作中，很多政府机关对自查自纠工作并没有给予足够的重视，导致自查自纠工作的组织和流程不够规范，很多问题无法得到妥善解决。
3. 自查自纠结果存在保密问题政府采购自查自纠的结果应该及时公开，以便社会各界监督。
然而，由于政府机关对自查自纠结果存在保密要求，导致很多问题无法被及时曝光，减弱了自查自纠工作的监督效果。
4. 自查自纠工作与其他监督机构工作协调不足政府采购自查自纠工作应该与其他监督机构（如审计机关、监察机关等）进行有效协调，形成多方面、全方位的监督力量。
然而，在实践中，自查自纠工作与其他监督机构的工作协调不足，责任界定不清，导致政府采购问题不能得到全面解决。
二、政府采购自查自纠的整改措施针对上述问题，我们可以从以下几个方面提出政府采购自查自纠的整改措施：1. 健全自查自纠工作机制政府机关应根据实际情况，制定相应的政府采购自查自纠工作方案，并成立专门的自查自纠工作组织机构，明确工作职责和权限。
事业单位政府采购预算管理存在的问题及对策
事业单位政府采购预算管理存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍现代社会，事业单位政府采购预算管理是一个重要的议题。
政府采购是政府在履行职能和实现目标的过程中开支的一种形式，而预算管理则是对这种开支进行合理规划、执行和监督的过程。
在实际工作中，事业单位政府采购预算管理存在诸多问题，严重影响了资金的使用效率和公共资源的合理配置。
为了有效解决这些问题，需要对其进行深入分析和制定相应的对策。
事业单位政府采购预算管理中存在的问题主要表现在预算编制不科学和资金使用缺乏监督两个方面。
预算编制不科学导致了预算的制定过程缺乏合理性和科学性，容易出现偏差和浪费；而资金使用缺乏监督则使得资金的使用情况难以把控，容易出现挪用和滥用的情况。
针对这些问题，应加强预算编制过程管理和建立资金使用的监督机制，从根本上解决问题，确保资金的有效利用和公共资源的合理配置。
在接下来的将详细分析事业单位政府采购预算管理存在的问题以及提出相应的对策，为改善现状提供有效的建议和措施。
最终在结论部分对整个问题进行总结分析，希望能够为事业单位政府采购预算管理的改革和完善提供参考。
2. 正文2.1 事业单位政府采购预算管理存在的问题问题一：预算编制不科学事业单位政府采购预算编制过程中存在着不科学的现象，例如预算制定过于粗略，没有考虑到实际需求和市场价格波动等因素，导致预算执行时出现偏差较大的情况。
部分事业单位对于预算编制程序不够重视，缺乏科学性和系统性，导致预算编制的质量不高，影响了资金的合理运用。
问题二：资金使用缺乏监督在事业单位政府采购预算管理中，资金使用缺乏有效监督，容易产生财务管理漏洞和监管盲区。
部分事业单位对于资金使用的管理机制不够完善，存在着审批不规范、执行不严格以及监督不到位等问题，造成资金使用过程中的风险增加和效率降低。
事业单位政府采购预算管理存在着预算编制不科学和资金使用缺乏监督等问题，需要采取相应的对策加以解决。
可以通过建立科学的预算编制制度、加强内部审计和监督，规范预算编制流程，确保预算编制的科学性和准确性。
政府采购工作中存在的问题及建议
经济视野Economic Vision 政府采购制度是公共财政管理的重要内容，也是政府调控经济的有效手段。
自《政府采购法》《政府采购非招标采购方式管理办法》颁布实施以来，政府采购制度步入法制化管理轨道，大武口区政府采购工作机制日趋完善，采购规模不断扩大，采购行为日益规范，服务质量稳步上升。
一、工作开展情况2011年12月，石嘴山市公共资源交易中心挂牌成立，按照 “管采分离、机构分设、政事分开、相互制约”的工作机制，大武口区采购中心成建制上划，只在大武口区财政局下设政府采购办公室，具体履行全区政府采购业务的管理、监督、协调等职能。
按照“健全制度、促进规范、加强监督、发挥职能”的思路，努力在“增量扩面、节约提效、全面监督”上下功夫，1.完善制度，强化监督管理全面贯彻落实《政府采购法》《政府采购非招标采购方式管理办法》和自治区、市相关规定，对大武口区机关事业单位团体组织公务车辆实行定点加油、定点保险，通用办公家具设备配置标准进行了统一规定，同时，先后制定出台了《大武口区政府采购管理办法》《大武口区政府采购预算编制办法》和《大武口区政府投资项目管理办法补充规定（试行）》等，确保了政府采购工作有法可依、有规可循。
2.扩大规模，拓展采购范围大武口区财政局采购办紧紧围绕全区经济建设大局，全方位拓展政府采购范围，从采购类别看，涉及货物、工程、服务三大类别；从采购范围看，涉及办公自动化设备、办公家具、教育教学仪器设备、维修改造工程、园林绿化、城市建设物资、办公楼物业管理、废旧资产拍卖等；从采购方式看，主要有公开招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购方式，以公开招标为主。
从采购资金看，批次逐年增加，金额逐年增大。
3.强化预算，实施“计划采购”一是全面启动区本级政府采购预算编制，做到有预算严审批、无预算不审批，为实行批量集中规模采购奠定了基础。
二是将财政性资金采购项目全部纳入政府采购管理范围，特别是对政府采购工程项目，采购中标价全部低于审计拦标价，确保了采购资金最大效益化。
关于政府采购存在的问题及对策探析
汇报人：
CONTENTS
添加目录标题
政府采购存在 的问题
政府采购问题 的原因分析
政府采购问题 的对策建议
政府采购对策 的实施措施
PART ONE
PART TWO
采购计划不明确： 采购计划缺乏明 确的目标和标准， 导致采购过程随 意性较大
商的需求
信息安全性不 足：政府采购 信息存在泄露 风险，对供应 商的信任度产
生负面影响
监管机构设置不完善
监管制度不健全
监管手段落后
监管人员素质不高
PART FOUR
建立完善的法律法规体系：制定更加完善的政府采购法律法规，明确采购程序、 标准和责任
加强监管和监督：建立独立的监管机构，对政府采购过程进行全程监督，确保公 平、公正、透明
建立专门的政府采购领导机构，负责统筹协调和监督政府采购工作 加强各部门之间的沟通协调，确保政府采购工作的顺利进行 建立信息共享机制，及时传递政府采购相关信息，提高工作效率 加强监督检查，确保政府采购工作的规范化和透明化
建立完善的监督机制：加强对政府采购活动的监督，确保采购过程公开、公正、透明。
加强考核评估：对政府采购活动进行定期考核评估，及时发现问题并采取措施加以改进。
缺乏透明度：政府采购过程缺乏透 明度，存在暗箱操作和权力寻租的 问题
PART THREE
法律法规不健全：政府采购法律法规体系不完善，缺乏统一的标准和规范
监管机制不健全：政府采购监管机制存在漏洞，缺乏有效的监督和制约
信息公开不充分：政府采购信息公开不充分，透明度不够，容易滋生腐败
采购程序不规范：政府采购程序不规范，存在随意性和主观性，容易产生不公平和不公 正的现象
政府采购中存在的问题及建议
工fE交遜与实贱Work Practice Exchange 政府采购中存在的问题及建议王岫辛振铭（中国人民银行长春中心支行，吉林长春130051）随着我国政府采购法律法规和相关政策的颁布实施，以及各方面制度的完善和采购人员素质的提升，政府采购范围和采购规模持续扩大，政府采购制度体系日渐趋于成熟，在规范政府采购行为、提高采购资金使用效益和推进反腐倡廉工作等方面发挥了重要作用。
但在实际的政府采购管理过程中，仍存在一些问题，需要采取有效的措施加以改善。
本文主要从对政府采购概况的阐述，分析政府采购实际工作效果中尚需完善之处，并从五个方面有针对性的提出相关建议，期望为未来提升政府采购工作效率有所启示，不断规范政府采购工作。
一、政府采购概述政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
近年来，相继出台实施了包括《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等在内的一系列法律法规，保障了我国政府采购活动有法可依、有章可循，政府采购制度体系不断健全完善。
二、目前政府采购中存在的问题一是采购程序不规范。
由于对依法采购认识不深、采购程序意识不强、规章制度宣贯力度不够等原因，一些单位采购工作缺乏计划性和主导性，采购方式随意性较大，未履行采购申请便达成采购事实、采购程序手续不规范或有意规避政府采购等情况时有发生，导致了部分采购资金浪费或采购质量问题。
此外，采购管理工作的相关配套制度出台不够及时，如2016年出台的通用办公设备家具配置标准，为中央行政单位采购配置办公设备提供了标准依据，但暂未明确规定业务类设备的采购标准，在实际采购操作中会存在着较大的不规范和随意性。
二是监管职能落实不到位。
现行监管机制更侧重于对采购结果的监管，如巡视、审计、专项检査等多对采购行为进行事后监督检査，而采购过程的监管力度不够，未实现监管的全流程覆盖，专业化监管手段也相对弱化，导致监管效果易受人为因素影响，存在未按规定采购目录擅自采购或降低采购方式的标准选择等部分采购环节监管不到位的情况。
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当前政府采购存在的问题及建议
梁莉莉
（河南省焦作市解放区审计局，河南 焦作 454150）
自2003年《政府采购法》实施以来，各地陆续开展了政府采购工作，作为社会主义市场经济条件下反腐败和优化财政支出管理的一项重要举措，其在节约财政资金、提高资金使用效益，保护国内企业、支持优势企业发展，促进社会经济等方面起到了积极的促进作用，对于规范政府采购行为，维护国家和社会公共利益，促进廉政建设，具有十分重要的意义。
然而近几年，政府采购频遭非议，随着高价采购、暗箱操作等问题的不时出现，加强政府采购管理、促进政府采购健康发展已成为当前亟待解决的一个重要问题。
一、当前我国政府采购存在的主要问题
（一）政府采购预算编制相对滞后，约束力有待加强。
政府采购预算是政府采购最基础的工作，但在实际操作中却存在以下问题：一是政府采购预算形同虚设，基层财力有限不能满足需要。
二是政府采购预算编制方法不够科学，各预算单位多数采购项目没有按要求分类别和项目编制政府采购预算，给政府采购规范化操作带来一定困难，更难以形成规模，节资效果也不明显。
三是采购缺少计划，随意性大。
采购机构一般是将经财政批准的资金计划作为采购的依据，财政何时批准，采购中心就何时采购，缺乏计划性和操作进度，致使零星采购多，小额采购多，重复采购多。
四是预算调整频繁，一些单位计划考虑不周，采购项目调整或增加时常发生。
（二）政府采购范围窄，规模小。
政府采购的广泛性和复杂性决定了政府采购对象从汽车、家具、办公用品到武器、航天飞机等无所不包、数额巨大，而且政府采购的潜在范围非常宽泛。
我国的政府采购实践活动，虽然涉及了货物、工程和服务三大领域，但在每一领域中的项目十分有限。
根据国际经验，一国政府采购的规模一般为GDP的10%以上，或为财政支出的30%左右。
无论从哪个口径看，当前我国政府采购的规模都明显偏小。
（三）采购方式随意，规避政府采购。
规避政府采购的行为各式各异，但主要特征就是利用种种借口和方式回避或变相回避政府集中采购，以便达到自己设计的目的。
政府采购执行过程中，总体效果还是比较好的，但也不排除有些采购人始终保持传统思维，进行一些规避方面的操作：化整为零规避公开招标；将应采用公开招标采购的项目采用竞争性谈判方式采购；未经采购管理部门审批而自行购买；违规刻意寻求特定品牌与单一来源采购方式，变相逃避政府采购；部分定点、协议供货行为也能导致规避政府采购行为的发生。
（四）采购行为不规范。
在采购过程中，采购行为尚欠规范，违规采购的现象时有发生。
主要表现为：一是管理机构把关不严，采购单位“先斩后奏”；二是采购方式的选择随意性大，临时、口头采购多；三是采购程序不合规，询价、评标操作简单；四是评标方法不公开，不严密，人为因素多。
五是定点采购未完全执行。
（五）政府采购专业化人才匮乏。
目前我国的政府采购队伍，无论从规模上还是专业能力上，都适应不了改革需要。
政府采购工作要求制度建设完善、监督管理有力、采购程序严密，对采购执行人员的标准要求更高。
但我国政府采购人员的业务素质参差不齐，相当数量为身兼数职，对政府采购所必备和掌握的招投标、合同、商业谈判及商品、工程和服务等方面的知识和技能知之甚少，难以严格按要求开展采购工作。
承办采购活动的社会中介机构，也普遍不了解政府采购的有关政策及管理要求。
知识的短缺和专业人才不足，使政府采购工作缺乏强而有力的组织力量，工作上形不成合力，导致规模上不去，也难以做到规范。
二、问题产生的原因分析
当前问题的存在，有主观的，也有客观的，归集起来主要有以下几方面的原因：
首先，在预算管理方面。
政府采购预算管理起步较晚，尚处于探索和完善阶段，还面临着不少问题：政府采购预算与部门预算没有同步编制；单位政府采购预算编制和执行相脱节；预算
项目不细化，不能按品目归类、汇总编制政府采购预算，不能科学地界定政府采购资金的规模和范围，并制定切实可行的采购计划，存在盲目、重复采购等。
其次，在制度建设方面。
实施政府采购制度以来，各地区均相继出台了的一些办法、制度，但由于政府采购缺乏具体的法律依据，对具体的采购行为，未做明确的规定，致使多数政府采购实际操作中存在不规范和随意性，既影响政府采购的质量和效率，又不利于企业的公平竞争。
另外，采购单位内部管理制度尚不完善，多数单位缺乏规范有效的采购管理制度，采购经办人员和财务人员对政府采购范围及有关要求的了解程度不一，往往凭借主观印象或以往经验来执行采购事项。
其三，在从业人员方面。
目前，受人员编制的限制，政府采购存在资金量大、业务繁多，人员偏少疲于应对的矛盾。
政府采购是一项集政策性、知识性、全面性、复杂性、多样性等特点于一身的工作，其职业要求从业人员应具备财经、市场以及相关领域的一些专业知识和操作技能，由于多数人员未受过专业和系统的培训，对所面临形势的认识及应对采购形势的水平不足，不利于政府采购职能的发挥，影响政府采购的工作效率和采购效益。
其四，在采购程序方面。
传统做法的惯性依然延续，我国的政府采购工作起步较晚，真正步入良性的、法制化轨道更晚。
在此之前，多年形成的习惯和做法要在短时期内解决，既不现实，也不可能，还需有更长的路要走。
三、深化政府采购的建议
（一）大力推行与政府采购工作配套的预算编制改革，强化政府采购预算管理。
从预算编制入手，细化采购项目预算的编制工作；完善部门预算改革，将政府采购项目全部编入部门预算，各采购单位要制定切实可行的采购计划；采购项目不得超过预算定额，增强采购的计划性；减少临时性采购，增强政府采购预算的刚性约束，最大限度地节约财政资金。
（二）整合政府采购资源，进一步扩大采购规模和范围。
只有政府采购范围和规模扩大了，政府采购的优势、经济效益和社会效益才能够显现出来。
一是扩大政府采购目录范围，做到“应采尽采”。
二是继续做好节能环保、社会关注、涉及民生项目和扩大内需政策实施中的政府采购工作，紧贴财政公共支出的重点。
三是加强对政府采购目录执行情况的监督检查和跟踪问效。
四是充分发挥集中采购的规模优势和主导作用，任何单位不得以任何理由规避集中采购。
（三）加强人才引进，加大培训力度。
向社会招聘政治素质过硬，既懂经济又懂专业的复合型人才，优化政府采购人员的整体知识结构，提高政府采购的工作效率。
按照“统一规划、分级组织，按需施教、分岗培训，以人为本、科学有序”的原则，对现有政府采购人员加强政策培训、制度法规培训、操作技能培训等，逐步扩大培训覆盖面，提高采购从业人员综合素质，以适应政府采购复杂的形势。
同时，还可以有针对性地组织对采购单位、采购代理机构、评审专家和供应商的培训。
（四）创新管理办法，推进政府采购信息化建设。
发挥资源优势，逐步建立完善的电子信息管理系统，实现采购管理和业务流程操作电子化、全过程监控网络化、全覆盖上下一体化，使政府采购能够在网上全程运作和监控，减少人为因素对政府采购活动的干扰。
充分利用网络信息资源，为供应商提供开放的竞争平台，提升政府采购的公信力，充分显现政府采购的经济效益。
（五）加强部门协作，建立政府采购监督约束机制。
加强政府采购审计监督，从编制预算至采购结束，从投入使用到后期绩效，进行全方位的监督，从根本上降低采购成本，节约财政资金，加快政府采购的步伐。
同时，加大监督检查力度，定期开展专项的政府采购执行情况检查工作，有力保证政府采购“公开、公平、公正”，增强政府采购透明度。