政府采购存在的问题及建议

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浅析当前政府采购中存在的问题和改进建议

浅析当前政府采购中存在的问题和改进建议

浅析当前政府采购中存在的问题和改进建议何勇政府采购是指各级国家机关、事业单位和群团组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

近年来通过政府采购的实施,规范了权力的运行,极大的提高了政府采购资金的使用效益,较好的维护了国家和社会公共利益,保护了当事人的合法权益,有效防范了舞弊和预防了腐败。

但在实施过程中仍然暴露出一些急需解决的问题。

一、当前政府采购的存在的主要问题1.法制意识淡薄,缺乏依法采购意识。

一些采购单位的领导和经办人员,缺乏法制观念和依法采购意识,没有从思想上意识到政府采购的重要意义,盲目地认为,只要个人在采购中没有谋取私利,怎样方便就怎样操作,不主动进行政府采购;一些单位存在“先斩后奏”在自行采购后,才向采购部门补办手续;一些采购单位甚至不办理政府采购手续,自行采购。

2.采购单位的年度部门预算没有与政府采购预算很好的衔接,政府采购计划性不强、政府采购的效益差。

按照正常程序,单位编制采购预算时应由单位资产使用部门根据单位资产使用实际向资产管理部门提出请购申请,单位资产管理部门汇总后根据单位资产存量情况,会同财务部门一同制定单位的采购计划,经单位领导同意后,上报财政部门审核批复,经审核批复后,列入单位的部门预算。

而一些采购单位在编制下年度部门预算时没有按照该程序和要求实施,只是大概估计一个总数,内容不细化,或者在编制采购预算时采取与部门预算分别编制、单独上报,年度部门预算没有与政府采购预算很好的衔接。

二是政府采购计划性不强,预算编制较粗,随意性很大,主要表现在市场调研不细致,编制的采购预算不精确,致使采购预算不是过高就是过低;对采购的商品未作具体说明,操作性不强,影响采购的效率;一些采购单位没有明确单位的采购部门,多个部门都进行采购事宜,致使单位采购缺乏计划性,随意采购事项频繁发生,造成采购的零散乱现象。

3.高素质复合型的采购评审专家的匮乏,影响评审质量;采购队伍人员素质和水平较低,与政府采购发展的现实需求不相适应。

谈政府采购存在的问题及对策

谈政府采购存在的问题及对策

谈政府采购存在的问题及对策关于政府采购存在的问题及对策的论文报告一、政府采购程序公开性不足的问题分析政府采购是指政府机关及其部门、机构、企事业单位,按照法律规定和规章制度采购商品、工程和服务的行为。

在政府采购的过程中,程序公开性不足往往会引发人们对采购的公正性、透明度的质疑,导致政务信任危机。

针对以上问题,应加强相关信息公开力度,完善政府采购程序公开性,让政府采购过程更加公开、透明。

二、中小企业参与度低的问题分析政府采购往往需要具备一定的规模、能力,中小企业由于资金和实力等方面的限制,难以承担政府采购的任务。

然而,为了促进经济发展,政府应该鼓励中小企业积极参与政府采购。

对于这一问题,政府可以通过推出相关政策和措施,鼓励中小企业参与政府采购,提高中小企业的竞争力。

三、政府采购不合理定价问题分析政府采购涉及到很大的资金量和广泛的范围,为了保证采购的公正和透明,定价应该是一个科学合理的过程。

但是,在实际操作中,政府采购的定价却存在不合理、缺乏科学分析的问题,这对投标商和纳税人来说都是不公平的。

此时,政府应该加强对政府采购定价的管理,制定合理的采购价格,避免不合理的价格产生,提高公正性和透明度。

四、政府采购程序冗长的问题分析政府采购涉及到的程序较多,逐一执行的时间和操作都比较繁琐,增加了政府采购的程序难度,如采购申请、招标、评标、定价、签订合同和决算等环节。

对此,应该完善政府采购流程,简化政府采购程序,提升效率、减少时间成本,提高管理效率和采购质量。

五、政府采购风险管控不到位的问题分析政府采购的风险非常大,如滞销、售后维修、过度采购等,如果风险得不到妥善处理会影响采购质量。

针对以上问题,政府应该加强风险管控意识,制定相应的风险管理计划,完善采购规定,制定相关风险控制指引,对于采购过程中可能发生的风险进行防范和化解。

1. 上海市政府采购放弃招投标格力承包商案例分析2017年5月,上海市政府采购中心维修的500多台格力空调设备出现了故障,由于运维承包商无法解决问题,最终上海市政府采购中心放弃了对这个维修项目的招投标,直接委托给了格力承包商。

行政事业单位政府采购工作中存在的问题及对策

行政事业单位政府采购工作中存在的问题及对策

行政事业单位政府采购工作中存在的问题及对策行政事业单位政府采购工作是指行政机关、事业单位和社会团体等机构为了履行政府职能或者开展公共服务工作需要,通过购买商品、工程、服务等方式获取所需物资和服务的行为。

在解决社会实际问题、促进社会经济发展、改善人民生活等方面发挥着重要作用。

当前政府采购中仍存在一些问题,需要加强管理和改进。

本文将就行政事业单位政府采购工作中存在的问题及对策进行探讨。

一、问题分析1. 采购程序不规范在政府采购过程中,部分行政事业单位存在采购程序不规范的问题。

一些单位在采购前没有进行市场调研,导致对所需物资和服务的需求不明确,也没有进行采购文件的编制,导致无法有效约束采购行为。

2. 采购过程不透明政府采购的透明度是保障采购公平、公正的重要保障。

但是在一些行政事业单位的政府采购中,采购的过程不够透明,导致了采购行为易产生腐败问题,同时也难以保障采购人员和供应商的合法权益。

3. 供应商准入门槛不够高一些政府采购项目中的供应商准入门槛过低,很容易导致供应商存在欺诈行为,给政府采购带来潜在的风险。

同时也会导致采购资金的浪费和滑坡。

4. 财务管理不到位行政事业单位在进行政府采购时,财务管理往往不到位。

一些单位在采购预算、资金管理等方面出现失误,导致采购成本明显增加,影响了采购经济效益。

5. 缺乏监督机制政府采购监督机制不完善,一些行政事业单位对政府采购过程中的风险缺乏有效的监督和约束,导致了一些违规行为难以得到有效查处。

二、对策建议1. 规范采购程序行政事业单位应当建立健全的采购流程和程序,严格按照《政府采购法》的规定进行操作,保证采购行为的规范和合法性。

同时应当严格执行政府采购文件的编制和审批程序,确保采购人员的合法权益。

2. 提高采购透明度政府采购需要确保采购程序和标准的公开透明,拓宽采购信息公开渠道,提高政府采购决策的公开度和公众监督的便利性。

同时加强政府采购信息公示和结果公布,提升政府采购的透明度和公开性。

行政事业单位政府采购存在的问题及对策

行政事业单位政府采购存在的问题及对策

行政事业单位政府采购存在的问题及对策随着我国经济的快速发展和社会的不断进步,政府采购作为国家财政支出的重要方式,正扮演着越来越重要的角色。

政府采购的规模日益扩大,范围不断增加,其重要性不言而喻。

与此行政事业单位政府采购也存在着许多问题,这些问题严重影响了政府采购的公平性、透明度和效率。

必须对现有的问题进行深入分析和全面改革,寻求解决之道,才能更好地推进政府采购的科学化、规范化和规范化,为提高政府采购的效率和质量提供有力支持。

1. 缺乏透明度。

政府采购的过程缺乏透明度,导致了采购结果不公平、不公正,甚至可能出现贪污腐败现象,严重损害了政府采购的公信力和合法性。

2. 管理混乱。

由于缺乏科学化的管理制度和规范化的管理流程,政府采购存在着一些管理混乱的现象,不仅影响了采购的效率和质量,也容易引发内部腐败和浪费。

3. 质量问题。

在政府采购中,为了降低成本,一些行政事业单位往往会追求低价而忽视产品和服务的质量,这也容易导致采购的商品或服务质量不达标,浪费政府的财政资金。

4. 信息不对称。

政府采购信息的不对称性使得中小企业难以获得采购信息和机会,导致了市场不公平竞争的现象,容易造成市场垄断和资源浪费。

5. 法律风险。

政府采购中缺乏法律人员的规范指导以及合理的法律监督机制,容易导致采购合同的漏洞和纠纷,增加了政府的法律风险和成本。

二、解决对策1. 建立透明的采购平台。

政府部门应建立科学化的政府采购管理制度,建立信息公开和公正的采购平台,制定透明的采购规则和标准,保障政府采购的公平竞争和公正性。

2. 加强管理监督。

政府采购部门应加强对政府采购的监督和管理,锻鍊权责明晰,加強內部監察和自身紀律建設, 严格执行采购流程和责任制,防范和惩处一切形式的腐败现象,确保政府采购的合法性和规范性。

3. 提高采购质量和效率。

政府应加强对采购产品和服务的评估和监测,倾向于选择质量和信誉良好的供应商,提高政府采购的质量和效率。

4. 扶持中小企业。

政府采购领域中存在的问题及审计对策

政府采购领域中存在的问题及审计对策
领导震惊决定立案查处 2017 年 4 月 6 日 ,A 县 审 计 局 向 县 主 要 领 导 提 交 了 《关 于 A 县 旅 游 发 展 委 员 会 原 主 任 丁 某 涉 嫌 严 重 违 纪 违 规 线 索 的 报 告》的 审 计 要 情 ,县 主 要 领 导 看 后 高 度 重 视 ,作 出 重 要 批 示“ 审 计 局 及 参 与 审 计 的 同 志 以 积 极 认 真 、担 当 负 责 的 态 度 做 好 了 本 次 离 任 审 计 工 作 ,值 得 肯 定 。 此 报 告 转 县 纪 委 ,请 县 纪 委 依 纪 核 查 ,依 纪 依 法 处 理 ”。 并 立 即 召 开 县 委 常 委 会 ,并 责 成 县 纪 委 对 上 述 反映的问题进行立案审查。 经 县 纪 委 审 查 后 ,作 出 了 对 丁 某 、朱 某 等 相 关 责 任 人员开除党籍和公职的决定,并对其涉嫌犯罪线索移 送 司 法 机 关 依 法 处 理 。县 法 院《刑 事 判 决 书》(〔2017〕赣 0424 刑 初 399 号)判 处 丁 某 犯 挪 用 公 款 罪 ,处 有 期 徒 刑 三 年 ,缓 刑 三 年 ;朱 某 犯 挪 用 公 款 罪 ,免 于 刑 事 处 罚 。
2.政府采购方式选择错误 政府采购可以根据项目的规 模及技术特点等采用公开招标、 竞 争 性 谈 判 、竞 争 性 磋 商 、单 一 来
源 、询 价 等 方 式 进 行 。如 竞 争 性 磋
商 方 式 适 用 于 政 府 购 买 服 务 ;技 审
术复杂或者性质特殊,不能确定 详细规格或者具体要求的;市场
政府采购项目在招标完成后
普遍存在未在规定时间内签订合
同及在网上公示备案合同的情
况,部分项目还存在未按采购文
件 确 定 的 重 要 事 项 ,如 交 货 期 、付

行政事业单位政府采购工作中存在的问题及对策

行政事业单位政府采购工作中存在的问题及对策

行政事业单位政府采购工作中存在的问题及对策随着社会经济的不断发展,政府采购工作在政府管理中的地位和作用逐渐凸显。

随之而来的问题也日益凸显,行政事业单位政府采购工作中存在的问题愈加显著。

本文将针对行政事业单位政府采购工作中存在的问题进行分析,并提出相应的对策。

一、问题分析1.审批程序繁琐在政府采购工作中,审批程序繁琐是一个常见的问题。

由于政府采购项目往往涉及到资金的使用和分配,因此需要经过一系列的审批程序才能进行下一步的操作。

这些审批程序不仅耗费了大量的时间和人力,也增加了采购成本,影响了采购的效率和效益。

2.信息不对称政府采购工作中存在严重的信息不对称问题。

一方面,部分供应商通过各种渠道获取到了更加详细的信息,从而使得他们在采购过程中占据了明显的优势;采购人员缺乏对市场情况和供应商的全面了解,导致了信息不对称问题的存在。

3.采购人员素质不高政府采购工作中,部分采购人员的素质不高也是一个突出的问题。

这些采购人员可能缺乏专业知识和经验,对市场情况不了解,对于供应商的资质审核和业务能力的评估不够全面和准确,从而导致了采购工作中的失误和漏洞。

4.腐败问题在政府采购工作中,腐败问题也是一个不容忽视的问题。

由于政府采购项目涉及到资金的分配和使用,一些不法分子往往利用职务之便,通过行贿受贿等手段谋取私利,导致了政府采购工作的失信。

二、对策建议1.简化审批程序针对审批程序繁琐的问题,政府可以通过简化审批程序,优化流程,减少中间环节,加速政府采购项目的进行。

在保证合规的前提下,政府可以借鉴先进的管理理念和经验,简化审批流程,提高审批效率,为政府采购项目的进行提供便利。

2.建立信息共享平台为了解决信息不对称的问题,政府可以建立信息共享平台,向社会公开政府采购信息。

通过这样的信息共享平台,政府可以公开采购项目的信息,包括项目的需求情况、采购标准、预算情况等,为供应商和采购人员提供更加公平和透明的信息平台。

3.加强采购人员的培训政府可以通过加强采购人员的培训,提高其专业素质和工作能力。

政府采购存在的问题及对策

政府采购存在的问题及对策

政府采购存在的问题及对策一、问题描述政府采购是指政府机关和相关单位为了履行公共职责,购买货物、工程和服务的行为。

然而,政府采购在实践中存在一些问题,这些问题对于公共资源的分配和使用产生了不良影响,需要寻找解决之道。

首先,政府采购的流程不够透明,存在信息不对称的问题。

政府采购信息的不公开和不透明给了某些供应商以寻租空间,导致公平竞争受到损害。

同时,政府部门与供应商之间的关系也往往不够清晰,容易出现利益输送的情况。

其次,政府采购的制度性约束有待加强。

政府采购行为缺乏有效的监督和约束机制,容易产生不合规行为。

例如,违反程序和规则的操作、标的确定不恰当、过度集中采购权力等问题都存在。

最后,政府采购中存在的腐败问题也亟待解决。

政府采购涉及巨额资金,容易成为贪污腐败的温床。

一些公职人员可能会利用采购过程中的信息披露不充分、操作不公正等漏洞来谋求私利。

二、解决对策为了解决上述问题,我们可以采取以下对策:1. 加强政府采购的信息公开和公示。

建立完善的政府采购信息发布与公示制度,及时公开招标信息、结果以及采购合同,让供应商和公众能够获得充分的信息,有效监督采购过程。

2. 建立独立的监督机构,加强政府采购的监督和审计。

确保政府采购行为符合程序,避免不合规行为的发生。

监督机构应当具备独立性和权威性,对政府采购活动进行全程监督和评估,发现问题及时纠正。

3. 加强对供应商的准入和资质审核。

建立严格的供应商准入制度,明确资质要求和评估标准,避免不具备实力和信誉的供应商参与竞标,减少不正当行为的发生。

4. 完善政府采购法律法规体系,加强监管力度。

修订和完善相关法律法规,使其更加细化和具体化,明确政府采购的权责和程序,增加违规行为的处罚力度,形成有效的法律威慑。

5. 推行电子化政府采购,增加透明度。

借助互联网和信息技术,将政府采购过程线上化,实现电子招投标、合同管理、监管审计等环节的全程电子化,提高采购过程的透明度和效率。

6. 加强监察和惩处,依法打击腐败行为。

政府采购存在的问题及对策分析

政府采购存在的问题及对策分析

政府采购存在的问题及对策分析一、引言:政府采购的重要性及存在的问题(200字)政府采购作为一种重要的公共资源配置方式,在推动经济发展、促进市场竞争、维护公平与公正等方面起着不可忽视的作用。

然而,政府采购中存在的问题却不容忽视。

本文将针对政府采购存在的问题进行深入分析,并提出一些对策,以提高政府采购的透明度、效率和公正性。

二、政府采购存在的问题(400字)1.透明度不足政府采购的透明度是保障公平竞争和防止腐败的重要因素。

然而,现实情况中,政府采购的信息公开程度较低,招标文件往往内容模糊,缺乏明确的标准和操作规范,容易导致不公开、不透明的采购过程,加剧利益输送和腐败风险。

2.效率低下政府采购涉及到大量的行政程序和审批环节,流程繁琐、冗长,导致采购时间过长,效率低下。

此外,政府采购中的信息不对称问题也是导致效率低下的原因之一。

供应商难以获取到准确的采购需求信息,无法提前做好准备,造成投标过程不公平。

3.监管不到位政府采购领域涉及的金额巨大,监管力度不足,容易产生贪污、腐败等问题。

缺乏严格的监督制度和惩治机制,造成采购人员的违规行为和不当行为常常难以得到有效制约,损害了社会公信力和财政效益。

三、解决政府采购问题的对策(600字)1.加强信息公开和透明度政府部门应建立健全的信息公开机制,通过互联网等渠道及时公布采购信息,包括采购需求、招标文件、中标结果等,供应商可以及时获取信息,提高公平竞争程度。

此外,应加强对供应商的信息审核,确保招标文件的准确性和规范性,避免模糊操作。

2.简化采购流程,提高效率政府部门应加强内部管理,优化流程,严格执行采购法规,减少繁文缛节。

同时,推行电子化采购,提供在线投标和在线支付服务,提高采购效率。

此外,可以引入第三方评估机构,对采购项目进行评估,确保采购目标的合理性和效益性。

3.加强监督与惩治政府部门应加强对采购过程的监督和审计,确保采购人员的规范行为,建立违规行为的惩治机制,严厉打击贪污行为,维护国家财产安全。

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东乡县政府采购存在的问题及建议
目前,我县政府采购工作已全面推行“采管”分离,财政局采购办负责履行政府采购监督管理职能,集中采购由采购人委托有资质的社会中介机构代理采购,并采取网上报名、资格后审等新的措施,推进我县政府采购工作逐步走上规范化、制度化和法制化的轨道,但在政府采购的源头、过程、收尾中仍然存在一些不容忽视的问题亟需解决。

一、当前政府采购存在的一些问题
1、未编制合理的政府采购预算。

目前,县财政未编制年度政府采购预算,各单位也无部门采购预算,而是由有采购项目的单位根据需要临时申报采购计划并提出项目资金预算,再填写“东乡县政府采购项目报批表”报县财政局采购办批复同意,采购单位提出的资金预算往往未经认真审核即被定为招标控制价,增大了财政资金用于政府采购的随意性,临时采购、即审即购的行为给采购工作带来了一定的盲目性和被动性。

如计生委的PVC地塑采购项目招标,未经认真审核,预算控制
价150元/平方米明显高于市场价。

2、代理机构从业人员无资质。

在我县参与政府采购业务的代理机构都是从抚州市财政局确定的七家政府采购代理机构库中随机抽取确定的,都具有政府采购代理资质,但在参与东乡县政府采购活动中,大部分代理机构委派人员均无相应的个人从业资质证书,有的甚至不是该代理机构正式员工,其专业素质差,业务水平低,在代理采购业务时频繁出错,严重影响了东乡政府采购工作的正常开展。

究其原因,全市政府采购业务均由以上七家代理机构进行,而代理机构具有相应从业资质的人员又少,为不影响该公司政府采购代理业务而委派无资质人员或非公司员工参与我县政府采购项目。

3、未建立县级政府采购“技术专家库”。

对于金额较大的政府采购项目,采取到市财政局采购评审专家库中现场抽取的方式确定评委。

对于金额较小的采购项目则是由县监察局、政府采购办、采购单位及公共资源交易中心人员在开标前共同决定从相关单位临时通知几名业务熟悉的人员作为评委参与评标,出现了评审时“专家不专”的问题,影响了评标的公平、公正。

究其
原因,一是我县尚未建立“技术专家库”;二是政府采购项目涉及面广,专业性强,本县具有相应资质的技术专家较少。

4、政府采购竞争性不强。

一是参与政府采购项目投标的供应商较少。

虽然各个政府采购项目均在政府采购和县公共资源交易中心网站上公开发布,但参与投标的供应商少,有的只有1-2家而直接标,如三中课桌、办公桌椅、电网扇采购,办公自动化没有协议等采购项目;有的项目有3-4家参与投标报价,但个别供应商投标文件由于资质或技术等原因作废而导致项目供应商报价异常接近,有同标、串标嫌疑,究其原因,一是大部分政府采购项目金额较少,外地供应商对参与投标缺乏兴趣。

二是本地有资质的供应商相对较少且未及时获取政府采购招投标信息。

三是本地供应商为中标而联系几家有资质的供应商参与投标进行围标、串标,以接近控制价价格中标。

5、政府采购验收不到位。

政府采购履约验收的责任主体是采购单位,而部分采购单位职责缺失,存在重采购结果轻履约验收的现象,一些供应商为降低供货成
本以次充好,采购单位在验收时未严把质量关,不但浪费采购资金,也损害了政府采购声誉。

二、对存在问题意见及建议
1、规范政府采购预算。

政府采购预算是政府采购的源头,预算编制和管理水平好坏直接影响政府采购的效益和规范程度。

政府采购办应加强与各单位的沟通协调,要求各采购单位及时做好全年采购计划,详细制定年度采购项目,资金数额和构成,采购数量和标准,切实编制好年初政府采购预算。

采购一经批复须严格执行,对无采购预算或超预算的,财政不于支付采购资金。

再者,应完善政府采购报批备案制,由监察审计等部门在项目告知后两个工作日内对采购单位编制的采购预算进行审核修正,尽可能使招标控制价更科学合理。

涉及重点工程的采购项目,由重点办牵头,监察、审计等部门审核确定。

2、严格代理人员准入。

经财政部门批准的政府采购代理机构今后在参与东乡县政府采购活动时,其人员必须出示本人与该代理机构的劳动关系证明书原件和国家注册采购师资格认证书原件,以杜绝非代理机构人
员和无采购资质人员代理政府采购业务的问题,提升代理服务水平和采购质量。

3、考核评定代理机构。

对代理机构进行跟踪考核,由县监察局、政府采购办、交易中心以及招标人和投标人对代理机构的服务态度、服务质量以及遵纪守法等情况进行半年一次考核打分,排位倒数第一的,暂停其在东乡开展政府采购代理业务资格一年。

4、两库建设不断完善。

要提高我县政府采购工作质量,必须建立“技术专家库”以解决评评委的来源问题,才能科学合理的评标,必须建立“供应商库”以解决政府采购招标供应商偏少的问题。

建议由县政府采购办负责两库建设,尽快建立并完善“供应商库”,使信誉好,有能力的供应商加入到政府采购中,促进积极参与,公平竞争。

在今年年底前建立“技术专家库”,向县直各单位、团体组织、社会各界广泛征询具有专业技术职称人员并进行严格的资格审查后纳入县“技术专家库”。

5、尝试引入竞争机制。

对金额较大,利润较高的政府采购招标项目,除按正常程序网上发布公告通知供
应商投标外,建议由县监察局、政府采购办、采购单位分别秘密邀请一两家有资质的供应商参与投标,防止投标供应商在开标前获悉其他投标人信息而围标串标。

6、建立验收管理制度。

严格把关,责任到人,由采购单位牵头,政府采购办参与对每个政府采购项目履约情况进行验收,对采购货物的质量、数量、价格是否符合要求进行签字验收,并将验收资料整理归档。

对专业性较强,金额较大的项目,还应成立履约验收专家组参与验收,涉及重点工程项目的,应由县监察局、重点办派员共同参与验收。

7、强化监督管理机制。

县监察局政府采购办共同对采购项目及计划编制、预算执行、投标报价、专家评审、履约验收进行全程监督检查,对存在问题的单位,公司和个人由监察局进行责任追究。

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