最新民族区域自治制度(
最新民族区域自治制度
我国的宪法确定了民族区域自治制度,以下由小编为大家提供的“最新民族区域自治制度”,供大家参考借鉴,希望可以帮助到大家。
现行<宪法>第四条第三款规定:“各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。
各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。
”宪法的这一规定,确立了我国的民族区域自治制度。
全国人大于1984年制定的<中华人民共和国民族区域自治法>是根据宪法,对民族区域自治制度作出的具体规定。
一、民族区域自治制度的概念
民族区域自治制度是指在中华人民共和国范围内,以少数民族聚居区为基础,建立相应的民族自治地方,并设立民族自治机关,行使宪法和法律规定的自治权,使实行自治的民族的人民自主地管理本民族地方事务的制度。
二、民族区域自治制度的主要内容
根据宪法和民族区域自治法等有关法律的规定,民族区域自治制度主要包括以下四个方面的内容:
(一)民族区域自治是民族自治与区域自治的结合
民族区域自治首先是民族自治,即中国范围内的少数民族的自治。
中华人民共和国范围内的各民族在地位上应当是一律平等的,但是,由于历史上的原因,导致少数民族与汉族之间在政治、经济、文化等方面存在不同程度的事实上的差异,同时,各少数民族又具有自身的民族特点。
因此,为了既促进少数民族
地方的发展,又顾及少数民族的特点,在保证国家统一的前提下,由少数民族行使自治权,是一种有效的政策和制度。
同时,民族区域自治又是区域自治。
少数民族必须在民族自治地方范围内行使自治权,而民族自治地方必须以少数民族聚居区为基础建立。
根据少数民族聚居区范围的大小,建立不同行政级别和地位的民族自治地方。
民族自治以区域为基础,既不同于脱离一定区域的“民族文化自治”,也不同于离开少数民族的“地方自治”,而是以少数民族聚居区为基础的民族自治。
对于散居的少数民族,国家同时采取了其他方法保障他们的平等权利,照顾他们的民族特点和民族习惯。
(二)民族区域自治的核心是聚居的少数民族行使自治权
民族区域自治的目的就是为了实现少数民族当家作主、管理本民族内部地方性事务的权利。
民族自治机关行使自治权是少数民族聚居区实行民族区域自治制度的标志。
正因为少数民族聚居区在经济、文化等方面与汉族地区相比较,既有一定的特殊性,客观上又有一定的差距,国家才实行民族区域自治制度,允许民族自治机关除行使一般地方国家机关的职权外,还行使宪法和有关法律、法规所规定的广泛的自治权。
(三)聚居的少数民族行使自治权的主体是民族自治地方的自治机关
因此,在民族自治地方需要建立相应的自治机关。
根据宪法和民族区域自治法的规定,民族自治机关是我国的一级地方政权机关,在政权的性质、组织和活动原则上与一般行政区域的国家机关完全相同;同时,民族自治地方的国家机关并不都是自治机关,只是其中的国家权力机关和行政机关才是自治机关。
(四)民族区域自治制度实行的前提是国家的统一性和中央的统一领导
民族自治地方是国家统一领导下的行政区域,是中华人民共和国不可分离的组成部分。
三、民族自治地方的自治机关
首先我们需要明晰一下民族自治地方的概念。
民族自治地方是指我国境内少数民族聚居并实行区域自治的行政区域,分为自治区、自治州、自治县三级,各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。
民族乡不是民族自治地方。
民族自治地方的自治机关是自治区、自治州和自治县的人民代表大会和人民政府。
自治机关不包括人民法院和人民检察院,这是为了维护我国法制的统一。
根据宪法,自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或副主任。
自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。
人民政府的其他组成人员以及自治机关所属工作部门的干部,也要尽量配备实行区域自治的民族和其他少数民族人员。
民族自治地方的自治机关,也是国家的一级地方政权机关,因此,它的组织原则与其他地方国家机关一样,实行民主集中制的人民代表大会制;民族自治地方的人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作,在本级人民代表大会闭会期间,对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
各民族自治地方的人民政府都要服从国务院统一领导。
四、民族自治地方的自治权
民族自治地方的自治机关除行使宪法规定的一般行政区域的地方国家机关的职权外,还行使宪法、民族区域自治法和有关法律规定的涉及政治、经济、文化、教育、宗教等方面广泛的自治权,主要包括七个方面:
(一)制定自治条例和单行条例
自治条例是指民族自治地方的人民代表大会根据宪法和法律的规定,并结合当地民族政治、经济和文化特点制定的有关管理自治地方事务的综合性法规。
其内容涉及民族区域自治的基本组织原则、机构设置、自治机关的职权、活动原则、工作制度等重要问题。
单行条例是指民族自治地方的人民代表大会及其常务委员会在自治权范围内,依法根据当地民族的特点,针对某一方面的具体问题而制定的法规。
注意,根据<宪法>第一百一十六条的规定“民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例”可以看出,自治条例和单行条例的制定主体仅限于民族自治地方的人民代表大会,而不包括人大常委会。
自治区的自治条例和单行条例,报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。
自治州、自治县的自治条例和单行条例,报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效,并报全国人民代表大会常务委员会备案。
(二)根据本地民族的实际情况,贯彻执行国家的法律和政策
上级国家机关的决议、决定、命令和指示,如有不适合民族自治地方实际情况的,自治机关可以报经上级国家机关批准,变通执行或者停止执行。
(三)自主地管理地方财政
民族自治地方的财政是一级地方财政,民族自治地方的自治机关有管理地方财政的自治权。
凡是依照国家财政体制属于民族自治地方的财政收入,都应当由民族自治地方的自治机关自主地安排使用。
(四)自主地安排和管理地方性的经济建设事业
民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下,可以根据地方的特点和需要,制定经济发展的方针、政策和计划;合理调整生产关系、改革经济管理体制;对可以由本地方开发的自然资源,优先合理开发利用;自主地安排地方基本建设项
目;自主地管理隶属于本地方的企业等等。
(五)自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业民族自治地方的自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业,保护和整理民族的文化遗产,发展和繁荣民族文化。
(六)组织本地方的公安部队民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要,经国务院批准,可以组织本地方维护社会治安的公安部队。
(七)使用本民族的语言文字
民族自治地方的自治机关在执行职务的时候,依照本民族自治地方自治条例的规定,使用当地通用的一种或者几种语言文字。
中国民族区域自治制度主要内容
中国民族区域自治制度主要内容(五)语言不书面,口语很常见注:(1)口语绝对不能用(2)网络用语绝对不能用(3)务必简练表达,避免数量词和语气词民族区域自治制度,是指在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。
民族自治地方的行政地位,原则上是依据各自治地方的地域大小和人口多少决定的。
自治区与省同级,自治州与地级市同级,自治县与县同级。
民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要,经国务院批准,可以组织本地方维护社会治安的公安部队。
首先,处理好民族之间的关系,要求我们的每一位成员都有一颗爱国的心,需要一种爱国的强力支撑。
我们伟大的国家——中华人民共和国,在中国共产党的领导下走过了风风雨雨,遇到了重重困难,经历了挫折和失败,但是他们从来没有屈服,他们从没放弃和困难作斗争,在爱国主义旗帜的指导下,他们树立了明确的方向,各民族团结一致赶走了帝国主义,推翻了压迫,人民成了真正的主人。
民族是我们做一切事的基础,是我们取得胜利的最坚实的保障,是新中国诞生的先决条件。
一、民族自治地方的自治机关及其地位(一)民族自治地方的自治机关民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院。
民族自治地方的自治机关的组成和工作,根据宪法和法律,由民族自治地方的自治条例或者单行条例规定。
第五,保障少数民族当家作主的权利是实质。
建立自治机关,行使自治权利,实质就是尊重和保障少数民族的平等权利,使之自主管理本地方、本民族的内部事务。
这一制度有利于少数民族结合实际实质性地当家作主,把国家的繁荣富强与本民族的发展进步有机结合起来,是实现各民族共同繁荣的重要前提。
(二)民族自治地方自治机关的行政地位民族自治地方的自治机关实行人民代表大会制。
民族自治地方的人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作,在本级人民代表大会闭会期间,对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
民族区域自治
特点
思考1: 思考 :
在我国, 在我国,少数民族居住的地方都实行民族区 域自治吗? 域自治吗?
在我国,各民族的分布特点是大杂居、小聚居、 在我国,各民族的分布特点是大杂居、小聚居、 交错杂居,各少数民族居住的地方非常广泛,只是 交错杂居,各少数民族居住的地方非常广泛, 在其聚居的一定区域实行民族区域自治。 在其聚居的一定区域实行民族区域自治。
变通执行权
1984年后, 1984年后,在西 年后 藏农牧区实行“ 藏农牧区实行“土地归 户使用,自主经营, 户使用,自主经营,长 期不变” 牲畜归户, 期不变”、“牲畜归户, 私有私养,自主经营, 私有私养,自主经营, 长期不变”的政策。 长期不变”的政策。极 大调动了农牧民的生产 积极性, 积极性,使西藏农牧区 生产和人民群众生活得 到持续发展和提高。 到持续发展和提高。
思考2: 思考 :
民族区域自治就是少数民族自己管理自己吗? 民族区域自治就是少数民族自己管理自己吗?
民族区域自治包括两方面:一方面, 民族区域自治包括两方面:一方面,由实行自治的少 数民族的人民对本民族自治地方的事务当家做主;另 数民族的人民对本民族自治地方的事务当家做主; 对本民族自治地方的事务当家做主 一方面, 一方面,民族区域自治地方是在中央政权统一领导下 的地方行政区域。 的地方行政区域。民族区域自治地方的自治机关作为 国家的地方政权机关必须执行国家的法律、方针、 国家的地方政权机关必须执行国家的法律、方针、政 在不违背国家宪法和法律的情况下, 策,在不违背国家宪法和法律的情况下,结合本民族 地区的特点和情况,采取特殊的政策和灵活措施, 地区的特点和情况,采取特殊的政策和灵活措施,做 到因民族制宜、因地制宜, 到因民族制宜、因地制宜,从而推动民族区域自治地 方经济、文化的发展。 方经济、文化的发展。
民族区域自治治制度(板书)
第七章民族区域自治治制度(板书)一、教学目的与要求1、少数民族的分布特点和历史文化特点是我国实行民族区域自治制度的基础。
2、民族区域自治政策是中国共产党解决中国民族问题的基本政策,也是我国一项基本政治制度。
3、加快发展少数民族经济建设是国家民族政策的一项重要内容。
4、我国民族区域自治制度的特点。
5、民族自治地方是少数民族聚居区基础上建立的实行民族区域自治的行政区域。
6、民族自治机关享有不同于其他地方国家机关的自治权。
二、民族区域自治三、教学方法面授四、教学时数 30分钟五、教学步骤第一节中国的少数民族和民族政策(板书) 一、中国的民族状况和特点(一)少数民族的族群和人口中国是一个多民族的国家。
按照科学认定与本民族意愿相结合的原则构成单一的民族,有55个少数民族。
少数民族的人口有10846万人。
(二)、少数民族分布的特点1、是大杂聚,小杂聚,相互交错居住。
2、在大杂居、小聚居,相互交错居住的总体格局下,各个少数民族仍然能够保持一定程度和规模的相对聚居状态。
(三)中国民族状况的历史——文化内涵1、中国民族分布状况是历史演进的结果。
2、中国统一多民族国家的形成是一个漫长的历史过程。
3、从总的特征看,中国统一多民族中央集权国家的形成和发展是符合各民族自身利益要求的。
4、从历史事实的角度看来,中国各族忠于国家、团结合作,共同捍卫统一的多民族国家的完整。
二、中国民族政策的基本原则和主要内容(重点)(一)民族平等和民族团结原则:1、各民族依法享有相同的权利,履行相同的义务,反对一切形式的民族压迫和民族歧视。
2、民族平等和民族团结是中国民族政策的基本原则和根本受到宪法和法律的保护。
(二)、各民族平等参与国家事务管理原则。
(三)、民族区域自治原则:1、以国家统一为原则;2、根据宪法和民族区域自治法的一系列规定享有政治行使自治权利;3、是民族与区域相结合的自治。
(四)、加快少数民族经济发展的政策:1、对少数民族地区实行优惠的财政政策。
民族区域自治制度
民族区域自治是在国家统一 领导下,在少数民族聚居地方实 行区域自治,设立自治机关,行 使自治权利 。
——《中华人民共和国民族区域自治法》
二、民族区域自治的定位
民族区域自治是我国的基本政治制度之一。
我国的四大基本政治制度: 人民代表大会制度 中国共产党领导的多党合作与政治协商制度 民族区域自治制度 基层民主制度
三、民族区域自治的要素
民族区域自治的内容
建立自治地方
设立自治机关
行使自治权
1. 建立民族自治地方
行政级别
自治区----省级 自治州(盟)---地级
自治县(旗)----县级
自治地方的名称
按照《民族区域自治法》规定: “民族自治地方的名称,除特殊情况外, 照地方名称、民族名称,行政地位的顺 序组成。”
民族自治地方的自治机关是 自治区、自治州、自治县的人 民代表大会和人民政府。
3. 行使自治权
。 培养干部各类人才 科技、卫生、体育
立法和行政 民族自治权 教育和文化
经济方面 财政方面
四、我国民族区域自治制度的建立
自治区的名称
成浩特
新疆维吾尔自治区
1955.10.1 乌鲁木齐
如:新疆 维吾尔 自治区 地名 民族名称 行政地位
民族自治地方类型
⑴ 以一个少数民族聚居区为基础建立的 自治地方。
⑵ 以一个大的少数民族聚居区为基础, 同时又包括一个或几个人口较少的其他 少数民族聚居区而建立的自治地方。
⑶ 以两个或多个少数民族聚居区为基础 联合建立的自治地方。
2. 设立自治机关
广西壮族自治区
1958.3.15 南宁
宁夏回族自治区
1958.10.25 银川
我国民族区域自治制度
民族区域自治制度: 适合国情的基本政治制度
1. 我国的民族区域自治制度
民族区域自治制度是在国家统一领导下, 各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自 治机关,行使自治权的制度。
(1)在国家统一领导下是实施民族区域自治制 度的前提。 (2)国家和民族自治地方是整体与部分关系。
我国的民族区域自治制度
3、我国处理民族关系的三个基本原则
(1)民族平等原则 ——首要原则
依据:宪法明确规定 含义:P73最后一段
表现:各族代表共同参加全国人大
(2)民族团结原则 ——重要原则 ① 含义:P74第二段
② 民族团结的重要性:
P74第二段
今天我们仍需防范影响民族团结、 妄图分裂祖国的势力。
(3)各民族共同繁荣 ——根本原则
下图是1953年版人民币10元券背面图案, 图案的设计理念体现了 ①民族团结原则 ②民族平等原则 ③民 族区域自治制度正式创立 ④党和政府尊重 少数民族文化 A.①③④ B.①②③ C.②③④ D.①②④
阎真用细细密密的线,为女人织就了一张天罗地网。他慢条斯理从容不迫却又残忍地告诉你,自古以来,女人就 在阎真的笔下,因为生作女人,所以就必然出演悲剧。这就是为什么,秦一星在荒唐之余,不禁要为自己女儿将 人,是上帝造的。上帝按照自己的样子,先造了一个名叫亚当的男人,然后又拿他的肋骨,造了一个名叫夏娃的 中国几千年的封建社会,男人有个三妻四妾实属正常,而我们这一代沐浴着改革开放的春风成长起来的八十后青 于是,一种悲凉感就自女人向来是感情的动物,柳依依曾经把爱情作为最神圣的信仰,当她遇到了浪子帅哥夏伟 在现实生活中,帅哥夏伟凯、大记者秦一星、商人宋旭升这些具有一定代表性的人物,他们的世故、自私、经 因为女人的存在男人才能更成熟,但决不能说因为女人男人才能更肆无忌惮、放荡不羁!
民族区域自治制度
3. 民族区域自治制度符合我国国情必然性
①由历史情况所决定的(统一的多民族 国家的历史传统); ②由现实情况所决定的(“大杂居、小 聚居”的民族分布特点,在长期斗争中 形成的民族关系); 实践证明
我国的民族区域自治制度是适合我国国情的 必然选择。
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关于民族的知识点
• 我国新型民族关系: 平等团结互助和谐
贯彻党的民族政策,保障少数民族合法权益,巩固和 发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
“解决民族问题,中国采取的 不是民族共和国联邦的制度,而是 民族区域自治的制度。我们认为这 个制度比较好,适合中国的情况。 我们有很多优越的东西,这是我们 社会制度的优势,不能放弃。” ——邓小平 1984年
C、变通执行权
例1.在执行全国性法定节假日的基 础上,西藏自治区还将"藏历新年 ","雪顿节"等藏民族的传统节日列 入自治区的节假日. 例2.根据西藏特殊的自然地理因素 ,西藏自治区将职工的周工作时间 规定为35小时,比全国法定工作时 间少5小时.
D、文化管理自治权
对农牧民实行免费医疗,农牧 民子女上学实行免费吃住等 政策.据统计,西藏自治区成 立以来的近40年间,近十年来 ,共计援藏干部2000多人,援 助资金及物资101.66亿元(不 含中央同期的117个援建项目 的资金).
二、民族区域自治制度 考考你: ①自治地方都设置在哪里? (各少数民族聚居的地方) ②是不是完全自治? (前提是国家统一领导)
③我国目前有多少个自治区?
1955年建立新疆 维吾尔自治区
1947年建立内蒙古自治区
1958年建立宁夏 回族自治区
1965年建立 西藏自治区
1958年建立广西 壮族自治区
民族区域自治制度最新课件
“解决民族问题,中国采取的不 是民族共和国联邦的制度,而是民 族区域自治的制度。我们认为这个 制度比较好,适合中国的情 况。” ——邓小平
我国为什么要 实行民族区域 自治的政策?
二、我国为什么实行民族区域自治制度
(1)统一的多民族国家的历史传统
1、必要性(原因):(是符合国情的必然选择)
(2)“大杂居、小聚居”的民族分布特 —社会基础
立法自治权
eg:1981年,西藏自治 区人大常委会从西藏少数民族 历史婚俗等实际情况出发,通 过了《西藏自治区施行<中华 人民共和国婚姻法>的变通条 例》,将《婚姻法》规定的男 女法定婚姻年龄分别降低两岁,
并规定对执行 变通条 例之前已经形成一妻多夫 或一夫多妻婚姻关系,凡
不主动提出解除婚姻变关系通执行权
少数民族聚居的地方实行区 域自治,设立自治机关,行 使自治权的制度。
重要提示:
(1)前提:国家统一领导
(2)范围:各少数民族聚居地方(不能把“各少 数民族”理解成“各民族”,也不能 把“聚居”理解成“居住”。
(3)特点:实行区域自治,设立自治机关,行使 自治权,使少数民族人民当家作主, 自己管理本自治地方的内部事务
(4)地位:我国解决民族问题的基本政策,也是 我国的一项基本政治制度。
一、符合国情的民族区域自治制度 2.我国的民族自治地方
(1) 民族 自治 地方
自治区(5个)
自治州(30个)
自治县(旗) (120个)
省一级 设区的市一级
县一级
(2)双重地位
既是国家统一领导下的地方行政区域, 又是国家统一领导下享有自治权的自治地方。
(3)题中观点把民族自治仅仅理解为少数民族自己管理 自己是不科学的。
《中华人民共和国民族区域自治法》解读
《中华人民共和国民族区域自治法》解读中华人民共和国民族区域自治法解析随着国家不断发展和进步,民族关系问题也逐渐受到了更多的关注。
中华人民共和国民族区域自治法作为我国民族政策的基础法律,对于保障各民族团结进步、促进各民族共同繁荣具有重要的意义。
在本文中,我们将对中华人民共和国民族区域自治法进行深入解读,旨在帮助读者更全面地了解我国的民族政策和民族自治制度。
一、中华人民共和国民族区域自治法的基本概念和内容1. 民族区域自治的概念和原则在中华人民共和国民族区域自治法中,明确规定了民族区域自治的概念和原则。
民族区域自治是指民族自治地方实行自治,依法管理本地方的国家事务、经济、文化等事务,并保障自治地方内各民族的平等权利。
该原则的确立,有力地保障了各民族的合法权益,有利于维护国家的统一和民族团结。
2. 民族区域自治的组织形式和制度安排民族区域自治法还对民族区域自治的组织形式和制度安排进行了规定。
在我国,自治地方行使区域自治权;自治地方依法设立自治机关,组成自治机关行使自治权;自治机关设立人民代表大会和人民政府等制度。
这些安排有助于完善我国的民族自治制度,促进各民族更好地管理本地事务,加强对自治地方的管理和监督。
二、中华人民共和国民族区域自治法的意义和作用1. 保障各民族团结互助中华人民共和国民族区域自治法的实施,有力地保障了各民族的团结互助。
自治地方依法行使自治权,加强了自治地方内各民族的交流与合作,使各民族在共同发展中增进了相互了解和友谊,促进了各民族的共同繁荣。
2. 促进国家统一和民族团结民族区域自治法有助于促进国家的统一和民族团结。
通过自治地方依法行使自治权,有效地保障了各民族的合法权益,增强了各民族对国家统一的认同感和归属感。
这有利于维护国家的统一和稳定,有力地促进了我国的经济和社会发展。
三、个人观点和理解在我看来,中华人民共和国民族区域自治法的实施对于我国的民族政策和民族自治制度具有重要的意义。
民族区域自治制度(共13张)
有利于保障少数民族人民当家作主
自治区人大常委会共制定253件地方性法规 和单行条例,涉及政治、经济、文化、教育等各方 面。
不会忘记他脱下带着自己体温 不会忘记他从自己的血管里抽出 的毛衣,送给藏族老阿妈。 900毫升的鲜血,抚养3个藏族孤儿
有利于发展平等结互助和谐的社 会主义民族关系
改革开放以来, 西藏形成三次较 大规模的集中建 设。20世纪80年 代和90年代国家 投资分别完成43 项和62项重大工 程。极大地促进 了西藏基础设施 有利于促进社会主义现代化建设 的改善和基础产 事业蓬勃发展。 业的发展。
治 机 关
地方人民政府
前提:民族自 治地方是国 家统一领导 下的地方行 政区域;国 家和自治地 方是中央和 地方的关系。
自治地方 分三级: 1.自治区
地位:自治权 是民族区域自 治制度的核心 内容。
含义:P76
2.自治州
3.自治县
感悟自治权
立法自治权
据统计,自1965年以来,西 藏自治区人民代表大会及其常 委会共制定了220件地方性法规 和单性条例,如《西藏自治区 学习,使用和发展藏语文的决定 》等。
有利于维护国家统一和安全
感悟优越性
西藏自治区成立至今,先后有7任自治区人大常 委会主任和7任自治区政府主席均为藏族公民。目前, 藏族和其他少数民族干部占现职省级干部总数的71.7 %;占地厅级干部总数的一半以上,其中藏族和其他 少数民族在自治区人大常委会主任、副主任中占87.5 %;在自治区人大常委会委员中占69.23%;在自治 区主席、副主席中占57%;在自治区政协常委和委员 中分别占90.42%和89.4%。
适合国情的基本政治制度
1.民族区域自治制度的地位、含义是什么?
宪法笔记民族区域自治制度
宪法笔记:民族区域自治制度第四节民族区域自治制度一、民族区域自治制度的概念(一)民族区域自治制度是指在中华人民共和国范围内,以少数民族聚居区为基础,建立相应的民族区域自治地方,并设立民族自治机关,行使宪法和法律规定的自治权的制度。
全国人大依据宪法于1984年制定了《中华人民共和国民族区域自治法》。
(二)民族区域自治地方是指我国境内少数民族聚居并实行区域自治的行政区域,分为自治区、自治州、自治县三级,各民族区域自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。
民族自治地方在民族构成上可以分为三类:①以一个少数民族聚居区为基础建立的民族自治地方,如西藏自治区。
②以一个人口较多的少数民族聚居区为基础,同时包括一个或几个人口较少的其他少数民族聚居区所建立的民族自治地方,如新疆维吾尔自治区。
③以两个或两个以上的少数民族聚居区为基础,联合建立的民族自治地方,如鄂西土家族苗族自治州。
民族乡不属于民族自治地方,其人民代表大会和人民政府不属于自治机关,也不享有宪法和有关法律规定的自治权。
但民族乡可以依据法律的规定,可以结合本民族的具体情况和民族特点,因地制宜发展经济、文化、教育和卫生等事业。
二、民族自治地方的自治机关民族自治机关是指在民族区域自治地方设立的行使同级一般行政区域地方国家机关职权和同时行使自治权的国家机关,包括自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。
而自治地方的审判机关和检察机关则不是自治机关,不行使民族自治权。
民族区域自治地方的人大及其常委会、人民政府在组成方面又有与不同于一般行政区域的地方国家权力机关和人民政府的民族特点和要求:①民族自治地方的人大中,除实行区域自治的民族外,其他少数民族代表也应当有适当的名额和比例。
②民族自治地方的人大常委会中应当有实行区域自治的民族公民担任主任或副主任。
③自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。
④民族自治地方的人民政府的其他组成人员和自治机关所属工作部门的干部中,要尽量配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。
