全市事业单位清理规范工作的实施方案 (2)
事业单位编外用人清理规范工作方案
事业单位编外用人清理规范工作方案事业单位编外用人清理规范工作方案一、总则为加强事业单位编外用人管理，规范编外用人工作，提高用人质量和效益，保障事业单位公正、公平、公开用人的原则和政策落实，制定本方案。
二、编外用人清理的目的1. 优化编外用人结构，提高组织效能；2. 加强编外用人管理，保证编外人员与事业单位的契约关系；3. 提高编外人员的荣誉感和归属感，增强事业单位的凝聚力；4. 遵守事业单位编外用人的有关规定，确保用人公正、透明。
三、编外用人清理的原则1. 公开、公正、公平原则；2. 契约精神原则；3. 透明原则；4. 规则性原则；5. 按需原则；6. 充分尊重人才和市场需求的原则；7. 低碳环保原则。
四、编外人员的范围及清理依据1. 编外人员的范围：（1）事业单位编外聘用的人员；（2）以劳动合同或个人劳务协议等形式与事业单位签订合同并取得工资报酬的人员。
2. 清理的依据：（1）事业单位内部用人政策、人事管理制度和劳动法律法规的规定；（2）事业单位内部已明确取消的岗位或职位；（3）事业单位编外人员工资待遇是否符合标准。
五、编外人员清理的工作流程1. 编外人员清理的程序：（1）设立编外人员清理工作领导小组，明确工作职责和工作流程；（2）编外人员填写个人申请表，说明个人情况并选择是否继续工作；（3）对编外人员进行面谈，了解个人意愿和原因；（4）审核编外人员工资待遇是否符合标准；（5）经审核合格的编外人员，签订新的劳动合同；（6）经审核不合格的编外人员，与其解除劳动合同。
2. 编外人员清理的限时要求：（1）设立编外人员清理工作的时间节点；（2）明确面试和审核的时间限制；（3）规定解除劳动合同需提前通知的时间。
3. 编外人员清理的面试和审核要求：（1）面试引入多人参与评审，确保公开、公正、公平原则的落实；（2）审核编外人员的工资待遇是否符合标准，包括工资水平、福利待遇、保险缴纳等。
六、编外人员清理的组织保障1. 设立编外人员清理工作领导小组，明确工作职责和工作流程；2. 制定工作计划和实施方案，确保清理进程顺利进行；3. 组织召开编外人员清理工作汇报会，定期进行工作总结和评估；4. 提供必要的培训和指导，确保工作人员掌握相关政策和操作流程；5. 加强内外部沟通与协调，解决清理过程中出现的问题和困难。
开展清理规范活动实施方案
开展清理规范活动实施方案在当前社会发展的背景下，城市环境日益恶化，城市管理面临着越来越大的压力。
为了改善城市环境，提高城市管理水平，我们必须开展清理规范活动，制定并实施相应的方案。
一、活动的背景和意义。
城市环境的恶化不仅影响市民的生活质量，也给城市形象和管理带来了负面影响。
开展清理规范活动，可以有效地改善城市环境，提高市民的生活品质，增强市民的环保意识，促进城市管理的提升。
二、活动的目标。
1. 清理城市垃圾，净化城市环境。
2. 规范市民的行为，提高城市管理水平。
3. 增强市民的环保意识，形成良好的环境保护氛围。
三、活动的内容和措施。
1. 加强城市垃圾清理工作，增加垃圾桶设置，定期清理公共场所的垃圾。
2. 开展环境宣传教育活动，提高市民的环保意识，引导市民养成良好的环境卫生习惯。
3. 加强城市管理，提高城市管理水平，加大对环境违法行为的打击力度。
4. 加强对环境保护法规的宣传和执行，提高市民的法治意识，促进城市环境的改善。
四、活动的保障措施。
1. 增加城市环卫工人的数量，提高城市垃圾清理的效率。
2. 加强对环保志愿者的培训和引导，发挥他们在城市环境管理中的作用。
3. 健全城市环境管理的长效机制，建立健全城市环境管理的法规和制度。
五、活动的预期效果。
1. 城市环境得到明显改善，市民的生活质量得到提高。
2. 市民的环保意识得到增强，市民的环境卫生习惯得到改善。
3. 城市管理水平得到提高，城市形象得到改善。
六、活动的实施过程。
1. 制定清理规范活动实施方案，明确活动的目标、内容、措施和保障措施。
2. 组织城市环卫工人和环保志愿者，开展城市垃圾清理和环境宣传教育活动。
3. 加强对环境违法行为的打击力度，提高城市管理水平。
4. 监测和评估活动的实施效果，及时调整和改进活动的措施和方法。
七、活动的总结和展望。
通过开展清理规范活动，我们可以有效地改善城市环境，提高城市管理水平，增强市民的环保意识。
我们相信，在全社会的共同努力下，城市环境一定会变得更加美好，城市管理一定会变得更加高效。
【人社方案】海州区人社局关于开展机关事业单位借用人员和编外用工专项清理规范工作实施方案
【人社方案】海州区人社局关于开展机关事业单位借用人员和编外用工专项清理规范工作实施方案关于开展机关事业单位借用人员和编外用工专项清理规范工作实施方案借用人员和编外用工已成为现阶段机关事业单位用人的重要补充，其存在和使用具有客观性、必然性和合理性，但也普遍存在混编混岗、管理无序、使用不当等问题。
为进一步加强对借用人员和编外用工的科学化、规范化管理，提高工作效能、降低行政成本，区委、区政府决定在全区开展机关事业单位借用人员和编外用工专项清理规范工作，特制定本实施方案。
一、总体要求按照“谁用人、谁清理”和“循序渐进、逐步规范、分类指导、稳妥处置”的原则，规范借用人员程序，从严控制编外用工数量，建立科学化、规范化、制度化的借用人员和编外用工管理机制。
二、清理规范范围全区各级党政群机关、各级各类事业单位和海发集团、瀛洲集团的借用人员和编外用工。
三、方法步骤（一）组织动员准备。
制定全区机关事业单位借用人员和编外用工专项清理规范工作实施方案，报区委、区政府审批。
召开全区机关事业单位借用人员和编外用工专项清理规范工作会议，对清理规范工作进行部署。
（二）实施消化清理。
各单位要根据现有借用人员和编外用工的工作岗位、使用时间及工作表现等情况，从7月20日起用1个月的时间对现有的借用人员和编外用工进行消化和清理。
1. 制定方案。
各机关事业单位根据自身情况制定清理规范工作方案，明确本系统、本单位借用人员和编外用工清理工作的时间节点和目标任务。
2. 组织实施。
各机关事业单位要严格按照清理方案抓好落实。
（1）借用人员。
对各单位已借用人员按照干部管理权限到组织人社部门备案，填报《海州区机关事业单位借用人员备案表》（附件1），设定借用日期，借用期满后应及时返回原单位。
（2）编外用工。
各单位统筹考虑工作需要和人员稳定，完成编外用工的消化清理，填报《海州区机关事业单位编外用工清退汇总表》（附件2）。
对留用的尚未签订合同的编外用工原则上由区劳动保障事务代理处进行统一管理并实行劳务派遣；对已签订劳动合同的编外人员，待其合同期满后，如需续约也逐步改为由代理处统一管理。
2024年规范性文件清理制度（2篇）
2024年规范性文件清理制度摘要：随着时间推移，大量的规范性文件积累在各级政府、企事业单位以及社会组织中，给工作带来不少负担。
为了提高工作效率、减少管理成本，规范性文件清理制度在2024年被引入。
该制度旨在对已经过时、重复、矛盾、无效的规范性文件进行清理，保持法规体系的健康有序，减轻工作负担，提高管理效率。
一、制定规范性文件清理制度为了确保规范性文件清理工作的顺利进行，各级政府、企事业单位以及社会组织应制定相应的规范性文件清理制度。
这一制度应明确清理工作的目标、范围、程序、责任人及时间安排，并与相关部门进行沟通和协调。
二、确定规范性文件清理的范围规范性文件清理的范围应包括已经废止、已经超过有效期限或者无效的规范性文件。
同时，还应重点关注重复、矛盾、冲突的文件，以及对工作效率产生负面影响的文件。
清理的范围应包括法律、法规、规章、规范、标准等各类规范性文件。
三、建立清理工作的程序规范性文件清理工作应按照一定的程序进行，包括查找、鉴定、评估和处理等环节。
首先，需要对各单位的规范性文件进行全面的查找和分类整理，建立清晰的档案。
然后，根据文件的实际情况，对其进行鉴定、评估，确定是否需要清理。
最后，对需要清理的文件进行处理，包括废止、撤销、合并等操作。
四、明确清理工作的责任人规范性文件清理工作需要明确责任人，各单位应指定专人负责规范性文件清理工作，并给予相应的权力和资源支持。
责任人应具备一定的专业知识和经验，能够准确判断文件的价值和重要性，并及时报告和处理问题。
五、制定清理工作的时间安排规范性文件清理工作应有明确的时间安排，各单位可根据实际情况制定合理的计划。
首先，应进行清理工作的前期准备和组织，包括明确工作目标、建立清晰的档案和制定工作流程等。
然后，按照计划逐步展开清理工作，确保时间节点的顺利完成。
六、加强宣传和培训工作为了确保规范性文件清理工作的顺利进行，各级政府、企事业单位以及社会组织应加强相关宣传和培训工作。
2024年规范性文件清理制度(二篇)
2024年规范性文件清理制度按照____…____‟____文件精神，____镇政府高度重视规范性文件清理工作，坚持把规范性文件清理工作作为转变政府职能，统一政令，清除制度性障碍，保证法制统一，维护人民群众合法权益，推进依法行政的重要举措，狠抓工作落实，对全镇规范性文件进行了认真清理，取得了一定成效。
现将清理工作情况总结报告如下：一、全镇规范性文件清理工作的基本情况镇政府法制办结合省市要求，以____镇党政办公室起草印发了《____镇清理规范性文件工作方案》，召开了镇直部门分管机关负责人会议，明确了清理职责，清理范围，细化了清理办法，提出清理目标要求。
历时整整一个月，____镇人民政府规范性文件进行全方位清理审核，做到了应请尽清。
二、清理规范性文件的主要做法。
(一)领导重视规范性文件清理工作。
镇党委政府主要领导高度重视，指示要认真按照上级指示要求，从依法行政建设法治政府的高度全面抓好这次规范性文件清理工作。
(二)统筹安排，落实清理责任我镇召开镇直主要部门分管机关负责人参加的规范性文件清理工作会议，对清理性工作进行了安排落实，明确规范性文件清理工作，会议明确要求，凡违反或有悖法律法规规定的，越权设有行政许可，行政处罚内容的文件，一律失效，逾期仍执行的，将追究相关部门负责人和有关人员的责任。
为保证清理工作任务落实，实行报告工作制度，逾期不报的，将予以通报批评。
(三)加强指导，确保清理质量。
镇成立了规范性文件清理领导小组，由镇长蒋黎任组长，付镇长杨炬任副组长，办公室主任巫泽友为成员。
(四)清理公开，确保清理社会效果在清理工作开展过程中，要求对收到的各种建议和要求进行认真分析，形成书面材料，该进行清理的坚决清理予以撤销或修改重新发布，对不属清理范围，及时向上级反映情况，予以整改。
其次，此次全镇规范性文件清理工作结束后，将以通告方式向社会公布清理结果，接受社会监督。
三、建立规范性文件清理工作长效机制的建议第一，建立定期清理制度。
清理和规范机构工作实施方案
清理和规范机构工作实施方案一、方案背景随着社会的发展和机构的膨胀，内部管理逐渐显得混乱，工作效率低下，资源浪费严重。
为了提高工作效率，优化资源配置，我们必须对现有机构进行清理和规范。
这次方案的目标，就是要对现有机构进行梳理，找出问题，制定整改措施，确保机构工作有序、高效、规范。
二、问题分析1.机构设置不合理：部分机构职能重叠，导致资源分散，工作效率低下。
2.人员配置不均：部分机构人员过剩，而另一些机构却人员不足，影响工作进度。
3.制度不完善：缺乏有效的内部管理制度，导致工作流程混乱，责任不明确。
4.信息不畅：机构之间沟通协作不畅，信息传递缓慢，影响整体工作进度。
三、整改措施1.优化机构设置：对现有机构进行梳理，合并职能重叠的机构，设立专门的项目组，提高工作效率。
2.调整人员配置：根据各机构工作需要，合理调整人员，确保人员充足且不浪费。
3.制定内部管理制度：建立健全内部管理制度，明确工作流程和责任分配，提高工作效率。
4.加强信息沟通：搭建信息共享平台，促进机构之间的沟通协作，提高信息传递速度。
四、实施方案1.调查分析阶段：对现有机构进行详细调查，分析问题，找出整改方向。
2.制定方案阶段：根据调查分析结果，制定具体的整改方案，明确目标、措施和时间节点。
3.实施阶段：按照方案要求，逐步推进整改工作，确保每个环节落实到位。
4.监督评估阶段：对整改过程进行监督，定期评估整改效果，及时调整方案。
五、预期效果1.提高工作效率：通过优化机构设置和人员配置，提高工作效率，减轻工作负担。
2.优化资源配置：合理利用现有资源，减少浪费，提高整体效益。
3.规范工作流程：建立健全内部管理制度，确保工作有序、规范进行。
这次清理和规范机构工作的实施方案，是对现有机构的一次深刻改革。
我们要抓住这个机会，从问题出发，制定切实可行的整改措施，确保机构工作有序、高效、规范。
我相信，在全体成员的共同努力下，我们一定能够实现预期的效果，为机构的发展注入新的活力。
泰山区住房和城乡建设局关于事业单位清理规范工作方案
泰山区住房和城乡建设局关于事业单位清理规范工作方案泰山区住房和城乡建设局关于事业单位清理规范工作方案区编办：根据泰山编字〔2011〕44号《关于印发〈泰安市泰山区事业单位清理规范工作实施方案〉的通知》文件精神，结合我局实际，对我局所属事业单位机构、编制、职能进行了清理，现就清理情况报告如下：一、所属事业单位机构编制现状我局所属事业单位13个。
其中：一级自收自支事业单位5个：泰山区房管局（泰山区住房委员会办公室）、泰山区房屋建设综合开发公司、泰山区城乡建设开发公司、泰山区高层建设开发公司、泰安四海商城，一级全额拨款事业单位1个：泰山白马石社区管理委员会办公室；二级自收自支事业单位1个：泰山区城市建设房屋拆迁办公室，二级全额拨款事业单位1个：泰山区室内装饰管理办公室；股级自收自支事业单位3个：泰山区建筑工程质量监督站、泰山区建筑工程质量检测分站、泰山区建筑职工学校，股级全额拨款事业单位2个：泰山区建筑施工安全监督站、泰山区住建局股级全额拨款事业单位泰山区建筑施工安全监督站核定编制16名，现实有事业编制人员17名；泰山区住建局老干部管理办公室核定编制3名，现实有事业编制人员10名。
泰山区房管局所属二级自收自支事业单位泰山区物业管理办公室核定编制4名，现实有事业编制人员2名；泰山区房产交易所未核定编制，现实有事业编制人员1名。
股级自收自支事业单位泰山区房产执法大队未核定编制，现单位无事业编制人员。
泰山区房屋建设综合开发公司所属二级自收自支事业单位泰安市泰山建筑设计院核定编制20名，现实有事业编制人员6名。
二、清理规范意见建议泰山区住建局系统各单位在全区城市建设、房屋拆迁、大项目建设、各级指挥部等工作中，承担了大量工作，做出了突出贡献，各级指挥部都有从各单位抽调的工作人员。
鉴于我局所属事业单位均承担技术性、辅助性、服务性的社会公益服务特性，因此，建议在本轮事业单位清理规范工作中，事业单位机构保留原有状况不变。
开展规范性文件清理工作的实施方案
开展规范性文件清理工作的实施方案按照《X省人民政府办公厅关于统筹推进地方性法规规章和文件清理工作的通知》（X政办函〔X〕195号）和《X市人民政府办公室关于开展规范性文件清理工作的通知》（X政办函〔X〕103号）文件要求，现就我县开展规范性文件清理工作有关事项制定方案如下：一、清理范围X年6月30日前制发且现行有效的规范性文件。
二、清理标准对现行有效的规范性文件进行全面梳理，形成清理目录清单，并专设“放管服”、生态文明建设和环境保护清理目录。
在清理中，要以“放管服”、生态文明建设和环境保护规范性文件清理为重点，从严清理。
清理结果分为保留、宣布失效、修改、废止四类，宣布失效、修改、废止文件的审查标准按照以下规定实施，未有以下情形的文件为保留。
（一）存在以下情形的文件应当宣布失效1.程序性规定、技术性规范和实施法律法规规章三类规范性文件（在清理目录中应明确标注类别属性）以外的规范性文件，没有标注有效期，但施行期限已超过5年的，宣布失效。
2.已不适应现实需要，尤其是不适应“放管服”改革决策、生态文明建设和环境保护要求的，宣布失效。
3.制定主体不适格的，宣布失效。
（二）存在以下情形的文件予以修改1.程序性规定、技术性规范和实施法律法规规章三类规范性文件（在清理目录中应明确标注类别属性）以外的规范性文件，没有标注有效期，施行期限已超过5年但确需继续执行的，予以修改。
2.部分内容与法律法规规章和中、省文件的规定不符，或者与相关方针政策、改革要求不相适应，与“放管服”涉及的行政审批制度改革、商事制度改革、职业资格改革、投资体制改革、收费清理改革、价格改革和清理规范行政审批中介服务事项等改革决策不相适应，与生态文明建设和环境保护要求不相适应的，予以修改。
3.文件之间就同一内容规定不一致或内容存在不协调、不衔接的，予以修改。
4.其他需要修改的。
（三）存在以下情形的文件予以废止1.制定依据已发生变化的，予以废止。
2.主要内容与法律法规规章和中、省规定不符，或者与有关方针政策、改革要求不符的，或者已被新规定涵盖或者替代的，予以废止。
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全市事业单位清理规范工作的实施方案
为顺利开展分类推进事业单位改革工作，根据省委办公厅、省政府办公厅《印发<关于全省分类推进事业单位改革的实施意见>的通知》（xx办发〔2011x〕xx号）要求，结合我市实际，现制定全市事业单位清理规范工作的实施方案。
一、指导原则
按照政事分开、事企分开、优化结构、精简效能的要求，进一步规范机构编制管理，优化资源配置，为分类推进事业单位改革奠定坚定基础。
二、清理规范范围
各级党委、政府直属和部门所属事业单位；各级人大、政协、法院、检察院、群众团体机关及其他组织所属事业单位。
三、清理规范内容
清理规范工作包括下列四项内容：
（一）优化机构设置
按照经济和社会公益事业发展的要求，调整事业单位结构布局，该撤销的撤销、该整合的整合、该规范的规范，优
化资源配置。
应予清理或撤销的事业单位主要包括：未按机构编制管理规定擅自设立的；所承担的行政职能已明确划入机关的；承担的特定工作任务已完成或履行职责的法定依据已消失的；成立两年以上，没有开展业务或业务量偏小，长期不出成果，没有明显的社会效益和经济效益的。
应予整合的事业单位主要包括：职责任务相近，工作任务交叉，规模较小，效益不佳的；部门所属分工过细、职责任务不饱满的；布局结构不合理、设置过于分散的；因部门所有、条块分割而重复设置的；因行政管理体制和机构改革随主管部门调整划转，有必要进行合并的；同一部门所属多个从事行政执法机构；使用相同或相近技术设备、手段的检测、检验、检疫机构等。
（二）科学界定职责
依据有关法律、法规和机构编制管理规定，科学界定事业单位职责范围，明确和强化相应责任，切实解决事业单位与行政机关、事业单位相互之间职责交叉、关系不顺，以及事业单位自身职责不清、责任不明、偏离公益目标等问题。
清理规范工作中，对承担的职责任务发生较大变化或长期没有明确工作职责的事业单位，由机构编制部门重新确定。
除法律法规和党中央、国务院有关文件规定外，不得将行政职能转由事业单位承担。
（三）严格编制管理
在规范机构设置的基础上，对事业单位编制使用情况进行清理。
实行严格的编制总量控制和规范的编制结构管理，建立完善编制标准化管理。
对于职责任务萎缩或大量空编两年以上的事业单位，要相应核减编制。
根据事业单位自身规模、工作任务构成等因素，从严从紧核定编制和领导职数，全面落实编制使用核准和机构编制实名制管理制度，严禁超编进人和超职数配备干部。
建立周转事业编制制度，解决引进高层次人才用编问题。
（四）规范经费形式
根据事业单位的性质、类别和职责任务，规范事业单位经费形式。
从事社会公益事业、提供社会公益服务、不能或不宜通过市场配置资源的事业单位和依据法律法规履行行政职能的事业单位，确定为财政拨款事业单位，经费形式为财政性资金基本保证；主要从事社会公益事业，通过市场运作或运用自身条件开展有偿服务，能够取得一定数量的经济收入，但不足以抵补本单位经常性支出的事业单位，确定为财政补贴事业单位，经费形式为财政性资金定项或定额补助；通过市场运作，利用专门知识和技能开展有偿服务，收入能保证支出需要的事业单位，确定为经费自理事业单位，不再由财政拨付经费，经费形式为财政性资金零补助。
四、实施步骤
各级主管部门要按照清理规范四项内容要求，在摸清底
数的基础上，提出所属事业单位清理规范意见，经同级机构编制部门会同有关部门研究提出审核意见，按规定程序审批后实施。
清理规范工作分三个阶段，2012年5月底以前基本完成全市清理规范工作。
（一）第一阶段，制定方案
2011年年底前，市、县（市、区）制定清理规范工作实施方案，组建各级清理规范工作班子，并进行动员部署。
（二）第二阶段，清理报批
1、2012年1月底前，市直各部门提出所属事业单位清理规范意见报市审批。
2、2012年2月底前，各县（市、区）将事业单位清理规范方案报市备案；市本级事业单位清理规范方案经市委、市政府审批后报省编办备案。
2012年3月底前，完成各县（市、区）呈报的事业单位清理规范方案备案工作。
3、2012年4月至5月20日，各县（市、区）根据批复的方案组织实施。
市本级事业单位清理规范方案经省备案之后即组织实施。
（三）第三阶段，检查验收
2012年5月20日至5月底，在各县（市、区）自查的基础上，完成市对县（市、区）的检查验收工作，对全市清理规范工作进行总结，经市委、市政府同意后上报省编办，准备迎接省清理规范工作检查验收工作。
五、有关要求
（一）提高认识，高度重视
分类推进事业单位改革是党中央、国务院一项重大决策部署，对于深入贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展、建设服务型政府具有重要意义。
开展事业单位清理规范工作是分类推进事业单位改革的一项基础性工作，是科学划分事业单位类别的重要步骤，直接关系到事业单位改革的顺利推进。
各级各部门一定要充分认识开展事业单位清理规范工作的重要意义，高度重视，周密安排，扎实开展事业单位清理规范工作。
（二）抓紧部署，严格落实
各级各部门要严格依照市委、市政府确定的任务目标，按照实施步骤，抓紧安排部署，对所属事业单位进行全面清理规范。
各县（市、区）清理规范工作由县（市、区）编委办牵头负责，会同有关部门组织实施。
清理规范工作完成后，将总体工作情况及汇总表（见附件一）于2012年5月底前报市编委办。
在各县（市、区）自查的基础上，市编委办将牵头组织开展清理规范工作检查验收。
市直各部门清理规范的意见和表格（见附件二）于2012年1月底前报市编委办。
各部门上报事业单位清理规范意见之前，要与市编委办进行正式沟通，上报意见时要附事业单位设立及变更文件。
如有职责、机构编制及经费形式需要调整的，要说明依据或理由。
各县（市、区）、各部门向市编委办呈报材料时，要同时报送电子稿，报送邮箱为bdsbbsyc@。
文件采用WORD格式（*.doc），所附表格采用Excel格式(*.xls)。
所附文件用电子图片形式上报，采用Jpeg格式（*.jpg）。
（三）加强领导，精心组织
事业单位清理规范工作涉及面广，政策性强，各级各部门要切实加强组织领导，安排专门工作力量，认真研究谋划，精心组织实施，加强思想政治工作，确保清理规范工作顺利进行并取得实效，重要情况及时向市编委办报告。
各县（市、区）编委办要建立健全工作责任制，增强责任意识，倒排工期，狠抓落实，实行清理规范工作月报制度，确保按时高质量完成工作任务。
要严肃工作纪律，不得虚报瞒报有关情况。
清理规范期间，除省委、省政府和省编委有明确要求外，不再审批新增事业机构和编制。
要统筹安排事业单位清理规范和分类推进事业单位改革进程，有条件的地方，可将清理规范工作与事业单位类别划分工作一并进行。