与其迁都,不如适当分散首都的功能
印尼因首都拥挤日趋严峻考虑迁都
印尼因首都拥挤日趋严峻考虑迁都国际在线报道(驻东南亚记者胡星)：人口多、污染严重、交通拥堵，是很多国家的首都都面临的共同难题，印度尼西亚首都雅加达也不例外。
考虑到日趋严峻的拥挤情况，印尼政府日前甚至不得不开始考虑迁都的问题。
雅加达的拥挤状况到底有多严峻？在迁都问题上，印尼政府又有怎样的计划？下面我们来连线本台驻东南亚记者胡星，请她介绍一下详细情况。
胡星，对于一个国家来说，迁移首都的做法应该说是一件既费时费力，同时成本也非常高的事情。
那么印尼政府究竟是出于怎样的考虑才不得不考虑迁都这样的建议呢？“作为印尼的首都，雅加达肩负着印度尼西亚政治，经济，行政，文化中心等多重功能。
印度尼西亚总统发言人尤利安最近表示，由于首都雅加达过度拥挤以及负荷太重，印尼政府正在研究成立新的行政中心。
其实，印尼迁都的问题早就不是一个新话题了，但是最近困扰雅加达的几个老大难问题持续恶化，尤其是严重的交通拥堵，让迁都的话题变得越来越热，迁都问题应该说是已经迫在眉睫。
我们再来说说雅加达的情况。
在15世纪时，雅加达还仅仅是个小渔村，1619年荷兰下属东印度公司将雅加达确定为印尼的首都，定名巴达维亚。
历经了荷兰、英国、日本的殖民统治，经历了500年的漫长发展，如今雅加达已经成为了现代化都市。
但由于长期以来缺少城市规划，雅加达在很多方面已经无法跟上印尼社会发展的节拍。
现在的雅加达，市政设施落后，交通混乱，食用水源不足，空气污染严重，卫生条件恶劣，常驻人口已经超过了1200万，但仍有来自各地的流动人口挤压着城市空间，同时也带来了不少社会治安问题。
另外，地层下陷和海水倒灌入侵地下水，也是如今困扰雅加达的重大问题。
根据世界银行的预测，15年后海平面可能上涨到印尼总统府的门前。
因此可以说，从雅加达迁都，或者是将行政中心外移，对于印尼政府来说可能都是个艰难但是非常必要的抉择。
主持人。
”主持人：对于一个国家来说，迁移首都应该说是一件牵扯巨大、工程浩大的工作，那么印尼政府目前是不是已经就此制定了详细的迁都方案呢？“关于具体怎么迁都，印尼政府目前还没有形成最终的方案。
关于迁都的建议书——胡星斗
按照我们的初步设想，新疆维吾尔自治区可分为北疆、南疆两个自治区，北疆包括伊犁哈萨克自治州、博尔塔拉蒙古自治州、昌吉回族自治州，或者说包括乌鲁木齐、克拉玛依、土鲁番、伊宁、石河子等城市及周边地区；南疆包括克孜勒苏柯尔克孜自治州、巴音郭楞蒙古自治州，或者说包括阿克苏、喀什、和田、库尔勒等城市及周边地区。北疆可承继原新疆的体制，南疆划出，另建班子。南疆自治区的设立，将大大有利于塔里木盆地油田的开发，其意义与重庆直辖市的设立等同。
特别是在现有的压力型财政体制、没有建立规范的地区间财政转移支付制度的情况下，北京为了增加财政收入，也就不惜一切代价上马项目，扩张城市规模，进行摊大饼式的城市建设。
加上北京的“特权”特多——教育、医疗、学术、文化、体育、金融、就业、低保等等皆可捷足而登，因此北京的人口扶摇直上，资源环境也就摇摇欲坠。
关于迁都的建议书
胡星斗
2006年4月17日，北京大浮尘，窗外一片黄色，地上厚厚尘土。
中国北方的生态环境已经濒临崩溃。
解决此环境危机的最直接选择便是迁都，我们呼吁：把政治首都迁出北京，迁到中原或南方。
政治首都迁出北京后，由于不再具有行政资源的优势，北京会逐渐缩小城市规模，最终与其资源环境相匹配ห้องสมุดไป่ตู้但北京仍应保留直辖市和文化首都的特殊地位，通过加强对文化古迹、生态环境的保护，把北京建设成为花园式文化之都。
新政治首都宜选在中原或南方中部，如河南、湖北、湖南一带。该城市不能离海岸线太近，以防海上飞机或者导弹的袭击；也不能过远，因为作为政治中心，不能交通不便。该城市必须雨水适量，气候宜人，生态环境优美，地势宏伟开阔。
内蒙古自治区可分为东蒙、西蒙两个自治区，东蒙地理上属东北，包括呼伦贝尔盟、兴安盟、锡林郭勒盟，或者说包括海拉尔、乌兰浩特、锡林浩特等城市及周边地区，西蒙包括阿拉善盟、巴颜淖尔盟、伊克昭盟、乌兰察布盟，或者说包括呼和浩特、包头等城市及周边地区。西蒙承继原内蒙的体制，东蒙划出。东蒙的独立建制，有利于大兴安岭的保护和开发，有利于加大对沙漠的治理力度，有利于加强对边境口岸的管理，它将使东北增加为四个省区。
建议迁都
专家建议：将首都迁出北京草乡人据网上资料制作点击翻页迁都之说的由来早在上个世纪80年代，北京作为新中国的首都就已经暴露出诸多问题，缺水、沙尘暴乃首当其冲。
随着经济的发展，北京城市人口的快速膨胀，城市环境的恶劣，更为严重的问题进一步暴露出来。
近年来，道路交通的最大问题即全城性的大堵车更是毫不掩饰地摆在人们的眼前。
一场大雨或大雪就会让本来已经十分脆弱的交通完全瘫痪。
这些现实问题同北京作为首都的地位都有着密不可分的联系。
对此，有些专家认为：解决的办法再多、力度再大，也不如将首都从北京迁出去更有效更有力。
从北京第一高楼上看北京城。
北京从二环到三环到四环直到五环、六环，不断扩展的北京城已经到了近乎极限。
高楼林立，旧城与新城的道路原本设计的能力很快就提前超出负荷。
2010年年底达到近五百万辆的汽车拥有量及其名列世界第一的使用率让北京的交通濒临瘫痪。
北京成了一座交通大堵城，一座常住人口与流动人口双双超出控制量的大挤城。
早也堵，晚也堵，不堵不正常！面对大堵车，迁都再次成话题。
面对北京近年来爆发的水荒、堵车、人口膨胀等严重的城市病，上海华顿经济研究院院长沈晗耀接受专访时表示，要想解决北京近期集中爆发的城市病，迁都是个最好的选择。
最近，全国工商联房地产商会理事陈宝存也提出了迁都建议。
在众多治堵方案与疏北京人口大爆炸解人口的建议中，迁都被称为最猛的药方之一。
而北京“十二五”规划建设中，“治堵”与“挤人”成为最重要的议题。
沙尘暴席卷北京城央视大裤衩若隐若现沙尘暴来时白昼如夜沙尘暴让交通更混乱北京严重缺水，仅靠密云水库供水。
近年来库容逐年年缩小，北京水荒十分严重。
2010年北京用水缺口达16．15亿立方米。
当年沙尘暴肆虐北京时，时任总理的朱镕基在答美国《新闻周刊》记者采访时说：“如果治不好沙案，北京就有迁都的危险。
”2006年3月沙尘暴肆虐北京时，正值全国两会举行。
479名全国人大代表联名提出议案，要求将首都迁出北京。
不久，北京理工大学教授胡星斗发表网文：《关于修改宪法、实行迁都与分都战略的建议书》。
首都迁建对古代国家政治与文化的影响
首都迁建对古代国家政治与文化的影响古代国家的首都迁建是一项重大的决策，它不仅对国家的政治格局产生深远影响，还对国家的文化传承与发展起到重要作用。
在古代，首都迁建是一种政治手段，旨在巩固统治者的权力地位，同时也是国家文化的重要载体。
首先，首都迁建对古代国家政治产生了深远影响。
古代国家的首都往往是国家政治中心的象征，迁建首都不仅能够显示统治者的权威，还能够改变国家的政治格局。
以中国古代为例，历史上多次发生的首都迁建，如汉朝的长安、唐朝的洛阳、明朝的北京等，都对国家政治产生了重要影响。
首都迁建往往伴随着政治权力的重新分配和政治制度的改革，从而改变了国家的政治格局。
例如，唐朝迁都洛阳后，政治中心从长安转移到了洛阳，这使得唐朝政权更加稳固，并且为后来的政治改革奠定了基础。
其次，首都迁建对古代国家文化的传承与发展起到了重要作用。
首都往往是国家文化的重要中心，迁建首都不仅能够促进文化的传承，还能够推动文化的创新与发展。
古代国家的首都往往是文化繁荣的象征，迁建首都意味着文化的转移与传承。
例如，明朝迁都北京后，北京成为了中国文化的中心，不仅有了紫禁城这一宏伟建筑，还孕育了众多的文化名人和文化遗产。
首都迁建还能够促进不同地区文化的交流与融合，从而推动文化的创新与发展。
例如，唐朝迁都洛阳后，洛阳成为了东西文化交流的重要枢纽，各地文化在洛阳汇聚，形成了独特的洛阳文化。
此外，首都迁建还对古代国家的经济发展产生了重要影响。
首都迁建往往伴随着城市的建设与发展，从而推动了经济的繁荣。
迁建首都需要大量的人力、物力和财力，这促进了城市建设与基础设施的发展。
例如，明朝迁都北京后，北京的城市规模迅速扩大，城市建设进一步完善，这为经济的繁荣提供了有力支撑。
首都迁建还能够带动周边地区的经济发展，形成以首都为中心的经济圈，促进了区域经济的繁荣。
综上所述，首都迁建对古代国家政治与文化的影响是多方面的。
它不仅改变了国家的政治格局，巩固了统治者的权力地位，还促进了文化的传承与发展，推动了经济的繁荣。
雄安新区
中共中央、国务院决定设立河北雄安新区新华社北京4月1日电日前，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。
这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。
雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域，地处北京、天津、保定腹地，区位优势明显、交通便捷通畅、生态环境优良、资源环境承载能力较强，现有开发程度较低，发展空间充裕，具备高起点高标准开发建设的基本条件。
雄安新区规划建设以特定区域为起步区先行开发，起步区面积约100平方公里，中期发展区面积约200平方公里，远期控制区面积约2000平方公里。
设立雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署，对于集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎，具有重大现实意义和深远历史意义。
重点任务习近平指出，规划建设雄安新区要突出七个方面的重点任务：一是建设绿色智慧新城，建成国际一流、绿色、现代、智慧城市。
二是打造优美生态环境，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。
三是发展高端高新产业，积极吸纳和集聚创新要素资源，培育新动能。
四是提供优质公共服务，建设优质公共设施，创建城市管理新样板。
五是构建快捷高效交通网，打造绿色交通体系。
六是推进体制机制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发市场活力。
七是扩大全方位对外开放，打造扩大开放新高地和对外合作新平台。
[7]雄安新区设立的必要性设立雄安新区的必要性有多个维度：首要任务是，疏解北京非首都功能要有一个集中承载地，这也是京津冀协同发展的中心任务。
北京市政府设在通州区，还是在北京范围内，但是非首都功能承载地需要更大的范围，之前选了几个方向，包括秦皇岛、张家口，最后选取冀中南的保定地区，主要是有利于与京津互动，同时，平原地区也比较好发展。
定都与迁都：中国历史的启示
定都与迁都：中国历史的启示作者：陈良飞来源：《晚晴》2014年第05期迁都往往是政治、经济、文化、军事、地理条件等多因素共同作用的结果。
在不同的迁都案例中，有的因素凸显，而有些不那么突出。
中国古代统治者以天命自居，对国都的选择与营造极其重视，一旦确定就不再轻言迁都。
无论被迫迁都还是主动迁都，统治者常常要冒着很大的政治风险和社会压力，更考验他们的勇气和智慧，主动迁都者尤甚。
进攻与退守在古代中国，选取一个“固若金汤”的都城几乎是所有统治者思考国都问题时的首要因素。
大多数时候，统治者会寻找一些具备良好地形据守条件的地方作为国都。
但出于加强防御的考虑，统治者有时会将国都主动设在靠近军事冲突前沿但本身易守难攻的地区，既能扼守军事要塞，又不易被侵占，也不失为一招妙棋。
在复旦大学历史地理研究中心教授周振鹤看来，唐代以前中国的政治经济重心在黄河流域，比较大范围的天下之中就在三河地区，从政治地理上来说，就是所谓核心区。
从三河缩小到一个地点的天下之中则是洛阳。
从西周到唐代的统治者，都有在洛阳建都的事实或打算。
虽然王朝领土范围的中心位置是建都的理想位置，但不一定是最合适的现实位置，因为要考虑政治军事经济因素。
为了王朝的长治久安，一方面要控制内部的敌对势力，另一方面要抵御外部的侵略行为。
在这种考量下，唐代以前，适合这一要求的是西安一带，而不是当时的天下之中洛阳。
宋以后的外患来自正北或东北。
所以，首都的定位也受到影响而变迁。
长安衰落后，北京继之兴起了。
根据著名历史地理学家侯仁之的研究，北京城地缘政治上的巨大变化发生于五代时期。
当时后唐河东节度使石敬瑭为做皇帝，竟以今北京和大同附近一带边防重地，拱手让给契丹，史称为燕云十六州的割让。
936年，契丹入蓟城建为陪都，号称南京，这就是中国历史上的辽。
此后，北京从一个华北平原的北方门户，逐步发展，在中国封建社会的最后数百年间，代替了前期长安城的地位，形成了全国最大的一个行政中心。
到了明朝，来自北方的游牧民族依然是其统治的最大威胁。
高人是如何看中国雄安新区的？(必看)
高人是如何看中国雄安新区的？（必看）话说东胜神洲，在西方愚人节那天，爆出一条大新闻，导致全国数亿台手机被刷屏。
南山策士也是低头族，在第一时间看到这条新闻之后，第一感觉是愚人节的玩笑，简直匪夷所思啊！等到发现是官方消息，还是不敢相信自己的眼睛！……几天之后缓过神来，写下这么几点感想。
有言在先，本人既不是砖家也不是公知，只是一个经济地理爱好者，凭着兴趣爱好和常识，自抒己见而已。
为躲避风沙，作者有意回避了关键词。
城市的诞生和成长各有其原因，画一个圈就会崛起一座城？那是别人忽悠你先插播一段广告。
很多朋友以为南山策士的第一爱好是文字或文学，其实大谬，南山策士是一个地理控，每次看见地图，就像色鬼见了美女，是一定要瞟上几眼的。
家里墙上挂满地图，窗台上摆着地球仪，没事的时候，盯着地图可以盯上一两个小时。
西方有谚云，魔鬼在细节。
盯着地图看得久了，你就会发现许多有趣的问题。
比如说某个地方为什么会出现一座城市？可以说绝无偶然，你所认为的偶然，只不过是那些必然的因素不为你所知罢了。
话说当年，有一位老人在中国的南海边画了四个圈，为什么最终只崛起了一座城？一个很重要的原因，是因为只有一个香港，深圳正好站到了她的身边。
可以说，是香港，把深圳带进了“万象更新的春天”。
那么，又为什么会有香港呢？大家当然知道是因为英国殖民割据了。
那么当年的英国殖民主义者为什么要割据香港？内在的原因是发达的测量技术，让他们发现，港岛和九龙半岛之间的那片水域，是整个远东地区最优质的深水良港。
而当时的大清无所谓，一个破岛算什么，割了就割了呗。
二战之后，世界经济起飞，维多利亚港很快让香港成为了远东最大的航运中心，由此起步，香港最终成为了与纽约、伦敦并称“纽伦港”的国际大都市。
除了香港的带动，自身拥有优良的港口也是深圳腾飞的原因。
为什么珠江口东岸的香港、深圳都有良港，而同处珠江口西岸的澳门、珠海却没有深水大港呢？这是因为随着地球的自转，南北流向的河流入海口，泥沙都会向西岸沉积，水文地质条件导致西岸不可能存在深水海港。
文综全国卷I第40题(政治部分)评析
文综全国卷I第40题(政治部分)评析40．（60分）根据相关资料回答下列问题。
1153年，金迁都燕京。
据史书记载，在迁都前后，朝臣有激烈争论。
反对迁都者提出，“上都之地，我国旺气，况是根本，何可弃之”。
赞同迁都者的理由则是，“上京僻在一隅，转漕艰而民不便，唯燕京乃天地之中”；“燕都地处雄要……居庸、古北、松亭、榆林等关，东西千里，山峻相连，近在都畿，易于据守”；“燕京地广土坚，人物蕃息，乃礼义之所”；“本朝与辽室异，辽之基业根本在山北……我本朝皇业根本在山南之燕”。
1151年，有司据阴阳五行学说来规划燕都的布局。
金帝完颜亮言：“国家吉凶，在德不在地。
使桀纣居之，虽卜善地何益？使尧舜居之，何用卜为？”迁都二十多年后，“女真人寝忘旧风”，“燕饮音乐，皆习汉风。
”（摘编自《大金国志》等）结合上述材料回答（5）—（6）小题。
（5）从辩证唯物主义的观点看，支持迁都一方的主张体现了哪些合理思想？（12分）（6）运用辩证唯物主义原理评析阴阳五行说与“国家吉凶，在德不在地”这两种建都观点。
（8分）1、关于考核的目标本题考核的目标有三个，即获取和解读信息；调动和运用知识、论证和探讨问题；获取和解读信息的能力。
要求考生获取和解读的信息有：材料二中的两个内容，即反对与支持建都的各自理由、两种不同的建都观点；两个设问中的的内容，即第（5）问的辩证唯物主义的观点与支持建都主张的合理性、第（6）问中的辩证唯物主义原理与两种不同的建都观点。
调动和运用知识主要是要求考生根据材料内容结合设问调动和运用辩证唯物主义的观点或原理来回答问题。
从试题的设问来看，主要考查论证和探讨问题的能力。
第（5）问要求用辩证唯物主义的观点论证支持迁都主张的合理性，第（6）问要求用辩证唯物主义原理“评析”两种建都观点。
2、关于考核的观点和原理观点是指对事物或问题的看法。
原理是指是具有普遍意义的道理，即带有普遍性的、最基本的、可以作为其他规律的基础的规律，是对事物或问题看法的理论依据。
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与其迁都，不如适当分散首都的功能
近年来，不时有人提出中国是否应该迁都，迁到哪里这样的话题，有的还有很具体的理由和规划。
最近又有商务部研究院研究员梅新育博士在英国《金融时报》中文网撰文，“认为中国应认真考虑迁都，建议将首都迁往长江中下游华东某中小城市”。
兹事体大，不妨先看看历史，在中国历史上，有哪几次迁都，成败如何，对当时和此后的历史产生过什么影响。
历史经验：为什么要迁都？
在中国历史的早期，无论是传说中的黄帝，还是夏朝、商朝，迁移是生存和发展的经常性措施，也是对付天灾人祸的有效手段，所以迁移和迁都相当频繁。
其中见于文字明确记载、影响最大的一次迁都应为商朝的盘庚迁殷。
大约在公元前18世纪，商朝的都城从奄(今山东曲阜)迁到了殷(今河南安阳殷墟一带)。
关于盘庚迁都的原因，史学家作过种种推测，不外乎躲避黄河水患，土地肥力减少，通过迁都“去奢行俭”，保持一种比较节俭的生活方式，或者是作为游牧民族的残余的习惯性措施。
从迁都后盘庚发表的训词看，迁都之举曾引起贵族们的反对和恐慌，经过盘庚强有力的劝告和镇压才在新都安定下来。
但此后的二百多年间，商朝的首都再未迁移，以往那种不时迁都的历史从此结束。
公元前880年，周朝的首都由镐京(今西安市一带)迁至洛邑(今洛阳市)。
这是因为镐京一度被犬戎攻陷，都城受到很大破坏，而且由于周天子势力衰落，此后也难抗御犬戎的入侵，只能东迁至相对安全的地方。
这类因在军事上处于弱势而不得不以迁都寻求一时安全的办法以后还多次出现，如战国时楚国的都城由郢(今湖北荆州江陵)迁至陈(今河南淮阳)，又迁至寿春(今安徽寿县)。
面对蒙古军队的入侵，金朝的首都由燕京(今北京)迁往南京开封(今开封)，末年又迁至蔡州(今河南汝南)。
更严重的是，因国土沦丧，原有的都城已为敌方所占，要继续存在，自然只能迁都。
如东晋建立时，西晋的首都洛阳已非晋朝所有，只能迁都于建康(今南京)。
南宋建立时，北宋的首都开封也已被敌方控制，只能以杭州为“行在所”(临时首都)，一直“临时”了一百多年。
另一种情况，是权臣或军阀为了进一步掌握政权，迫使皇帝将首都迁至自己易于控制的地点。
如东汉末年，董卓强迫汉献帝由洛阳迁往长安，以后又迁至曹操控制的许(今河南许昌)。
北魏末年，高欢逼朝廷由洛阳迁至邺(今河北临漳西南)。
唐朝末年，朱温迫唐昭宗由长安东迁洛阳。
这类迁都，完全是夺取政权的先声，不惜以破坏摧毁原有首都为手段，造成巨大损失。
在和平时期的迁都则主要考虑国家的安定和某一方面发展的需要。
如秦国的首都从平阳(今陕西宝鸡东)迁至雍(今凤翔)，又迁至栎阳(今西安市临潼区北)，最后迁至咸阳(今咸阳市西北)，适应了东向扩张发展的战略。
汉高祖刘邦已定都洛阳，听了张良和娄敬的建议后，立即迁都关中，并新建长安城作为首都。
光武帝汉秀恢复汉朝(东汉)后，为了就近得到粮食和物资的供应，便于得到自己的政治基础南阳地区的支持，定都于洛阳，而不是恢复西汉的首都长安。
北魏孝文帝为了从根本上实行汉化，将首都从平城(今山西大同)南迁至洛阳，使政治中心深入华夏文化的中心，将鲜卑人的主体置于汉族的汪洋大海之中。
明成祖朱棣在拥兵南下篡夺政权后，将首都从南京迁至北京，虽然不无巩固自己根据地的考虑，但更主要的还是为了对抗蒙古的威胁--将首都置于接近边疆的险地，使国家不得不保证前线的军事实力。
而清朝由沈阳迁都北京，完全是顺应了由边疆区域性政权向全国性政权的转变。
由于古代没有机械交通工具，运输条件相当困难，而首都又不可能完全服从经济布局，粮食和物资的运输始终是一大难题。
由于主要的粮食产区在关东和东南地区，为了便于运输，首都的位置不得不逐渐东移，由长安至洛阳，至开封。
元朝定都北京后，打通南北大运河，维护运河漕运，就成了朝廷的头等大事。
此后明、清两代能在北京建都，都离不开大运河输送粮食的作用
不顾地理条件和实际可能，盲目定都或迁都，不仅劳民伤财，最终也会以失败而告终。
朱元璋由南方起兵，以应天府(南京)为根据地，全国统一后，南京自然而然成了全国首都。
但朱元璋深知南京在全国的位置过于偏南，一直在寻找合适的地点。
他曾考虑过西安，但发现西安和关中残破贫穷；他考察过开封，又见连接东南的河道水浅沙淤，无法满足漕运之需。
最后他决定在故乡凤阳建中都，规模比南京城还大。
但在新都即将建成时，朱元璋又下令停建，大量人力物力全部浪费。
现实可行性：不如分散首都功能
回顾历史，我们不难发现，成功的迁都在于适应形势发展的需要，趋利避害，充分利用有利的地理环境，为国家提供了长达上百年、数百年的安定。
即便如此，迁都也是一项浩大的工程，只有国力强盛时才能应付裕如。
而且也可能引发政治分歧，甚至形成反抗或动乱。
北魏孝文帝的南迁计划一开始只得到个别大臣的支持，只能以“南伐”为名造成既成事实，才勉强为大臣所接受。
反对势力企图发动政变，连他的儿子也因公然逃出新都而被处死。
而失败的迁都往往长期难以消除弊病，造成不可弥补的损失，甚至越迁越弱，越迁越乱，以至覆灭。
那么当代中国是否到了应该主动迁都的时候？北京是否到了非迁出不可的地步呢？
首先我们应该明白，在现代化条件下考虑首都的合适位置，不同于传统的“天下之中”。
北京尽管不处于地理上的中心，但通过发达的交通运输和信息传输手段，距离的远近已影响不大。
何况全国的资源、人口、城市、产业
等基本要素的分布，也是严重不均衡的，自然形成的中心或重心与地理中心或重心并不一致。
从国家安全的角度考虑，北京也是优劣兼具，至少不比“长江中下游华东某中小城市”差。
就自然环境而言，有人担心沙尘暴会愈演愈烈，环境污染和缺水现象会越来越严重。
不过，据各项统计数字全面评估，北京及其周围的自然环境并未出现明显的不利变化。
如沙尘暴并非近年来的产物，也不存在愈演愈烈的规律。
环境污染和缺水主要是人为原因，是产业分布不合理，不注意环保和节约用水的结果。
通过工厂外迁，污染源治理，调水节水等措施，自然环境可以得到相应改善。
的确，近年来北京城市面积与人口数量迅速膨胀，交通堵塞，房价高攀，古都风貌近于消失。
但究其原因，有些是中国现代化和城市化过程中的通病，并非首都特有；有的则与高度集权的体制有关。
例如，政府虽一再精简，实际上机构越来越庞大，事权越来越集中，不仅本身的人员越来越多，还使来首都办事的人也越来越多。
大量本来可以通过信息传输解决的问题，非得有大批人员、多次来往才能解决，光各地、各单位的“驻京办”就有多少人？动用多少资源？如果这样的体制和事权不改变，首都迁到哪里，哪里就会成为新的北京。
而如果按这样的体制和规模迁都，新都的建设和旧都的搬迁也会需要太高的成本。
在体制改革、精简事权的同时，不妨适当分散首都的功能，将有些本来应该在首都举行的会议和活动分散到地方上举行，本来应该设立在首都的机构或设施建在合适的外地。
如现在的全运会轮流在各省市开，既减轻的北京的压力，也促进了各地体育设施的建设和体育的发展。
这类活动还应再增加。
又如，我曾建议将拟议中的“中华文化标志城”（落户山东孔孟故里）建成“文化副都”，行使一部分首都的文化功能。
再如，有些中央或全国性机构可以临时或长期设在外地，如管理少数民族的部门不妨设在少数民族聚居地区，或轮流到少数民族聚居区办公，以促进地区发展。
采取这些措施，至少可以使北京的规模得到控制，并逐渐有所缩小，环境条件得到一定程度的改善，维持数十年时间。
到那时国力更强盛，再为一个比较小规模的首都选择最合适的地点，就比较从容了。