铁路工程概算软件的使用教程

目录第一章:铁路工程概预算基础知识全国概算行业行情第二章:编制依据现行定额、编制办法及配套文件第三章:概预算费用分类及组成学习部更改24、了解大修279第四章：工程量的计算计算规则、注意事项第五章:概预算编制及软件使用基础资料收集、编制法、编制实例（软件的使用）电子文挡的处理第六章: “两文”对比54（正在执行）24（将要执行）第一章:铁路工程概预算基础知识§1介绍省、国外造价行业情况：工程造价从业人员分为土建和安装两个专业，每个专业又分为造价师和造价员两个级别。

全省情况——省在2007年以前有省的造价员、造价师，它是通过省建委下属的造价总站组织的执业资格考试后,获得资格的,只在全省围执业,2008年以后，就没省师一说了（取得省执业资格的叫省师，取得全国执业资格的叫国师）；省里仍然在组织造价执业资格的考试，凡通过省造价员考试的可获得全国造价员的执业资格，凡是通过省造价师考试可获得全国执业的造价员（审核）资格，也就是说原省员还是员、原省师也是员但加了一个（审）；员与师的区别是员只能编制造价文件，而师既能编制、又能审查造价文件。

全国情况：全国造价师是参加建设部组织的执业资格考试合格后取得的执业资格；考试为每年5-6月份报名，当年国庆后的第二个末考试；考试科目为4科，两天时间（3-4h）。

取得执业资格后每隔两年参加一次继续教育。

否则不能续期注册。

（只分安装、土建两个专业）；目前土和安装的预算员有80多万人其中造价师7万多人。

特区：在地区就不叫造价师了，叫测量师（也是分专业的），测量师都必须进入测量师学会，进入学会也要经过格的资格认证，笔试和面试，凡是进入了学会都会受到学会的保护；同时测量师一般也会购置执业保险，以防止工作失误给出自己带来的损失。

现在地与执业师正在进行资格互认工作）；据有交资料介绍：地的房地产估价师与监理工程师与的建筑测量师互认工作。

注：概预算只是造价的一部分，造价不仅包括概预算、还有结算、决算，验工计价,招标标底和投标报价等等。

工程造价工作还有它的司法鉴定一环，叫做《工程造价的司法鉴定》, 工程造价司法鉴定是为了解决在法律纠纷中所涉及到的技术性问题，鉴定机构是有资质要求的，鉴定人员；也是通过考试来认定资格的，鉴定人员的主要工作是解决造价纠纷，有时出庭作证，相当于律师。

（做得公正就好，做得不公正，也可能招致被打被杀的灾难）。

在市官渡区六甲乡盘龙新村四组就出现过同一工程两分造价鉴定竟有４４万元的金额误差，另外：投资的前期（也就是项目建议书阶段、可行性研究阶段（初步设计前）的投资估算咨询工作）工作主要由咨询师完成；计委从2005年就开始组织全国（投资）咨询师资格认证的考试工作（每年的11月报名，次年4年份考试）。

全省全国专门从事造价面的工作机构为造价咨询机构和投标代理机构（中介机构，第三机构，大力发展中价机构政策而生），造价司法鉴定所。

（资格为甲（全国）、乙（全省）、丙（本地区），承接工程的围不同）。

§2主要讲述概预算概念、分类、组成、作用(1)概念：设计概算是设计文件的组成部分之一，（设计文件由设计说明书、设计图纸、设计概算三部分组成）；概预算是指在施工之前根据工程设计文件、相关定额、工程量计算规则、现行编制办法等依据，预先算出的该拟建工程从筹建至竣工交付所需要的全部费用的总和。

(2)分类：(时期、围)1)按不同编制时期:（也就是不同建设设计阶段）可分为：投资估算、设计概算、工程预算（施工图预算）、施工预算四种。

不同的编制时期是依据基本建设程序的不同阶段而来的，一个建设项目从计划立项到投产使用，一般都必须要经过决策立项、规划设计、工程施工、竣工投产四个阶段。

不同编制阶段使用编制办法和定额均不同：在决策立项（项目建议书）阶段----使用估算定额（指标）。

在规划设计阶段----初步设计阶段：“站前”工程使用的预算定额、“站后”工程使用概算定额；在施工设计阶段：不他站前站后一律使用预算定额。

[铁建管[1998]115号文及铁建设[2006]113号文都是如此。

在工程建设阶段----使用的是施工定额，计算出的是施工预算，是工程最直接的成本预算。

施工定额也是企业的部定额。

释疑：(规划设计阶段有三阶段设计、两阶段设计、一阶段设计之分，局大修更改投资基本上为两阶段或一阶段设计，直接进行施工设计，直接使用预算定额)；（初步、技术（扩大）、施工）大型基本建设项目才有三阶段）路基，桥涵、隧道、轨道、站场建筑设备工程简称站前，其余通信、信号、电力、电气化、房屋工程简称为站后）。

定额分类：按用途分：施工定额、预算定额、概算定额、估算定额（也叫估算指标）。

按使用围分：全国定额、行业定额（如公路、铁路、电力系统定额均为行业[定额）、地区定额、企业定额、分析定额（也就是自编的补充定额）。

按生产要素分：：劳动定额、材料消耗定额、机械台班定额。

在工程施工阶段：使用的是企业定额（施工定额），劳动定额。

（人工、材料的消耗量不同）2)按概算的编制围:分为单项概算、综合概算、总概算三个层次.单项概算：是详细反映概算费用的基础性文件、是编制综合概算、总概算的基础，单项概算由直接费、间接费、税金、设备费四个部分组成.释疑：（原115号文是五个部分，计划利润单列）原115号文的个别概算，在113号文中改为了单项概算。

113与115号文中建筑安装工程工程的具体级成也有调整，最主要的变化是原115号文中的单独编列的利润在113号文中是包含在间接费中，（2.4版的软件上表格形式仍为个别概算表,115号文规定的个别概算表比较合理,既有费用的单价、合价、还有工费、材料重量单位值、合计值，对以材料重量为基数计算运杂费的专业比较有利）。

综合概算：是根据单项概算及各专业章、节顺序进行汇编而成的概算。

（只有章和节及小计的费用、如下表）。

总概算：是根据各个综合概算的章费用编制而成的（只有章的费用、没有节和细目如下表）。

★（3）组成：完整的概预算文件由说明书、概预算表格、附件三部分组成。

1）说明书------要用扼要的文字说明以下容：a)设计文件编制围及工程概况、主要工程数量b)各种编制依据（设计文件及图纸、施工组织设计、施工调查资料、编制办法、采用定额及其他文件依据（如招标资料，会议纪要，规费所需要的地性文件，配合费、价差系数文件等、信息价格）。

c)对于大修工程还要特别说明既有设备的现状。

（如东驼峰二三部位减速器的大修8组，第一年是这个名称，第二年还是这个名称还是这个数量8组，很容易误解为是同一个项目的重复报送，如果在概算说明中加以说明，东驼峰减速器是哪一年开始投入用的、共有多少组减速设备、前年、去年哪些股道共修了几组，今年计划修几组，问题就清楚了；这些问题可能对具体分管的站段或人员来说是相当清楚的，可能认为是不必要的，但是作为概算资料来说就是文字交代面不清楚，包括更改工程有时候也要对既有设备的状况加以简单的说明，这是非常必要的）。

d)基础数据来源（材料、设备、燃、油料价格、分析单价等）。

e)总价造、指标。

f)其他需要特别说明的事项（编制概算中存在的问题，以及概算中不能反映的事项）由于投资原因，哪些费用未考虑，需另行考虑。

2）概算表格------包括封面、单项、综合、总概算表、劳材机数量统计表、主要才料明细表、单价分析表。

3）附件—---与工程有关的协议、会议纪要、设备、材料单价合同、规费收取文件或其他影响工程造价的资料。

（4）作用：是确定、控制工程造价确定就是计算出概算值。

控制的基本原则：投资估算>=设计概算>=施工图预算>=施工预算>=竣工决算(工程结余).局成铁计1999[245]号文规定（成铁计函[2003]172号文只是对172号文的调整）：当审批的设计概算超过投资估算的10%时，必须重新作设计文件、重新报批。

★第二章:编制依据编制设计概算所需要的依据主要有两大类，一类是编制办法，一类是定额。

编制办法是指：规定概算费用组成及取费标准的政策性文件。

定额是指依据当前的技术水平面和劳动生产率为完成某一具体工作所需要量的标准及额度(具体说就是工料机的单价和数量).编制办法根据投资款源的不同又分为基本建设工程的编制办法、更新改造工程的编制办法，大修工程的编制办法，地铁路编制办法等等。

局项目涉及的大多是更改和大修编制办法这两种.§1局更改工程编制办法:局更改编制办法是根据部出台的更改编制办法来的,部的更改编制办法是根据部基建编制办法来的,这是不变的规律.现在部基建编制办法由原铁建管[1998]115号文变为了现在的铁建设[2008]113号文。

部更改编制办法也由原铁计[1999]54号文变成了铁计[2008]24号文。

局更新改造工程编制办法目前仍为成铁计函[2003]172号文,新的编制办在出台过程中。

注释：➢新的编制办法，在第七章专门增列了电力及牵引供电工程的“拆除”工程费子目，原115号文对拆除工程没有专门的子目计列，一般情况下是列入第一章，现在可以列入本章了，对本专业的投资更准确。

➢新的编制办法，对专业的各分部分项工程费用分类罗列更详细，原编制办法对电力工程只分了“供电线路，电源设备，其他电力”三大类，每大类下只列了建筑、安装、设备购置三小类，现在新的编制办法中电力工程费用分类除保留了原来的“供电线路、电源设备、其他电力”外，还增加了“电力自动控制、拆除工程、地基处理”三大类，且每一大类下根据工程特性又分了较为详细的分部分项工程，如：电源设备大类下就分了：高、低压变电所（站）、配电所、杆架式变电台、箱式变电站、电力调度所六类，电力自动控制大类下又分了“电力远动、信号电源监测、地区隔离开关远动”三类，尤其增加了电力设备基础的地基处理项目，接触网工程中增列了“网上开关”概算项目。

概算项目的越详细，概算越准确，越规。

§2局大修工程编制办法：局大修工程的编制办法主要是比照局更改的编制办法,再结合局财务190号文来执行,大修编制办法主要是取消了更改办法中的利润、税金、设备费。

局水电设备大修工程设计概预算的编制办法是比照局更改工程的编制办法，再结合成铁财[2005]190号文来执行。

局成铁财[2005]190号文也是编制大修工程设计概算的重要依据。

释疑：➢265号文中的停电和带电作业项目乘系数的问题,这个系数是在原95定额的情况下确定的,现行定额是06年07年度的定额,再用这个系数就不适用了,所以关于这一条,在工作中已经没有执行了,而是按新定额的要求执行,这个系数与每天出车的次数和工程类别的不同而不同,系数从1.24—3.325各不同,具体可参照定额说明及工程实情选定就可以了.➢实际工作中我们是比照更新改造的编制办法.结合265及190号文的要求,不计利润、税金,设计费按2.5%、至于265号文件中规定的配合费、预备费等由于投资的关系或者是先行实施再行审批的关系都没有计列了，由于招标中规定材料运现场，预算中有时连运杂费都没有计列，或调减计列等等。