逻辑框架分析法
逻辑框架法
基于逻辑框架法的项目策划应用研究刘炳胜科技管理研究2006。
2基于逻辑框架法的政府公共项目绩效评价研究厦门大学2008 硕士论文夏永胜逻辑框架法逻辑框架法(logical framework approach,LFA〉是美国国际开发署(USAID〉在1970年开发并使用的一种设计、计划和评价的工具。
目前已有三分之二的国际组织把LFA作为援助项目的计划管理和后评价的主要方法。
逻辑框架〈以下简称LFA〉不是一种机械的方法程序,而是一种综合和系统地研究和分析问题的思维框架。
在后评价中采用LFA有助于对关键因素和问题作出系统的合乎逻辑的分析。
2.3.1逻辑框架(LFU的概念1.LFA的基本概念LFA是一种概念化论述项目的方法,即用一张简单的框图来清晰地分析一个复杂项目的内涵和关系,使之更易理解。
LFA是将几个内容相关、必须同步考虑的动态因素组合起来,通过分析其间的关系,从设计策划到目的目标等方面来评价一项活动或工作。
LFA为项目计划者和评价者提供一种分析框架,用以确定工作的范围和任务,并通过对项目目标和达到目标所需的手段进行逻辑关系的分析。
LFA的核心概念是事物的因果逻辑关系,即"如果"提供了某种条件,"那么"就会产生某种结果z这些条件包括事物内在的因素和事物所需要的外部因素。
2.LFA的基本模式lLFA的模式是一张4X4的矩阵,基本模式如表2-5所示。
表2-5逻辑框架法的模式3.LFA的常规应用逻辑框架通过对项目设计的清晰描述,更清楚地了解项目的目的和内容,从而改进和完善项目的决策立项、项目准备和评估程序。
LFA立足于项目的发展和变化,因为要获取理想的成果,必须在最大成本一效果分析中进行多方案比较。
因此,LFA把项目管理的诸多方面融合起来,进行综合分析,主要包括z〈1〉从结果来判断管理水平立项主要立足于项目的目的和目标,具体建设内容是次耍的。
项目成功与否的测定主要是判断项目目标的实现程度,项目的结果是对管理的最好判别。
逻辑框架法
逻辑框架法
一、逻辑框架法的概念及模式
1、概念
逻辑框架法是一种概念化论证项目的方法，即用一张简单的框图来清晰地分析一个复杂项目的内涵和各种逻辑关系，以便给人们一个整体的框架概念。
逻辑框架法是将几个内容相关、必须同步考虑的动态因素组合在一起，通过分析各种要素之间的逻辑关系，从设计策划到目标实现等方面来评价一项投资活动。
LFA为项目策划者和评价这提供分析框架，用以确定工作的范围和任务，并对项目目标和达到目标所需的手段措施进行逻辑关系分析。
LFA的核心是项目的各种要素之间的因果关系，即“如果”提供了某种条件，“那么”就会产生某种结果。
这些条件包括事物在内的因素及其所需要的各种外部条件。
2、基本模式
逻辑框架法的基本模式
目标层次客观验证指标客观验证方法重要假设及外部条件
宏观目标宏观目标验证指标评价及检测手段和方法实现宏观目标的假设条件具体目标具体目标验证指标评价及检测手段和方法实现具体目标的假设条件出产成果产出成果衡量指标评价及检测手段和方法实现项目产出的假设条件投入投入方式及定量指标投入活动验证方法落实项目投入的外部条件垂直逻辑关系
水平逻辑关系
若产出
宏观目标
具体目标
发展规划的前提条件若达到目的
那么可实现项目的目标
那么达到目的
项目发展的前提条件
产出
投入
项目实施的前提条件若投入
那么产出。
阅读理解中的逻辑结构分析
阅读理解中的逻辑结构分析在我们的学习和生活中，阅读理解是一项至关重要的技能。
无论是应对考试中的阅读理解题目，还是理解工作中的各种文件、资料，又或是阅读书籍以获取知识和信息，都需要我们具备良好的阅读理解能力。
而在阅读理解中，逻辑结构的分析是帮助我们准确理解文本、把握作者意图的关键。
一、什么是阅读理解中的逻辑结构简单来说，阅读理解中的逻辑结构指的是文本内部各个部分之间的组织和联系方式。
它就像是一座建筑的框架，支撑着整篇文章的内容，决定了信息的呈现顺序和重点。
常见的逻辑结构包括总分总、总分、分总、并列、递进、因果等。
例如，一篇介绍某个城市的文章可能会采用总分总的结构。
先总体介绍城市的概况，然后分别从历史文化、经济发展、旅游景点等方面进行详细阐述，最后再总结城市的特点和魅力。
二、为什么逻辑结构分析在阅读理解中很重要1、有助于快速把握文章主旨通过分析逻辑结构，我们能够迅速确定文章的核心观点和重点内容。
比如，在总分总的结构中，主旨往往在开头的总述部分和结尾的总结部分就能找到。
2、提高理解的准确性清晰的逻辑结构能够让我们更好地理解作者的论证过程和思路，避免对文本的误解。
如果我们能理清文章中各个观点之间的关系，就能更准确地理解作者想要表达的意思。
3、增强记忆效果当我们理解了文章的逻辑结构，就能够将零散的信息组织起来，形成一个有条理的知识体系，从而更容易记住所读的内容。
4、提升答题效率在考试中，对于阅读理解题目，如果我们能够准确把握文章的逻辑结构，就能更快速地定位关键信息，提高答题的准确性和效率。
三、如何分析阅读理解中的逻辑结构1、关注文章的开头和结尾很多文章在开头会提出主题或观点，结尾则会进行总结或强调。
所以，仔细阅读开头和结尾部分，往往能帮助我们初步了解文章的逻辑框架。
2、寻找标志性的词语和句子例如，“首先”“其次”“总之”“因此”“然而”等词语，常常提示着文章的逻辑关系和结构层次。
3、划分段落层次根据内容的相关性和转换，将文章划分为不同的段落，并思考每个段落的主要内容和作用，从而梳理出文章的整体结构。
6.3逻辑框架分析法
6.3.1 5W2H分析法
• 从7个角度认识约束条件，是分析问题的一 种通用技法。 • 又称七何分析法，用于理清思路，清晰地 向关系人描述一个项目的重要事项，顺利 地写出项目设计报告或评估报告。 • 还可以完善项目和任务的设计，防止遗漏， 使设计更有效。 • 特点是用简洁的语言表述规划，突出问题 分类，是解决问题的一种通用技术。
学习项目设计 学习通用技术
6.3 逻辑框架分析法
6.3.1 5W2H分析法 6.3.2 逻辑框架分析法 6.3.3 逻辑框架表 6.3.4 铺地砖逻辑框架表 • 用5W2H分析法模拟分析丁谓施工规划
3个人5顶帽子
"这张桌子上有五顶帽子，两顶是红色的，三顶是黑色的。现在，我把灯关掉，并把 帽子摆的位置搞乱，然后，我们三人每人摸一顶帽子戴在头上。当我把灯开亮时， 请你们尽快地说出自己头上戴的帽子是什么颜色的。"
结果：达到项目 指标：有哪些证 验证依据：怎
行动：为实现阶 投入/活动：有 验证依据：怎
哪些证据可以 表明的已经动 工（如确定谁 做什么且做了 些什么等）？
假定条件：还
存在哪些外在 因素可以导致 项目成功（如 设计水平超预 期等）？
如何理解逻辑框架法是一种通用技法?
• 答：许多问题解决都与如何借助逻辑框架 法降低难度相关，说明这种技法较为宽泛、 体现基础性和通用性，在日常生活中应用 广泛，学生学习这种技术思想对其发展具 有广泛迁移价值。
据可以表明的 阶段性成果已 经达到（如评 价设计标准、 资金足够等）？
验证依据
样在指标中找 到阶段性成果 的数据（如设 计要点、设计 图、资金数 等）？ 样在指标中找 到投入和活动 的数据（如花 了多少钱、完 工百分比等）。
假定条件
逻辑框架法PPT课件
的要求相吻合，如：参与式、环保观念
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设计项目投入
投入是实施项目、取得项目成果、实现项 目目标所必须的“原材料”。
投入要针对具体的活动设计 投入的设计要保证活动的实施 设计要具体、准确 符合伙伴国或单位的情况，如：性别平等、
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目的（近期目标）的设定
项目目的是项目可操作的内容，体现了项目 要达到的结果。
近期目标一般只有一个 目标群体清楚 对长期目标的贡献清楚 实事求是 是要达到一个理想状态，而不是过程 内容准确并可接受检验
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设定指标
— 定义
指标是度量项目是否实现了项目设计的长 期、近期目标和产出/成果的标准
行动 投入 核实 假设
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1、定义目标群体
受影响群体
目标群体 （直接受益人） 其他受益人
其他 受影响人
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目标的设定
目标是指项目发展的总体目标； 一个项目的成功是对实现长期目标的贡献
目标的设定，必须保证：
– 与国家的发展政策不矛盾 – 与资助机构的发展政策一致 – 有充分的合理性 – 定义清楚、与项目目的直接相关 – 是过程的结果，而不是手段
指标应标明：
– 目标群体（为谁） – 数量（多少） – 质量（多好） – 时间（什么时候实现） – 地点（在什么地方）
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设定指标
— 举例
目标：改善淮河水质
确定指标：淮河的水质标准 确定目标群体：淮河流域的居民、乡村、企业 数量：排污量/ 质量：河水质量不底于III水平 时间：2006年十月—2010年十月 地点：某县
从主意到项目
系统分析法逻辑框架法与项目分析
系统分析法逻辑框架法与项目分析系统分析方法是把事物当作一个整体来研究，把一个研究对象看做一个系统，从系统的整体观点出发，研究系统内部各组成部分之间的有机联系、与外部环境的相互关系及变化过程，是综合的研究方法。
系统分析包括系统研究、系统设计、系统量化、系统评价和系统协调和反馈五个阶段，最终将全部研究结果提供给决策者，以便做出决策并付诸实施。
逻辑框架法与项目分析一、逻辑框架法的概念1．逻辑框架法的基本概念逻辑框架法（LFA）是由美国国际开发署(USAID)在1970年开发并使用的一种设计、计划和评价的方法。
目前国际上已广泛用于规划、项目、活动的策划、分析、管理、评价。
逻辑框架法分为两个阶段：项目分析，实施方案设计。
可用于项目周期的各个阶段2．逻辑框架矩阵逻辑框架的基本结构表辑框架法在项目研究中分为分析阶段和计划阶段(见下图)。
逻辑框架的分析分为四步：*利益群体分析；*问题分析(反映实际情况)建立“问题树”；*目标分析(提出未来改善的情形)建立“目标树”；*对策分析(针对特定状态，比较不同的选择)建立“对策树”。
1．利益群体分析利益群体分析的目的是通过对投资活动所有相关者（个人、单位）的利益分析（直接、间接、正面、负面），来确定规划或项目的长远目标和宏观影响，明确项目的最高目标和主要受益群体。
在利益群体分析中要研究项目应采纳谁的目标，即谁的利益和观点应该优先。
多数情况下采用集中主要群体利益为主导的方法。
要认真考虑引起的对立，是否可以避免或缓解，如果不能避免或缓解，分析受损者(如征地搬迁等)的赔偿或补偿政策和措施，以及会对项目带来什么样的影响。
利益群体分析的另一个主要方面是对项目可能带来的环境和社会影响的分析，一般应是规划和投资机会研究必须包含的重点内容，因为环境生态和社会影响是项目地区长远的、可持续发展目标的核心，而政策调整则可能是影响全局的宏观问题。
2．问题分析在项目利益群体调查和分析的基础上所进行的“问题分析”，是要找出项目主要目标群体的核心问题，即需要项目解决的核心问题是什么?问题分析要把所有问题汇集起来，通过专家集体讨论，建立“问题树”，确定目标利益群体的核心问题、形成原因和产生的后果。
逻辑框架法及应用
逻辑框架法及应用
逻辑框架法是指在进行问题解决或决策制定时，采用逻辑框架进行分析和论证的方法。
这种方法的一个特点是强调要进行逻辑思考，从而能够更好地理清问题的关联和层次，并
通过理性的论证来提出合理的解决方案。
逻辑框架的构成包括问题、目标、资源、活动、结果和影响等六个要素，其关系可用“因果链”来描述，即从问题开始，逐步推导出目标、需要的资源、需进行的活动，以及
最终能够达到的结果和可能带来的影响。
这种方法可应用于各种领域，例如公共政策制定、社会工程、企业战略规划、项目管理等等。
逻辑框架法的应用包括以下几个步骤：
1. 了解问题：明确问题的本质、原因、规模和发展趋势，通过数据和证据来支持问
题的论证。
2. 确定目标：根据问题的本质和规模，明确需要达成的目标和期望的效果，以进一
步明确问题的解决方案。
3. 分析资源：分析所需的资源和条件，包括技术、资金、人员、设备和其他必要资源，以提供可行的解决方案。
4. 设计活动：制定必要的活动计划和步骤，以执行解决方案所必需的操作，确保达
成目标。
5. 发展结果与影响：检测并记录结果和影响，以评估解决方案并提供参考。
6. 反思和反馈：总结所学的经验和教训，以提高未来的问题解决能力。
逻辑框架法可用于在复杂情况下帮助管理人员和决策者更好地了解问题和设计更有效
的解决方案。
笔者相信，在适当地应用下，逻辑框架法可以使问题解决更加有效和高效。
咨询概论辅导：逻辑框架法的概念
第四节逻辑框架法与项⽬分析⼀、逻辑框架法的概念（⼀）逻辑框架法的基本概念逻辑框架法（LogiC FrAmework ApproACh, LFA）是⽬前国际上⼴泛⽤于规划、项⽬、活动的策划、分析、管理、评价的基本⽅法。
这种概念化论述项⽬的⽅法，是⽤⼀张简单的框图来清晰地分析⼀个复杂项⽬的内涵和关系，使之更易理解。
逻辑框架法的核⼼概念是事物层次间的因果逻辑关系，即“如果”提供了某种条件，“那么”就会产⽣某种结果；这些条件包括事物内在的因素和事物所需要的外部条件。
（⼆）逻辑框架法的基本结构逻辑框架的基本结构是⼀个4×4的矩阵，如表5－1所⽰。
表5-1 逻辑框架的基本机构⼆、逻辑框架法的⽬标层次及逻辑关系（⼀）逻辑框架法的⽬标层次逻辑纲要包括以下四个层次：1．⽬标（GoAl）：通常是指⾼层次的⽬标，即宏观计划、规划、政策和⽅针等，该⽬标可由⼏个⽅⾯的因素来实现。
2．⽬的（OBjeCtives or Purposes）：⽬的是指“为什么”要实施这个项⽬，即项⽬直接的效果、效益和作⽤。
⼀般应考虑项⽬为受益⽬标群体带来什么，主要是社会和经济⽅⾯的成果和作⽤。
3．产出（Outputs）：这⾥的“产出”是指项⽬“⼲了些什么”，即项⽬的建设内容或投⼊的产出物。
⼀般要提供项⽬可计量的直接结果。
4．投⼊和活动（Inputs AnD ACtivities）：该层次是指项⽬的实施过程及内容，主要包括资源的投⼊量和时间等。
（⼆）逻辑关系逻辑框架的逻辑关系分为垂直逻辑和⽔平逻辑。
垂直逻辑关系，即因果关系，从下往上或从上往下进⾏四个层次的分析，其中关键在于层次纲要与假定条件的关系分析；⽔平逻辑主要是指验证指标和验证⽅法。
1．垂直逻辑的因果关系在逻辑框架法中 “垂直逻辑（VertiCAl LogiC）”可⽤来阐述各层次的⽬标内容及其上下间的因果关系。
2．重要的假定条件（ImportAnt Assumptions）在逻辑框架的4个⽬标层次之间有⼀些重要的限制条件，称为假定条件，即必要的外部条件或风险。
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• 设计项目
– 项目要素 – 影响项目成功的因素或“假设” – 设定指标
一、现状分析
1、利益相关者分析，确立目标及 受益人群
• 确认受问题影响的个人或群体（当事人） • 分析不同群体或当事人在项目中的地位、 作用和利益。 • 明确各个不同利益之间的关系以及和项目 /项目所针对的问题的关系，为确定问题 优先级做准备。
检验产出的设定
— 和目的（近期目标）的区别
产出： • 污水处理系统可集 中处理全县8个排 污水量在100吨以 上的污水 近期目标： 到2003年1月，本 县日排放废水量 100吨以上的企业 达到国家的排放标 准。
6、明确行动
项目行动是在规定的时间里把项目投入转化 为预定产出或成果的活动。 • • • • 列入取得成果所需要的所有活动 所有列入的活动要和产出直接有关 建立时间表保证行动的实施 国际合作项目应保证所有活动要与合作者 的要求相吻合，如：参与式、环保观念
指标 指标 指标 投入
核实 核实 核实 核实
假设 假设 假设 假设
1、定义目标群体
受影响群体
目标群体 （直接受益人）
其他受益人
其他 受影响人
2、目标的设定
目标是指项目发展的总体目标； 一个项目的成功是对实现长期目标的贡献 • 目标的设定，必须保证：
– 与国家的发展政策不矛盾 – 与资助机构的发展政策一致 – 有充分的合理性 – 定义清楚、与项目目的直接相关 – 是过程的结果，而不是手段
乡企缺少 治污技术
卡片二：正确
乡企污染 本地河流
3、分析问题所在
－“问题树”
问题 问题 问题 问题
结果
关键问题
问题 问题 问题 问题 问题 问题
原因
4、分析目标
• 自上而下地将“问题树”中的问题改写为 理想状况或问题解决之后的状况 • 改写有关文字、删除无关或不实际的目标、 必要时添加新目标 • 用线条明确各目标之间的“手段－结果” 关系 • 得出“目标树”
5、分析可选方案
-- 列举可选方案
• 在“目标树”上得出可能成为解决问题的 可供选择的方案。 • 删除那些不可实施的方案。 • 删除那些正在由其它项目实施的方案 － 得出的是项目产出或成果。
四、分析可选方案
-- 选择方案
• 讨论、评估不同可选方案的可行性：
– 总成本 – 重点受益群体的受益程度 – 实现项目目标的可能性 – 社会风险
• 用来确立项目目标和目标群体， 分析影 响项目成功与否的外部因素。 • 建立项目监测机制，跟踪检测项目的实施 过程和情况。 • 援助单位特别是国际援助机构的要求。
Hale Waihona Puke 规划逻辑国家/ 地区 范围 项目 实施 地 现状
最终目标
目的
投入
国家/ 地区 范围
产出
项目 行动
项目 实施 地 成果
应用逻辑框架分析法 进行项目规划－练习
规划
planning
贫困农民、
NGO
实施
implement
检测与评估
M&E
应用逻辑框架分析法 进行项目规划－练习
• 小组讨论：利益相关者分析，明确项目的 目标群体（10分钟） • 小组陈述讨论结果 • 利益相关者角色分配
3、分析问题所在
• 找出项目区域存在的问题
– 列举所有问题 – 方法：畅所欲言得讨论
4、设定指标
— 定义
• 指标是度量项目是否实现了项目设计的长 期、近期目标和产出/成果的标 • 指标应标明：
– 目标群体（为谁） – 数量（多少） – 质量（多好） – 时间（什么时候实现） – 地点（在什么地方）
设定指标
— 举例
目标：改善淮河水质
• • • • • • 确定指标：淮河的水质 确定目标群体：淮河流域的居民、乡村、企业 数量：排污量 质量：河水质量不底于1980年的水平 时间：2001年十月—2003年十月 地点：河南某县
从想法到项目
－用逻辑框架法设计项目
Logical Framework Approach 李来来 LEAD-China 广州
逻辑框架分析法的用途
• 逻辑框架分析法是用于项目规划和项目管 理的方法、目的在于提高项目的规划和实 施质量。 • 它强调：
– 项目的目标 – 项目受益人群 – 规划时的参与性
逻辑框架分析法的意义
3、目的（近期目标）的设定
项目目的是项目可操作的内容，体现了项目 要达到的结果。 • • • • • • 近期目标一般只有一个 目标群体清楚 对长期目标的贡献清楚 实事求是 是要达到一个理想状态，而不是过程 内容准确并可接受检验
近期目标的设定
— 举例
例一： 到2003年1月，将本 县日排放废水100吨 以上的污染企业的 排污量降至国家标 准以内。 例二： 到2003年1月，本 县流域的水质达 到II级。
设定指标
— 检验可用性
• 指标的设定是否基于现存的统计数据、信 息？ • 数据、信息是否新、是否可靠？是否能够 证实其可靠性？ • 得到数据是否需要特殊手段？ • 不要使用成本高和/或不可靠的指标。
5、设定产出
项目的产出或成果是实施项目行动的结果； 行动应保证成果的实现。 • • • • • 应包括所有为实现目的的产出 只包括由项目行动所导致的成果 每一项成果都是实现目标的手段 实现成果的可行性 准确并可以接受检验
• 分成4个小组讨论征集、选定一个项目想 法（idea）：想通过什么活动解决什么问 题？（10分钟） • 小组陈述项目想法，每个小组一个想法 （每个小组3分钟） • 选定一个作为学习案例
规划步骤
• 分析现状－从想法到项目
– 分析利益集团，明确目标群体和受益人群 – 分析项目要解决的问题 – 分析、确立项目目标 – 分析可选方案
9、项目要素框图（PM）
目标 (goal) 指标 (indicator) 核实 (M&E) 项目的最高目标 用于测量目标实现 (定义目标群体) 程度的变量 目的 (purpose) 指标 (indicator) 核实 (M&E) 项目实施后的预 用于测量目的实现 核实和检验手段 期结果（涉及目 程度的变量 标群体） 产出 (output) 指标 (indicator) 核实 (M&E) 确保实现项目目 用于检查行动产出 核实和检验手段 的行动结果（涉 的变量 及目标群体） 假设 (assumption) 影响目标实现的宏观 因素，如政策、事件 假设 (assumption) 独立与项目管理，但 却能影响项目目标的 实现，如政策、事件 假设 (assumption) 独立与项目管理，但 却能影响项目目标的 实现，如政策、事件
• “利益相关者”表－鉴别各利益相关者的利益所在
2、鉴定利益相关者利益所在：“小额贷款”扶贫项目
利益相关者 农户（目标群体） 个体农产品收购商 农村剩余劳力 当地小贷款商 当地政府官员
利益所在 产品、产量和收入提高 收购生意改善 就业机会改善 贷款人维权意识提高 贷款人/数额减少 项目的成功 农户维权意识提高可能 导致地租的减少
“利益相关者”分析矩阵（5）
• 确定利益相关者的参与方式－利益相关者在项目不同 阶段的作用 5、参与矩阵－扶贫项目 行动阶段 立项
Identify
告知
Inform
咨询
Consult
合作
Partnership
控制
Control
贫困农民、
NGO
政府部门 政府部门 贫困农民 、政 府部门 、NGO 贫困农民 、政 府部门 、NGO
– 如果我们采取行动，并且假设是对的，那么我们将 产生成果； – 如果我们产生成果，并且假设是对的，那么我们将 会实现目的； – 如果我们实现了目的，并且假设是对的，那么我们 将对目标做出贡献。
• 产出应在最大程度上保证达到目的 • 目的可以贡献于目标的实现
练习逻辑框架
• 小组用逻辑框架矩阵练习 • 展示、陈述各自的逻辑框架
1、利益相关者分析
• 按照他们和项目的关系进行分类（如：受益单 位、个人、妇女、权威机构等等）。 • 分析这些群体或个人的利益和需求所在。 • 确定各利益群体的优先级，从而选定出项目的 目标群体。
– 地理范围内：是项目实施地的大多数人，而不是实 地理范围内： 施单位 – 项目活动范围 – 经济状况：生活状况、条件 经济状况： – 有需求 – 性别和年龄 – 社会地位
农户 个体农产品收购商 农村剩余劳力 当地小贷款商 当地政府官员
5 1 5 1 3
2 3 1 4 5
“利益相关者”分析矩阵（4）
• 重要性/影响力矩阵－确定项目对利益相关者的不同优 先考虑
4、重要性/影响力矩阵
不同的 优先性 影 响 力
重要性 importance 高 低
得到并保持他们的支持 不是关注重点，但他们 高 至关重要 的利益不可被忽视 低 关注重点，需要特别保 不是关注重点，但对他 护其利益（目标群体） 们要稍加注意和检测
案例介绍（2）
• 国务院和国家环保局要求，1997 年底 淮河流域工业污染企业达标排放-- 零点 行动。 • 为确保实现达标排放，国家要求治淮四 省筹集资金、制定有关法规政策、督 促 检查项目进展、关停达标无望企业。 • 四省共有 1500 多家日排放废水 100 吨 以上的污染大户, 59.6%的企业被关闭， 28.3%的企业停产治理。
正/负 ＋ ＋ ＋ － － ＋ －
“利益相关者”分析矩阵（3）
• 利益相关者的“影响力”以及项目对各自的“重要性” 分析
1：基本不重要或没有影响力 5：非常重要或影响力很大
3、鉴定利益相关者重要性和影响力 重要性 影响力 利益相关者
stakeholders importance influence
案例介绍（1）
• 1994 年 7 月 16 日河南颖上闸下泻污水，19 日到达安徽蚌埠，20 日凌晨 蚌埠闸开闸下泻 污水，形成 70 公里长污水团带，23 日上午 污水前锋入淮阴，造成淮河下游特大污染事 故。 • 水污染影响沿岸地区经济发展和社会稳定： 人畜饮用水、工农业用水、生活用水。 • 污染主要原因：淮河流域企业排污严重，特 别是沿河的小企业和乡镇企业。