2019江苏省中小企业创新能力建设示范企业认定办法(试行)
江苏省人民政府关于推行终身职业技能培训制度的实施意见-苏政发〔2019〕36号
江苏省人民政府关于推行终身职业技能培训制度的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省政府关于推行终身职业技能培训制度的实施意见苏政发〔2019〕36号各设区市人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：为贯彻落实《国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见》（国发〔2018〕11号）精神，建立并推行覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应就业创业和人才成长需要以及经济社会发展需求的终身职业技能培训制度，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，推动高质量发展走在前列，结合我省实际，提出如下实施意见。
一、加快构建终身职业技能培训体系（一）健全终身职业技能培训组织实施体系。
以政府补贴培训、企业自主培训、市场化培训为主要供给，以公共实训机构、职业院校（含技工院校，下同）、职业培训机构和行业企业为主要载体，以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业创新培训为主要形式，构建资源充足、布局合理、结构优化、载体多元、方式科学的培训组织实施体系。
加大政府、企业、社会等各类培训资源优化整合力度，提高培训供给能力。
推动职业技能培训法制化建设。
建立劳动者终身职业技能培训成果积累和转换制度，建立和完善江苏终身学习学分银行，促进学历与非学历教育衔接互通，构建普通教育、职业教育和职业培训以及业绩成果互认的制度体系。
（二）完善终身职业技能培训政策体系。
面向城乡全体劳动者，完善从劳动预备开始，到劳动者实现就业创业并贯穿学习和职业生涯全过程的终身职业技能培训政策。
完善城乡一体的就业技能培训和岗前培训补贴政策，将获取职业技能等级证书、培训合格证书作为申领职业培训补贴的依据之一。
江苏省中小企业
江苏省中小企业江苏省中小企业发展现状与问题分析中小企业是一个国家经济发展中不可或缺的重要力量，江苏省作为中国经济发达地区之一，中小企业在其经济建设中起到了重要的推动作用。
本文将从江苏省中小企业的现状、问题和对策三个方面进行探讨。
一、江苏省中小企业的现状江苏省中小企业的数量庞大，并且呈现持续增长的趋势。
根据统计数据显示，截至2019年底，江苏省中小企业总量已经达到50万家以上，占到了全省工商企业总数的80%左右。
这些中小企业在推动创新、增加就业、促进经济增长等方面发挥了重要作用。
同时，江苏省中小企业的创业环境也日益改善，政府出台了一系列扶持政策和措施。
例如，建立了中小企业创业孵化基地和创业服务中心，为创业者提供场地、资金、技术等支持；制定了中小企业贷款优惠政策，降低了创业者的融资成本。
二、江苏省中小企业存在的问题然而，江苏省中小企业也面临着一些问题，制约了其发展的潜力释放。
主要问题如下：1. 资金问题：中小企业普遍面临融资难、融资贵的问题。
由于缺乏资质和规模，很多中小企业无法从银行等传统金融机构获得贷款支持，导致资金短缺，限制了企业的扩大和发展。
2. 人才问题：中小企业在人才引进、培养和留住方面存在困难。
相比大型企业，中小企业的薪酬待遇和福利条件往往较低，难以吸引优秀的人才。
同时，中小企业的技术研发能力相对较弱，也缺乏高素质的研发人员，制约了企业的创新能力。
3. 市场问题：中小企业面临市场竞争激烈、营销手段单一等问题。
由于资源和资金有限，中小企业很难与大型企业在市场上进行有效竞争，缺乏竞争力。
同时，中小企业对市场营销手段的了解和运用相对较弱，无法充分挖掘市场潜力。
三、江苏省中小企业的发展对策为了解决上述问题，促进江苏省中小企业的健康发展，可以采取以下对策：1. 加强金融支持：政府应进一步完善中小企业的融资环境，推出更多支持政策，鼓励商业银行增加对中小企业的贷款投放，降低融资成本。
同时，可以设立风投基金和创业基金，为中小企业提供风险投资和股权融资支持。
江苏省专精特新培训资料
项目政策解读
3.从事特定细分市场年限(满分 5 分) 每满 2 年得 1 分， 最高不超过 5 分。 4. 主导产品所属领域情况(满分 5 分) A.在产业链供应链关键环节及关键领域“ 补短板”“锻长 板”“填空白”取得实际成效( 5 分)B.属 于工业“ 六基”领域、中华老字号名录或企业主导产品 服务关键产业链重点龙头企业( 3 分)C.不属 于以上情况( 0 分)
2023/8/29
01 •项目政策解读 02 •项目申报流程解读 03 •项目Q&A
01
项目政策解读
项目政策解读
• 定义： 专精特新中小企业是指主营业务和发展重点符合国家产业政策及相关要求，专业化、精细化、特色化、新颖
化特征明显，创新能力强、发展速度快、运行质量高、经济效益好的中小企业。 • 政策文件：
项目政策解读
项目政策解读
(四)创新能力指标(满分 35 分) 11. 与企业主导产品相关的有效知识产权数量(满分 10 分) A. Ⅰ 类高价值知识产权 1 项以上( 10 分)B. 自主研发 Ⅰ 类知识产权 1 项以上( 8 分)C. Ⅰ 类知识产 权 1 项以上( 6 分)D. Ⅱ类知识产权 1 项以上( 2 分)E.无( 0 分) 注意：所称“Ⅰ类知识产权”包括发明专利(含国防专利) 、 植物新品种、国家级农作物品种、国家 新药、国家一级中药保 护品种、集成电路布图设计专有权(均不包含转让未满 1 年的 知识产权)。
项目政策解读
(三)特色化指标(满分 15 分) 9.技术和产品有自身独特优势， 主导产品在细分市场占有率 和排名(满分 6 分) A.全国细分市场占有率 10% 以上( 6 分)B.全国细分市场占有率 5% －10%或排名前十名或进入龙头 企业供应链 体系( 4 分)C.全省细分市场占有率排名前三名( 2 分) D.不属于上述情况( 0 分) 注意：行业协会证明需要省级以上机构或者专业第三方机构提供
陕西财政支持“专精特新”中小企业高质量发展政策措施及对策建议
陕西财政支持“专精特新”中小企业高质量发展政策措施及对策建议作者：刘红春赵颖蕾李鹏来源：《新西部》2022年第06期陕西“专精特新”中小企业发展和政策扶持存在中小企业数量偏少，发展不平衡、不充分，“专精特新”企业发展要素保障不足，支持政策碎片化等问题，财政部门的财政政策应更加积极有为，多措并举握指成拳支持“专精特新”中小企业高质量发展。
中小企业是国民经济和社会发展的主力军，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥着重要作用。
“专精特新”中小企业是中小企业的优质群体，对于提高全要素生产率推动高质量发展发挥突出作用。
习近平总书记高度重视“专精特新”中小企业发展，在中央财经委员会第五次会议上明确要求“培育一批‘专精特新’中小企业”。
“专精特新”中小企业的提出和发展（一）什么是“专精特新”中小企业“专精特新”中小企业是指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业。
“专”，即专业化。
是指采用专项技术或工艺通过专业化生产制造的专用性强、专业特点明显、市场专业性强的产品，其主要特征是产品用途的专门性、生产工艺的专业性、技术的专有性和产品在细分市场中具有专业化发展优势。
“精”，即精细化。
是指采用先进适用技术或工艺，按照精益求精的理念，建立精细高效的管理制度和流程，通过精细化管理，精心设计生产的精良产品，其主要特征是产品的精致性、工艺技术的精深性和企业的精细化管理。
“特”，即特色化。
是指采用独特的工艺、技术、配方或特殊原料研制生產的，具有地域特点或具有特殊功能的产品，其主要特征是产品或服务的特色化。
“新”，即新颖化。
是指依靠自主创新、转化科技成果、联合创新或引进消化吸收再创新方式研制生产的，具有自主知识产权的高新技术产品，其主要特征是产品（技术）的创新性、先进性，具有较高的技术含量，较高的附加值和显著的经济、社会效益。
“专精特新”中小企业是培育经济增长新动能、助力实体经济发展、促进我国经济未来持续增长的中坚力量。
内部资料请勿外传
内部资料请勿外传财经动态第96期目录.国内财经 (2)郭树清表示我国金融风险总体可控 (2)科技部将从四方面推动企业加快实施创新发展战略 (3)工信部推动中小企业“专精特新”发展 (4)CDR跨境资金办法出台 (5)银保监会拟修改新型人身险回访规定 (6)两部委明确车辆购置税有关具体政策 (6)国家网信办就数据安全管理办法征求意见 (7)工信部拟年内推出引导电炉钢产业发展文件 (8)河北省出台支持雄安新区知识产权保护措施 (8)山东发文推进“现代优势产业集群+人工智能” (9)贵州出台政策加大利用外资力度 (10)江西省探索推进商标质押贷款 (11)江苏出台150项任务清单优化营商环境 (12)福建晋江出台12份政策“大礼包”扶持实体经济 (12)《自然》称“臭氧杀手”偷排者主要集中在山东河北 (13)中央纪委副部级“内鬼”张化为受贿3284万获刑12年 (13).企业动态 (14)阿里36亿元入股千方科技 (14)中国移动16亿元投资芒果超媒 (14)唐山一钢铁产能置换项目落户内蒙 (14)工信部称青年汽车水氢汽车尚不能生产销售和上路行驶 (15)包商银行被实施接管 (15)中央企业专职外部董事姜林奎接受审查调查 (16)招商证券（香港）被香港证监会罚款2700万港元 (16).海外经济 (16)美国拟对“人为低估”汇率的国家实施惩罚 (16).研究探索 (18)成本趋同大环境下产业转移须寻求异质性 (18).社团工作 (20)华为被W I-F I联盟、SD协会等组织暂停成员资格 (20)·国内财经·郭树清表示我国金融风险总体可控5月27日，央行党委书记、银保监会主席郭树清接受媒体采访，就中美经贸摩擦对中国经济的影响、近期人民币贬值的原因、金融风险化解处置进展，以及金融体系改革和对外开放等发表看法。
这是郭树清三天内两度公开发声，他5月25日在“2019清华五道口全球金融论坛”所发表的书面演讲中针对上述话题也有所涉及。
江苏省科技厅关于印发《江苏省科技企业孵化器管理办法》的通知
江苏省科技厅关于印发《江苏省科技企业孵化器管理办法》的通知文章属性•【制定机关】江苏省科学技术厅•【公布日期】2019.08.05•【字号】苏科技规〔2019〕206号•【施行日期】2019.08.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技计划正文江苏省科技厅关于印发《江苏省科技企业孵化器管理办法》的通知苏科技规〔2019〕206号各设区市、县（市、区）科技局，国家及省级高新区管委会：为贯彻落实省委省政府《关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策》（苏发〔2018〕18号）和省政府《关于深入推进大众创业万众创新发展的实施意见》（苏政发〔2018〕112号）及省政府办公厅《关于促进科技与产业融合加快科技成果转化的实施方案》（苏政办发〔2018〕61号），引导我省科技企业孵化器高质量发展，支持科技型中小微企业快速成长，构建良好的科技创业生态，推动大众创业万众创新上水平，加快高水平创新型省份建设，根据科技部《科技企业孵化器管理办法》（国科发区〔2018〕300号），省科技厅研究制定了《江苏省科技企业孵化器管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：江苏省科技企业孵化器管理办法江苏省科学技术厅2019年8月5日附件江苏省科技企业孵化器管理办法第一章总则第一条为贯彻落实省委省政府《关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策》（苏发〔2018〕18号）和省政府《关于深入推进大众创业万众创新发展的实施意见》（苏政发〔2018〕112号）及省政府办公厅《关于促进科技与产业融合加快科技成果转化的实施方案》（苏政办发〔2018〕61号），引导我省科技企业孵化器高质量发展，支持科技型中小微企业快速成长，构建良好的科技创业生态，推动大众创业万众创新上水平，加快创新型省份建设，根据科技部《科技企业孵化器管理办法》（国科发区〔2018〕300号）要求，结合江苏实际，制定本办法。
第二条科技企业孵化器（以下简称“孵化器”）是以促进科技成果转化，培育科技企业和企业家精神为宗旨，提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构，是创新创业人才培养基地、大众创新创业的支撑平台，是江苏区域创新体系的重要组成部分。
专精特新 小巨人 认定标准
专精特新小巨人认定标准一、什么是“专精特新”1、“专”，即专业化与专项技术。
2、“精”即产品的精致性、工艺技术的精深性和企业的精细化管理。
3、“特”即产品或服务的独特性与特色化。
4、“新”即自主创新、模式创新与新颖化。
二、“专精特新”小巨人主要指代那些集中于新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等中高端产业领域的尚处发展早期的小型企业，它们始终坚持专业化发展战略，普遍具有经营业绩良好、有科技含量高、设备工艺先进、管理体系完善、市场竞争力强等特点。
并且极具发展潜力与成长性，有望在未来成为相关领域国际领先的企业。
三、专精特新小巨人申报六大指标（一）专业化1、深耕产业链某一环或某一产品；2、从事特定细分市场≥3年；3、主营占总营收比≥70%；4、近两年平均营收增长≥5%。
企业需突出专业化、持续经营能力。
（二）精细化1、取得相关管理体系认证，或产品通过国家和地区产品认证。
如质量、环境、职业健康安全管理体系认证或产品/服务等国家地区或行业标准认证等。
2、资产负债率≤70%。
（三）特色化1、技术和产品优势、主导产品在全国细分市场占有率达到10%以上。
注意找准细分市场、占有率提供行业协会或专业网站截图。
2、主营产品/服务拥有自主知识产权，且产品已注册商标或已实现收入，可提供注册商标或主营产品/服务的收入情况证明。
（四）创新能力1、研发费用、人员占比指标：（1）营收≥ 1亿，近2年研发费用/总营收≥3%；（2）营收0.5-1亿，近2年研发费用/总营收≥6%；（3）营收＜0.5亿，近2年新增股权融资总额≥8000万元+且研发费用≥3000万元，研发人员/职工总数≥50%。
2、自建或者与科研所合建研发机构，需提供合作协议、证书、立项报告等材料佐证。
3、两项以上与主导产品相关Ⅰ类知识产权，实际应用且已产生经济效益。
4、创新直通条件：（1）获得国家级科技奖励，排名前三；（2）进入“创客中国”全国大赛50强。
创新型中小企业认定标准
创新型中小企业认定标准
创新型中小企业的认定标准主要包括以下几个方面：
1.创新能力指标：企业需要拥有自主研发的Ⅰ类知识产权1项以上，或拥有Ⅱ类知识产权1项以上。
同时，企业的上年度研发费用总额占营业收入总额比重需要达到一定标准，具体标准根据企业所处的行业和领域有所区别。
2.成长性指标：企业的上年度主营业务收入增长率需要达到一定标准，具体标准根据企业所处的行业和领域有所区别。
同时，企业的上年度资产负债率也需要符合一定的要求。
3.专业化指标：企业的主导产品所属领域情况需要符合一定的要求，具体要求根据企业所处的行业和领域有所区别。
同时，企业的上年度主营业务收入总额占营业收入总额比重也需要达到一定标准。
在满足以上基本条件的基础上，企业还需要满足以下条件之一才能被认定为创新型中小企业：
1.近三年内获得过国家级、省级科技奖励。
2.获得高新技术企业、国家级技术创新示范企业、知识产权优势企业和知识产权示范企业等荣誉（均为有效期内）。
3.拥有经认定的省部级以上研发机构。
4.近三年内新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）500万元以上。
需要注意的是，具体的认定标准和条件可能会根据不同的政
策和标准有所调整和变化，因此企业在进行认定申请时需要仔细阅读相关政策和标准，并按照要求进行申请。
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精心整理
附件：
江苏省中小企业创新能力建设示范企业认定办法
（试行）
第一章?总则
第一条为引导中小企业加快向创新型企业转型升级，根据《江苏省中（苏政发〔2010〕90
第二条
出的企业。
第三条
产品和技术领域，
两年以上，法人治理结构完善。
（三）具有良好的创新环境。
企业有较为完善的创新发展战略或发展规划，具有良好的创新文化、人才评价体系和创新激励机制。
制订了知识产权管理体系、技术标准体系和质量保证体系。
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（四）具有完备的创新基础条件。
企业建立市级以上的研发机构，拥有行业领先的研发仪器设备，与2家以上高等院校或科研院所建立长期产学研合作，企业信息化应用达到中等以上。
（五）具有较强的创新团队和较高的创新投入。
企业在核心业务领域形成高度密集的人才优势，大专以上人员占职工总数的比例超过40%，其中专职研发人员数不少于30人。
企业研发投入占年营业收入的比例达到5%以上。
（六）具有显着的创新成果。
企业掌握发展的核心技术并拥有自主知识产权，技术水平在国内同行中处于国内领先地位。
近2年专利申请量不少于5件（外观专利除外），拥有自主核心技术的产品（服务）市场占有率达60%以上，近2年企业创新成果应用对销售额增加的贡献达50%以上。
（七）具有较强的盈利能力。
企业注重自主品牌的管理和创新，主导产品拥有注册商标。
企业近三年连续盈利，且净资产的平均收益率达8%以上，资产负债率不高于70%。
（八）具有良好的企业信用。
企业无违法违规记录，近两年未发生安全、质量、环境污染等事故。
第三章?认定程序
第五条省中小企业创新能力建设示范企业每年认定、公布一次。
第六条申请认定的企业，填写《江苏省中小企业创新能力建设示范企业认定申请书》（一式贰份）并附相关材料，向所在地市、县（市）中小企业管理部门提出申请，市、县（市）中小企业管理部门审核同意后，报送省经济和信息化委（省中小企业局）中小企业科技创新处。
第七条省经济和信息化委（省中小企业局）组织有关技术、经济和管理专家对申报材料进行评审，必要时组织实地考察，对评审合格的申报企业，由省经济和信息化委（省中小企业局）公示，发文公布，确认“江苏省中小企业创新能力建设示范企业”称号，并授牌。
精心整理
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第四章?扶持与管理
第八条管理措施：
（一）省中小企业创新能力建设示范企业不搞终身制，有效期为三年。
省经济和信息化委（省中小企业局）对省中小企业创新能力建设示范企业实行定期复核评价制度。
经复核评价不合格的，取消其称号。
（二）省中小企业创新能力建设示范企业须于每年2月底之前向省经以及本年度创新工作计划。
第九条扶持措施：
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?附则
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附件：
江苏省中小企业创新能力建设
示范企业认定
申请书
申报单位（盖章）：
填报时间：
江苏省经济和信息化委员会
江苏省中小企业局
二O一O年八月制
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企业发展历程、主要经营业绩：（150字）
精心整理
企业、产品在行业中的地位与竞争优势（包括市场占有率）：（150字）
股份合作企业（5）联营企业（6）有限责任公司（7）股份有限公司（8）外商投资企业（9）港、澳、台商投资企业（10）其它企业
3．所属行业，指（1）机械（2）电子（3）软件（4）冶金（5）轻工（6）石化（7）纺织（8）建材（9）新能源（10）新医药和生物工程（11）新材料（12）环境环保（13）现代服务业（包括知识产业、物流业）（14）其它
4．成立时间：以注册登记时间为准。
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5．企业是否为高新技术企业或省科技型中小企业：填列省以上高新技术企业或科技型中小企业。
可两者都填。
6．管理人员、销售人员、技术人员、生产人员之和等于职工总数。
7．资产总额、营业收入、利润总额、上交税金、负债总额等指标以企业财务会计报告填列口径为准。
新产品（工艺、服务）销售收入是指企业销售新产品所取得的销售收入。
研发经费投入是指企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用。
8．参与标准制定情况：指参与国际标准、国家标准、行业技术标准的制定工作。
9．企业信息化应用的有关情况仅填“是”或“否”即可。
10．产品所属领域：指（1）光伏（2）风电（3）新材料（4）新医药和生物工程（5）软件和服务外包（6）环境保护（7）新传感网（8）电子信息（9）微电子（10）电工电器（11）智能电网（12）新光源（13）装备制造（14）装备制造配套件（15）其他。
11．主导产品获奖情况：指产品获得国家、省发明奖、自然科学奖、科技进步奖。
12．产品技术水平：指（1）国际领先（2）国际先进（3）接近国际先进水平（4）国内领先（5）国内先进（6）省内空白。
三、本申请表须附以下材料：
1．企业工作总结（1000字以上）
提纲：a.企业的基本情况b.企业技术创新情况及创新的主要特征c.企业生产、经营管理情况及信息化建设情况d.企业发展前景与规划
2．企业营业执照复印件
3．企业上年度财务报表复印件（资产负债表、利润表）
4．其它佐证材料。
如：环保证明、高新技术企业证书、企业或产品的获奖证书、ISO质量体系认证证书、火炬计划项目证书、专利证书、省中小企业专利新产品证明等。