公众防灾应急手册

公众防灾应急手册发表时间：2008-11-3 11:39:29编辑：有1998位读者已读过此文章一、常用紧急报警求助电话常识1、常用紧急报警电话全国统一的紧急报警电话：公安110，火警119；医疗救护120，可在任何地域免费直接拨打（投币、磁卡电话则不用投币、插磁卡），各报警服务台统一受理广大群众的危急求助报警、举报投诉和查询。

2、拨打110报警电话①拨通110电话后，经确认，立即说清发案、灾害事故或求助的确切地址。

②简要说明情况，如报求助，说清事由；如报灾害事故，说清灾害事故性质、范围和破坏程度等情况。

③应急保证电话的畅通，以便与公安机关保持联系。

④如歹徒正在行凶，报警时应注意隐蔽，保证自己安全。

3、拨打119报警电话发现火灾及时报警，是每个公民应尽的消防义务。

①拨通119电话后，经确认，立即准确报出失火的地址、门牌号；说不清楚时，应说明周围明显建筑物或道路标志。

②简要说明引起火灾的原因及范围，以便消防人员采取相应的灭火措施。

③清楚回答接警员的询问。

④电话挂断后，应在路口迎接引导消防车。

4、拨打120急救电话120电话是居民日常生活中寻求医疗急救的专用电话。

①拨通120电话后，经确认，应立即说清楚需求助者的住址或地点、年龄、性别和病情，以便于救护人员迅速赶到现场，争取抢救时间。

②求救者应随时保持与救护车的联系。

③电话挂断后，立即在路口迎接引导救护车。

二、应急管理常识1、什么是应急管理？具体有哪些内容？应急管理是指政府及其他公共机构在突发公共事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全，促进社会和谐健康发展的有关活动。

应急管理是对突发公共事件的全过程管理，根据突发公共事件的预警、发生、缓解和善后四个发展阶段，应急管理可分为预测预警、识别控制、紧急处置和善后管理四个过程。

应急管理又是一个动态管理，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段，均体现在管理突发公共事件的各个阶段。

应急管理还是个完整的系统工程，可以概括为“一案三制”，即突发公共事件应急预案，应急机制、体制和法制。

2、什么是应急预案？应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。

它一般应建立在综合防灾规划之上。

其几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。

目前，我县已编制修订区总体应急预案1个；专项应急预案14个；部门应急预案20个；各乡镇全面都制订了总体应急预案。

三、公共安全常识自然灾害类1、都市中遇到洪水怎么办？都市中遇到洪水最先采取的措施就是迅速登上牢固的高层建筑避险，而后要与救援部门取得联系。

同时，注意收集各种漂浮物，木盆、木桶都不失为逃离险境的好工具。

分析洪水中人员失踪的原因，一方面是洪水流量大，猝不及防；另一方面也是因为有的人不了解水情而涉险渡水。

所以，洪水中必须注意的是，不了解水情的人一定要在安全地带等待救援部门的救援。

①避难所一般应选择在距家最近、地势较高、交通较为方便处，并有上下水设施，卫生条件较好。

在城市中大多是高层建筑的平坦楼顶，地势较高或有牢固楼房的学校、医院等。

②将衣被等御寒物放至高处保存；将不便携带的贵重物品做防水捆扎后埋入地下或置放高处，票款、首饰等物品可缝在衣物中。

③扎制木排，并搜集木盆、木块等漂浮材料加工为救生设备以备急需；洪水到来时难以找到适合的饮用水，所以在洪水来之前可用木盆、水桶等盛水工具贮备干净的饮用水。

④准备好医药、取火等物品；保存好各种尚能使用的通讯设施，可与外界保持良好的通讯、交通联系。

2、地震了怎么办？地震有预兆大地震发生前总会出现一些异常现象。

人们把观察到的那些与地震发生有密切联系的异常现象称为地震前兆。

●地下水异常：井水是个宝，前兆来得早。

无雨水质浑，天旱井水冒。

水位变化大，翻花冒气泡。

有的变颜色，有的变味道。

●动物异常：震前动物有预兆，密切监视最重要。

骡马牛羊不进圈，鸭不下水狗狂叫。

老鼠搬家往外逃，鸽子惊飞不回巢。

冰天雪地蛇出洞，鱼儿惊惶水面跳。

●地光和地声：地光和地声是地震前或地震时从地下或地面发出的光亮及声音，是重要的临震预报。

临震前，一瞬间，地声隆隆地光闪。

大震将至要果断，迅速行动快避险。

地震时如何避险从发生地震到房屋倒塌，一般只有十几秒的时间。

这就要求我们必须在瞬间冷静地作出正确的抉择。

强震袭来时人往往站立不稳。

如果一时逃不出去，最好就近找个相对安全的地方蹲下或者趴下，同时，尽可能找个枕头、坐垫、书包、脸盆或厚书本等护住头、颈部，待地震过后再迅速撤离到室外开阔地带。

①在住宅（楼房和平房）：要远离外墙及门窗，可选择厨房、浴室等开间小、不易塌落的地方躲藏。

躲藏的具体位置可选择桌子或床下，也可选择坚固的家具旁或紧挨墙根的地方。

住楼房的千万不要跳楼！②在教室：学生应用书包护头躲在课桌下或课桌旁，地震过后由老师指挥有秩序地撤出教室。

③在工作间：迅速关掉电源和气源，就近躲藏在坚固的机器、设备或者办公家具旁。

④在商场、展厅、地铁等公共场所：躲在坚固的立柱或墙角下，避开玻璃橱窗、广告灯箱、高大货架、大型吊灯等危险物。

地震过后听从工作人员指挥有序撤离。

⑤在体育馆、影剧院：护住头部，蹲、伏到排椅下面。

⑥在车辆中：司机要立即驾车驶离立交桥、高楼下、陡崖边等危险地段，在开阔路面停车避震；乘客不要跳车，地震过后再下车疏散。

⑦在开阔地：尽量避开拥挤的人流，一家人要集中在一起，照看好老人和儿童，避免走失。

⑧特别提醒：地震时，许多习以为常的东西都可能成为致命“杀手”，必须予以高度提防。

●远离高层建筑、烟囱、高大古树等，特别要避开有玻璃幕墙的建筑物。

●躲开变压器、电线杆、路灯、高压线、广告牌等高处的危险物。

●躲开危房、危墙、狭窄的弄堂、修有高门脸和女儿墙的房屋、堆放得很高的建筑材料等易坍塌的危险物。

●不要使用电梯。

3、怎样防御雷击灾害？有雷击发生时，我们可以采取以下措施加强自我保护：①远离建筑物的避雷针及其接地引下线，这样做是为了防止雷电反击和跨步电压伤人。

②远离各种天线、电线杆、高塔、烟囱、旗杆，如有条件，应进入有防雷设施的建筑物或金属壳的汽车、船只，但帆布的篷车、拖拉机、摩托车等在雷雨发生时是比较危险的，应尽快远离。

③尽量离开山丘、海滨、河边、池塘边，尽量离开孤立的树木和没有防雷装置的孤立建筑物，铁围栏、铁丝网、金属晒衣绳边也很危险。

④雷雨天气尽量不要在旷野行走，外出时应穿塑料材质等不浸水的雨衣，不要骑在牲畜上或自行车上行走；不要用金属杆的雨伞，不要把带有金属杆的工具如铁锹、锄头扛在肩上。

⑤人在遭受雷击前，会突然有头发竖起或皮肤颤动的感觉，这时应立刻躺倒在地，或选择低洼处蹲下，双脚并拢，双臂抱膝，头部下俯，尽量降低自身位势、缩小暴露面。

⑥如果雷雨天气你呆在室内，并不表示万事大吉，你必须关好门窗，防止球形雷窜入室内造成危害；把电视机室外天线在雷雨天与电视机脱离，而与接地线连接；尽量停止使用电器，拔掉电源插头；不要打电话和手机；不要靠近室内金属设备（如暖气片、自来水管、下水管）；不要靠近潮湿的墙壁。

4、户外避雷十大方法雷电通常会击中户外最高的物体尖顶，所以孤立的高大树木或建筑物往往最易遭雷击。

在户外应遵守以下规则，以确保安全：①雷雨天气时不要停留在高楼平台上，在户外空旷处不宜进入孤立的棚屋、岗亭等。

②远离建筑物外露的水管、煤气管等金属物体及电力设备。

③不宜在大树下躲避雷雨，如万不得已，则须与树干保持3米距离，下蹲并双腿靠拢。

④如果在雷电交加时，头、颈、手处有蚂蚁爬走感，头发竖起，说明将发生雷击，应赶紧趴在地上，这样可以减少遭雷击的危险，并拿去身上佩戴的金属饰品和发卡、项链等。

⑤如果在户外遭遇雷雨，来不及离开高大物体时，应马上找些干燥的绝缘物放在地上，并将双脚合拢坐在上面，切勿将脚放在绝缘物以外的地面上，因为水能导电。

⑥在户外躲避雷雨时，应注意不要用手撑地，同时双手抱膝，胸口紧贴膝盖，尽量低下头，因为头部较之身体其他部位最易遭到雷击。

⑦当在户外看见闪电几秒钟内就听见雷声时，说明正处于近雷暴的危险环境，此时应停止行走，两脚并拢并立即下蹲，不要与人拉在一起，最好使用塑料雨具、雨衣等。

⑧在雷雨天气中，不宜在旷野中打伞，或高举羽毛球拍、高尔夫球棍、锄头等；不宜进行户外球类运动，雷暴天气进行高尔夫球、足球等运动是非常危险的；不宜在水面和水边停留；不宜在河边洗衣服、钓鱼、游泳、玩耍。

⑨在雷雨天气中，不宜快速开摩托、快骑自行车和在雨中狂奔，因为身体的跨步越大，电压就越大，也越容易伤人。

⑩如果在户外看到高压线遭雷击断裂，此时应提高警惕，因为高压线断点附近存在跨步电压，身处附近的人此时千万不要跑动，而应双脚并拢，跳离现场。

5、有人遭雷击怎么办？①人体在遭受雷击后，往往会出现"假死"状态，此时应采取紧急措施进行抢救。

首先是进行口对口人工呼吸，雷击后进行人工呼吸的时间越早，对伤者的身体恢复越好，因为人脑缺氧时间超过十几分钟就会有致命危险。

②其次应对伤者进行心脏按摩，并迅速通知医院进行抢救处理。

③如果伤者遭受雷击后引起衣服着火，此时应马上让伤者躺下，以使火焰不致烧伤面部，并往伤者身上泼水，或者用厚外衣、毯子等把伤者裹住，以扑灭火焰。

事故灾害类6、危险化学品危险化学品主要是指具有爆炸性、易燃性、毒性、腐蚀性的化学物品。

常见的危险化学品有：苯、液化气、汽油、甲醛、氨水、二氧化硫、硫化氢、农药、液氯等。

这些危险品会令人眼睛刺痛、流泪不止、头晕恶心、胸闷和呼吸困难等，严重者可窒息死亡。

应急要点●发现被遗弃的化学品，不要捡拾，应立即拨打报警电话，说清具体位置、包装标志、大致数量以及是否有气味等情况。

●立即在事发地点周围设置警告标志，不要在周围逗留。

严禁吸烟，以防发生火灾或爆炸。

●遇到危险化学品运输车辆发生事故，应尽快离开事故现场，撤离到上风口位置，不围观，并立即拨打报警电话。

其他机动车驾驶员要听从工作人员的指挥，有序地通过事故现场。

●居民小区施工过程中挖掘出有异味的土壤时，应立即拨打当地区（县）值班电话说明情况，同时在其周围拉上警戒线或竖立警示标志。

在异味土壤清走之前，周围居民和单位不要开窗通风。

专家提示●受到危险化学品伤害时，应立即到医院救治，不要拖延。

7、放射源放射源指的是密封在容器中或有严密包层的固态放射性材料。

放射源发射出的射线，人们看不见、闻不到、摸不着。

它具有一定的能量，能破坏细胞组织，对人体造成伤害。

识别放射源除了根据标签、标志和包装外，一定要由有经验的专业人员使用专用的仪器来确认。

电离辐射、放射性、核辐射警示标志应急要点●发现无人管理的标有电离辐射标志的物体，或用铅、钢、石蜡等制成的圆柱形或球形物体时，千万不要擅自移动，不要打开，不要捡回家中或卖给废品收购站。