公务员考试申论真题及答案
2022年江苏省公务员录用考试《申论》真题试卷及答案(C类)
2022年江苏省公务员录用考试《申论》真题卷（C类）⼀、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！⼆、给定材料材料1这是新的征程，也是新的起点。
2021年2月25日16时，北京市朝阳区太阳宫北街1号，“国家乡村振兴局”的牌子正式挂出。
此前，“国务院扶贫开发领导小组办公室”的牌子已经摘下，一摘一挂，所体现的正是脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。
“‘老黄历’管不了新农田”“水是苗的命，也是苗的病”……这段时间，K县高级农艺师老童凭借“硬核知识”成了农户心中的“网红”。
在助农网课中，他的许多“金句”获得种田人的“花式点赞”，一堂课下来点击量达13万人次。
如果说在线培训、网购农资等是“互联网+农业”的浅层对接，那依托云计算、大数据、物联网等新技术崛起的智慧农业则是两者的深度融合。
“你看，我们基地上万亩田地的耕作层深度、有无重复耕作和漏耕的情况一目了然。
”K县农业科技发展有限公司负责人老班打开手机上的“大田物联APP”说。
他们的田间都装有物联网设备，可以随时监测田地的土壤温度、湿度、光照度以及农作物长势等，科学种田在今天有了新的内涵。
L镇是有名的苹果种植基地，果子因“丑”起名，表皮粗糙且果皮长得极不规则，但香脆可口、甜度高，深受市场欢迎。
今年由于雨水少、苹果的果径普遍偏小，但种植户老廖对此并不担心，老寥说：“家里种了近600颗苹果树，今年果子小是小了点，但一点也不愁卖，村里的小何早就以2.2元一斤的价格把我的果子全包了。
2025年公务员考试申论试卷及解答参考
2025年公务员考试申论模拟试卷(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）题目背景：随着信息技术的发展与互联网的普及，大数据、云计算等新兴技术正在深刻改变着人们的生活方式和社会治理模式。
政府为了更好地服务民众，提高行政效率，积极推行“数字政务”，即利用现代信息技术手段，实现政务服务的数字化、网络化、智能化。
然而，在推进过程中也遇到了一些挑战，如数据安全、隐私保护等问题。
题目要求：根据上述材料，请你分析推行“数字政务”的重要性及其面临的挑战，并提出相应的对策建议。
字数不少于300字。
二、题目二（综合分析题型）材料：1.近年来，我国公务员队伍建设取得显著成效，公务员素质和能力不断提高。
新时代背景下，公务员应具备以下素质和能力：（1）政治素质：坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
（2）业务能力：熟悉国家法律法规，掌握政策法规，具备较强的政策执行力。
（3）为民情怀：始终坚持以人民为中心的发展思想，全心全意为人民服务。
（4）创新精神：敢于担当，勇于开拓，善于创新，不断提高工作水平。
（5）廉洁自律：严守纪律规矩，廉洁奉公，自觉抵制各种腐败现象。
2.然而，当前公务员队伍中仍存在一些问题，如：部分公务员政治意识不强，业务能力不足，为民意识淡薄，创新精神欠缺等。
问题：结合实际，谈谈你对“新时代公务员应具备的素质和能力”的理解。
三、题目三（提出对策题型）题目背景材料近年来，随着信息技术的发展与普及，我国政府大力推动“数字政府”建设，旨在通过信息化手段提升公共服务效率，增强政府决策科学性，提高人民群众的满意度。
各地政府纷纷上线政务服务平台，实现了多项政务服务在线办理，极大地便利了群众的生活。
然而，在推进过程中也遇到了一些问题，如老年人群体使用智能设备不便、部分基层工作人员对新技术掌握不足等。
因此，如何在快速发展的数字化进程中兼顾不同群体的需求，成为当前政府面临的重要课题。
作答任务：根据上述材料，结合当前我国建设“数字政府”的实际情况，请围绕“如何解决数字鸿沟，确保全民共享数字政府成果”这一主题，撰写一篇策论文。
公务员考试申论真题及答案
公务员考试申论真题及答案题目：随着社会的发展，城市化进程加快，城市交通问题日益凸显。
请结合实际，谈谈你认为城市交通拥堵问题的成因，并提出相应的解决措施。
要求：1. 观点明确，论据充分，论证合理。
2. 字数不少于800字。
3. 请在规定时间内完成。
参考答案：城市交通拥堵问题的成因分析城市交通拥堵是一个复杂的现象，其成因多种多样。
首先，随着经济的快速发展，城市人口数量急剧增加，机动车保有量也不断攀升，这是导致交通拥堵的直接原因。
其次，城市规划不合理，道路资源分配不均，特别是在一些老旧城区，道路狭窄，交通设施陈旧，无法满足日益增长的交通需求。
再者，公共交通系统发展滞后，市民对公共交通的依赖度不高，导致私家车出行增多，进一步加剧了交通拥堵。
此外，交通管理不善，如交通信号灯设置不合理、交通规则执行不严格等，也是造成交通拥堵的重要原因。
解决措施针对上述问题，我认为可以从以下几个方面着手解决：1. 优化城市规划：重新审视和调整城市规划，合理分配道路资源，增加道路宽度，改善交通微循环，提高道路通行能力。
2. 发展公共交通：加大对公共交通的投入，提高公共交通的服务质量和覆盖面，鼓励市民选择公共交通出行，减少私家车的使用。
3. 加强交通管理：完善交通信号灯系统，优化交通信号灯配时，加强交通规则的宣传教育，提高市民的交通意识，严格执行交通法规。
4. 推广智能交通系统：利用现代信息技术，建立智能交通管理系统，实现交通流量的实时监控和动态调度，提高交通管理的科学性和有效性。
5. 倡导绿色出行：通过政策引导和宣传教育，鼓励市民采取步行、自行车等绿色出行方式，减少对机动车的依赖，降低交通拥堵程度。
通过上述措施的综合施行，相信可以有效缓解城市交通拥堵问题，为市民提供更加便捷、舒适的出行环境。
请注意，以上内容仅为模拟示例，实际的公务员考试申论题目和答案可能会有所不同。
考生在备考时应以官方发布的真题和答案为准。
2023年四川公务员录用考试《申论》真题及答案-省市卷
2023年上半年四川公务员申论考试真题及答案-省市卷一、注意事项1．本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。
考试时限为 150 分钟。
总分 100 分。
2．请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并在答题卡上用 2B 铅笔将准考证号对应的数字涂黑。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。
4．所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答，未按要求作答的不得分。
5．监考人员宣布考试开始后，考生方可答题。
监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开考场。
严禁折叠答题卡！二、给定材料材料 1近年来，A 省先后成功申报并创建棉花、葡萄等优势特色产业集群，聚焦全省范围内基础好、规模大、有特色、比较优势显著的主导产业，推动主导产业县域的“块状经济”向全省“带状经济”转变。
“我们先后成立了制种公司、轧花厂、纺织厂，不断提高棉花产业发展效益。
”该省 X 县守信集团郭董事长说，集团将继续开发家纺、服装等产品，完成从一粒棉种到一件衣服的全产业链发展。
目前，该县近 50%的棉花已就地转化为纺织产品，规模化经营、标准化生产、机械化作业，棉花全产业链发展集群已初步形成。
在棉花主产区 X 县的依力村高标准农田建设现场，装载机、推土机、挖掘机等大型机械相互配合，一块块小地块变成了平整的大条田。
棉农小艾种了 248 亩地，看着眼前平整好的大条田，他说：“以前棉花地都是小地块，高低不平，平整后就可以使用大型机械了，不仅减少了投入，还能提高棉花产量。
”高标准农田建设为全县棉花产业持续补链强链打下了坚实基础，该县耿副县长说：“截至 2022 年底，全县高标准农田面积已达 100 万亩，比十年前增加5 倍，棉花产效增长 40%。
”在 Y 县塔格村，村民阿力正在播种冬小麦，“北斗导航无人驾驶播种机下种均匀、播得直，同步铺设滴灌带，方便了我们后期的管理和采收。
2023年安徽公务员考试申论C类试卷真题及答案解析
2023年安徽公务员考试申论C类试卷真题及答案解析根据给定资料，请谈谈N市采取了哪些措施推进基层普法工作。
（20分）要求：（1）准确全面；（2）分条列出；（3）不超过300字。
【解析】【参考答案】1.实施网格化普法，拓宽普法渠道。
将网格打造成普法工作平台，为居民提供法律服务。
2.开展丰富的普法活动。
通过法治讲座、宣传手册等形式，让法治更加贴近生活。
3.优化普法内容。
通俗易懂、言简意赅、突出重点的讲解法治案件，4.强化队伍建设、推动普法资源下沉基层。
培训了一批以村干部、人民调解员为重点的“法治带头人”和“法律明白人”；将全市政法机关干部、律师、法学会会员等编入基础网络。
5.满足多样化法律需求，实现精准普法。
为网格员配发“网格通”手机终端，成为法律信息收集、法律需求研判的重要载体；定期分析群众的思想动态和现实法律需求，明确不同类型的普法任务、服务重点和服务方式。
（281字）给定资料中介绍了桃花县市场监管局亲商助企、开展“菜单式”服务的做法，请概括其主要经验。
(20分）要求：(1）紧扣资料，内容全面；(2）分条列出，简洁明了；(3）不超过300字。
【解析】【参考答案】1.服务流程智能化。
形成服务事项清单，提供预约服务，对事项进行分配，相关部门审核，上门服务，解决群众难题。
2.充分激发企业参与热情，用积极的服务态度，推荐“菜单式”服务，化解企业难题。
3.结合自身职责梳理服务内容，形成清单，公开信息。
4.优化“菜单式”服务系统，提供打包式服务，一次办好5.强化组织建设，组成工作专班，形成协同共治、统一解决的行政格局。
S县住建局拟进一步宣传农村自建房建设规范要求,请根据给定资料,以县住建局的名义草拟一份《农村自建房建设规范告知书》。
(25分)要求:(1)紧扣资料,针对性强;(2)条理清晰,语言流畅;(3)格式规范,文体性强;(4)不超过500字。
【解析】【参考答案】农村自建房建设规范告知书广大村民：以往自建房建设过程中房屋安全隐患较多，不仅破坏了自然资源，也造成了广大村民的财产损失。
国家公务员考试申论真题及答案解析(省部级)
国家公务员考试《申论》真题卷省级以上（含副省级）综合管理类（满分100 分时限180 分钟）一、注意事项1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置。
3.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
4.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定资料1.“沃森先生，请立即过来，我需要帮助！”这是1876 年3 月10 日电话发明人亚历山大·贝尔通过电话成功传出的第一句话，电视诞生了，人类通讯史从此掀开了一个全新的篇章。
美国宇航员阿姆斯特朗登上月球刹那所说的名言“对个人来说，这只是一小步；对人类来说，这是迈出一大步”，牢牢铭记在地球人的心上。
1969 年7 月20 日，全世界5 亿电视观众都看到了美国“阿波罗11 号”登月宇宙飞船降落在月球上的历史瞬间。
登月是人类航天科技的一大进步，正如登月者塞尔南所说：“在月球遥望地球，我看不到任何过节，我觉得地球就是一个整体。
我的整个思想也就开阔了。
”1969 年，互联网的雏形在美国出现。
上世纪70 年代初，实验人员首次在实验网络上发出第一封电子邮件，这标志着互联网开始与通讯相结合。
到了90 年代，互联网开始转为商业用途。
1995 年网络发展迎来第一个高潮，这一年被称为互联网年。
美国科学家富兰克林曾经讲过：“将来人类的知识将会大大增长，今天我们想不到的新发明将会屡屡出现，我有时候几乎后悔我自己出生过早，以致不能知道将要出现的新事物。
”他的话说得不错，如果让一个1900 年的发明家想象今天的世界，他也许能想象出宇宙飞船、深海潜艇，但对核能、计算机、互联网、基因工程绝对一无所知。
现在，知识爆炸给人类带前所未有的自信和乐观，有位作家这样写道：“我真诚地相信，我们生活在人类历史上最伟大的知识时代，没有任何事物我们不了解”，“只要是人能想到的事，总有人能做到。
国家公务员考试申论真题及答案
国家公务员考试申论真题及答案国家公务员考试申论真题一、给定资料1、1867年，约瑟夫在加利福尼亚一个牧场工作，常常一边放羊一边看书。
在他埋头读书时，牲口经常撞倒放牧的铁缝栅栏，跑到附近田里偷吃庄稼。
牧场主对此事十分恼怒，威胁要将他辞掉。
约瑟夫经过观察发现，羊很少跨越长满尖刺的蔷薇围墙。
于是，-个偷懒的想法浮上心头：何不用细铁丝做成带刺的网呢?他把细铁丝剪成小段缠在铁丝栅栏上，并将铁丝末端剪成尖刺。
这下，想要偷吃庄稼的羊只好“望网兴叹”，约瑟夫再也不必担心会被辞退了hellip;hellip;约瑟夫恐怕做梦也没有想到，他的小发明竟然造就了这样宏大的景观，也没想到他最初用来限制羊的带刺铁丝网，不久就被用来限制人了：带刺铁丝网除了在监狱、集中营、战俘营中用来圈住人外，还在战场上得到了广泛应用。
有人把这种铁丝网列为“改变世界面貌的七项专利之一”，因为这项技术的创新，带来了制度的创新。
有经济学家说，铁丝网催生了美国西部的早期产权制度(铁丝网帮助牧场确定了边界，并因此推动了经济和社会的发展)，这才是铁丝网最大的贡献。
铁丝网的发明也由此启示人们，新技术的创意和发明，与人们的生活方式以及制度的改变，都有直接的关联性。
近百年来，人类的科技只能用突飞猛进这样的词汇来形容，如果让一个1900年的发明家来看今天的世界，他会认得汽车、电话、飞机，也能想象出宇宙飞船、深海潜艇，但他绝对会对计算机、互联网、基因工程、核能一无所知。
现在，知识爆炸给人类带来前所未有的自信和乐观，有位作家这样写道：“我真诚地相信，我们生活在人类历史上最伟大的知识时代，没有任何事物我们不了解hellip;hellip;只要是人能想到的事，总有人能做到。
”20世纪是科学技术空前辉煌的世纪，人类创造了历史上最为巨大的科学成就和物质财富。
这些成就深刻地改变了人类生产和生活的方式及质量，同时也深刻地改变了人类的思维、观念和对世界的认识，改变并继续改变着世界，也使人类思考的方向有所变化。
2021 年 公 务 员 录 用 考 试 《 申 论 》 真 题 ( 地市 级 )
2021年国家公务员录用考试《申论》真题（地市级）参考答案一、“给定资料1”中，风林村在实施“村寨银行”项目后，发生了巨大变化。
请你谈谈风林村有了哪些变化。
（10分）要求：全面、准确、有条理，不超过250字。
【参考答案】1.管理方式民主。
由公共意识淡薄、依赖政府，变为制定村规民约，实现村民自治、村民监督，村民关系和睦2.生产方式科学。
由靠山吃山，变为依托资源，获取资金，建立合作社，发展种植业、旅游业等多元化产业，拓宽销路。
3.生活水平提高。
由贫穷落后，变为教育、医疗等问题得以解决，收入增加，实现脱贫致富。
4.生态环境改善。
由破坏森林，变为划定自然保护地，激发村民保护生态的内生动力，自觉保护环境，保护生物多样性。
5.思想观念转变。
由观念落后，变为自力更生，遵循自然规律律，绿色发展，实现人与自然的平衡与发展。
（241字）二、“给定资料2”中说：“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’”。
请你根据“给定资料2”，谈谈对“种戏”的理解。
（15分）要求：分析全面，条理清晰。
不超过300字。
【参考答案】“种戏”是让戏曲在乡下扎根，回归民间、回归群众，在乡村留得住、传得开、唱得响。
具体做法如下：1.成立民间文艺团体，让群众“自娱自乐”。
实施文化惠民工程，鼓励专业剧团开展“结对子、育骨干”活动，进行传帮带，提高其创作水平和表演能力，壮大队伍。
2.培育文化土壤，让不同群众喜欢戏曲。
借助民间生活礼仪，结合民间风俗和节庆文化开展戏曲演出；调查群众喜好，进行现代化创新，满足不同年龄段的群众需求；培养乡村观众，普及戏曲知识，让观众了解、认识戏曲。
3.融入学校教育，让乡村戏曲持续发展。
开设表演班，挖掘和培养有潜力的农村孩子，培养专业化戏曲人才，反哺乡村。
（270字）三、H市近期准备召开“社区治理与服务经验交流座谈会”，你作为石板街道负责人，将在座谈会上发言。
请你根据“给定资料3”，以“清河社区的治理之道”为题，写一份发言提纲。
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2019年河南公务员考试申论真题在此发布。
本套申论真题来自考生回忆，供考生参考。
注意事项一、本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
满分100分。
二、监考人员宣布考试开始时，方可开始答题。
三、请在题本和答题卡指定位置填写姓名，填涂准考证号。
四、所有题目一律使用现代汉语，在答题卡指定位置作答。
未按要求作答的，不得分。
五、监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，待监考人员将试题本、答题卡和草稿纸收齐，允许后方可离场。
如果违反了以上任何一项要求，都将影响你的成绩。
给定材料材料1“以前啊，这里很多老房子被废弃，濒临倒塌。
屋顶残破，梁柱上出现斑斑点点的虫眼……像奄奄一息的病人。
”XN村支书老王对从省里来调研的小姚介绍着，“屋里不亮堂，杂草从生，墙体垮塌，有的连横梁都断裂了。
”“那时候，这儿的老房子基本没人住。
我也跟着儿子去了县城。
时不时回来一趟，可村子都空了。
”村民吴大妈回忆起也不无叹息，“修得再漂亮，没人住也就是个屋子，没有人味儿！”作家阿敏是XN村的租客，她已在村里住了些年头了。
“我曾经离开过一段时间。
因为那时候这里人越来越少。
没有种田、犁地、收谷、摘果等生产活动。
没有欢歌，没有笑语。
这里成了‘空心村’，没有真正的生活气息，没有我想要的乡村民居的味道。
”“再不行动起来，要不了几年，我们村就将不复存在了！”当时，这样的警告在老王脑袋里响起。
“我们的房子大部分不属于文物级别，没有办法申请经费修葺。
但我们自已也得想办法，赶紧行动起来啊。
”2010年春，在老王和本村热心村民老冯的牵头下，全村人合力捐款捐物，自筹4万多元，对村里最具特色和保护价值的Y堂大宅院正屋破损部位进行了集中修缮，制定了以“保护环境、不准私占、清理整洁、损坏赔偿”等为基本内容的大宅院保护公约。
此后，村民们成立了村志愿队，不仅承担了公共区域的保洁工作，更常常挨家挨户地排查危房安全隐患，宣传自用民屋的日常修葺维护常识。
“房子嘛，最怕水和火。
没有住就容易坏掉。
人住着，房子有点啥问题也能及时察觉。
本来随便弄弄就能解决的小问题，因为没人，几年下来，就成了大问题了。
”XN村请相关部门对全村有文物保护、旅游等方面价值的民居进行了清理，并划定了保护区域网格，树立了保护标志。
而村民们更是主动地当起了网格员，协助建立各栋民居的档案。
这几年，返乡的人越来越多，村里又有了生气。
人回来了，自然是要居住的，这时候再不行动就没有道理了。
“现在村里用土地流转办联合社赚到的钱给大家改善了供水供电和通讯条件。
住起来确实比以前舒服多啦。
”吴大妈说道，“能住得舒服，谁不爱自己的老家呢？”材料2离开XN村后，小姚又接着来到Y县调研。
Y县位于A省南部。
初夏时，这里群山披翠，江水衣蓝。
小桥流水、长街曲巷、飞檐翘角、雕梁画栋……它们既是游客镜头里的美景，也是历史积淀的见证，更是当地薪火相传的文化根脉。
“今天恰好是我们县的‘民居宣传保护日’。
每年今天，我们会家家户户地宣传民居保护知识。
”当地世界文化遗产管理办公室的负责人介绍说，“在县委、县政府的支待下，我们成立了民间保护协会。
每年，还会将古民居门票收人的一部分作为文物保护资金用于本地民居保护。
这实现了保护与开发的良性循环。
”十余年前，Y县成立世界文化遗产管理办公室，负责全县世界文化遗产、历史古村落、有价值的古民居及其它文物资源的监测、保护和管理工作。
在当时，这一专门的保护机构在全国尚属罕见。
同一年，Y 县又开始探索古民居认领保护活动的试点工作。
在这种认领保护模式中，还包括认租和认购。
在投资保护的前提下，认租、认购项目通过合理利用古建筑可以获得收益。
这吸引了全国各地，尤其是艺术、收藏类的爱好者走进Y县，共同宣传和保护当地古民居。
千山画院、归云山房、印象老屋、黄岳画院……一大批国内艺术大师的工作室都安居在此。
这无疑更增加了当地的文化气息。
2009年，Y县在充分调查研究和广泛征求意见的基础上，启动了“百村千幢”古民居保护利用工程。
Y县用了五年时间，成功地完成了对百余个古村落和上千幢古民居的保护开发和利用，探索出了“在保护中突出利用，在传承中注重创新”的新模式。
同时，当地还建立了关于古民居认领保护利用、抢修保护利用、迁移保护利用、原地保护利用等为重点的古民居保护利用政策体系，对涉及的抢修、迁移、认领、土地转让、房屋登记、资金支持等相关程序作出了明确规定，为依法规范开展古民居保护管理工作提供了依据。
据统计，Y县共有3000多幢古民居，其中列为各级文物保护单位的仅600余处，其他大部分非文保单位的古民居，多散落乡野，难以顾及。
“我们的老屋要垮了，我们没有能力维修，文物部门是不是该拨钱给我们维修？”这是工作人员经常遇到的问题。
据了解，根据《文物法》第二十一条，非国有不可移动文物由所有人负责修缮、保养，文物部门负责报批程序和给予技术指导。
2016年，某文物基金会在Y县启动了“拯救老屋行动”项目，计划在两年时间里资助4000万元，用于修复当地国家级传统村落中的各级文物和符合政策的民居。
符合条件的老屋至少能得到占修缮总费用50%的补贴款。
为此，Y县委托省古建筑设计研究院编制了一套完整的方案，其中不仅有规划纲要，更有具体到每一种建材的技术规范和补贴标准。
以修复一栋民居为例，首先由户主根据房屋损毁情况提供图片证据及修复方案，然后交由专家委员会进行审核并作出修改，最终方案通过后再进行资金预算，政府补贴资金为预算资金的50%。
双方确认并签订合同后便可施工。
施工过程中，要随时接受专家巡查并按照整改意见来调整，施工进度完成三分之一时政府支付部分补贴资金，工程完工后通过专家验收再支付剩余补贴。
不仅如此，Y县探索开展的古民居流转改革试点工作，在依法保护的前提下，在保持原汁原味的基础上，不断丰富古建筑的内涵内质和利用方式。
借鉴农村的土地流转模式，注重发挥市场主体作用。
2014年，Y县开始探索古民居产权流转改革：以征地形式将古民居所在的集体土地转变为国有土地后公开挂牌出让，通过放开流转交易，打通社会力量参与古民居保护连接、利用的通道。
现在，借力社会资本，Y县的部分古民居“复活”变为风情浓郁的精品民宿、文化客栈，不仅奏出一首古韵悠长的新曲，更是当地旅游转型升级的新业态。
材料3在调研完XN村和Y县的民居保护工作后，小姚在笔记上写道：有居民，方有民居。
和巍峨雄伟的皇宫比，民居更能代表中国的人文精神和生命血脉。
它是家，是安身之处和心灵寄托。
但保护再重要，也要以人为本、与时俱进。
在民居保护工作中，我们要避免两个极端：一是过于追求“原汁原味”，只强调对民居原貌的修葺和保持，忽视甚至限制必要的现代化改造。
这样的民居难以满足人们的生活需求，最后只会导致“人去屋空”；而另一个则是过度的现代化甚至是商业化的改造。
比如某些古街改造，把各个时期的旧民居改建成清一色的仿古建筑，沿路店面几乎全是经营衣服、箱包，成了“服饰箱包一条街”，它们是商业之地，却不是人们生活之所。
材料4“这儿要是高速公路修通了，我们可怎么办？”十几年前，年近六旬的“背二哥”（山区的力夫）老秦问记者小李，他的脸上写满疲惫和沧桑。
老秦的家在地处川鄂茶盐古道上的CX村，该村的人祖祖辈辈都是“背二哥”，都是靠背背篼卖力气吃饭。
因为深度贫困和交通的闭塞，CX村在该地区非常“有名”。
是啊，公路一通，车轮一转，“背二哥”们靠什么吃饭？老秦看小李没有回答，深叹了一口气，用嘶哑的喉咙唱起了歌：“长江呃，河来哟，三峡哦，峡来哟，我是三峡哟，‘背二哥’罗哈，太阳送我哟上巫山，月亮陪我哟下江河……”这就是“背二歌”。
原来，三峡两岸，山高路陡，行走艰难，“背二哥”一声吼起，“背二歌”高亢激昂，以翻山越岭、穿云破雾之势，响彻川鄂茶盐古道。
“背二歌”不是刻意唱给谁听的，它本身就是“背二哥”劳动的一部分。
它是他们为了消除寂寞，缓解疲劳而唱的，是寂寞和艰辛之中自然升华出的歌。
“背二歌”调子是豪迈、高亢、激越的。
但是不得不承认，在这调子背后，它却有着沉郁、悲凉的本质:“背二歌”承载着“背二哥”的哀怨与艰辛，承载着三峡两岸的陡峭与苍凉，承载着道路的漫长和寂寞；它充满着无奈、心酸和苦涩，也包含着他们对幸福生活的希冀。
在抬头见天、低头见峡的山谷里，“背二歌”和三峡古韵中的民歌、情歌、哭嫁歌、花轿歌一起，在日子里飘扬，成为包括“背二哥”在内的三峡人们心中疗伤与养心的良药。
那是对自然伟力的祭歌，对顽强生命的赞歌，对爱情和生活的颂歌。
到了2018年，高速公路也延伸到这儿了，曾经害怕路通地平影响生计的“背二哥”们，如今又是何般模样？走进CX村，记者小李发现它和三峡两岸所有村一样公路纵横；更为惊讶的是，一条条水泥板铺就的人行便道从公路两边伸向每一户村民家中，除了上坡下田的路，村里几乎看不到一条土路。
见到老秦时，他正在家里教儿子和一群年轻人唱“背二歌”。
“调子是老样子，但歌词被儿子他们这些年轻人改啦。
”老秦告诉我，村里通了公路，河上修起了水库，老家改天换地了。
儿子不再外出打工，而是回到老家买了一艘小游艇，搞起了农家乐，日子过得红红火火。
生活好起来了，但关于“背二哥”的记忆不能淡漠。
那种在如苦水般的日子里依旧坚强乐观、努力生活的精神不能丢。
为了让更多的人来到这方古道，为了留住关于古道的深刻记忆，儿子还专门要他们这些老“背二哥”教他们唱“背二歌”。
他们学会了，要唱给游客们听，让新的欢快的“背二歌”飞扬到更远的远方。
“小小游艇荡碧波，我是年轻‘背二哥’，背山背水背太阳，古道春风唱新歌……”时代向前，老人谢幕，新人上场。
在新时代，“背二歌”正以新的方式被新的“背二哥”们唱响。
材料5“Y省的咖啡豆是天赐的礼物。
”这是一位外国友人对Y省咖啡豆的评价。
据统计，Y省大部分咖啡豆种植区的海拔都在1000米以上，肥沃的土壤，充足的光照和降雨，明显的昼夜温差，让其所产咖啡豆颗粒饱满，口味醇厚，堪称天地厚养。
“Y省的咖啡豆，可以是高品质的。
但这看运气。
”咖啡爱好者小李说，“我喝到过有顶级口感的，也喝到过如糊的黄豆的。
而它们都来自Y省同一产地。
”的确，就拿Y省咖啡种植大户B市、P市来说，其仍然以散户种植为主。
这些咖啡树的“邻居”可能是烟草、水果，玉米等等。
咖啡果本身是水果，风一吹，各种植物的花粉漫天，以这样简单粗暴的方式种植，咖啡豆的品质怎么可能稳定呢？Y省某著名的咖啡烘焙师对记者说：“我们的咖啡产业，主要还是在做咖啡豆供给，这属于产业链底端。
种植的搞种植，烘培的搞烘培，各自为政，还要相互挤压利润空间。
”Y省的咖啡豆在国际上确实有些名气，但这种名气并不属于当地品牌，它只是在Y省生长出来的产品的属性。
很多著名连锁咖啡店使用的咖啡豆就是产自Y省的，但大部分人并不认为自己在喝Y省的咖啡，而是在喝咖啡店的咖啡。
现阶段中国人均咖啡消费量远落后于世界的平均水平。