建设法规 ppt课件
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工程建设法规ppt课件
实施行政许可制度
强化信用监管
对涉及公共安全、生态环境保护等方面的工 程建设项目，实施严格的行政许可制度，确 保项目符合法规要求。
建立工程建设领域信用体系，对违法失信行 为进行惩戒，促进工程建设市场的公平竞争 和良性发展。
违法行为的法律责任与处罚
民事责任
因违反工程建设法规给他人造成 损失的，依法承担民事责任，包
建筑许可的种类
建筑许可的申请流程
申请人需提交相关材料，经过政府主 管部门审核批准后，方可获得建筑许 可。
包括建筑用地规划许可证、建筑工程 规划许可证、建筑工程施工许可证等。
建筑安全与卫生制度
1 2
建筑安全制度
包括建筑施工现场的安全管理、建筑工人的安全 防护、建筑设备的安全使用等方面的规定。
建筑卫生制度 包括建筑施工现场的卫生管理、建筑工人的健康 保障、建筑材料的卫生标准等方面的规定。
经过双方协商一致并签订补充协议。
建筑税收制度
建筑税收的种类
包括增值税、企业所得税、个人所得税、印花税等。
建筑税收的优惠政策
政府对某些特定类型的建筑工程或建筑企业给予税收优惠政策，以 鼓励其发展。
建筑税收的征收与管理
建筑企业应按照税法规定进行纳税申报和缴纳税款，税务部门也应 加强对建筑企业的税收监管。
经验教训
在大型基础设施项目中，应充分重视前期规划和设计阶段， 确保项目符合国家和地方的发展规划和建设要求，避免后 期出现重大调整或违规行为。
案例二：某商业综合体项目的法规纠纷解析
项目概况
该项目为一座商业综合体，包括购物中心、酒店、写字楼等多个功能区域。
法规纠纷
在项目建设过程中，因土地使用权、规划许可等问题与当地政府部门产生纠纷，导致项 目一度停工。
建设法规ppt课件
行政机关和行政机关人员的具体行政行为 侵犯其合法权益而引起争议，特向人民法 院提起诉讼，由人民法院进行审理的法律 制度。
• 1、行政诉讼的特点 • （1）行政诉讼的被告必须是国家行政机关 • （2）行政诉讼的原告只能是相对人 • （3）诉讼期间不停止具体行政行为的执行 • （4）被告负有举证责任 • 2、建设法律制度中行政诉讼的适用范围 • （1）当事人对建设行政主管部门等机关作
xx市人民检察院对事故依法调查，对林xx等 13人分别以涉嫌受贿罪，玩忽职守罪，工程重大 安全事故罪，生产、销售不符合安全标准的产品 罪等向重庆市人民法院起提公诉。
第一章
建设法律概论
本章主要内容
• 1、建设法律的概念和基本原则 • 2、建设法律关系 • 3、建设法律构成 • 4、建设法律责任
第一节
建设法律概念及基本原则
一、建设法律的概念
• 建设法律是指国家权利机关或其授权的行政
机关制定的，旨在调整国家及其有关机构、 企事业单位、社会团体、公民相互之间在建 设行政管路活动中发生的各种社会关系的法 律、法规的统称。
• （三）建设法律关系的消灭
• 它是指建设法律关系主体之间的权利义务
关系不复存在，彼此丧失了约束力。
• 1、自然消灭 • 2、协议消灭 • 3、违约消灭
第三节
建设法律构成
一、建设行政法律
• 建设行政法律是国家制定或认可，体现人
民意志，由国家强制力保证实施的，国家 建设管理机关从宏观上、全局上管理建设 业的法律规范。
原则
• 5、建设活动主体的合法权益受法律保护原则
第二节
建设法律关系
一、建设法律关系的概念
• 建设法律关系是指由建设法律规范所确认
和调整的，在建设管理和建设协作过程中 所产生的权利、义务关系。
• 1、行政诉讼的特点 • （1）行政诉讼的被告必须是国家行政机关 • （2）行政诉讼的原告只能是相对人 • （3）诉讼期间不停止具体行政行为的执行 • （4）被告负有举证责任 • 2、建设法律制度中行政诉讼的适用范围 • （1）当事人对建设行政主管部门等机关作
xx市人民检察院对事故依法调查，对林xx等 13人分别以涉嫌受贿罪，玩忽职守罪，工程重大 安全事故罪，生产、销售不符合安全标准的产品 罪等向重庆市人民法院起提公诉。
第一章
建设法律概论
本章主要内容
• 1、建设法律的概念和基本原则 • 2、建设法律关系 • 3、建设法律构成 • 4、建设法律责任
第一节
建设法律概念及基本原则
一、建设法律的概念
• 建设法律是指国家权利机关或其授权的行政
机关制定的，旨在调整国家及其有关机构、 企事业单位、社会团体、公民相互之间在建 设行政管路活动中发生的各种社会关系的法 律、法规的统称。
• （三）建设法律关系的消灭
• 它是指建设法律关系主体之间的权利义务
关系不复存在，彼此丧失了约束力。
• 1、自然消灭 • 2、协议消灭 • 3、违约消灭
第三节
建设法律构成
一、建设行政法律
• 建设行政法律是国家制定或认可，体现人
民意志，由国家强制力保证实施的，国家 建设管理机关从宏观上、全局上管理建设 业的法律规范。
原则
• 5、建设活动主体的合法权益受法律保护原则
第二节
建设法律关系
一、建设法律关系的概念
• 建设法律关系是指由建设法律规范所确认
和调整的，在建设管理和建设协作过程中 所产生的权利、义务关系。
建设法规ppt 课件
4民事关系 为了规范建筑市场管理，维护公平、自由竞 争，保护国家和市场各方当事人的合法权益，国 家颁发了规范和加强建设市场管理的一系列法律、 法规和规章。
1.1.2 建设法规的作用
建设法规是国家组织和管理建设活动、规范 建设活动行为、加强建设市场管理、保障城乡建 设事业健康发展的重要工具。 主要体现在三个方面： 主要体现在三个方面： 1规范、指导建设行为 2保护合法建设行为 3处罚违法建设行为
其程序为： 其程序为： 表明身份 确认违法事实 告知当事人依法享有的权利 制定行政处罚决定书 送达处罚决定书 执法人员作出的行政处罚决定必须向所属行政 机关备案 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政 复议或提起行政诉讼。
2 一般程序 是指除法律特别规定应当适用简易程序和听证 程序以外，行政处罚通常所适用的程序。 一般程序包括立案、调查取证、处罚决定、处 罚决定书送达、申诉等程序。 3 听证程序 是指行政机关为了查明案件事实，公正合理地 实施行政处罚，在决定行政处罚的过程中通过公开 举行由有关各方利害关系人参加的听证会，广泛听 取意见的方式、方法和制度。
1.2.3 建设法规体系
1.2.3.1 建设法规体系的概念 所谓建设法规体系，是指已经制定和需要制 所谓建设法规体系 定的建设法律、建设行政法规和建设部门规章构 成的一个相互联系、相互补充、相互协调的完整 统一的框架结构。 广义的建设法规体系还包括地方性建设法规 广义的建设法规体系 和建设规章。
1.2.3.2 建设法规体系的构成 我国建设法规体系，是以建设法律为龙头， 建设行政法规为主干，建设部门规章和地方建设 法规、地方建设规章为支干而构成的。 建设法规按其立法权限可分为五个层次 立法权限可分为五个层次： 立法权限可分为五个层次
2024版建筑法规ppt课件完整版
对违反税收规定的行为进行监管和处罚，如偷税漏税等。
2024/1/25
11
03
建筑法规的实施与监管
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
2024/1/25
12
建筑法规的执行机构
1 2
国家级建筑法规执行机构 住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会等
地方级建筑法规执行机构 各省、市、自治区住房和城乡建设厅、发展和改 革委员会等
《建筑市场管理条例》等。
5
建筑法规的历史与发展
古代建筑法规
现代建筑法规
主要体现为一些建筑法典和建筑律令， 如《营造法式》、《工律》等。
新中国成立后，我国建筑法规经历了 初创、调整、充实和提高四个阶段， 逐步形成了较为完善的建筑法规体系。
近代建筑法规
随着西方现代建筑制度的引入，我国 近代建筑法规开始萌芽，如《建筑法 草案》等。
2024/1/25
6
02
建筑法规的核心内容
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
2024/1/25
7
建筑许可制度
建筑许可的定义和目的
确保建筑活动的合法性、安全性和符合规划 要求。
申请建筑许可的程序
提交申请材料、审核、批准或许可证颁发。
2024/1/25
建筑许可的种类
ERA
2024/1/25
16
建筑法规对建筑业的影响
规范建筑市场行为
建筑法规通过制定一系列 规定和标准，对建筑市场 行为进行规范，确保建筑 活动的合法性和公平性。
2024/1/25
保障建筑安全卫生
建筑法规对建筑安全卫生 提出严格要求，确保建筑 工人的生命安全和身体健 康。
2024/1/25
11
03
建筑法规的实施与监管
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
2024/1/25
12
建筑法规的执行机构
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国家级建筑法规执行机构 住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会等
地方级建筑法规执行机构 各省、市、自治区住房和城乡建设厅、发展和改 革委员会等
《建筑市场管理条例》等。
5
建筑法规的历史与发展
古代建筑法规
现代建筑法规
主要体现为一些建筑法典和建筑律令， 如《营造法式》、《工律》等。
新中国成立后，我国建筑法规经历了 初创、调整、充实和提高四个阶段， 逐步形成了较为完善的建筑法规体系。
近代建筑法规
随着西方现代建筑制度的引入，我国 近代建筑法规开始萌芽，如《建筑法 草案》等。
2024/1/25
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建筑法规的核心内容
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
2024/1/25
7
建筑许可制度
建筑许可的定义和目的
确保建筑活动的合法性、安全性和符合规划 要求。
申请建筑许可的程序
提交申请材料、审核、批准或许可证颁发。
2024/1/25
建筑许可的种类
ERA
2024/1/25
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建筑法规对建筑业的影响
规范建筑市场行为
建筑法规通过制定一系列 规定和标准，对建筑市场 行为进行规范，确保建筑 活动的合法性和公平性。
2024/1/25
保障建筑安全卫生
建筑法规对建筑安全卫生 提出严格要求，确保建筑 工人的生命安全和身体健 康。
建设工程法规及相关知识ppt课件
通知书、签订合同。
2024/1/26
12
招投标文件的编制与审查
01
02
03
招标文件编制
包括招标公告、投标人须 知、评标办法、合同条款 及格式、工程量清单等。
2024/1/26
投标文件编制
投标人应按照招标文件的 要求编制投标文件，包括 投标函、技术标和商务标 等。
投标文件审查
招标人应组织专家对投标 文件进行审查，确保投标 文件的真实性和合法性。
1 2
建设工程法规的体系结构
包括法律、行政法规、部门规章、地方性法规等 多个层次。
建设工程法规的核心内容
涵盖工程建设全过程，包括规划、设计、施工、 验收等各个环节。
3
建设工程法规与其他法律的关系
与民法、经济法、行政法等相关法律有密切联系 。
2024/1/26
4
建设工程法规的历史与发展
古代建设工程法规的起源
8
合同的履行与变更
合同履行
当事人应当按照约定全面履行自己的 义务，包括遵守诚信原则，根据合同 的性质、目的和交易习惯履行通知、 协助、保密等义务。
合同变更
在合同履行过程中，如需对合同内容 进行变更，应经双方协商一致，签订 书面协议。变更后的合同内容应符合 相关法律法规的规定。
2024/1/26
9
合同纠纷的解决机制
2024/1/26
协商
合同纠纷首先应由双方当事人协商解决，通过友好协商达成和解协议 。
调解
如协商无果，当事人可以申请调解，由调解机构或调解员进行调解， 促成双方达成调解协议。
仲裁
当事人可以在合同中约定仲裁条款或在纠纷发生后达成仲裁协议，将 纠纷提交仲裁机构进行仲裁。仲裁裁决具有法律约束力。
2024/1/26
12
招投标文件的编制与审查
01
02
03
招标文件编制
包括招标公告、投标人须 知、评标办法、合同条款 及格式、工程量清单等。
2024/1/26
投标文件编制
投标人应按照招标文件的 要求编制投标文件，包括 投标函、技术标和商务标 等。
投标文件审查
招标人应组织专家对投标 文件进行审查，确保投标 文件的真实性和合法性。
1 2
建设工程法规的体系结构
包括法律、行政法规、部门规章、地方性法规等 多个层次。
建设工程法规的核心内容
涵盖工程建设全过程，包括规划、设计、施工、 验收等各个环节。
3
建设工程法规与其他法律的关系
与民法、经济法、行政法等相关法律有密切联系 。
2024/1/26
4
建设工程法规的历史与发展
古代建设工程法规的起源
8
合同的履行与变更
合同履行
当事人应当按照约定全面履行自己的 义务，包括遵守诚信原则，根据合同 的性质、目的和交易习惯履行通知、 协助、保密等义务。
合同变更
在合同履行过程中，如需对合同内容 进行变更，应经双方协商一致，签订 书面协议。变更后的合同内容应符合 相关法律法规的规定。
2024/1/26
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合同纠纷的解决机制
2024/1/26
协商
合同纠纷首先应由双方当事人协商解决，通过友好协商达成和解协议 。
调解
如协商无果，当事人可以申请调解，由调解机构或调解员进行调解， 促成双方达成调解协议。
仲裁
当事人可以在合同中约定仲裁条款或在纠纷发生后达成仲裁协议，将 纠纷提交仲裁机构进行仲裁。仲裁裁决具有法律约束力。
工程建设法规经典PPT课件
执行。
刑事责任追究可能性
涉嫌犯罪
如工程建设过程中发生严重质量 安全事故，涉嫌犯罪的，应依法
追究刑事责任。
移送司法机关
建设行政主管部门在查处违法违规 行为过程中，如发现涉嫌犯罪的线 索，应及时移送司法机关处理。
刑事责任种类
根据犯罪情节和危害后果，对责任 主体可依法判处刑罚，包括有期徒 刑、拘役、罚金等。
保障劳务人员合法权益
施工单位应保障劳务人员的合法权益，如工资、 休息休假、劳动保护等。
3
建立劳务纠纷处理机制
施工单位应建立劳务纠纷处理机制，对发生的劳 务纠纷及时进行处理和解决。
04
工程竣工验收与交付使用 阶段法规
竣工验收条件及程序介绍
竣工验收条件
包括完成工程设计和合同约定的各项 内容、有完整的技术档案和施工管理 资料、有主要建筑材料等进场试验报 告等。
产权转移
在工程建设过程中或交付使用后，如发生产权转移情况，应及时办理相关手续，确保产权的合法性和连续性。
05
违法违规行为处理及纠纷 解决途径
违法违规行为认定标准
违反国家法律法规
包括建筑法、招标投标法 、安全生产法等。
违反行业规范
如建筑行业标准、施工规 范等。
违反合同约定
如工程质量不符合约定、 工期延误等。
交付使用后维护管理要求
维护管理责任
明确工程交付使用后，建设单位或使用 单位应承担的维护管理责任，包括定期 检查、维修等。
VS
安全管理要求
针对工程特点和使用情况，制定相应的安 全管理措施，确保工程安全使用。
产权登记和转移手续办理
产权登记
工程竣工验收合格后，应及时办理产权登记手续，明确工程的所有权归属。
刑事责任追究可能性
涉嫌犯罪
如工程建设过程中发生严重质量 安全事故，涉嫌犯罪的，应依法
追究刑事责任。
移送司法机关
建设行政主管部门在查处违法违规 行为过程中，如发现涉嫌犯罪的线 索，应及时移送司法机关处理。
刑事责任种类
根据犯罪情节和危害后果，对责任 主体可依法判处刑罚，包括有期徒 刑、拘役、罚金等。
保障劳务人员合法权益
施工单位应保障劳务人员的合法权益，如工资、 休息休假、劳动保护等。
3
建立劳务纠纷处理机制
施工单位应建立劳务纠纷处理机制，对发生的劳 务纠纷及时进行处理和解决。
04
工程竣工验收与交付使用 阶段法规
竣工验收条件及程序介绍
竣工验收条件
包括完成工程设计和合同约定的各项 内容、有完整的技术档案和施工管理 资料、有主要建筑材料等进场试验报 告等。
产权转移
在工程建设过程中或交付使用后，如发生产权转移情况，应及时办理相关手续，确保产权的合法性和连续性。
05
违法违规行为处理及纠纷 解决途径
违法违规行为认定标准
违反国家法律法规
包括建筑法、招标投标法 、安全生产法等。
违反行业规范
如建筑行业标准、施工规 范等。
违反合同约定
如工程质量不符合约定、 工期延误等。
交付使用后维护管理要求
维护管理责任
明确工程交付使用后，建设单位或使用 单位应承担的维护管理责任，包括定期 检查、维修等。
VS
安全管理要求
针对工程特点和使用情况，制定相应的安 全管理措施，确保工程安全使用。
产权登记和转移手续办理
产权登记
工程竣工验收合格后，应及时办理产权登记手续，明确工程的所有权归属。
工程建设安全生产管理法规ppt课件
《建设法规》课件
*
工程建设安全生产管理的基本方针
第三条 安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。 ——中华人民共和国安全生产法 （2002年11月1日实施）
督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查
2
3
课外讨论
《建设法规》课件
*
河南安阳“5.12”事故
2004年5月12日，河南省安阳市发生一起特大烟囱上料外井架倒塌事故，造成21名施工人员死亡、10人受伤。
作业 检索安阳5.12事故的有关新闻报道，分析事故发生的主要原因。 讨论在建设活动中各参与方的安全生产责任？
施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。
01
03
02
施工企业的安全生产责任制（续1）
《建设法规》课件
*
施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。
01
建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。
第一节 概述
《建设法规》课件
*
二、工程建设安全生产的立法现状 主要法律法规 2002.6 中华人民共和国安全生产法 2003.11 建设工程安全生产管理条例 2004.1 安全生产许可证条例 2007.4 生产安全事故报告和调查处理条例
第二节 工程建设安全生产的基本方针和相关制度
工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。
第二节 工程建设安全生产的基本方针和相关制度
*
工程建设安全生产管理的基本方针
第三条 安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。 ——中华人民共和国安全生产法 （2002年11月1日实施）
督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查
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课外讨论
《建设法规》课件
*
河南安阳“5.12”事故
2004年5月12日，河南省安阳市发生一起特大烟囱上料外井架倒塌事故，造成21名施工人员死亡、10人受伤。
作业 检索安阳5.12事故的有关新闻报道，分析事故发生的主要原因。 讨论在建设活动中各参与方的安全生产责任？
施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。
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施工企业的安全生产责任制（续1）
《建设法规》课件
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施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。
01
建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。
第一节 概述
《建设法规》课件
*
二、工程建设安全生产的立法现状 主要法律法规 2002.6 中华人民共和国安全生产法 2003.11 建设工程安全生产管理条例 2004.1 安全生产许可证条例 2007.4 生产安全事故报告和调查处理条例
第二节 工程建设安全生产的基本方针和相关制度
工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。
第二节 工程建设安全生产的基本方针和相关制度
建设法规(全套725页PPT课件)
建设法规是指国家立法机关或其授权的行政机 关制定的旨在调整国家及其有关机构、企事业 单位、社会团体、公民之间，在建设活动中或 建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法 律、法规的总称。
是国家法律体系的重要组成部分，
建设活动中的行政管理关系
调整对象 建设活动中的经济协作关系
建设活动中的民事关系
法律地位
(4)许可
国家通过建设法规，允许特别的主体在法律允 许范围内有某种作为的权利。
如房屋建筑工程施工总承包企业资质等级，特级企 业可承担各类房屋建筑工程的施工；
一级企业可承担40层以下、各类跨度的房屋建筑工 程的施工；
二级企业可承担30层以下、单跨跨度36m以下的房 屋建筑工程的施工；
三级企业可承担14层以下、单跨跨度24m以下的房 屋建筑工程的施工。
的 勘察、设计、施工单位和建筑构件厂的 资质 等级和营业范围，监督勘察、设计、 施工单 位和建筑构件厂是否严格执行技术 标准，并 检查其工程(产品)质量等。
(7)计划
国家通过建设法规，对工程建设进行计划调节。 计划可分为两种：一种是指令性计划，一
种 是指导性计划。
指令性计划具有法律约束力，具有强制性。当事 人必须严格执行，违反指令性计划的行为，要承 担法律责任。指令性计划本身就是行政管理。
2.保护合法建设行为 3.处罚违法建设行为
1.1.1.3 建设法规的特征
建设法规作为调整建设活动中管理和协作所 发 生的社会关系的法律规范，除具备一般法 律基 本特征外，还具有不同于其他法律的特 征。 1. 行政隶属性 2. 经济性 3. 政策规的主要特征，也是区别于其他法 律的主要特征。
2000年9月，经浙江省职业病诊断鉴定委员会鉴定，这批受害民 工有196人被确诊患上“矽肺病”。同年11月，经有关劳动部门 鉴定，已分别构成二至七级伤残。已有数十人死亡。 2000年10月，受害者陆续向法院起诉，诉案多达39起。要求法院 判令被告人支付他们因工致残和死亡的医疗费、伤残抚恤金、丧 葬费、工亡补助金等总计人民币2.0886亿元。这是全国首例群体 “矽肺病”工伤赔偿案
是国家法律体系的重要组成部分，
建设活动中的行政管理关系
调整对象 建设活动中的经济协作关系
建设活动中的民事关系
法律地位
(4)许可
国家通过建设法规，允许特别的主体在法律允 许范围内有某种作为的权利。
如房屋建筑工程施工总承包企业资质等级，特级企 业可承担各类房屋建筑工程的施工；
一级企业可承担40层以下、各类跨度的房屋建筑工 程的施工；
二级企业可承担30层以下、单跨跨度36m以下的房 屋建筑工程的施工；
三级企业可承担14层以下、单跨跨度24m以下的房 屋建筑工程的施工。
的 勘察、设计、施工单位和建筑构件厂的 资质 等级和营业范围，监督勘察、设计、 施工单 位和建筑构件厂是否严格执行技术 标准，并 检查其工程(产品)质量等。
(7)计划
国家通过建设法规，对工程建设进行计划调节。 计划可分为两种：一种是指令性计划，一
种 是指导性计划。
指令性计划具有法律约束力，具有强制性。当事 人必须严格执行，违反指令性计划的行为，要承 担法律责任。指令性计划本身就是行政管理。
2.保护合法建设行为 3.处罚违法建设行为
1.1.1.3 建设法规的特征
建设法规作为调整建设活动中管理和协作所 发 生的社会关系的法律规范，除具备一般法 律基 本特征外，还具有不同于其他法律的特 征。 1. 行政隶属性 2. 经济性 3. 政策规的主要特征，也是区别于其他法 律的主要特征。
2000年9月，经浙江省职业病诊断鉴定委员会鉴定，这批受害民 工有196人被确诊患上“矽肺病”。同年11月，经有关劳动部门 鉴定，已分别构成二至七级伤残。已有数十人死亡。 2000年10月，受害者陆续向法院起诉，诉案多达39起。要求法院 判令被告人支付他们因工致残和死亡的医疗费、伤残抚恤金、丧 葬费、工亡补助金等总计人民币2.0886亿元。这是全国首例群体 “矽肺病”工伤赔偿案
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特
征
技术性
p确pt课保件安全与质量，大量的技术规范
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1.1.3 建设法规的特征
授权
国家-法规-授予国家某些管理机关某种权限或具 体权利，对工程建设进行监督管理
命令
行
国家-法规-赋予 主体 某种作为的义务
政
禁止
国家-法规-赋予 主体 某种不作为的义务
隶
属
许可
国家-法规-允许 特别主体 法律允许范围内有某种作为的权利
ppt课件
9
1.2.1 工程建设法律关系的构成要素
素关工 系程 的建 构设 成法 要律
主体 客体
参加建筑业活动，受工程建设法律规范调 整，在法律上享有权利、承担义务的人
参加工程建设法律关系的主体 所享有的权利和承担的义务所 共同指向的事物
内容
ppt课件
建设权利与建设义务
10
11
1.2.1 工程建设法律关系的构成要素
建
应当确保建设工程质量与安全
设 应当符合国家的建设工程安全标准
法
规
应当遵守法律、法规原则
基
本
不得损害社会公共利益和他人的合法权益
原
则
合法权利受法律保护 ppt课件
5
1.1.3 建设法规的特征
行政隶属性
建
设 法
经济性 直接为国家创造财富，增加积累
规 的
政策性 工程法规随着国家工程建设政 策的变化而变化
涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾不适宜招标的
属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的
施工主要技术采用特定专利或专有技术的 施工企业自建自用工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的
在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍 具备承包能力的
法律、行政法规规定的其他情形
ppt课件
主体
自然人
法人
其他组织
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勘察设计单位
企
城市规划编制单 位
业
法
施工企业
人
房地产开发企业
非企业法人
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1.2.1 工程建设法律关系的构成要素
表现为物的客体：建筑材料 /机械
表现为财的客体：建设资金 客 体
表现为行为的客体：有意识
的行动
表现为非物质财富的客体：
智力成果
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1.2.2 工程建设法律关系的产生
性
免除
国家-法规-对主体依法应履行的义务在特定情 况下予以免除
确认
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1.1.4 建设法规的作用
工程建设法律、法规是工程建设管理的依据。
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第二节 建设法律规范的法律关系
1.2 掌握建设法律规范的法律关系构成及其特征
1.2.1 建设法律规范的法律关系的构成 1.2.2 建设法律规范的法律关系的产生 1.2.3 建设法律规范的法律关系的变更 1.2.4 建设法律规范的法律关系的消灭 1.2.5 建设法律规范的法律关系的特征
2.1.3 招标程序 2.1.4 招标人的法律责任
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2.1.1招标投标活动的基本原则
招投 标活 动的 基本 原则
公开原则 公平原则 公正原则 诚实信用原则
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2.1.2 建设工程项目招标范围和规模标准的规定
大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众 安全的项目
工程建设项目 招标范围
违约消灭 主体一方违约，或发生 不可抗力，致使某类工程建设法律关 系规范的权利不能实现
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1.2.5 建设工程法律关系的特征
综合性
行政法律（指令服从、组织管理） 、民事法律（平等、自愿、公平的 合同关系）和技术法规（标准及评 价依据）
复杂性
报批、招投标、施工等活动中 有各种权利义务关系
协同性
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精品资料
1.1.1 建设法规的概念调整范围
建设法规调整范围
建设管理关系
建设协作关系
➢ 建设法规国家组织、管理协调城市建设、
乡村建设、工程建设、建筑业、房地产业、 市政公用事业等各项建设活动的方针、政策 和基本原则。
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建 设 活 动 主 体 内 部 劳 动 关 系
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1.1.2 建设法规的基本原则
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工程建设行政法律关系与民事法 规保持着高度协调一致性
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第三节 工程建设法规的构成
1.3.1 建设法的表现形式
宪法 法律 行政法规 部门规章 地方 性法规和规章 技术法规 国际公约、国 际惯例、国际标准
1.3.2 建设法构成
建设行政法律
建设民事法律
建设技术法规
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第二章 建筑工程发包与承包法规
2.1掌握招标投标法关于招标的主要规定
2.2掌握招标投标法关于投标的主要规定
2.3 掌握招标投标法关于开标、评标和中标的
主要规定
• 2.4 掌握建筑法关于施工许可的主要内容
• 2.5 掌握建筑法关于建筑工程发承包的
• 主要内容
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2.1 招标投标法关于招标的主要规定
2.1.1 招标投标活动的基本原则 2.1.2 建设工程项目招标范围和规模标准的规定
项目的勘察、设计、施工、 监理以及与工程建设有关的 重要设备、材料等的采购， 达到下列标准之一的，必须 进行招标。
单项合同估算价低 于第1、2、3项规 定的标准，但项目 总投资额在3000万 元人民币以上的
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可不进行招标的项目范围
建设项目勘察、设计采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑 艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标
全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 使用国际组织或者外国政府资金的项目
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2.1.2 建设工程项目招标范围和规模标准的规定
施工单项合同估算价在 200万元人民币以上的
工程建 设项目 招标规 模标准
勘察、设计、监理等服务的 采购，单项合同估算价在 50万元人民币以上的
重要设备、材 料等货物的采 购，单项合同 估算价在100 万元人民币以 上的
第一章 工程建设法概述
第一节 建设法的概念和基本原则 第二节 建设法律规范的法律关系
第三节 工程建设法规的构成
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第一节 建设法的概念和基本原则
掌握建设法的基本知识
1.1.1 建设法规的概念及调整范围 1.1.2 建设法规的基本原则 1.1.3 建设法规的特征
1.1.4 建设法规的作用
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建设法律关系的主体之间形成了一定的权利义 务关系。
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1.2.3 工程建设法律关系的变更
主体数目 增多或减 少，或主 体改变
主体变更
客体变更
权利义务 所指向的 事物发生 变化，范 围变更或 ppt性课件质变更
内容变更
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1.2.4 工程建设法律关系的消灭
自然消灭 权利义务顺利履行
协议消灭 协商解除某类工程建设法律 关系规范的权利义务