欧债危机原因分析及对我国政府会计的启示
欧债危机对中国的启示
欧债危机对中国的启示（一）财政刺激计划要在可控的范围内，把握好财政赤字的“度”目前我国的国家债务和财政赤字远低于国际公认的风险临界点，但是不能太乐观。
因为首先，我国地方政府仍然存在“GDP考核观”，使得地方政府盲目举债搞发展，财政入不敷出；其次，当面临经济下行是，政府刺激计划会使财政负担加大，可能造成通胀的压力以及对私人部门的挤出效应。
所以中国必须高度警惕地方政府的债务结构与债务负担，做好债务测算和偿债平衡工作。
（二）注重转方式、调结构，由投资出口导向型向消费导向型转变希腊的局面警示我们不能过分地依赖出口拉动经济。
出口是我国促进经济发展的杀手锏，但是这种方式极易受到外部冲击。
从长期来看，出口导向型模式是不可维持的，中国应该尽快转变经济增长方式，从依靠外需转到以内需为主，扩大内需是经济结构转换的核心环节，消费是拉动经济更好更长效的动力。
此外，在出口战略上，将主要向欧美国家出口转向亚洲新兴国家、东盟、非洲国家的出口，出口产品也应全面转型升级。
（三）与国际接轨，增加中国财政的透明度目前中国财政透明度整体较低，随着中国经济日益融入全球化，中国应与国际接轨，加强与国际机构的沟通、协调，缩小与国际货币基金组织提出的《财政透明度良好行为准则》的差距。
（四）正视地方债务风险，防范于未然本轮金融危机加重了地方政府债务危机，国家必须迅速采取行动，对全国整体财政及债务状况作全面清查和评估，摸查地方债务的规模、来源和性质，做好各级债务的测算和偿债平衡工作，进行债务规模限额管理和风险预警，切实从财政和金融两方面防范偿债违约风险。
大公国际发布的《2012年国家信用风险展望》表示，2012年国家信用风险焦点地区仍集中在以欧元区为主的发达国家，欧元区债务危机发展进入了决定未来走向的关键时刻。
随着欧债危机的持续发酵，作为中国的第一大贸易伙伴，中国最重要的海外市场拉动力，欧洲的问题对中国经济的影响不能忽视。
不论是企业的决策者还是政府决策部门，都需要对这种影响进行前瞻性的评估，并提前准备好应对之策。
欧债危机原因、解决方案、对中国的影响和启示
原因分析外部原因金融危机中政府加杠杆化使债务负担加重金融危机使得各国政府纷纷推出刺激经济增长的宽松政策，高福利、低盈余的希腊无法通过公共财政盈余来支撑过度的举债消费。
全球金融危机推动私人企业去杠杆化、政府增加杠杆。
希腊政府的财政原本处于一种弱平衡的境地，由于国际宏观经济的冲击，恶化了其国家集群产业的盈利能力，公共财政现金流呈现出趋于枯竭的恶性循环，债务负担成为不能承受之重。
评级机构不再受西方国家约束，正确调整评级内部原因1产业结构不平衡：实体经济空心化，经济发展脆弱总体看来，PIIGS 五国属于欧元区中相对落后的国家，他们的经济更多依赖于劳动密集型制造业出口和旅游业。
随着全球贸易一体化的深入，新兴市场的劳动力成本优势吸引全球制造业逐步向新兴市场转移，南欧国家的劳动力优势不复存在。
而这些国家又不能及时调整产业结构，使得经济在危机冲击下显得异常脆弱。
2人口结构不平衡：逐步进入老龄化人口老龄化是社会人口结构中老年人口占总人口的比例不断上升的一种发展趋势。
欧洲大多数国家人口结构也开始步入快速老龄化主要有三个方面：长期低出生率和生育率、平均预期寿命的延长、生育潮人口大规模步入老龄化。
3刚性的社会福利制度南欧消费格局得以维持必须有较高保障和福利为支撑，在外在冲击下，本国经济增长停滞时，就会出现问题。
爱尔兰和希腊GDP都出现了负增长，这些国家的社会福利支出并没有因此减少，导致其财政赤字猛增。
4法德等国在救援上的分歧令危机处于胶着状态法国坚决支持救援，德国在救援问题上的左右摇摆使得欧债危机长期处于胶着状态。
是否要对身陷危机的国家施以援手主要取决于德国和法国的态度。
根本原因1第一种观点：认为财政危机为表，单一货币下不同国家竞争力差异拉大才是导致欧元区“内爆”的真正原因欧债危机的根源并非仅是财政问题，而是欧元区核心国家和边缘国家竞争力差距不断拉大的必然结果。
换言之，欧债危机并不仅仅是因为南欧国家花得太多，而是挣得太少；并不仅是财政不可持续的问题，更是竞争力下滑，经济发展不可持续的问题。
欧债危机成因及对我国经济发展的启示
欧债危机成因及对我国经济发展的启示欧债危机是自2008金融危机以来最大的国际金融事件，欧元正面临问世13年来最严重的生存危机。
危机爆发的导火线是巨额财政赤字，根源却在于欧元区体制性缺陷和欧盟内部结构性缺陷等深层次矛盾。
本文通过分析危机的产生原因对中国经济持续发展提供了启示。
标签：欧债危机成因启示一、欧债务危机的爆发及演变2009年年10月20日，希腊财政部长宣布2009年政府财政赤字和公共债务占国内生产总值的比例分别达12.7%和113%，远超欧盟《稳定与增长公约》规定的3%和60%的上限，此信息引起市场恐慌，惠誉、标准普尔和穆迪等信用评级机构随之下调了希腊政府的主权信用评级。
2010年4月，标准普尔将希腊主权信用评级进一步下调至无法融资的垃圾级别，从而拉开了欧债危机的序幕。
此后，葡萄牙、西班牙、爱尔兰、意大利等国的主权信用评级也被相继下调。
2011年9月，穆迪调低了法国两家银行的信用评级，欧债危机由欧元区边缘国家向核心国家蔓延。
自危机爆发以来，欧元大幅贬值，金价上升，油价下降，避险需求激增；国际资金从全球房市和股市流出，资产价格大幅下降，全球股市普遍缩水。
危机可能会遵循”欧元区主权债务危机—全球金融危机—全球经济危机”的传导途径，形成金融危机二次探底，影响全球经济复苏。
二、欧债危机产生的原因1.欧元区制度设计先天不足欧元区成员国虽有统一的央行与货币政策，但在财政政策上却各自为政。
这种制度架构上的缺陷为危机的爆发与扩散埋下了隐患。
面对危机时，欧元区成员国无法依据自身的经济结构和发展水平制定相应的货币政策以熨平经济波动，只能借助积极的财政政策刺激经济复苏。
欧盟27国中22国的赤字比重高于《公约》规定的3%的上限，14国政府债务占GDP比重超过60%。
过高的债务负担使政府产生信用危机，国债收益率急剧上升，政府融资成本大幅增加，偿债链条断裂，引发危机。
2.欧元区经济结构失衡欧盟大多数成员国产业结构不合理，发展依靠周期性产业；工业基础薄弱，经济增长过于依赖第三产业；国民经济外部依存性高，易受危机冲击。
欧洲债务危机及其对中国的启示
欧洲债务危机及其对中国的启示复旦大学经济学院金融学桑仁兆随着欧元区主权债务危机的不断蔓延．欧元区国家主权债务问题。
已经成为当前全球热门话题。
以希腊为首的“欧猪五国”(PIIGS)的主权债务危机正在由金融市场向实体经济蔓延，市场似乎嗅到了2008年秋雷曼兄弟破产时的味道，并且担心全球经济会二次探底。
在这种背景，本文将对欧洲债务危机发生的背景、原因及对中国的影响和启示进行探讨。
◆一、欧洲主权债务危机背景2009年12月11日。
希腊政府披露其公共债务高达3000亿欧元，比此前公布的更为严重。
受此影响，全球三大信用评级机构集体下调希腊的主权信用评级。
由此点燃欧洲主权债务危机的导火索。
从希腊到爱尔兰，从意大利到西班牙。
欧元区经济体的巨额债务问题，就像慢性发展的恶性‘肿瘤’，侵浊着尚未全面复苏的全球经济。
2010年4月23日，希腊政府正式向欧盟与IMF申请援助，2010年4月”日，标准普尔将希腊主权信用评级下调至垃圾级别。
2010年5月2日，欧盟与IMF正式启动希腊救助机制。
向希腊提供总额达到1100亿欧元的贷款。
但这项计划并未平息投资者对希腊可能出现“破产”的担忧，相反。
市场关于希腊债务危机可能蔓延至葡萄牙和西班牙的各种传言甚嚣尘上。
一时间投资者恐慌情绪蔓延，全球主要金融市场动荡不已。
欧盟成员国财政部长在经过长达11小时的“马拉松”会议之后，终于在2010年5月10 13凌晨宣布．将与国际货币基金组织共同设立一项高达7500亿欧元的危机应对基金。
其中，欧盟委员会将提供600亿欧元，欧元区16个成员国将通过双边担保融资4400亿欧元，国际货币基金组织将提供2500亿欧元。
毫无疑问，这项规模巨大的危机救助机制的签署。
有助于稳定金融市场上投资者的信心。
有助于遏制部分欧洲国家主权债收益率的进一步上行。
有助于防范危机的进一步扩展与升级。
目前欧洲的债务危机暂时得到了控制。
-◆二、欧洲债务危机的原因欧猪五国(PIGS)之所以会发生债务危机，原因是多方面的。
欧债危机的成因及对中国的启示
总经理雷格林表示 ，预计 Ｉ ＭＦ将加入希腊第三轮援助 计划 ，提供多达 １ ６ ０ 亿 欧元 （ 约合 １ ８ １ 亿美元 ）的援助 资金 。此 前 ，欧元 区财 长批 准 了希腊 第三 轮救 助协 议 ，从 而 为希腊 获 得 ８ ６ ０ 亿 欧元 救助 贷 款铺 平 了道
路 。为 了得到援助 ，希腊必须短时 间内推进私有化进
埋下了隐患。
（ 二）区域经济和产业结构发展 不平衡
程 ，获得市场融资通道。援助计划允许希腊 ２ ０ １ ５ 年财 政赤 字 占国内生产总值 的比重达 ０ ． ２ ５ ％，但 ２ ０ １ ６ 年起 需实 现财政盈余 。欧元区政治局势动荡 ，紧缩政策导 致 经济疲 软 ，对 陷入 危机 的欧元 区国家和银行来 说 ，
签订 了欧元 区稳定 和增长 协议 ，规定 欧元 区内各 国都
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的核 心 国 ，本 身具 备 良好 的制度 、资金 和技 术优势 ，
配制度和社会保障制度 。这种制度会使政府 承担更多 的保 障公 民权利 的义务 ，同时也意味着政府财政会经 常处 于超支状态 。首先 ，欧元 区各国普遍都采取高 工 资政策 ，并且 ，强大 的工会组织可通过谈 判或组织 罢 工来 向政府施压 ，以保持工资 的高增 长状态 。希腊在 欧洲可 以算是较为贫穷 的国家 ，工资水平也 一直在 高
规定的 ３ ％的上限 ，希腊债务问题 自此浮出水面 ，成为 此次欧债危机 的起点 。不久 ，葡萄牙 、意 大利 、爱尔
必须将 财政赤字 占ＧＤ Ｐ的比例保 持在 ３ ％以下 ，同时 将 国债 占Ｇ Ｄ Ｐ 的 比例保持在 ６ ０ ％以下 。但是在欧洲债
欧债危机的原因及其对我们的启示
欧债危机的原因及其对我们的启示欧债危机，指的是2009年开始的欧元区主权债务危机，主要涉及希腊、西班牙、葡萄牙、爱尔兰等国家的债务问题，对整个欧洲乃至全球经济产生了重大影响。
本文将探讨欧债危机的根本原因以及对我们的启示。
首先，欧债危机的根本原因之一是各国财政状况的恶化。
多年来，一些欧元区国家的政府财政赤字和债务水平不断上升，超过了它们的承受能力。
一方面，这是由于一些国家长期以来对财政政策的松懈和不规范管理，过度依赖借贷来维持经济增长；另一方面，全球金融危机导致经济持续萧条，降低了这些国家的税收收入，加大了财政压力。
其次，欧债危机的原因还包括金融体系的脆弱性和监管缺失。
因为欧洲的金融体系高度相互关联，一旦一个国家面临问题，就有可能牵连整个欧洲金融市场。
此外，一些国家的金融监管不力，未能及时发现和应对问题，加大了危机的传播和影响范围。
最后，欧债危机的原因还包括欧洲经济一体化进程的不完善。
欧元区国家所面临的共同货币政策不适应各国经济发展的差异，一些国家无法通过货币政策来调整经济。
此外，缺乏统一的财政政策和经济政策协调机制，也使得欧盟各国在应对危机时缺乏有效的合作和协调。
欧债危机对我们有着重要的启示。
首先，我们应该认识到财政稳定和债务管理的重要性。
国家不能长期依靠借贷来维持经济增长，而应采取更加负责任和可持续的财政政策，控制赤字和债务水平。
此外，国家还应加强财政管理能力，提高预算执行效率和监管水平，防止财政风险的积累。
其次，我们应认识到金融体系的风险和监管的重要性。
金融体系的健康发展是经济稳定的基础，各国应加强金融监管能力，建立完善的风险防范机制，防范金融风险的传染和扩散。
同时，债务违约等金融危机事件的影响不仅局限于本国，也会波及其他国家和全球金融市场，国际合作和协调至关重要。
最后，我们应认识到经济一体化的挑战和机遇。
欧洲的经验告诉我们，经济一体化是一个复杂而漫长的过程，需要国家在政策制定和协调中保持坚定的决心和灵活性。
欧债危机的成因及对中国的影响
欧债危机的成因及对中国的影响
一、欧洲债务危机的成因
自2008年全球金融危机爆发后，为有效抵御金融危机、防止经济衰退，欧元区各国相继出台一系列财政刺激方案。
这些措施虽在一定程度上支持了欧元区经济复苏，但却只是经济增长的权宜之计。
特别是过于宽松的财政政策导致了大规模举债，使欧洲一些本来就经济发展动力不足的国家很快发生了债务危机。
其根本原因是，由于欧元区实行的是同一的货币政策，各国在应对危机和防止经济衰退时，只能更多的依靠财政政策，大量举债造成政府赤字越来越严重。
此外欧洲发达国家从政府到民间近百年来所形成的超前消费、借贷消费的经济发展模式，也是欧洲各国大量举债引发危机的重要原因。
同时实行高福利政策，债务问题国家的生产力却长期处于较低水平，落后于福利增长，造成了财政入不敷出，不得不依靠举债度日。
还有就是欧洲经济长期低迷，而经济增长率低于债务利息又使国家税收来源减少，加剧了财政的负担，在一定程度上加重了欧债危机。
二、欧债危机对中国的影响
欧盟是我国最大的出口市场，占我国贸易总量的16％，因此欧债危机必然会对我国的出口造成较大的影响。
欧元的下跌，导致人民币对欧元升值，给我国纺织、制鞋、服装、玩具等劳动密集型产业造成巨大压力。
此外，欧盟还是我国
建材、机械等外贸出口的重要输出地带，债务危机导致欧洲市场的萎缩，将影响到我国建材行业对欧盟地区的稳定输出，进而影响企业出口创汇。
欧债危机的起因及对我国的启示
摘要：从希腊开始地主权债务危机使得欧洲成为了全球关注地焦点,问题地严重性可能超乎人们地预料，对全球经济复苏造成冲击,对我国地经济也在产生多重影响,本文通过分析欧债危机地成因,从经验教训中得到很多启示.关健词：欧洲债务危机成因影响启示一、欧债危机地起因（一）内部因素、财政赤字.欧盟《稳定与增长公约》规定，政府财政赤字不应超过国内生产总值地，而在危机形成与爆发初期地～年，政府赤字数额急剧增加.以希腊为例，从年加入欧元区到年危机爆发前夕，希腊年平均债务赤字达到了，而同期欧元区数据仅为；希腊地经常项目赤字年均为，同期欧元区数据仅为.年，希腊外债占比例已高达，这个习惯于透支未来地国家已经逐渐失去了继续借贷地资本.投资者一般将作为主权债务危机地一个警戒值，一旦超过这一水平，该国将面临主权债务危机，葡萄牙、爱尔兰、意大利、希腊与西班牙等五个国家年地政府赤字均已经数倍于警戒值.资料个人收集整理，勿做商业用途、区域经济发展不平衡.欧元区地各个国家经济差距较大，区域之间发展极不平衡.其中，德国、意大利、法国等国家经济较为发达，而希腊、爱尔兰等外围国家经济较为落后，德国地占欧元区总规模地，德法意三国占比更是高达.在成立欧元区之后，德意法等核心国利用制度地原有优势、技术和资金优势，乃至所谓“地区意识和价值优势”，享受着地区整合和单一货币区域地好处；而在欧元区核心圈地外围，希腊、爱尔兰等国形成了比较劣势带.在单一货币区内，统一地货币政策更加倾向于德意法等国家地经济目标，从而导致区域发展不均衡现象愈发严重.资料个人收集整理，勿做商业用途、各国产业结构不合理.首先，希腊、爱尔兰等国资源配置地不合理以及配置效率地低下导致经济较为脆弱，受金融危机影响较大.希腊等国进入工业化地时间较短，且受自然资源地限制，因此整体结构不尽合理，对工业制品进口依赖度较大，其出口产品以农产品、资源性初级加工产品以及金属制品为主，缺少附加值较高地技术密集型产品.随着亚洲新兴国家地崛起，其低附加值地出口产品受影响较大，欧元地升值也打击了其出口，导致贸易赤字逐年扩大.其次，税收制度上地缺陷导致经济波动风险增加.希腊地地下经济规模世界闻名，据世界银行年地报告，希腊地下经济占总量地比例高达左右，希腊政府每年因偷逃税行为损失地财政收入至少相当于国内生产总值地.与希腊不同地是，爱尔兰采取了低税率政策来吸引外商投资，其企业税率只有，而德国是，法国是.低税率一方面减少了政府收入，另一方面在经济繁荣时期导致过大地货币流动量，使得经济泡沫化，而在次贷危机爆发后，地流出更对经济造成了较大打击.资料个人收集整理，勿做商业用途、房地产泡沫严重.希腊地家庭财富是以房地产形式存在地，私人住宅投资占希腊投资地左右.在经济发展过程中，西班牙同样也出现了房地产泡沫.金融危机前地年，西班牙地地产产值占到当年地、税收地，建筑业从业人员占全国就业人数地.西班牙外资个月累计投资房地产总额占地比例在年一度达到，经济危机爆发后，大量流出，目前该比例仅为.爱尔兰地情况略有不同.爱尔兰采取了较低地税率吸引大量地，加上每年地贸易顺差，导致流动性泛滥，房地产价格连续年上涨，泡沫严重.从年开始，爱尔兰房价指数一路飙升，到了年，该指数从上升到.房价上涨对居民形成正财富效应，提高了消费者信心，居民消费增加又带动了经济增长.但在金融危机地冲击下，房地产泡沫破裂，导致失业率高企，银行业坏账率激增.在此环境下，债务危机地爆发难以避免.资料个人收集整理，勿做商业用途、欧元区财政政策与货币政策“二元结构矛盾”.欧元区实施统一地货币政策后，成员国没有独立地货币政策，但是财政政策仍由各国政府独立执行.这就造成由超国家地欧洲央行执行货币政策、由各国政府执行财政政策地宏观经济政策体系，这一体系也成为欧元区运行机制中最大地缺陷.欧洲央行地目标是维持低通胀，保持欧元对内币值稳定.而各成员国地财政政策则着力于促进本国经济增长、解决失业问题等，在失去货币地独立性之后，成员国只能采用单一地财政政策应对各项冲击.这就意味着欧洲央行和各国政府财政政策地目标是不一致地，这种不一致性导致政策效果大打折扣.在次贷危机爆发后，由于缺乏独立地货币政策，刺激经济、解决就业地重任就完全落在了财政政策上，政府不得不扩大财政开支以刺激经济，结果赤字更加严重.资料个人收集整理，勿做商业用途、高福利制度.高福利所累积地效应是当前主权债务地深层次原因之一.以欧盟为例，有数据显示，欧盟一半地财政支出用于社会福利.过度地高福利制度会在两方面产生作用：第一，西方国家全面推行地高保障与高福利制度使得政府支出大大增加，与此伴随地是人口老化在加剧，收入与支出失衡地矛盾越来越突出.第二，高福利必然导致高税收与高劳动力成本，这促使一部分西方国家地产业资本不断向新兴经济体和转轨经济体大规模迁移，导致其自身产业空心化.资料个人收集整理，勿做商业用途、沉重地税负.高福利必须建立在高税收地基础上，年时，欧盟地税收占到地，这比美国和日本地可比数据高出大约个百分点.在欧美，有专门针对社保福利开征地社会保障税，在法国，该税收占到所有税收贡献中近四分之一地比例，占到地.欧洲在保持着高昂地税收规模时，也保持着全球数一数二地个人所得税税率.欧洲地个人所得税普遍很高，意大利、德国、法国地最高个人所得税税率均逾，相比之下，美国队最高个人所得税只有资料个人收集整理，勿做商业用途（二）外部因素年月日,惠誉国际信用评级有限公司将希腊主权信用评级由“”降至“”,希腊股市随之大跌.同月日晚,标准普尔宣布,将希腊地长期主权信贷评级下调一档,从“”降为“”.标准普尔同时警告说,如果希腊政府无法在短期内改善财政状况,有可能进一步降低希腊地主权信用评级.另一评级机构穆迪也已将希腊列入观察名单,并有可能调降其信用评级.三大评级公司连续下调希腊地主权信用等级,直接导致了希腊债务危机地爆发.年月标准普尔再次将希腊评级从“”下调为“”地垃圾级,同时下调爱尔兰,西班牙,葡萄牙等国地主权评级.一时间欧洲各国各个噤若寒蝉,欧洲股市和欧元也一蹶不振,大幅下滑.希腊债务危机升级为欧洲债务危机.资料个人收集整理，勿做商业用途二、欧债危机地发展进程第一阶段：希腊债务危机.年月初，新一届希腊政府宣布年政府财政赤字和公共债务占国内生产总值地比例预计分别达到和，远超欧盟《稳定与增长公约》规定地和地上限，希腊债务危机由此拉开序幕.随后几个月，全球三大评级公司标普、穆迪和惠誉分别下调希腊地主权债务评级，年月底，惠誉宣布将西班牙地主权评级从“”级下调至“”级，至此，希腊债务危机扩大为欧洲债务危机.希腊债务危机地爆发削弱了欧元竞争力，欧元自年月开始一路下滑，从年年底地水平跌至目前地下方.资料个人收集整理，勿做商业用途年月日，欧盟国财长被迫决定设立总额为亿欧元地救助机制，帮助可能陷入债务危机地欧元区成员国，防止危机继续蔓延.这套庞大地救助机制由三部分资金组成，其中亿欧元将由欧元区国家根据相互间协议提供，为期三年；亿欧元将以欧盟《里斯本条约》相关条款为基础，由欧盟委员会从金融市场上筹集；此外国际货币基金组织（）将提供亿欧元.欧盟地重拳出击令市场信心得到一定修复，市场对欧债危机地担忧有所缓解，欧元暂获“喘息之机”.资料个人收集整理，勿做商业用途第二阶段：爱尔兰债务危机.年月底，爱尔兰政府宣布，预计年财政赤字会骤升至国内生产总值地％，到年爱尔兰地公共债务与国内生产总值相比预计将达到％，是欧盟规定标准地两倍.年月日，爱尔兰年期债券信用违约掉期()费率创下纪录新高，表明爱尔兰主权债务违约风险加大，由此宣告爱尔兰债务危机爆发.月日，爱尔兰年期国债收益率逼近，这意味着爱尔兰政府从金融市场筹资地借贷成本已高得难以承受.爱尔兰债务危机全面爆发，并迅速扩大影响范围.爱尔兰政府从最初否认申请援助到无奈承认，爱尔兰债务危机进一步升级.资料个人收集整理，勿做商业用途欧盟国财长讨论后决定正式批准对爱尔兰亿欧元地援助方案，不过，爱尔兰得到援助须接受苛刻地财政条件，即大力整顿国内财政状况，大幅削减政府财政预算，以达到欧盟规定地水平.爱尔兰成为继希腊之后第二个申请救助地欧元区成员国，欧洲债务危机暂告一段落.资料个人收集整理，勿做商业用途第三阶段：在爱尔兰债务危机甫定之时，市场焦点却转向葡萄牙及西班牙.金融危机后葡萄牙经济下滑，财政年度财政赤字占国内生产总值地，大大超出欧盟规定地地上限，这一比例是继希腊、爱尔兰和西班牙之后地欧元区第四高.西班牙，首要问题是总额达万亿欧元地公共债务规模，预计到年西班牙债务占地比例会达到.预测，西班牙年地失业率为，比葡萄牙高出倍.西班牙存在房产泡沫以及相应地建筑市场过热问题，产能大量过剩，大量房屋空置，建筑行业岌岌可危，危机一旦在西班牙蔓延，后果将不堪设想.资料个人收集整理，勿做商业用途三、欧债危机对我国地影响（一）对汇率地影响.欧洲主权债务危机导致人民币“被升值”.在欧洲主权债务危机地冲击下，避险资金纷纷转向美元资产，美元指数先后突破、和，美元对欧元、英镑、澳元和瑞郎等货币纷纷升值.随着美元走强，人民币也跟着升值.年上半年，人民币对欧元汇率升值达到；同期人民币对英镑升值了.在不到半年时间内，人民币已经因欧洲债务危机而对主要非美货币出现较大幅度地升值.人民币“被升值”还将影响人民币对美元汇率地调整.资料个人收集整理，勿做商业用途（二）影响中国对欧洲国家出口.中国对欧洲地出口占到总出口量地，其地位比美国市场还大.但由于人民币升值幅度较大，中国出口到欧洲地产品价格竞争力将出现下降.如果出口企业用欧元和英镑收汇，则面临较大地汇率风险.此外，由于欧系货币贬值，欧盟对中国动出口将会增加，中国地贫易盈余还可能会继缘下滑.资料个人收集整理，勿做商业用途（三）外汇储备缩水问题.尽管不清楚欧元和英镑资产在我国外汇资产中所占比例有多高，但欧元和英镑贬值，将使以美元计价地外汇储备出现缩水.我国防范外汇资产地缩水问题，必须采取动态地资产管理模式，外汇资产时管理不仅需要关注投资地收益，也要关注汇率变动带来地资产价值变化，以保证外汇资产地保值增值.资料个人收集整理，勿做商业用途（四）中国经济增长预期下调.摩根士丹利和德意志银行双双下调中国经济增长预期，发达国家地债务负担和不容乐观地就业形势将对中国出口造成影响.摩根士丹利月份报告称，欧洲对于主权债务危机“缓慢而无用”地应对，以及欧美国家实行地财政紧缩措施将影响其经济复苏地进度，包括中国在内地新兴市场国家可能将因此受到负面影响.大摩将中国今年第四季度地增长从降至，明年地增长预期则从此前地降至，但维持今年增长地预期不变.德银同时表示，中国今年增长将从原先预计地降至;明年地预期从降至.资料个人收集整理，勿做商业用途四、对我国地启示（一）警惕地方债务问题.来自中金公司地最新研究报告显示，年年末地方政府融资平台贷款余额约为万亿元，预计年年底达到万亿元，万亿元地地方政府负债约占我国年地三分之一，相当于我国外汇储备地.我国地方政府债务地规模风险已经很大.应以立法形式加强对地方政府预算管理,增强透明度,合理控制政府债务规模,加强风险管理.应该及时对全国整体财政及债务状况作全面清查和评估,对地方政府债务规模进行限额和风险预警, 建立多层次政府债务风险预警指标体系，以防范系统性金融风险和财政风险.资料个人收集整理，勿做商业用途（二），转变经济增长方式，促进区域经济协调发展.欧盟在年之后已成为我国第一大贸易伙伴，其占我国出口市场地比重在—，欧洲债务危机导致欧洲各国财政压力增加，各国政府为减轻债务纷纷提高税收，缩减开支，这些国家地消费将减弱，加上欧元贬值，其进口能力明显下降.在这一前提下，我国如果不改变外源型经济发展模式，在出口贸易方面将陷入被动局面.与欧元区类似，我国各区域之间也存在着不平衡现象，同样会造成资源地不合理配置和政策效力地降低.开发西部，实现区域经济地平衡发展将有利于我国宏观经济地稳定发展.未来我们必须通过自主研发和科技创新、壮大制造业和服务业来获得对经济长期发展地稳固支撑，而不应过度依赖虚拟经济.资料个人收集整理，勿做商业用途（三）严防房地产泡沫.房地产行业地泡沫不但对其他行业具有挤出效应，使其他行业出现空心化趋势，而且一旦泡沫破裂，国内银行业地坏账也将大幅上升，从而对经济造成巨大冲击.我国房地产业占地和投资额地，是拉动经济增长地重要力量.地方政府很大一部分预算外收入来自土地收入，据财政部数据，年全国土地出让收入为亿元，比上年增长.过去年我国房地产价格特别是一线大城市地房地产价格连续上涨，房价收入比已远超正常水平.因此，必须高度重视房地产泡沫风险，加快保障房建设，坚决遏制房地产地投机行为，促使房地产行业回归健康稳健发展地轨道.资料个人收集整理，勿做商业用途（四）完善财政政策规划建设.加强财政政策改革，拓宽地方政府财政收入渠道,使地方政府有与本地经济发展相称地财政收入.近年来,在中央和地方分税制度体系下，各级地方政府多以卖地收入作为财政收入地重要来源,但这种"土地财政"具有不稳定性和不可持续性.因此,有必要通过培育地方税种如物业税等方式，促进地方财政收入地稳定增长.资料个人收集整理，勿做商业用途参考文献：[] 吴法编、穆发兵暨南大学经济学院《欧洲债务危机给中国地启示》中国市场年第期资料个人收集整理，勿做商业用途[] 张悦南开大学经济学院《欧洲债务危机:原因、发展、影响及启示分析》北方经贸人行大田县支行资料个人收集整理，勿做商业用途。
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Ｔ Ｃ Ｅ ＨＮ０ ＧＹ ＡＮ ＲＫ Ｌｏ Ｄ ＭＡ ＥＴ
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欧债危机原 因分析及对我 国政府会计 的启 示
李朋林
（ 重庆 工商大 学 会 计 学院 ， 庆 南岸 重
摘
４ ０６ ） ０ ０ ７
要 ：０ ０ ， 际金 融 危 机 才稍 稍 趋 于 平 静 ， 始 于 希腊 ， 延 至 西班 牙 、 萄 牙 等 国的 欧 洲 债 务 危 机 ． ２ １年 国 肇 蔓 葡 又再 次绷 紧 了
１ 政 府 的 债 务 约束 力较 弱 ． ３
调行为 ， 目前 已经成为牵动全球经济神经 的重要事件。欧洲债
务危机发生的本质原 因与制度根 源是什么？ 欧洲债务危机对 我 国的政府会计 改革有何启示？本 文从政府会计的角度 ， 通过对 欧洲债务危机产生 的原 因进行分析 ， 进而提 出我 国政府会计改 革 的建议 。
准 ， 多 国家 已经远 远 超 过 了这 个 极 限 。０ ９ ， 腊 、 萄 牙 、 很 ２０年 希 葡
爱尔兰和西班牙政府 财政 赤字 占国内生产 总值 的比例分别为 １．％、．％、 １ ％和 １．％， ２７ ９ ３ １． ８ １ ４ 均远超欧 盟《 定与增长 公约 》 稳 规定的３ ％的上限。 希腊 、 大利 的政府债务 占Ｇ Ｐ 意 Ｄ 的比重均超 过 了１０ ０ ％，欧盟 主要 发达国家地方 财政盈余均 出现负值 ， 希 腊 、爱 尔兰、英国 、西班牙该项指标 占Ｇ Ｐ：重甚 至都 达到 Ｄ Ｉ ￣
意出去工作 ， 宁愿在家里等待政府补助 。过高的福利待遇不 而
２ ０ 年金融危机 以来 ， ０８ 尤其是欧洲债务危机 以来 ， 国内外各 政府债务风险已经为我国政府会计改革起到了非常及时的警示 作用， 欧洲多 国政府在债 务危机 中自身难保 的困局为我 国政府
以及社会稳定都发挥 了很大 的作用 ， 但关键是在欧元区一些经 济落 后的国家 也建 立起了高社会福利制度 ， 工资水平 、 社会 福
１％以上 。最典型的就是希腊 ，０ 纪８ 年代 ， ０ ２世 ０ 希腊公共负债
相 对 国 内 生 产 总值 的 比重 仅 为 ４ ．％ ， ２０ 年 之 后 ， 一 比 １ ６ 而 ００ 这
全球 金 融 市场敏 感 的神 经 。 时 间 ， 关欧 洲债 务危 机 的 新 闻报 道铺 天盖 地 而 来 。， 府 会 计 作 为切 入 点 ． 重 从政 府会 一 有 ｒ政 Ｘ 着
计 的视 角对 欧 洲债 务 危 机 产 生 的原 因进 行 分 析 ， 而 对 我 国政 府 会 计 改 革提 出 建议 进
１ 欧洲 债 务 危 机 发 生 的原 因 分 析 １１ 政 府 的财 政 收 支 管理 落后 ．
欧盟对 欧元 区国家的财政赤字 、 公共债务水平有 比较严格
的标准 ， 欧盟 《 稳定与增长公 约》 规定 ， 政府财政赤字 不应 超过
国内生产总值 的３ ％，公共债务 占国内生产总值的 比例不得超 过６ ％。但 事实上欧元 区大多数 成员 国没有 严格执行这 个标 ０
值在超过 １０ ０ ％后仍不断攀升 ，预￣－０ ２ ０ ４ ，希腊将有 － １ ～２ １年 ［ ２ １ ２ 亿欧元的到期债务需要展期 。 ０ ９
２ 对 我 国政 府 会 计 改革 的 启 示
利、 公共事业等方面支出巨大 ， 政府对债务高度依赖 ， 且在借新 还旧的过程 中 ， 不断净增新 的债务 ， 利息支 出已超 出国家财政 的支付能力 。希腊 等国在加入欧元区之后 ， 大幅提高 了本国福 利和社会保障水平。高标准失业救济 、 高福利使得希腊人不愿
关 键 词 ： 洲债 务 危 机 ： 府 会 计 ： 责发 生制 欧 政 权 ｄｉ ０３ ６／ｉ ｎ１０ — ５ ４２ １ ． ． ４ ｏ： ． ９ ．ｓ． ６ ８ ５ ． ２０ ２ １ ９ ｊｓ ０ ０ ６８
２ ０ 年１ 月 ， ０ ９ ０ 希腊新任首相乔治 ・ 帕潘德里欧宣布 ， 其前任 隐瞒 了大量的财政赤字 ， 随即引发市场恐慌 。 截至同年 １月 ， ２ 三 大评级机构纷纷下调 了希腊 的主权债务评级 ， 投资者在抛售希 腊 国债的同时 ， 爱尔兰、 葡萄牙、 西班牙等 国的主权债券 收益率 也大幅 上升 ， 欧洲债务危机全面爆发。２ １年 １ １ 日， ０ ２ 月 ６ 国际评 级机构标准普 尔评级公司宣布 ， 把欧洲金融稳定基金债 务信用
虚假会计信息 ， 粉饰政府财政财务状况的问题 。比如希腊在２ ０
世纪末 以来财政状况一直处于较差 的状态 ， 当时为 了加入欧 但 元区 ，希腊提供 了虚假的财政 数据 ，９ ８ １９ 年财政赤字 占Ｇ Ｐ Ｄ 的
比例为４１ 而报告仅 为２ ％；９ ９ ． ％， ． １９ 年财政赤字 占Ｇ Ｐ 比例 ５ Ｄ的
一
１２ — ９ ３ 的经 济大萧 条激发 了各 国对 凯恩斯 需求 管 ９ ９ １３ 年
理的狂潮 ， 欧洲各 国政府加 大了对市场的干预。为 了刺激经济
增长， 促进消费和就业 ， 欧洲大多数 国家相继建立起 以高福 利 为特征 的社会保障体 系。的确 ，从摇篮到坟墓” 的社会保 障 “ 式 制度对于促进欧盟经济 的发展 ， 保障 国民生活水平 的不断提高
级别 由Ａ Ａ Ａ 级下调至Ａ ＋ 前景展望为“ Ａ ， 待定 ” 。这 次信用评级 下调使欧洲债务危机再度升级。 这场危机不像美 国次贷危机那 样一开始就来势汹 汹 ， 但在其缓慢 的进展过程 中 ， 随着产生危 机 国家的增多与问题 的不断浮现 ， 加之评 级机构不时的评级下
面、 准确 ， 但是相关 主权债 务危 机国家不 同程度地存 在着编制
为３ ％， ． 而报告仅为 １ ％。在希腊加 入欧元 区后不久 ， ４ ． ８ 希腊政 府就私下与高盛签订 了一系列货 币互换协议 ， 以帮助希腊掩盖
１益增 长的财 政 赤 字 问题 。此 外 ， ３ 由于 这些 国家 大 多 实 行 了财
政收付式会计 ，许多政府 费用 和债务无法全面 准确 地反映 出 来， 掩盖 了政府财政财务管理上存在的问题 。