2012欧债危机对中国的启示

2012欧债危机对中国经济的启示
三、启示
第一、利于进出口相关行业的结构调整；欧债危机的形成不仅会对我国金融业有着明显影响，而且对于国家的进出口贸易也有着不小的影响。

但如果从长远角度看，这同 样会促进我国进出口贸易的结构发生深刻变化。

即国家一直相对依 赖于出口的经济增长，逐渐演化成为扩大内需建设，从而有利于国 内产业化经济结构的整体调整。

也就是说，在2008年由美国次贷危 机所致的金融风暴席卷全球之后，我国政府根据形势采取了一系列缓解经济现状持续走低的时势政策，如投放资金达到了四万亿，在 很大程度上缓解了居民的就业情况，使居民就业率维持在一个相对 乐观的可控范畴内，保证了社会、经济稳定。

但是，这同样使得一些 并没有及时进行产业结构调整的组织机构陷入了平台期。

加之，随着这些本就产能过剩的组织机构再次加大生产规模后，产能过剩与产业结构调整的矛盾性问题就更加明显了。

而随着欧债危机继金融次贷危机的爆发，也在一定程度上推动了我国不少组织机构的产业 转型。

也就是说，随着欧债危机的爆发，我国贸易进出口必然会再次 受到影响，一些企业等相关组织机构为了适应现状，必然会对自身 进行产业结
构调整，进而才能大规模的出现一批收购、兼并性企业，不少中小企业被竞争实力较突出的企业所兼并，进而利于中国出口 行业的整体实力能够提升。

第二、利于国内对债务及相关财政赤字的审视；结合国内实际情况，审视国内债务问题异常重要。

目前，我国政 府在控制财政赤字问题所取得的成果相对突出。

如 2009年财政赤字占GDP比重的 3%以内，并且总债务也控制在了 20%范畴之内， 和国际上的预警指标 60%相比，我国所取得的控制成果是比较喜人 的。

但值得指出的是，我国债务问题仍然存在不确定因素，尤其是部分地方政府的负债指标有的高达300%，银监会统计有11万亿的地 方政府负债，国际权威机构认为中国的地方政府负债接近25万亿 甚至更多。

为此，负债比率问题的存在在很大程度上给各地方政府敲响了警钟，全球金融危机及债务危机也有助于中央、地方政府对内外债务问题有一个清醒的认识，进而为规范政府融资平台、加强金融监管增加了动力。

第三,扩大内需,转变经济增长模式,提高国家的产业国际竞争力,增强经济的内生增长能力,不能完全走政府主导的投资拉动型经济发展模式。

欧洲债务危机发生的根本原因是各国的经济增长乏力,国际产业竞争力下降。

第四，扩大中央政府和地方政府的融资渠道,
实现政府的收入和支出相匹配,不能高估外债与地方政府负债的承受能力。

相信我们的政府会积极地采取行动以最小化欧债危机对中国所产生的影响，保障我国众多中小出口企业。

启示
中国的金融体系存在结构性问题，而且业务产品具有同质性。

目前我国银行业机构分政策性银行、大型商业银行、中小商业银行、农村金融机构、邮政储蓄银行、外资银行；非银行金融机构包括金融资产管理公司、信托公司、企业集团财务公司等。

在目前的框架下，大型商业银行的市场份额占据了整个金融市场的半壁江山，截至2011年7月末，四大国有商业银行存贷款市场份额占到全国的47.55%和42.46%；而中小银行的存贷款市场份额分别为21.07%和26.24%。

中国金融机构的主要服务对象是大中型企业，中小型企业融资相对较难，农村、农业和农民融资更难，像村镇银行及农村资金互助社等金融机构发展缓慢。

实体经济代表了一国经济的核心生产力，金融体系的结构和功能是为实体经济服务的，是与本国实体经济发展需要相适应的，而不是相反。

英国的专业化银行制度，德国的全能型银行制度，都是根据各国的产业革命或工业化生产发展需要所诞生出来的。

下面是节选自新华社的一段报道：“浙江一家服饰公司董事长徐某某告诉记者，几乎没有不搞多元投资的：”别人炒房或放贷轻松进账千万，你做实业辛辛苦苦才赚人家零头，这种刺激受不了。

“宁波一家轮胎公司原来有800多个员工，现在仅剩400多人了。

谈起日益萎缩的家业，该公司董事长说：”融资难、用工贵、原料涨，让人担惊受怕。

“统计数据显示，去年温州”百强企业“中，除两家房地产公司和6家建筑公司外，40多家制造业企业无一不涉足房地产开发，其中不乏知名制造企业。

”
文章评论温州现象的实质是实体经济“空心化”。

主要原因，一是对房地产和放高利贷暴利的渴求；二是做实业艰难，包括融资难，经济环境艰难。

但是，更深层次的原因需要认真思考，年收益高达60%或以上的高利贷，究竟带给中国实体经济带来了怎样的杀伤力？
如果说中国的金融结构不完善，中小企业融资难，“影子银行”的出现能够成为我国金融体系一个必要的补充，倒也未尝不可。

但高利贷的大量涌现，却与“影子银行”有着本质不同，反应了两个根本性的问题：一个是社会上存在非实体暴利行业；二是存在大量货币游离于银行体系之外。

试问，当一个国家存在大量的游离于监管体系之外的追逐暴利的投机资金，还有谁愿意去做实体？经济转型和发展从何谈起？而且，在目前国内房地产泡沫明显，同时外部经济放缓渐成定局之际，中国不够发达的金融体系能够在多大程度上经受住经济下行的考验？
在欧美等国经济发展相继遇到困难之时，我们所处的历史时刻，在某种程度上与二次世界大战结束时相似。

有中国特色的社会主义经济，以及政府在干预市场失灵方面取得的成就令西方社会瞩目，中国的崛起展现了一个与目前的国际金融体系根本不同的经济组织形式。

但在机遇面前，更是考验中华民族决断和智慧的时刻，欧债之鉴尤在眼前，防微杜渐，以御金融体制之殇，方能让中国经济走得更加踏实。

三 欧债危机对中国经济发展的启示
欧洲主权债务危机还是能够我们很多的启示。

第一,扩大内需,转变经济增长模式,提高国家的产业国际竞争力,增强经济的内生增长能力,不能完全走政府主导的投资拉动型经济发展模式。

欧洲债务危机发生的根本原因是各国的经济增长发力,国际产业竞争力下降。

因此，降低对资本形成和净出口的依赖，应该适度压缩,提高居民收入、提高居民的消费倾向。

第二,扩大中央政府和地方政府的融资渠道,实现政府的收入和支出相匹配,不能高估外债与地方政府负债的承受能力。

欧洲债务危机的本质原因就是政府的债务负担超过了自身的承受范围,而引起的违约风险。

我国应尽快以立法形式加强对地方政府预算管理,增强透明度,合理控制政府债务规模,加强风险管理。

第三,同时我国不能草率地建立或加入亚洲共同货币区。

欧元区这一分散的财政政策和统一的货币政策的矛盾,在几个不同版本的“亚元”即亚洲区域货币一体化方案中也同样存在,甚至更严重。

在这种情况下,一旦实施货币一体化而缺乏必要配套措施,当类似希腊危机的事件发生时,亚洲各国所面临的压力和威胁,将同样甚至更加严重。

所以,从目前的情况看,建立“亚元”货币体系的时机还未成熟,各项制度规则都有待进步一探讨和完善。

对于中国而言,中国远离欧洲债务危机现场,短期内也不可能发生主权债务危机,但是,我们还是应该以欧洲债务危机作为前车之鉴，吸取教训，引以为戒，避免我国经济发展也存在相同的问题。

首先，应高度重视政府债务问题，必须未雨绸缪，将风险遏制在萌芽状态。

目前，中国的主权债务规模相对来说并不太大，国债余额总量约为10万亿元左右，占GDP的比重不足25%，远远低于国际公认的60%的安全标准。

但值得警惕的是，中国的地方债务问题却要严重得多，根据有关数据，目前我国地方债务的总规模大约为10.7万亿，如果加上国债余额，那么中国的债务总额占GDP的比重就将翻一番，达到约50%，接近警戒线水平。

因此，中国在控制主权债务规模的同时，现阶段应将主要注意力放到如何化解地方债务风险上。

其次，保持国内货币政策的独立性，坚持将解决本国问题置于制定货币政策的中心环节。

从表面上看，中国的货币政策具有完全的独立性。

但其实不然，在国际经济形势波动剧烈时期，国内的货币政策往往容易被国外的政策动向所左右。

最典型的就是2008年年底出台的经济刺激计划中，过多考虑国外经济危机的程度和对本国经济的冲击，致使过于庞大的刺激计划至今后遗症难消。

不仅如此，货币政策的独立性还应该尽量减少行政对央行货币政策的干预，尽快实现利率的市场化，使货币政策工具的效应能够得到
正常和充分的发挥。

再次，在改革和完善社会保障制度的同时，注意避免走福利国家的老路。

目前中国正面临着日益严峻的提前到来的老龄化浪潮，再加上各项劳动法律法规的完备，社会保障的覆盖面和保障水平有了迅速的提高。

与此相适应，财政收入中用于社会保障的支出快速增加，据统计，早在2006年，我国财政支出中用于社会保障的支出就首次超过10%，而且呈现逐年增加的态势。

从世界范围看，保障水平和标准大多只能涨不能跌，否则容易引发社会动荡。

所以社会保障的改革应秉承循序渐进的策略，注重扩大保障的覆盖面，努力消除保障水平和标准的不公平现象。

最后，不断提高自主创新能力，发掘推动经济发展的新的增长点。

经济发展是解决包括债务危机在内的各种经济问题的最佳良方。

欧洲各国以及美日等国目前的债务危机，究其根源还在于增长乏力甚至停滞不前。

中国经济已经保持了30多年的高速增长，寻找未来的发展动力和增长点是当前的一项紧迫任务。