老尖山风电工程总承包EPC项目实施方案改

云南大姚老尖山风电工程EPC总承包实施方案

中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司

云南老尖山风电场工程总承包项目部

年3月

目录

1 总承包职责与范围............................... 错误!未定义书签。

工程概况...................................... 错误!未定义书签。

总承包范围.................................... 错误!未定义书签。

业主方负责范围与接口.......................... 错误!未定义书签。

承包方负责办理的许可和审批文件：............. 错误!未定义书签。

工程总计划工期................................ 错误!未定义书签。

项目总承包实施依据............................ 错误!未定义书签。

2 总承包项目部组织结构及岗位设置................. 错误!未定义书签。

总承包项目部组织结构及职责................... 错误!未定义书签。

总承包项目部岗位设置......................... 错误!未定义书签。

项目部筹备工作计划............................. 错误!未定义书签。

3 设计实施方案................................... 错误!未定义书签。

设计工作内容................................. 错误!未定义书签。

4 设备采购及施工招标方案......................... 错误!未定义书签。

分包商确定原则............................... 错误!未定义书签。

分标原则..................................... 错误!未定义书签。

分包招标程序................................. 错误!未定义书签。

5 工程管理要点................................... 错误!未定义书签。

安全与职业健康管理要点....................... 错误!未定义书签。

安全与职业健康管理目标和指标................. 错误!未定义书签。

工程质量管理要点............................. 错误!未定义书签。

质量方针..................................... 错误!未定义书签。

文明施工管理要点............................. 错误!未定义书签。

进度管理要点................................. 错误!未定义书签。

投资控制措施................................. 错误!未定义书签。

合同管理..................................... 错误!未定义书签。

工程验收与移交............................... 错误!未定义书签。

信息管理要点................................. 错误!未定义书签。

项目咨询与评审............................... 错误!未定义书签。6工程控制的重点................................... 错误!未定义书签。

道路设计....................................... 错误!未定义书签。

确保工程安全................................... 错误!未定义书签。

关于征地....................................... 错误!未定义书签。

设计管理....................................... 错误!未定义书签。

加强设备厂家的管理工作......................... 错误!未定义书签。

云南老尖山风电场工程总承包(EPC)

实施方案

1 总承包职责与范围

工程概况

老尖山风电场位于云南省楚雄彝族自治州大姚县与姚安县交界的山脉，场址是保顶山规划中的木瓜山片区，位于保顶山规划场址的最东部。风电场场址中心距大姚县城直线距离约23km，距姚安县城直线距离约30km，距楚雄州市区直线距离约。风电场地理坐标介于东经101°′～101°′，北纬25°′～25°′之间，面积约，海拔高度在2270m~2560m之间。

老尖山风电场场址范围内可布机位点80m高度年平均风速为 m/s，年平均风功率密度为m2，50m高度年平均风速为s，年平均风功率密度为m2。根据《风电场风能资源评估方法》(GB/T18710-2002)风功率密度等级评判标准，本风电场风功率密度等级为2级，风能资源较好。

老尖山风电场设计安装24台单机容量2000kW的风力发电机组，装机规模为48MW，预计年上网电量为10265万kW·h，相应年等效满负荷利用小时为2139h，容量系数为。老尖山风电场新建一座110kV升压站，该升压站以一回110kV线路接入邻近的保顶山风电场220kV升压站，输电距离约20km，导线型号为LGJ-185。风电场场区内有一条乡村公路与外界相连，交通较为方便。通过对已有道路的改建基本能满足风电场重大件设备的运输要求，场内、外交通运输条件较好。

工程建设目标

a) 工期目标：2015年6月中旬开始风机吊装，2015年8月中旬首批机组投产发电，2015年9月底全部机组投产发电。

b) 质量目标：土建分部分项工程质量优良率90%以上，安装分部分项工程

质量优良率95%以上，工程质量等级合格并争创优质工程。

c) 安全目标：杜绝死亡事故，无重伤事故，无重大机械设备损坏事故。无重大火灾事故，无重大责任在我方的交通事故。

d) 文明施工目标：道路整洁化，设施标准化，堆放定置化，行为规范化，环境绿色化，施工有序化，争创一流风电建设安全文明施工现场。

.2 总承包实现流程

工程总承包实现过程流程：总承包合同谈判与签订后组建项目部—项目实施策划—设计—采购—施工—单项工程完工资料整理—试运行—工程移交—单项工程完工验收—工程整体完工验收—资料归档。

总承包工作内容

负责云南老尖山风电场工程的设计、采购和施工总承包（EPC），主要包括：

a) 招标阶段和施工图阶段的勘测设计；

b) 风机、塔筒以及所有设备的采购、运输和管理；

c) 工程建设管理

d) 工程施工招标、工程施工准备、施工管理与施工；

e) 发电前员工培训配合；

f) 风电场所有设备的安装和调试；

g)所有设备的试运行、性能试验及验收；

h) 工程移交、竣工验收配合、以及质保期内的服务。

总承包范围

本项目中，承包人负责云南老尖山风电场工程的总承包建设，建设规模为24×2000kW，其工作范围见承包人服务范围表。

本合同工程的建安工程质量保证期为业主颁发机组接收证书后12个月，设备采购工程质量保证期为业主颁发机组接收证书后24个月。在质保期内，承包人应完成承包范围自身责任造成的任何缺陷处理。若承包人处理缺陷不能满足业主生产的要求。。

承包人承担总承包的责任，但在本附件中明确由业主承担的工作，其相关的责任由业主负责。

承包人的服务范围，包括但不限于下列系统，除明确由业主承担的以外：

业主方负责范围与接口

a)负责场地(包括工程临时用地和永久征地)的征用、拆迁、租用；

b)负责接入系统方案(包括电力输送、继电保护、线路保护、调度、通信等)审查和批复及发电许可及上网协议；输出工程的建设，以升压站第一基塔为分界点；

c)开工等各项许可和批文(相关费用由负责方各自承担。乙方负责的项目，请甲方协助；甲方负责的项目，乙方将提供协助)；

d)生产准备。包括生产人员培训及提前进厂费、办公及生活家具购置、工器具及生产家具购置、备品备件购置；

e)互联网络接入、行政通信、电视接入、保安电源接入(不包括综合布线)；

f)风机和塔筒的监造；

g) 风机中央监控系统设备采购及安装调试；

承包方负责办理的许可和审批文件：

a)劳动用工许可；

b)施工期间消防许可；

c)施工机械使用许可；

d)承包方在工程所在地的营业许可；

e)除风机机组和塔筒外的大件设备运输许可；

f)承包商需从政府及相关部门取得的其他许可和批准。

工程总计划工期

2015年6月中旬内始风机吊装，2015年8个月内首台风机投产试运行，12个月内部机组投产发电，若遇有关报批手续顺延则各节点工期相应顺延。具体的建设进度节点工期详见附件进度图：

表1-1 云南老尖山风电场工程建设进度节点计划表

项目总承包实施依据

a) 云南老尖山工程总承包(EPC)合同。

b) 在总承包实施工程中与业主达成的协议及会议纪要。

c) 《建设项目工程总承包管理规范》(GB/T 50358-2005 )。

d) 中南勘测设计研究院《建设项目工程总承包管理暂行办法》。

e) 中南院项目管理办法。

f) 总承包项目部的相关管理制度（项目部成立后发布）。

2 总承包项目部组织结构及岗位设置

总承包项目部组织结构及职责

根据合同要求及我院《建设项目工程总承包管理暂行办法》，总承包项目部拟设设计部、综合管理部、计划合同部、工程技术部、机电设备部，各部门职责如下：

a) 设计部职责：项目勘测设计管理、设备采购招标文件编制、参与设备招标及合同谈判、与相关厂家的设计配合、设计施工交底、现场施工配合、专题设计报告编写、工程概算(包括施工图预算)、运行规程编写、竣工图及竣工

报告、工程验收配合、其他技术服务和技术支持工作。

b)综合管理部职责：信息管理、文件管理、员工管理、办公管理、车辆管理、办公设备和生活物资管理、后勤服务以及项目部经理交给的其他工作。

c)计划合同部职责：协助并参与招标和合同谈判工作；项目材料采购管理；项目费用管理；合同管理和控制；编制工程各合同项目年、季、月用款计划，并向院主管部门报送用款计划，并按规定程序支付各合同项目价款；对各合同进度款的中间结算和完工结算进行控制；处理合同项目变更和索赔；组织工程材料的采买、催交、现场交货和检验及核销等工作；建立合同及合同支付台帐，定期向院主管部门报送台帐；工程计量、工程进度与投资控制；执行上级及项目部有关财务管理制度。

d)工程技术部职责：项目施工管理、项目进度控制、安全文明施工及环境保护管理、负责编写工程月报、审核或会签与工程有关的报表文件、完成项目部经理交给的其它工作。配合计划合同财务部进行项目采购管理、项目费用管理。配合业主进行土地征（占）用及补偿。

e) 工程监理部职责：项目施工监理、进度控制、质量控制、安全文明施工等管理、负责编写工程监理月报、审核或会签与工程有关的报表文件，现场工程计量。配合计划合同财务部和设备采购部进行项目采购管理、项目费用管理。配合业主进行土地征(占)用及补偿。

f) 机电设备部职责：项目设备采购和设备的监造管理；协助并参与招标和合同谈判工作；组织工程设备的采买、催交、驻场监造、出场验收、现场交货和检验及核销等工作；建立设备供货需求和设备质量监督检查台帐。

总承包项目部岗位设置

按本项目工程管理方案，本总承包项目部的设计部为院设计生产处室承担，在现场以现场设代为主，不包括监理部与设计部拟设置22个岗位，具体如

下：

1 项目部管理（4人）

1)项目经理：1人

2)项目副经理：2人

3)项目总工程师：1人

2 综合管理部 (9人)

1) 部长：1人

2) 后勤管理：1人

3) 文秘兼资料管理：1人

4) 司机：3人

5）厨师：2人

6）勤杂人员：1人

3 计划合同部 (2人)

1) 部长：1人

2) 计划合同工程师：1人

4 工程技术部 (5人)

1) 部长（副部长）：1人

2) 测量（计量）工程师：2人

3) 安全工程师：1人

4）质量工程师：1人

5 机电设备部 (2人)

1) 部长：1人

2) 机电工程师：1人

项目部筹备工作计划

项目部筹备阶段的主要工作如下：

a) 落实项目部经理、副经理、各部部长等主要人员；

b) 落实项目部办公室、食堂及员工住房的租用；

c) 招募外聘人员；

d) 申请项目部开办经费及办公、生活及交通设备采购；

e) 人员进场，项目部挂牌，编制总承包项目管理实施规划，制定项目部各项管理制度。

3 设计实施方案

设计工作内容

由院新能源院完成除道路以外的全部设计工作，道路设计由施工交通设计处完成。

工程招标设计

a) 负责组织编制除风机和塔筒以外设备的采购招标技术文件。

b) 编制风电场建设招标阶段所需其他机电设备和所有材料采购招标文件。

c) 编制土建施工(包括风机基础、道路、升压站的建筑物施工等)招标文件。

d) 编制机电设备安装招标文件。

e) 其它辅助设备如消防、照明和给排水等设备招标文件。

上述招标文件包括技术部分。

施工图设计

a) 勘察和测量

b) 电气设计

c) 消防和其他专项工程设计

d) 土建设计

e) 施工组织设计

f) 概预算编制

g) 编制工程竣工图及竣工报告

技术服务

a) 设计代表设计交底与施工配合；

b) 编制标准化系统

1) 编写风电场和升压站设备运行规程。

2) 编写安全生产管理制度。

c) 编制事故救援预案;

4 设备采购及施工招标方案

详见分标与招标工作报告。

分包商确定原则

应选择合格的分包商从事本项目的设计、施工、调试等工作，此分包商应具备相应的资质和业绩。应选择合格的分包商购买所需的设备、材料，满足设计要求，从分包商购买的任何设备、材料应是新的先进的具有成熟的使用业绩的，不得采购淘汰的或可预知备件难以采购的型号的设备和材料。

应对所有分包商的工作进行监督和指导，尽管分包商可以对项目的各部分提供工程和设计服务，但承包商将审查和负责合同范围内的工程设计服务、采购、施工方法、方式、技巧、顺序和程序以及协调分包商的工作。

应将主要分包商资质文件报业主。

分包商的选择采用招标方式确定。合格分包商的短名单应至少包含三家以上合格分包商。设备分包商短名单应是在国内风电工程成熟应用过的产品，使用业绩应为三个工程以上。施工、设计及其他分包商应具有从事本工程的甲级资质及两个工程以上的投运业绩。

招标技术规范书应符合总承包合同技术规范要求，合同中未约定部分执行国家最新标准或参照电力同行业惯例。组织招标应遵守国家有关法律、法规及湖南省政府有关稽查等部门的管理要求。

分标原则

结合本工程特点，分标方案主要遵循以下原则：

a) 分包方案应有利于业主和总承包人对工程建设进行有效的管理和控制。

b) 为保证工程施工质量，加快工程进度，标段的划分应以总进度关键线路上技术难度大的项目为核心，将与核心项目关系密切、制造安装及施工干扰较大的相关工程项目纳入同一标段，从而减少标段之间的相互牵制和干扰。

c) 标段划分应考虑合同管理要求、目前国内外承包人的施工技术水平和装备条件，单标规模应适当控制，以便有利于吸引一定数量的承包人参与投标，增强投标的竞争性，有利于发挥分承包人各自的技术优势，引进先进技术，降低标价和风险。

d) 分标时应充分考虑利用各专业制造厂家的技术优势、行业优势，以便将设备供货授予合格的专业制造厂家，保证设备的质量、供货进度以及相关的技术服务。

e) 分标研究应兼顾勘测设计工作进程，确保前期工程项目勘测设计工作的顺利进行。

f) 结合风电工程特点，标段的划分一般有工程项目划分法、场地划分法、时间划分法、专业划分法和规模划分法等。本风电场工程以专业划分法和项目

划分法为主进行标段划分。

g) 为减少招标工作量、缩短招标时间对于工期要求基本相同、设备类型基本相同的项目采取同类划分为多包的形式进行招标采购。

分包招标程序

a) 招标准备；

b) 确定分包方案和招标方式；

c) 确定招标代理；

d) 编制招标文件；

e) 投标单位资格审查；

f) 发出投标邀请书；

g) 发出招标文件；

h) 接受投标文件；

i) 开标；

j) 评标决标；

k) 签订分包合同。

5 工程管理要点

安全与职业健康管理要点

安全与职业健康管理目标和指标

a) 安全与职业健康管理目标

1) 不发生因工人身死亡事故；

2) 不发生重大火灾事故；

3) 不发生重大机械设备损坏事故；

4) 不发生群伤恶性事故；

5) 不发生触电伤亡事故；

6) 杜绝监护失误。

b) 安全与职业健康管理指标

1) 年因工轻伤负伤率＜3‰；

2) 控制违章操作，防止高空坠落；

3) 加强施工用电管理，完善安全防护设施；

4) 杜绝发生重大事故；

5) 新招聘员工100%经三级安全教育考试合格；

6) 高处作业人员的安全防护用具使用率100%(如安全带等)；

7) 加强对危险作业的监控，高空作业等实施专项监控；

8) 重大件吊装或其他危险作业100%制订安全技术措施并办理工作票；

9) 特种作业人员100%持证上岗；

10) 按有关法律法规及标准要求进行配备资源和落实防护措施；

11) 安全管理方案严格实施，在实施期间要进行检查或监测；

12) 对有可能产生的安全因素进行识别评价，制订相应的管理措施，实施有效控制；

13) 最大限度地防止火灾事故发生，火灾事故为“零”。

安全管理机构设置及主要职责

a) 安全管理体系和组织机构

1) 安全管理体系

本工程有承包人（总承包单位）、设备制造、运输、施工、安装等多个承包商参与工程建设，为确保工程建设安全，总承包项目部将在业主的监督下，对工程安全工作实行统一管理，并要求各承包商必须在各自工作范围，建立各自有效的安全保障体系，按其职能认真做好工程的安全管理工作，保证工程人身和财产安全。

2) 总承包项目部安全管理组织机构

项目经理是项目安全管理的第一责任人。安全工程师协助项目经理编制安全计划、监督检查设计、采购、施工、试运行过程中项目安全管理护的法规、法令、程序执行情况。综合管理部、工程技术部各专责工程师协助项目经理和安全工程师作好施工安全管理工作。

b) 安全管理组织机构主要职责

1) 项目经理为本项目的第一安全责任人，负责制订本工程安全目标，对工程安全生产及安全体系建立、健全负全面的领导责任。负责审定、批准安全生产重要活动及重大举措，贯彻国家安全生产的法规、法令，贯彻执行业主有关安全生产的指令。定期组织召开安全生产会议，研究安全措施和对策，亲临重大项目施工现场检查指导安全工作。

2) 安全工程师负责本工程施工的日常安全管理工作，并向项目经理汇报情况；负责安全体系的正常运转，制订安全管理制度和安全技术措施，对贯彻落实业主、项目经理的安全指令进行监督、检查。监督检查本工程各分承包商的安全施工技术措施及规章制度的制定和执行情况，对生产中的人员、机具的安全状态进行控制和监督。负责安全技术培训及规程制度的学习工作，组织安全检查，提出改进措施并负责整改措施的落实。

3) 专责工程师对部门所辖施工现场安全负全面责任，带领本部门人员认真贯彻执行项目经理的安全指令和上级安全文件，执行各项安全规章制度，监督分承包商施工安全措施的实施；每天到施工现场监督安全施工并及时纠正违章行为；确保安全施工。

工程质量管理要点

质量方针

我院的质量方针为：“科学管理、技术先进、保证质量、信守合同、顾客满意”。

项目总体质量目标：建设精品工程

a) 单位工程合格率100%；

b) 分项工程优良率≥95%；

c) 工程质量等级合格；

d) 建设过程中不发生重大质量事故；

e) 风电场移交后第一年平均可用率≥95%；

f) 整套试运结束后，无尾工，环境整洁；

g) 确保合格工程，争创优质工程。

质量管理体系

本工程有设计、设备制造、施工、安装等多个承包商参与工程建设，为确保工程建设质量，总承包项目部将在业主的监督下，充分发挥监理人的作用，对工程质量工作实行统一管理，并要求各承包商必须在各自工作范围，建立各自有效的质量管理体系，按其职能认真做好工程的质量管理工作，保证工程质量体系的正常运行，树立质量管理在工程管理中的主导地位，以质量管理为核心工作带动工程的其他管理工作。

质量控制措施

总承包项目部将制定严格的质量控制措施，内容将包括：勘测设计质量控制、材料设备质量控制、施工阶段质量控制措施、调试阶段质量控制、机组性能考核试验阶段质量控制、验收阶段质量控制以及不合格品控制。

文明施工管理要点

认真贯彻执行国家和电力建设行业有关安全生产的法律、法规、规程、规范，对工程建设进行规范化、标准化管理，做好工程建设安全文明施工工作。