中国改革三步走
中国改革三步走

吴敬琏:中国改革“三步走”2013-04-27十八大以后,改革似乎在整个社会升温。
从领导到大众对于今后的改革推进,都有很强的期待。
但是我们现在第一步走出去之后,第二步、第三步怎么走,就变成一个很迫切的问题。
光是提出目标或者提出推进改革的口号,甚至下了这样的决心,还是不够的。
我比照上一次大的转折,就是20世纪90年代初期开始的改革大推进,大概整体配套改革要走三步,我们现在仅仅走了第一步。
第一步就是所谓目标模式的确定。
现在说法叫“顶层设计”。
第二步是制定各方面改革的方案设计。
根据各方面改革把它们之间的配套互动关系做出一个总体规划,或者叫做行动的纲领。
第三步就是实施这个行动纲领。
打破阻力把各项改革落到实处。
选择目标从上一次90年代初期一直延续到90年代末期,甚至到21世纪初期的这一次大推进来看,前面两步都是做了相当深入的扎实的准备,所以,从1994年开始,这个改革从20世纪末期把市场经济的框架初步建立了起来。
那一次改革大推进的发起人是邓小平。
在1990年12月在中央全会开会以前,他和主要领导人谈话里面提到了我们应该搞市场经济,社会主义也可以搞市场经济;1991年2月,在和朱镕基的谈话里面再一次提出。
在他两次提醒以后,并没有马上就形成共识,而是出现了大家所知道的“皇甫平”事件,就是上海周瑞金和其他几位同志根据邓小平的意见写了四篇文章,提出要推进改革,但是马上受到另外一种力量的反击,于是展开了一场到底是计划经济为主、还是要建立社会主义市场经济的一场大争论。
这个争论中主流的媒体当时表现的是一种保守的倾向,但是支持改革的领导人和学术界、企业界、政界的许多支持改革的人们,就潜心进行研究:到底我们要一个什么样的目标?这个研究和讨论到了高潮就是1991年10月到12月,江泽民总书记召集了11次讨论会,着重讨论怎么搞好中国特色的社会主义。
在参加这个讨论会的经济学家里面,几乎一致认为要建立市场经济。
这次讨论会后,中央领导又征求了其他一些主要领导人的意见。
中国改革开放三步走

中国改革三步走战略从2012年到2020年,是全面建成小康社会的最后阶段。
该阶段,从时间上看,已不足5年,时间紧迫;从地位和作用上看,它承接实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的大战略,是中国社会从小康走向现代化和民族复兴的关键一步,意义重大。
新一届中央领导集体立足于“全面从严治党”总根基,围绕“全面建成小康社会”战略目标,坚持两手抓,一手抓“全面深化改革”,一手抓“全面依法治国”,逐渐形成了新时期“四个全面”的战略总布局。
这一布局,从逻辑上,有目标,有根基,有抓手,层次清晰;从实践上,针对问题,切中要害,抓住根本,既系统全面又聚焦重点,是新一届中央领导集体对治国理政所做的顶层设计。
第一,从“第一步”战略目标即全面建成小康社会来看,“四个全面”是新一届中央领导集体治国理政的施政纲领。
新一届中央领导集体在任内要实现的战略目标,是全面建成小康社会。
这是其治国理政首先必须考虑的根本性、全局性问题。
如何才能真正实现这一战略目标?这就既要破解发展进程中的种种矛盾、问题和难题,通过“破”以消除障碍,还要建立健全治国理政的基本方略,通过“立”来为实现全面建成小康社会战略目标开辟道路。
前者需要全面深化改革,后者需要全面依法治国。
无论是全面建成小康社会,还是全面深化改革和全面依法治国,都是新一届中央领导集体打得坚硬的“铁”。
作为打“铁”的主体的中国共产党人,其自身必须要“硬”,即必须全面从严治党,从而为打好“铁”提供强有力的领导主体。
由此,全面建成小康社会是新一届中央领导集体所要实现的战略目标,全面深化改革、全面依法治国是新一届中央领导集体实现这一战略目标的两条根本路径或抓手,全面从严治党是新一届中央领导集体要为顺利实现这一战略目标提供强有力的领导主体。
这样,全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党,就构成了新一届中央领导集体治国理政的施政纲领。
这一纲领具有根本性、全局性、整体性、系统性和逻辑性。
三步走战略内容的表述更新

三步走战略内容的表述更新三步走战略是指在中国现代化建设过程中,经过三个步骤逐步实现国家现代化发展目标的战略路径。
这个战略被提出并强调于20世纪80年代,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。
本文将对三步走战略进行更新的表述,以探讨其在当前背景下的新内涵和发展方向。
一、第一步:农业现代化中国的三步走战略最初阶段是农业现代化。
这一阶段主要集中在改革开放初期,旨在解决中国农村贫困问题,实现农业现代化的关键目标是提高农业生产效率,调整农业结构,提升农民生活水平。
农业现代化对于中国经济发展起到了基础性作用,为中国经济的后续发展打下了坚实基础。
然而,在当前中国面临产业升级、科技创新和生态环境保护等诸多挑战的背景下,农业现代化应进行更加全面和深入的更新。
农业科技创新和信息技术的应用将成为这一阶段的重点。
通过引入现代农业技术和农业大数据,可以提高农业生产效益、降低资源浪费,并推动农业向智能化和可持续发展方向转型。
应加强农村基础设施建设,改善农业生产环境,提高农民收入水平,促进农村区域经济发展。
二、第二步:工业化第二步走战略是中国现代化建设的重要阶段,也是推动中国经济腾飞的关键时期。
工业化阶段的目标是大力发展制造业,提高工业化水平,实现经济结构的转型升级。
在这一阶段,中国取得了巨大的成就,成为全球制造业的重要中心和全球经济的重要引擎。
然而,在当前全球制造业竞争日趋激烈和全球产业链格局重构的背景下,工业化阶段需要更新的表述,更加注重质量和创新驱动发展。
中国需加快推进制造业向智能制造、绿色制造和高端制造转型,提高产品质量和核心竞争力。
应加强知识产权保护,鼓励企业加强自主创新,引导企业提升技术水平和研发实力。
推动传统产业优化升级,发展新兴产业和战略性新兴产业,以适应新的发展需求。
三、第三步:城市化第三步走战略是中国现代化建设的最终目标,也是在新的历史条件下推进中国特色社会主义事业的重要阶段。
这一阶段的核心任务是加快推进城市化进程,提高城市化质量和水平,同时实现城乡发展协调和人民生活水平的普遍提高。
三步走发展战略的主要内容

三步走发展战略的主要内容三步走发展战略是中国在改革开放初期提出的一种经济发展战略,其主要内容包括三个阶段的目标与措施。
下面将从历史背景、三步走发展战略的主要内容和对中国经济的影响三个方面进行详细阐述。
一、历史背景1978年,中国开始实行改革开放政策,逐渐摆脱了封闭和计划经济的束缚。
然而,在这个时期,中国面临着严重的贫困和落后。
为了推动中国经济快速发展,提高人民生活水平,同时避免过度依赖外资和国际市场,中国政府提出了三步走发展战略。
二、三步走发展战略的主要内容1. 第一步:以农业为基础,工业化为重点第一步是从农业开始实现工业化。
在这个阶段,政府采取了一系列措施来促进农业生产和工业化进程。
其中最重要的是土地承包制度的实行和大规模引进外资技术。
2. 第二步:全面建设社会主义现代化国家第二步是在第一步的基础上,进一步加强工业化和现代化建设。
在这个阶段,政府大力推动科技创新和教育事业发展,并实行了一系列改革措施,如城市化、国企改革等。
3. 第三步:建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国第三步是在前两步的基础上,进一步推动经济、政治、文化等各方面的全面发展。
政府将重点放在提高人民生活水平、环境保护和全球合作等方面。
三、对中国经济的影响三步走发展战略为中国经济的快速崛起奠定了坚实基础。
通过实施这个战略,中国成功地从一个贫穷落后的农业社会转变为一个工业化国家,并逐渐成为世界第二大经济体。
同时,这个战略也为其他发展中国家提供了有益借鉴。
总之,三步走发展战略是中国经济快速崛起的重要原因之一。
它不仅为中国经济提供了坚实基础,而且也为其他国家提供了有益借鉴。
3步走战略的内容

3步走战略的内容
“三步走”战略是指中国在改革开放初期提出的一项发展战略,主要内容包括:
第一步,到20世纪末,实现国民经济和社会发展第二步战略目标,即基本实现现代化。
这一阶段的主要任务是加快经济建设,提高人民生活水平,推进科技进步和文化建设。
第二步,到21世纪中叶,基本实现社会主义现代化。
这一阶段的主要任务是全面建设社会主义市场经济体制,推进经济结构调整和优化,提高国家综合实力和竞争力。
第三步,到21世纪末,全面建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
这一阶段的主要任务是实现中华民族伟大复兴,建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。
这一战略的提出,为中国的经济和社会发展提供了明确的方向和目标,也为中国的改革开放和现代化建设奠定了坚实的基础。
三步走战略名词解释

三步走战略名词解释
三步走战略指的是一种战略规划方法,用于实现长期目标的分阶段实施。
这个战略名词来源于中国改革开放时期的政策制定和经济发展实践,它的核心思想是分阶段、循序渐进地推进发展,以确保稳定和可持续的发展。
具体来说,三步走战略分为以下三个步骤:
第一步:农村改革阶段。
在这个阶段,重点是解放和发展农村生产力。
主要目标是通过农村经济的发展来提高农民的生活水平,推动农村现代化。
这个阶段主要是在农业领域进行改革,包括土地改革、农村集体经济改革等。
第二步:城市改革阶段。
在农村改革阶段取得初步成果后,重点转移到城市的改革和发展上。
这个阶段的主要目标是推动城市经济的发展,提高城市化水平,推动城市现代化建设。
在这个阶段,会进行产业结构调整、城市规划、城市基础设施建设等方面的改革。
第三步:全面建设小康社会阶段。
在城市改革阶段取得初步成果后,进一步推进全面建设小康社会的目标。
这个阶段的主要任务是实现全面建设小康社会的目标,包括经济发展、社会进步、民主法治、文化繁荣、生态文明等各个方面。
三步走战略的思想核心是在解决当前的问题的同时,要着眼于长远发展,循序渐
进地推进改革和发展。
这种战略思维可以使国家、地区或组织在实践中更好地安排资源、制定政策,并在实施过程中逐步实现目标。
中国特色社会主义理论读书笔记
读书笔记课程:中国特色社会主义理论______《中国改革分三步走》读书笔记中国改革要分“三步走”。
就是中国改革要分经济体制、社会体制、政治体制三步走(文化体制改革融合其中),目前处于以社会体制改革为重点的阶段。
经济体制改革阶段。
从1978年启动改革开放到2004年,用了大约25年左右时间,以经济体制改革为重点,着重建立社会主义市场经济体制,实现从高度集中的计划经济,向充满活力的社会主义市场经济体制的转变。
社会体制改革阶段。
2004年党的十六届三中全会通过《关于进一步完善社会主义市场经济体制的决定》为标志,宣告我国社会主义市场经济体制框架已经基本确立,还需要一段时间来深化、完善。
就在这次全会上中央提出科学发展观,强调以人为本,全面、协调、可持续的发展,表明改革开放进入以社会体制改革和社会建设为重点的阶段。
这个阶段,需要花大约15年到20年左右时间。
如果从“十二五”规划算起,大约用两个多五年规划,到2021年建党一百周年左右基本可以完成。
其实,第一步以经济体制改革为重点中,也包含有政治体制和社会体制改革的内容;第二步以社会体制改革为重点,也包含有政治体制改革的推进;第三步以政治体制改革为重点,也包含着经济体制和社会体制进一步的完善和发展。
总之,改革“三步走”,经济、社会、政治三大体制改革是互动的,互相配合、相互促进的。
目前正在进行的社会体制改革和建设,在制度层面主要解决三个方面的任务:第一,建立一个有效的社会保障体系,从制度层面解决六大民生问题。
①是建立完善的现代化国民教育体系;②是建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活;③是实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业;并努力形成合理、公平的分配格局;④是建立基本医疗卫生制度,保证人人享受基本医疗卫生服务;⑤是建立保障人人有房住的城乡住房建设制度,但不是人人拥有产权房;⑥是建立良好的生活环境,保证空气新鲜,特别是水源清洁、食品卫生。
第二,构建一个合理稳定的社会结构。
中国改革分三步:社会大步走政治需勇气
悬 殊 的 问题
第 三是 要 培育 一个 “ 三元 构 架 ” 的成 熟 的 公 民社 会 。首 先 是政
府公权力这一元要归位 ,建立一个有限的政府 ,公共服务型的政
府, 政府 主 要政 务是 调 节经 济 、 管市 场 、 会 管理 和 公共 服 务 。 监 社 其 次 是社 会 组织 的 发育 , 障基 层 的 自治权 利 。 府要 推 动 、 助 、 保 政 协 保
需 要公 民力 量 的壮 大 , 需要 发 挥 公共 知 识 分子 的 作用 。 中 国的 改革 从 发 展经 济 、提 高老 百 姓 生 活水 平 着 手 ,逐 步 推 进 , 条思 路 是对 的 。但 现在 我 们 大 家都 心 里 面有 点 焦 急 , 实 是 这 确
因为政 治 体 制改 革 迟缓 , 多 问题 始终 绕 不 过 去 , 了很 多 年 都 解 很 提
在以经济体制改革为重点转 向政治体制改革为重点之 间 , 还
有 一 个 阶段 . 要 花 大 概 l 需 5年 时 间 , 进 以 社 会 体 制 改 革 为 重 点 推
的改 革 , 就是 改 革 的第 二 步 , 这 这是 一 个 承 上启 下 的 阶段 。 社 会 体 制 改革 为 今 后 进 入 以政 治 体 制 改 革 为 重 点 的 阶段 , 真 正 实 现 宪政 民主 , 打下 扎 实 的 基础 。到 2 2 0 5年至 2 5 0 0年 , 成 政 完
决 不 了 。 是 , 国国家 大 , 口多 , 区差 距 、 乡 差距 、 富差距 但 中 人 地 城 贫 等 都 很 大 , 革 如 果太 急 了 , 一 定 能 取 得 预 想 的 效 果 , 改 不 问题 的 解 决要 有 一 个过 程 。但 是社 会 体 制 改革 可 以加 快 步 伐 。
三步走 的战略名词解释
三步走的战略名词解释三步走战略是一个广泛应用于各个领域的战略概念,它源于马克思主义,被认为是一种有效的发展模式。
三步走战略的核心是逐步实现目标,通过一系列的措施和策略,使目标逐渐成为现实。
本文将对三步走战略进行解释,并探讨其应用和意义。
首先,我们需要理解三步走战略的基本概念。
三步走战略,顾名思义就是通过分三个步骤来实现一个目标。
这三个步骤分别是:第一步,实现粮食自给;第二步,工业化;第三步,现代化。
这个战略最初是在中国的农村改革中提出的,目的是使中国从一个农业国家转变为工业化和现代化的国家。
第一步是实现粮食自给。
在过去,中国的农民常常面临食物短缺的问题。
因此,实现粮食自给是一个非常重要的目标。
为了实现这个目标,中国采取了一系列的农村改革措施,包括土地改革、农田水利建设、农业技术的推广等。
这些措施使得农业产量得到了显著提高,中国实现了粮食自给,并成为了世界上最大的粮食生产国之一。
第二步是工业化。
在实现粮食自给的基础上,中国开始了工业化的进程。
工业化是一个国家迈向现代化的关键步骤。
通过发展实施一系列的产业政策和措施,中国的工业化进程取得了显著的成就。
中国的工业经济实力不断增强,成为全球最大的制造业国家之一。
第三步是现代化。
在实现粮食自给和工业化的基础上,中国开始迈向现代化。
现代化是一个国家全面发展的阶段,包括经济、政治、文化等各个方面。
中国通过实施一系列的改革开放政策,将国家整体的发展提升到了一个新的水平。
中国的现代化进程不仅仅是经济的发展,还包括教育、科技、文化等多个方面,使中国逐渐成为综合国力强大的现代化国家。
三步走战略的意义在于它提供了一个清晰的发展路径和目标,使得决策者能够制定相应的政策和措施。
同时,它也对其他国家提供了一个成功的范例和借鉴。
很多国家在实现国家发展的过程中也采用了类似的战略。
三步走战略的成功经验可以激励其他国家追赶和超越。
然而,三步走战略并非没有争议。
有人认为,这种战略模式过于简单化,无法适应复杂多变的现实环境。
新时代的三步走主要内容
新时代的三步走主要内容
新时代的三步走是一项深入的历史性运动,旨在推动中国社会主义进入新时代。
随着全面建设小康社会的步伐加快,新时代的三步走在走向全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国这三个宏伟发展任务之中具有十分重要的地位。
首先,全面建成小康社会。
在新时代,中国政府要全面推进以城乡居民增收为核心、以精准扶贫为重点、以提高劳动者待遇、有效缓解社会矛盾为抓手的小康社会建设。
为此,要继续深化改革,实施更加积极的就业政策,大力推进新型城镇化,发展新的技术和产业,实施精准扶贫等重大举措,努力建设更加幸福安康的小康社会。
其次,全面深化改革。
新时代要不断深化改革,也就是说,要深入实施供给侧结构性改革,以改革开放为引领,以革命性变革为动力,不断改进市场体系,推行社会保险制度等,使中国经济更加市场化,生活更加美好。
再次,全面依法治国。
深入推进中国特色社会主义法治体系建设,坚持依法治国的根本方针,完善以宪法为核心的立法体系,增强法治意识和运用,营造良好的法治环境,提高全民法律意识,使法律落实到位,使人民在一个全面依法治国的社会中安居乐业。
新时代的三步走是中国社会主义进入新时代发展的重要推动力,是推动中国发展全面小康、实现社会发展全面展示的重要伟大实践。
当前,要毫不动摇地把“三步走”抓紧抓实,不断推进,努力将新时代的三步走抓牢,把中国的大跃进者变成大安康者。
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读《中国改革三步走》有感
——对中国电力改革的一些思考政治学家郑永年先生,从中国改革的必要性与改革中遇到的阻力为切入点,综合其他国家改革的经验与我国的国情,明确提出了中国改革“三步走”战略:中国的改革要经过经济改革,到社会改革,再到政治改革。
中国是一个拥有13亿人口的大国,在这样一个大国内进行体制的各方面改革是不可能一蹴而就的。
“三步走”战略这一分解式的改革方案具有很强的理论意义与实践意义,对政策制定者而言这是一个思维严谨的谋士对于改革的谏言;对政治学家而言这是一本极具学术意义的论点;站在广大群众的角度上这本著作中关于我国改革现状的描述,对于改革中遇到的困难的剖析,对于如何深入体制改革的探讨都让我们对中国改革有了更深的认识,更多的思考。
作为电力人,这本著作也引发了我对中国改革的一些思考,本文将从我国电力改革的角度谈谈对“三步走”战略的认识。
电力行业与国计民生息息相关,大到国防、医疗工作的正常展开,小到居民的日常生活都离不开电。
改革开放前,电力行业是完全的国有企业,所有制形式单一,并且从发电、输电、配电到用电都是由国家电力公司统一掌控。
随着70年代后期邓小平同志关于改革开放设想的提出和20世纪80年代英国电力体制改革的成功都给我国电力行业的改革带来了新思潮。
从20世纪80-90年代开始,中国电力体制改革朝着政企分开、政监分开、厂网分离、主辅分离的方向逐步深化,2002年高度垄断的国家电力公司被拆分为5大发电集团和国网、南网两大电网公司,这是我国电力体制改革的一大里程碑。
但是这样的改革还不够完善,各种弊端也逐渐显现出来:两大巨头国网公司和南网公司实际上还是对电力行业进行着垄断,垄断下滋生的腐败与权利集中在所难免。
我国的电力改革仍需进一步的深化。
与我国整体的改革相一致,在我看来电力改革也要实行从经济到制度再到政治即所有制的变革。
正如郑永年先生在文中对经济变革的论述“经济改革最容易,说穿了就是放权,把人们的物质意识动员起来”。
经济改革在电力行业的体现就是电价,就是实现电力市场化,让电能成为一个商品。
而防止电能生产过剩,降低电价正是我国电改的目标与出发点之一。
而经济改革离不开体制与政策的变革,这就是郑永年先生在《中国改革三步走》中论述的“三步走”中每一步的关系。
经济,社会和政治这些方面即有相关性,又可以相互独立,而“三步走”不是完全隔离开的,而是相互渗透,相互促进的,一场完整而成功的改革运动离不开其中的任何一个方面。
经济改革需要社会制度改革的支撑,而相应的社会制度的制定需要在政治层面有相应的基础。
新时期电力改革的目标是打破电力公司在供电区内垂直一体化的垄断管理
体制,引入竞争机制,把发、输、配、供(售)电4部分业务分开核算、管理。
发
电厂竞价上网,用户有权选择供电商,电厂及用户可以公平准入使用输电、配电网,交付过网费,建立电力监管机构进行监管。
当前电力改革也遇到了一些困难,首先遇到的是关于利益分配的难题。
在改革前的体制下,由于国网公司与南网公司控制着全国电能的输送与分配,有大批的相关受益者。
而改革必然会触动既得利益,这有可能会打击相关人员的工作积极性,而电力安全问题不容小觑,电力系统运行不稳定的出现会影响社会各方面的发展,甚至引发社会动荡。
在《中国改革三步走》一书中,郑永年先生讨论了这个问题。
“先不要不切实际的触动既得利益,而在现行的既得利益之外,培养出新的利益来。
等到新的利益培养出来后,再动既得利益。
”,这为我国电力体制改革提供了新的思路。
譬如,在削弱电力工作人员的福利的同时可以给相关工作人员对于电网公司旗下的新项目投资
的优先选择权,这样既可以培养出先的利益又可以增加国有制企业的活力,丰富所有制形式,拉动员工的积极性。
电力改革遇到的难题除了经济改革外更有制度方面的。
反垄断最直接有效的办法在目前看来就是进一步分化电网公司。
对国网公司和南网公司进一步的细化,比如撤销国网电力公司和南网电力公司而以每个省的省电力公司为最高电力单位。
这样的设置从全国改革的角度来看就是分权行为。
给与每个省电力生产与消费的自主权,而削弱国家总的控制力,增强地方的活力,建立以省为单位的电力市场导向型经济。
其次,对于电价的管理模式,是值得认真讨论的。
如果电价管理模式不变,改革不会取得真正的成效。
电价完全由国家定价,而且有各种社会性的加价。
大家对煤价也不想动,销售电价也不敢动,积累下的价格扭曲和经济评价体系失效,就越来越严重了。
国家是否应该放开对电价的完全控制使电能成为一般商品呢?电价这种制度的改革相当于郑永年先生在书中谈到的社会变革。
它需要新的突破口,需要社会上下取得共识;在社会生活中涉及到社会保障、医
疗卫生、教育、住房等问题,在电力行业中则涉及到电力人员的工作内容分配问题,工作报酬分配问题,福利制度等;社会变革是为可持续增长寻找新的动力,电力制度变革同样可以为我国电力行业的发展寻找新的方向与机遇。
改革中的政治变革在电改中正对应着电力公司所有制的变革。
迄今为止,电力行业从电网公司到科学院等各单位都是完全的国有制。
《中国改革三步走》中提出在改革的三个步骤中政治改革最为困难,因为政治改革表明一些人需要放弃一些权力让其他人来分享,而在权力主导一切的中国政治文化中,放弃权力要比放弃财富更为困难。
电改中所有制的变革则意味着国家放弃一些对电力行业完全掌控的权力而让一些企业、个人享有一定的权力,这样的改革将是电力行业“民主化”的一大象征。
改革开放以来,我国的政治体制改革在行政体制改革、农村自治制度、乡镇选举、党内民主等都取得了一定的成绩,但是以选举民主为主体的、国家层面的政治民主化改革还没有成为主体性改革。
电改也面临着同样的问题,所有制改革困难重重,首先是国家安全问题,基于电力行业举足轻重的地位国有制的所有制形式是其安全性的一个保障;其次是经济方面的因素,电网投资比如直流高压输电线路的建设都是很大的项目,在混合所有制的形式下能承担如此大的项目的是否只有国家,这种情况下国有制是唯一的选择。
但是电力改革中的所有制改革又是势在必行的,因为电力的市场化改革在本质上要求所有制形式的多样化。
虽然电力所有制改革举步维艰,但是改革仍在继续。
国网基本确定在直流特高压、电动车充换电设施和抽水蓄能电站三个领域推行混合所有制改革,目前正在制定具体的操作方案。
在国网中引入混合所有制形式这是史无前例的,这三个项目中混合所有制的引入也是我国电力所有制改革的一大突破口,这样的“试点运行”是改革进一步深化的良好势头。
国网公司表示“这几个开放的部分投资都是比较大的,民资要有相当的资金和承担风险能力,如何能够设立更好的机制和规则,吸引民营和社会资本参与的积极性也是一个非常重要的方面。
而从政府层面来说则需要完善相关的政策,比如电价机制等,把这个市场培育起来”。
同时面对一些投资者的疑问,国网公司也表示投资者担心的是进入后能享有一定的参与决策权、收益权、知情权、监督权等,具体的方案还在讨论制定中,这也是对投资者权益的一种保障。
郑永年先生在《中国改革三步走》中对我国改革现状的思考,对改革路线的建议,对改革中遇到困难的解决方法的阐述都让我对我国正在经历和将要经历的经济、社会、政治改革有了进一步的认识,同时也给了我一定的启发:作为国有企业电力体制的改革与我国整体的改革在很多方面是相一致的。
电力改革中电力市场化的建立相对于整体改革中的经济改革;电力系统中的社会改革就是要进一步分化现存的国网电力公司与南网电力公司,更加合理地对职工的分工与收入进行分配;政治改革就是使电网公司的所有制形式多元化。
改革的这三个方面都是相互关联相互促进的,而又是存在一定的顺序的,不能一口吞下个胖子。
虽然目前困难重重但中国的改革之路必然在曲折中前进!。