浅析应急物资储备和管理问题及对策
推动应急物资储备管理规范化
推动应急物资储备管理规范化引言应急物资储备是国家应对自然灾害、突发公共事件和国家安全事务的重要保障。
规范化管理应急物资储备能够提高应急响应效率，保障人民群众的生命财产安全。
本文将从应急物资储备管理的现状分析、问题与挑战、推动规范化管理的路径和建议等方面进行阐述。
一、应急物资储备管理的现状分析当前，我国应急物资储备管理存在一些突出问题。
首先，储备物资结构不合理。
由于缺乏总体规划和科学研判，储备物资的种类、数量、质量等方面存在明显不足。
其次，管理制度不健全。
缺乏统一的储备管理标准，各地区、各部门之间的储备管理相对独立，缺乏统一协调与合作。
再次，运维保障不力。
对储备物资的库存情况、保质期和安全使用的监管不够完善，储备物资的损耗较大，使用寿命不长。
最后，信息化程度较低。
缺乏可视化、智能化的管理平台，信息共享和调度协同能力较弱。
二、问题与挑战应急物资储备管理规范化面临一系列问题和挑战。
首先，管理标准体系不完善。
现行的管理标准存在部分滞后、不适应应急需要的问题，需要建立完善的管理标准体系。
其次，监管机制不健全。
缺乏储备物资的全程跟踪、监管和检测体系，监管手段和手段落后于实际需求。
再次，储备物资保障能力有限。
由于储备物资结构和数量不足，不能满足应急需要的迅速增长。
最后，信息化水平较低。
储备物资管理信息化程度较低，信息共享和调度协同能力相对弱。
三、推动规范化管理的路径为了推动应急物资储备管理的规范化，需要着力于以下几个方向：1.建立统一的管理标准体系制定一系列的管理标准，包括物资种类、数量、质量要求、存储条件等方面的标准，建立统一的管理体系。
通过标准化的管理，能够实现不同地区、不同部门之间的信息共享、协同配合，提高储备物资的综合利用效率。
2.加强监管机制建设建立全程跟踪、监管和检测体系，对储备物资的库存情况、保质期和安全使用进行监管。
加强对储备物资的检测、鉴定和评估，保证储备物资的质量和可用性。
此外，还应加强对储备物资的仓储、调拨和运输等环节的监管，确保物资的安全稳定供应。
2024年应急物资管理的问题研究
2024年应急物资管理的问题研究一、管理体系与流程应急物资管理首先需要建立健全的管理体系和流程。
在实际操作中，管理体系的缺失或不健全常常导致物资分配的不均衡、资源的浪费，甚至延误救援时机。
因此，明确各级管理职责，建立统一指挥、分级负责的管理体制至关重要。
同时，流程的优化也是关键，从物资需求预测、采购、储备、调配到使用反馈，每一个环节都需要紧密衔接，确保信息的准确性和传递的及时性。
二、物资储备与分类物资储备的量和品种对于应对突发事件具有决定性作用。
然而，现实中往往存在储备不足、品种单一、更新不及时等问题。
因此，合理的储备策略和科学的分类方法尤为重要。
例如，根据不同灾害类型和可能发生的频率，设定差异化的储备标准；同时，利用现代物流管理技术，实现物资的动态调配和快速响应。
三、物资调配与运输物资调配与运输的效率和准确性直接关系到灾害救援的效果。
然而，交通中断、道路不畅等常见问题常导致物资调配困难。
为此，建立完善的运输网络和调度机制至关重要。
例如，通过优化运输路线、提高运输工具的适应性和灵活性，以及加强多部门之间的协调合作，可以有效提升物资调配与运输的效率。
四、信息化技术应用随着信息化技术的不断发展，其在应急物资管理中的应用也日益广泛。
信息化技术不仅可以提高物资管理的透明度和可追溯性，还可以提升决策支持的准确性和及时性。
因此，积极推动大数据、云计算、物联网等技术在应急物资管理中的应用，是提升管理效能的重要途径。
五、风险评估与应急预案风险评估和应急预案的制定是应急物资管理的重要组成部分。
通过对历史数据和现实情况的综合分析，可以准确评估各类灾害的风险水平，为制定合理的储备和调配策略提供科学依据。
同时，针对不同类型的灾害和不同级别的风险，制定详细的应急预案，确保在灾害发生时能够迅速响应、有效应对。
六、协同合作与机制建设应急物资管理需要多个部门和组织的协同合作。
通过建立完善的协调机制和信息共享平台，可以实现资源的高效整合和优势互补。
应急物资储备制度的完善建议探讨
应急物资储备制度的完善建议探讨随着社会的发展和变迁，各种自然灾害和突发事件频繁发生，使得应急物资储备制度成为了保障国家安全和人民生命财产安全的重要环节。
当前我国的应急物资储备制度依然存在一些不足之处，需要进行进一步的完善，以提高应对突发事件的能力和效率。
本文将就应急物资储备制度的完善建议进行探讨。
一、加强统筹规划，健全储备体系在应急物资储备制度中，需要加强国家层面的统筹规划，健全储备体系。
目前我国的应急物资储备体系较为零散，各地区的储备物资不够统一，型号规格不一，难以形成有效的应急保障能力。
建议加强国家层面的规划，健全储备体系，统一储备物资的品种、规格和数量，确保各地区的储备物资可以互通互援，提高应急响应效率。
二、加强监管和库存管理当前我国的应急物资储备制度中存在着一些监管和库存管理方面的问题。
一方面，各地区的储备物资使用率不高，导致储备物资长期闲置和过期，造成资源浪费；由于监管不力，一些储备物资被挪作他用，严重影响了应急物资的有效性和可靠性。
建议加强对储备物资的监管和库存管理，建立健全的物资入库、出库和更新机制，加强对储备物资的日常巡查和维护，确保储备物资的及时更新和有效利用。
三、加强信息化建设，提高应急响应能力我国应急物资储备制度在信息化建设方面仍然存在一定的薄弱环节，需要加强信息化建设，提高应急响应能力。
目前，我国的应急物资储备信息化管理水平较低，难以做到物资的实时监控和调配，影响了应急响应的时效性和准确性。
建议加强应急物资储备信息化建设，建立健全的物资信息数据库和管理系统，实现对储备物资的全程追踪和实时监控，提高应急响应的能力和效率。
四、加强资源整合，推动公私合作在应急物资储备制度中，需要加强资源整合，推动公私合作。
当前，我国的应急物资储备主要由政府机构储备，社会力量参与度较低，造成了应急物资的供给不足和滞销问题。
建议加强政府和社会资源的整合，推动公私合作，吸引民间资本和企业力量参与应急物资的储备和供给，打破行政垄断，提高应急物资的供给能力。
应急物资管理的关键问题与解决思路
应急物资管理的关键问题与解决思路简介：应急物资管理是保障社会安全和民众生命财产安全的重要环节。
然而，在实践中，我们常常会遇到一些关键问题。
本文将围绕应急物资管理的关键问题展开讨论，并给出相应的解决思路。
I. 应急物资储备不足A. 入库数量缺乏科学依据1. 群众需求预测不准确2. 官方信息共享不畅B. 储备物资品类不全1. 对不同灾害类型需求的忽视2. 对特殊人群需求的缺乏关注C. 应急物资更新不及时1. 储备物资寿命不明确2. 没有定期检查和更新机制解决思路：A. 制定科学的需求预测模型1. 借助现代技术手段进行数据收集和分析2. 学习国际上成功的案例，借鉴其方法和经验B. 多元共享信息，提高准确度和实时性1. 政府部门与社会组织、企事业单位建立信息共享机制2. 制定法规规定信息共享的义务和权益C. 建立物资分类储备体系1. 根据不同灾害类型和程度制定不同的储备方案2. 根据人群需求制定特殊物资的储备计划D. 设立定期检查和更新机制1. 制定储备物资可用期限，定期组织检查2. 对已过期或损坏物资进行处理或更新II. 物资配送滞后和失效A. 应急物资储备地点不合理1. 储备地点选择不科学2. 储备地点布局不合理B. 物资配送路径冗长1. 配送路径规划不合理2. 市内交通拥堵加剧物资配送滞后C. 物资质量问题1. 低质量物资入库2. 储备物资保存条件不达标解决思路：A. 科学选择合理的储备地点1. 结合灾害类型和分布情况选择储备地点2. 考虑交通便利性和储存条件等因素B. 优化配送路径规划1. 利用现代技术手段提高路径规划效率2. 考虑交通拥堵情况，合理安排物资运输车辆C. 建立物资质量监管制度1. 完善物资入库检验制度，避免低质量物资入库2. 定期对储备物资保存条件进行检查，确保质量III. 应急物资分发不公平A. 分发依据不公正1. 分发准则不明确2. 分发程序不透明B. 分发渠道不畅通1. 中央与地方分级责任划分不明确2. 对外援助物资分发不合理解决思路：A. 制定明确的分发准则1. 侧重公平和公正的原则，制定分发指导意见2. 公开公示分发规则和程序，接受社会监督B. 建立畅通的分发渠道1. 明确中央和地方政府的分级责任2. 建立外援助物资分发管理机构，统筹分配结论：应急物资管理中的关键问题直接影响到救援行动的效果和民众生命财产的安全。
应急物资储备制度的完善建议探讨
应急物资储备制度的完善建议探讨随着社会发展和生活水平的提高，人们对应急物资储备的需求也越来越大。
应急物资储备制度是指国家或地方政府根据应对自然灾害、突发公共事件等需要，对必要的物资进行储备、管理和调配的一种制度。
而随着社会的变化和发展，原有的应急物资储备制度也需要不断完善和更新。
本文将从几个方面探讨应急物资储备制度的完善建议。
一、建立健全的物资储备体系当前，国家和地方政府在应急物资储备方面存在着不同程度的问题，一些地方的物资储备体系不够健全，储备物资品种单一，储备量不足，储备物资的质量不达标等。
我们建议建立健全的物资储备体系，包括扩大储备物资的品种和数量，提高储备物资的质量和储备能力，确保应急物资的及时供应和质量可靠。
应建立健全的跨部门协调机制，建立统一的应急物资储备调配平台。
由主管部门负责统一储备和管理，确保各地区、各部门的应急物资储备能够有机联动、协同作战。
二、强化应急物资储备的监管和保障机制在应急物资储备方面，监管和保障机制也是非常重要的。
当前，一些地方在应急物资储备方面存在着监管不力、保障不足的问题，使得储备物资无法及时到位，影响了应急物资的托底保障作用。
我们建议加强应急物资储备的监管和保障机制，确保储备物资的及时供应和有效利用。
应建立健全的应急物资储备监管体系，强化储备物资的日常监管和巡查，并建立健全的储备物资信息化管理系统，提高储备物资的管理效率和准确性。
应加强应急物资储备的保障机制，完善储备物资的仓储保管、轮换更新和成本控制，确保储备物资的品质和数量得以保障。
三、加强应急物资储备能力建设应加强对应急物资储备人员的培训和队伍建设，确保储备物资的管理和调配人员具备专业能力和责任意识，提高应急物资储备的管理水平和效率。
应加强应急物资调配信息化建设，建立健全的应急物资调配信息网络，实现储备物资的快速调配和灵活应对。
应加强应急物资调配协作机制建设，加强应急物资储备各相关部门的协作和沟通，确保应急物资的及时调配和有效利用。
应急预案中的应急物资储备与分配管理措施
应急预案中的应急物资储备与分配管理措施一、应急物资储备的重要性应急物资储备是指在紧急情况下供应各种物品以满足实际需求的准备工作。
它的重要性在于能够在灾害发生或突发事件出现时，迅速提供所需物资，帮助受灾群众度过难关。
要确保应急物资储备的有效性，需要采取一系列的管理措施。
二、分类储备与动态调整应急物资储备可以按照类型进行分类储备，例如食品、水源、医疗用品、救援工具等。
不同类型的物资在灾害应对中起到不同的作用，因此需要根据实际情况进行合理的分类储备。
此外，应急物资储备还应进行动态调整，根据灾情的发展和实际需求进行相应的增减，确保储备物资的实用性和及时性。
三、储备周期与检查制度应急物资储备应建立健全的储备周期和检查制度。
首先，储备周期可以根据经验和实践进行设置，例如每年更新一次或者按照特定的时间间隔进行检查和更新。
其次，检查制度应该包括定期检查和不定期检查。
定期检查可以帮助发现和解决物资储备过期、损坏等问题，而不定期检查可以应对突发状况，确保储备物资的可用性。
四、合理化的物资储备数量应急物资储备数量的确定需要兼顾实际需求和可行性。
首先，应根据预期人口、灾害类型和区域特点等因素，合理估计储备物资的需求量。
然后，结合实际情况和可行性进行储备数量上的调整，确保储备物资的利用率和储备效果。
五、储备物资的保管与维护应急物资的保管和维护至关重要。
在物资储备中，要确保储备物资存放在干燥、通风、安全的地方，避免受潮、变质和损坏。
此外，还应定期巡查和检修储备设施，确保设备的正常运行和使用效果。
六、物资分配与调配应急物资的分配与调配是应急预案中的重要环节。
它包括物资的存储、运输、分发和追加等环节。
在物资分配中，需要建立完善的管理机制和配送网络，确保物资能够及时分发到灾区和受灾群众手中。
同时，还要实行科学合理的物资调配，根据灾情的紧迫程度和实际需求进行合理的调拨，确保物资的最优利用。
七、信息化管理平台的建设为了更好地实现应急物资储备与分配的管理措施，建设信息化管理平台是十分必要的。
应急物资储备制度的完善建议探讨
应急物资储备制度的完善建议探讨应急物资储备是指国家或地方政府为了应对各种突发事件所必须储备的物资，在面对自然灾害、公共卫生危机、安全事故等不可预测的紧急情况时能够迅速投入使用，保障人民生命财产安全，维护社会稳定。
应急物资储备制度的完善对于国家和地方政府具有重要意义。
针对目前应急物资储备制度存在的问题，本文将探讨完善应急物资储备制度的建议。
一、明确应急物资储备的范围和标准当前，应急物资储备的范围和标准并不明确，各地区之间存在差异，甚至存在重复储备的现象。
在这种情况下，建议政府部门加强统一规划，确立统一的应急物资储备范围和标准，包括但不限于食品、药品、防护用品、安全器材等方面。
应根据不同地域、自然灾害类型、人口密度等因素制定不同的应急物资储备标准，以使各地储备的物资能够更贴合本地实际需要，确保在紧急情况下提供更有效的救援帮助。
二、建立健全的物资储备体系建议政府建立健全的应急物资储备体系，包括储备物资的采购、储存、保管、更新等环节。
要建立统一的采购机制，建立一套公开透明的采购流程，确保采购的物资质量和价格合理。
要加强物资储存和保管管理，完善储备物资的库房设施和管理制度，确保储备物资的质量和安全。
要定期对储备物资进行更新和维护，及时更换过期或损坏的物资，保证储备物资的有效性和可用性。
三、加强物资储备的管理和监督目前，应急物资储备管理和监督机制相对薄弱，容易出现管理不当、监管不力的情况。
建议政府部门要加强对应急物资储备的管理和监督，建立相应的责任制度和监督机制。
一方面要加强对地方政府和相关部门的指导和检查，确保其依法履行应急物资储备的管理和维护工作；要建立健全的应急物资储备监督机制，加强物资的监督检查和督导工作，发现问题及时纠正，确保应急物资储备的有效性和可用性。
四、提高应急物资储备的供给能力建议政府要加强应急物资的生产与储备，提高应急物资的供给能力。
一方面，要鼓励和支持企业增加应急物资的生产，确保应急物资的充足供应，满足紧急情况下的需求；政府要加大对应急物资储备的投入，确保物资储备的充足和更新，提高应急救援的能力和效率。
大型应急事件中物资储备管理问题及其对策
大型应急事件中物资储备管理问题及其对策大型应急事件是一种常见的突发事件，可能会给社会带来严重的影响，例如自然灾害、公共卫生事件、恐怖袭击等。
在这些情况下，物资储备管理是至关重要的，因为它对于应对事件的发生与后果至关重要。
本文将探讨大型应急事件中物资储备管理问题及其对策。
一、物资储备管理问题1.1 储备物资缺乏大型应急事件发生时，一些关键物资可能会出现短缺问题，例如食品、水、药品、防护用品等。
这可能导致危机管理人员难以及时为受灾群众提供需要的物资，从而影响灾民的生活质量和求助心理。
1.2 储备物资品质不高储备物资的品质会影响到它们的使用效果，可能会影响到防疫、应急救援和恢复重建的效果。
例如，低质量的口罩可能无法起到防护作用，而不干净的食品可能会诱发食物中毒等疾病。
1.3 储备物资的储存不当储备物资的储存应该考虑气候和灾害的影响，例如温度和湿度。
如果储存不当，物资可能会被损坏或变质，影响使用效果。
1.4 物资储备管理缺少统一标准在应急储备管理中，没有统一标准，可能导致难以区分应急物资的类型，数量和品质等问题。
这可能会导致危机管理人员在使用应急物资时出现困难，以及可能引发管理不当的问题，例如偷窃、侵占和浪费等。
二、对策应对1.1 储备物资缺乏问题：2.1 全面规划储备物资的规划应该在全面考虑各种应急情况的前提下制定，以满足盈亏的需求。
例如，在台风等大型自然灾害的情况下，应该从长期储备、短期储备和紧急储备等方面分析、规划和执行。
2.2 建立本地紧急物资库建立本地的紧急物资库，确保地区的物资储备充足。
同时，应贴近客户需求，根据客户的地理特点、行业特点和需求特点，确保所储备的紧急物资种类和数量是切合实际的。
2.3 密切监控密切监控其库存和应急货物的交付。
当储备物资库存达到一定数量时，应采用有效的系统和流程去监控、调整和更新机制，确保物资的储备和配送机制可迅速响应。
2.4 跨国领域合作应该在国际领域建立联系，确保跨境物资流动同样是快速的并有成效的，例如在新冠疫情中，大量防护物资从全球各个地区调配到中国国内，保障对当然疫情进行防控。
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浅析应急物资储备和管理问题及对策
近年来我国自然灾害和突发事件频发，建立完善的应急物资储备体系对提高我国应急管理水平意义重大。
本文主要介绍了应急物资储备体系的构成，指出了当前应急物资储备和管理工作中存在的问题，并对完善应急物资储备和管理提出一些肤浅建议。
【关键词】应急物资；突发事件；储备管理。
一、引言
突发事件指突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
应急物流为突发事件提供应急救援物资，应急物资是应急物流实现的核心环节。
因此研究应急物资储备和管理，提高物流系统应急能力，具有理论和实践意义。
二、应急物资分类和体系
1.应急物资的分类
按照用途可将应急物资分为生命支持、交通运输、防护用品、照明设备、工程材料类等十三类；按照需求的原因分为自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件、经济安全事件五类；按照使用紧急程度分为紧急级、严重级和一般级三类。
紧急级指对挽救生命财产损失，稳定局势起关键作用且极重要的物资，严重级指对减轻灾害损失，缩小灾情范围非常重要的物资，一般级指有利于灾害救急，减轻灾害的损失且必要的物资；按照使用范围分为通用类和专用类。
通用类物资适合一般情况下救灾工作的普遍需要。
专用类物资则视具体情况而定。
2.应急物资储备体系
从社会角度看，应急物资包括政府、企业、市场、非政府组织等储备的物资。
政府储备是应急物资储备体系的核心，突发事件发生时能第一时间把应急物资调往事发地点，最大限度地减少损失；企业储备是应急物资储备的重要组成部分，政府通过出资的方式委托企业进行应急物资储备或者企业根据自身风险特征自行储备物资；市场储备是将市场流通的应急物资纳入应急物资储备中；非政府组织也进行了必要的应急物资储备，但因起步较晚，储备的种类和数量远远不能满足需要。
从储备模式看，应急物资储备分为实物储备、生产能力储备和合同储备。
实物储备是将应急物资以实物形式储存在仓库中，突发事件发生可随时调用。
生产能力储备是通过和企业签订协议，确保突发事件发生时企业能按协议要求迅速生产、转产或研制救灾物资。
合同储备是通过与已有物资的部门或单位签订合同，确保突发事件发生时能调用这些物资。
三、应急物资储备体系建设存在的问题
1.储备分散，缺乏统筹管理
目前我国应急物资储备机构尚未统一，不同系统和灾种间存在独立管理、缺乏协调、重复建设等问题。
除此之外，应急物资储备的主体是市级和突发事件易发的县级人民政府，客观上造成地区间储备的差异。
2.储备数量和种类不足
目前各级应急物资储备的数量和种类远不能满足灾害发生时的需求，应急物资储备的布局也不合理；特别是县级由于资金有限，缺乏足够的物资储备，储备的数量和种类严重不足，甚至有的县级政府还尚未进行应急物资储备。
3.一些地方政府只重救灾资金和物质的筹集与储备，而忽视对其管理
主要表现：―是募集的救灾资金未按规定及时上缴财政实行专户管理，滞留在代收代缴单位。
有的代收代缴单位从社会和个人募捐上来的资金滞留在本单位，未按规定及时上缴财政，财政部门亦没有实行专户管理，影响财政统筹规划救灾资金。
二是少数地方发放领用救灾救济款手续不规范。
存在补助原因不明、代领签字手续不规范等题；存在超范围使用救灾救济款等问题隐患，严重影响款物的安全。
三是恢复重建工程不符合管理规范。
有的工程没有与施工单位签订施工合同，工程造价按实际工程量计算，存在多计工程价款和滋生腐败的隐忧。
四是分配救灾物资依据不足，理由不充分。
个别地方存在平均分配救灾物资的现象，没有体现救灾资金和物资分配要重点用于受灾严重和自救能力较差的重灾户的原则，把救灾物资变成了社会救济和扶贫。
五是救灾物资出入库内部控制制度不完善，没有按规定设置物资管理台帐。
上级下拨和自行采购的救灾物资，普遍存在不设置入库、领用登记台帐，造成救灾物资核算不清，不利于保证救灾物资的安全与完整。
4.相关法律规范缺失
目前我国尚未形成完备的应急物资法律法规和政策，现有法规涉及面有限，空白较多且针对性不够。
大多法规仅规定了各级政府及相关部门的职责，没有扩大到社会组织、企业和个人。
四、完善应急物资储备体系的途径
1.健全应急物资联动机制
政府部门要建立应急物资调运的联动机制，确保储备在各部门的各类应急物资能够快速有序的参与救援。
地区间应通过应急物资联动机制提高物资的使用效率。
相邻地区可根据应急物资需求的相似性联合储备物资，确保突然事件发生时可紧急调用物资。
2.完善应急物资管理体系
要优化应急物资储备体系，确定各级政府应急物资储备的比例关系，统筹安排政府、企业和其他社会组织的应急物资储备工作，有效配置应急资源。
选择合适的储备方式，力争以最小的投入换来最大的社会效益
3.在物资管理方面应做好以下几点
一是进一步加大监督检查力度，督促募集救灾资金和物资及时将募集的资金上缴财政，募集的物资要及时建立账册，做到账目清楚，完善领用和发放手续。
二是健全和完善恢复重建工程管理制度。
恢复重建工程不能以时间紧，任务重为由，忽视基础工作。
三是结合实际分配资金，不搞“―刀切”。
认真核实灾情，区别受灾的不同情况及时分配拨付救灾资金，保证灾后重建的各项工作及时、顺畅、有效进行。
救灾资金的分配依据是灾情，灾情核实是关键。
灾情发生后，县、乡镇应按有关规定，调查了解灾情，及时按规定上报初步的灾情报告。
灾情稳定后，应进村入户进一步调查核实受灾情况，实事求是地向上级报告较为准确的灾情，为上级分配资金提供真实的情况，救灾资金和物资的分配不能搞“―刀切”。
四是严格按规定范围使用救灾资金。
救灾资金是用于安排灾民生活和灾后恢复重建的专款，是灾民的“救命”钱，要用到灾民身上。
要严格按文件规定使用，任何单位和个人都不得随意改变用途。
五是设立救灾资金财政专户，加强资金核算管理。
县乡应在财政部门或会计集中核算中心设立救灾资金财政专户，专门核算救灾资金。
救灾资金财政专户专门接收上级拨入、本级预算安排的救灾资金和社会各界捐赠的救灾资金等。
六是实行救灾资金乡镇直补、结余县级调剂的办法。
为规范救灾资金管理，杜绝救灾资金被截留挪用的现象，救灾资金到达乡镇后，纳入乡镇救灾资金专户统―管理。
对灾民的救助款也由乡镇民政办、财政所直接发放到灾民手中，并张榜公示，杜绝虚报、谎报灾情多领救灾救济款。
救灾结余资金由县级统一调剂使用。
4.健全应急物资法律保障
在法律上明确应急物资运转过程中政府、企业、社会等各参与主体的责任和义务，制定物资流通标准，鼓励物流企业发展应急物流项目，推动应急物流社会化，通过制度建设引导和推动应急物流各领域的工作。