认真做好中央投资项目申报工作 不断提高中央投资项目管理水平

的 思路 关键 重要 和 路径。 求、 资金管理的 要求规范运作， 二、 熟练填报 中央投 资 可 就 批， 是要谋划和 筛选一 准备接受从中央到省、 市、 项 目编报软件 纪
批有望获得批准纳入中央投资计 委、稽察 、审计 、财政等各级 、 申报 中央投资项 目，统一使 一
即保 障性安居工程、农村 民生和 个项 目，造成实施周期过长、规 件导出生成 。 因此 ， 填报软件实际 基础设施 、 重大项 目设施、 教育卫 模过大、上报内容与实施检查 内 就是上报文件， 必须一丝不苟 、 认
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真细致。 切勿单独修改上报文件 ， 建 、 改扩建。 造成软件内容和上报文内容不一
完整。
容进行 了规定 限度 内的调整 ， 并 国有资本出资人代表 ，全面履行
３ ． 相关条件 落实情况 ： 分别 且 资金 拼盘按 初步设 计概算 筹 国有资本出资人代表职责。”
依据项 目批复文件填报 ，与上报 措 ， 则增加初步设计批复。 材料一致 。 项 目法人为非 国有公司的 ，
３建设地 点 ： ． 选择到县级行 Ｃ Ｄ ８０ Ｏ １０ 吨。
政区域。
市、 县等财政性资金 ， 都要有相应
垃圾填埋项 目： 日处理生活 证明文件。 ２已下 达投资 ： 般填写 年 ． 一
４国标行业 ： ． 选择项 目对应 垃圾 １０ 总库容５￣７方米。 ５吨， ｏ ｒ 的国标行业。
未开工项 目： 已完 成的前 期 物价部门关于收取污水处理费和 垃圾处理费的文件。 ７项 目法 人 营业 执 照 复 印 ．
投资 ，各类资金计划在本年度 的 工作 ， 计划开工、 竣工时间。 投资都要填 ，不能只填 申请 中央 ５其他 需要说 明的问题 ： ． 根
投资额度。可先确定该年度能完 据具体情况和需要作出说明。 成 的投资额 ，申请 中央投资累计
理过程中，做好中央投资项 目的 “ 根正苗红” 。二是要根据建设规 定偏差 ，在实施阶段难 以按审批
申报工作是加强 中央投资项 目管 划和发展要求 ，全面梳理近阶段 的要求建设 ， 出现项 目批大建小、
理的基础和关键 。中央投资项 目 符合 申报要求 的投资项 目，提早 报大建小问题 ，也有的甚至建设
污水处理项 目： 日处理污水５ 文件的资金拼盘以及资金筹措证 万 吨 ， 回 用 水 ２ 吨 ， 铺 设 明应分别填写 ，拟申请 中央资金 万 Ｄ ３０ １０ 污水管网２ ． 里， 不要纳入资金拼盘。要与 申报材 Ｎ ０￣ ２０ ６公 ５ 回用水管网５ 公里 ，项 目建成后 ， 料 中的配套 资金证 明保持一致。 污水出水达到一级Ａ 标准 ， 年减排 其 中“ 地方 自筹配套投资” 指省 、
６建设性质 ： 建 、 ． 新 扩建 、 改 或建设 内容作了调整的 ，等有关 成投资一般应等于上年度的累计
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完成投资与 申请投资之和。 ４申请 投资 ： ． 指本年度 计划
投资额 、 计划竣工时间。
６污水 、 ． 垃圾收费文件 ： 当地
５ 目阶段 ： ． 项 根据当前进展 ， 土建 ， 铺设污水管网１公里。” ２
分别选择 “ 可研” “ 、新开工” “ 、续 建”“ 、收尾” “ 、完工”“ 、核准” “ 、备
１． １ 申报单位： 一律填浙江省 １． ２填报单位 ： 一律填市 、 、 县
项 目， 必须与已下达计划衔接。 已下达投资、累计完成投资
致。
内容明确后填写。该栏内容导出
７开始年 限 ：填４ ． 位开工 年 后将显示在Ｅ Ｃ Ｌｔ Ｘ Ｅ ｉ划表的备注
份 ，Ｎ００ ￣２ １。 栏 中。
填报共分四方面内容 ：
８截止年 限 ：填 ４ ． 位竣 工年
１． ４ 资金 申请年度 ： 申请 哪 要 一年的资金 ， 填写４ 位年份。 １． ５申报说明： 不填
件。不能用机构组织代码证替代 项 目法人营业执照。
不超过总 投资３ 每次 ０ ％， 不超过
３ｏ７ ， ｏｏｉ再填写其它投资额。
污水 和 垃圾项 目一般 要求
三 、 心准备 书面附件 精
材料
８ 套资金证明： 或 ． 配 可研（ 初
步设计） 的资金拼盘必须拼圆， 包
书面附件材料是审查的重要 括财政、 地方配套资金承诺、 银行
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认真做好 中央投 资项 目申报工作 不断提高 中央投资项 目管理水平
口文 ／ 浙江省发改委 王国翔
中央投 资项 目历来 是投 资 生等社会事业 、节能环保和生态 容不一致等问题。 项 目管理的重 中之重 ，也是社会 建设 、自主创新和结构调Biblioteka 。因 可行 ，就是项 目切实需要并
投资工作有关要求 的通知》今后 容符合 中央投资安排的方 向 ， ， 部 对区域经济社会发展具有重要推
国家对 中央投资项 目的管理将更 分内容不符合 ，就要对不符合的 动促进作用。在 中央投资项 目检
加严格 、 规范。 在中央投资项 目管 部分进行剥离 ，做到谋划的项 目 查中，由于项 目的可行性存在一
文字表述要统一到 国家规定 到万元
处理工程 和生活垃圾处理工程 ，
因此 ， 开发区、 工业 区污水 、 垃圾、 雨水管网等项 目较难获得支持。 ２重要性序号 ： ． 按重要性 填 人流水号。导出生成文件时项 目 将按流水号排序。
的格式， 做到一字一标点都不差 ：
１ ． 总投资 ： 按可研、 核准批复
１． ７ 统筹方面： ・ 污水处理及中水回用工程
垃 圾无 害化处 理设施 建设
批 复 中无市 县名 的 ，填写 时加 冠 资 ，意 味着必 须在 截 至年 限完 成
市或县名。 如可研批复为“ 区生 该规模的建设内 容。 该栏内容导出
医疗废物和危险废物处理处
活污水处理工程 ” ，填写时应为 后将显示在Ｅ Ｃ Ｌ Ｘ Ｅ 计划表的备注 置设施 “ 市 区生活污水处理工程” 。 国家重点支持城镇生活污水 栏中。 （ ） 二 投资信 息 ： 资额取 整 投
都必须与上年度的相应投资存在
案” 。本年度新开工项 目选择“ 新 区发改委（ ） 局 开工”项 目阶段应与建设年限相 ，
１． ３ 备注 ： 需要备注说 明的情 逻辑递增关系。本年度的已下达
衔接 ， 截止年限为本年度的， 应选 况 ，通常填写 曾列入哪一批次的 投资，一般应等于上年度的已下 “ 收尾” “ 、完工” 。 中央投资计划 ；可研批复后投资 达投资与申请投资之和。累计完
剩余投资量在１ｏ万元 以上 。 ５０
（ ） 目批复信息 三 项
内容 ， 务必做到全面 、 完整 、 精准。 贷款承诺、 企业 自 筹承诺等。 不能
材料既要缺一不可 ，又要删去冗 把拟 申请的、尚不确定的中央投
依据项 目批复文件填报 ， 务 余 ， 并且请勿装订 ， 最后 由省里统 资作为拼盘资金。
精要简述 ， 不要长篇宏论。
核准项 目申请报告 。只附可研或 基本格式为 “ 公司为料县专 门
２建设规模 与建设方案 ： ． 本 核准批复 ，项 目建议书批复不要 承担全县污水处理设施投资、 建 期建设规模与前面一致。依据项 附。 目批复文件填报 ， 务必做 到准确、 如初步设计对投资和建设 内 设、 运营的国有公司。 料项 目 列入 中央投资计划后 ，由本公司作为
明： 基本可分为两类 ：
项 目法人为国有公 司 （ 在项 目 法人营业执照的类型一栏括注
２项 目可研或核 准批复 ： 为“ ． 申 国有 ” ， ）可以由该法人直接出
１ 目建设 必要 性和依据 ： 报项 目的前提是完成可研批复或 具 《 ． 项 国有资本 出资人代表说明》 ，
必做到准确 、 完整。 需要审批的项 一合订成册 。书面附件材料和编 ９国有资 本 出资人 代 表 说 ．
目， 可研报告 的信息为必填项 ； 需 排次序为 ：
要核准的项 目，核准信息为必填 项。 （ 项 目单行材料 四） １ 目信 息表 ： ． 项 根据上述 软 件填写的信息打印。
置２ ． Ｗ汽 轮发 电机组 。 台７ Ｍ ５ 对 一致 。
环境卫生管理（Ｏ２ ８２）
１． Ｏ 年度建设 内容 ： 参照建设
３累计完成投 资 ： ． 一般填 写
● 医疗 和工业危 险废 物处 规模填写本年度计划完成的工程 年度累计完成投资。通常与已下 理设施 ： 危险废物治￣（０４ 。 ８２ ） 建设 内容 。 完成污水处理厂区 达投资相同， 如“ 或略有差异 ， 但不能 相差太多。已安排过中央投资的
１． 行业 ： 水 、 ６ 所属 污 垃圾
为方便说 明填报要求 ， 本文 份 ，１０２ ￣２ １。 ／ １ 以污水和垃圾处理项 目为例 ：
（ ） 目基本 信 息 一 项
９ ． 规模 ：该项 目本期建 建设
设 规模 ，不要 误扩 为 规划 建设 规
１ 目名称 ： ． 项 应与可研或核 模 。建设规模应与投资、建设年 准批复文件的项 目名称一致。如 限相对应 。如果 申请 到 中央投
垃圾焚烧项 目： 日处理生活 度已下达投资额度 ，包括地方投
● 污水处理、 收集 管网设施 垃圾８０ ， ０ 吨 建设２ ４ ０ × ０ 吨炉排型 资、 银行贷款等都要填写 ， 中央投 等： 污水处理及再生利ｍ（６０ ４２）
● 生 活垃 圾处 理设 施 ： 市 城
（ 或循环流化床 ）垃圾焚烧炉 ， 配 资金额要与国家 已下达的文件绝
的申报 ， 主要包括项 目谋划 、 软件 开展前期工作 ，按照国家基本建 条件未落实 ，中央投资获批后项 填报 、 附件材料、 信息系统等 四个 设程序的要求 ，完成相关的前期