提升社会动员能力推进社会管理创新充分发挥社会组织社会建设的主体作用
大连市基层社会治理促进条例
大连市基层社会治理促进条例文章属性•【制定机关】大连市人大及其常委会•【公布日期】2024.04.12•【字号】大连市人民代表大会常务委员会公告第5号•【施行日期】2024.07.01•【效力等级】较大的市地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】基层政权和社区建设正文大连市人民代表大会常务委员会公告第五号《大连市基层社会治理促进条例》业经2023年12月21日大连市第十七届人民代表大会常务委员会第十七次会议表决通过，2024年3月29日辽宁省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议批准，现予公布，自2024年7月1日起施行。
大连市人民代表大会常务委员会2024年4月12日大连市基层社会治理促进条例（2023年12月21日大连市第十七届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过2024年3月29日辽宁省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议批准）第一章总则第一条为了加强和创新基层社会治理，构建共建共治共享的社会治理格局，提升基层治理体系和治理能力现代化水平，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内的基层社会治理适用本条例。
第三条基层社会治理应当坚持党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的原则，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
第四条市及区（市）县基层社会治理统筹协调机构应当在同级党委的领导下，建立健全议事协调机制，制定本行政区域内基层社会治理的总体方案，研究解决基层社会治理中的重要事项、重大问题。
第五条市及区（市）县人民政府应当将基层社会治理纳入国民经济和社会发展规划，加强治理体系和治理能力建设，将基层社会治理必要经费纳入本级财政预算予以保障。
具有行政管理职能的市人民政府派出机关等根据授权，负责管理区域内的基层社会治理工作。
市及区（市）县人民政府相关职能部门按照各自职责，做好基层社会治理相关工作。
社会管理学(答案整合)
社会管理学一、单项选择题1.现代社会是一个( B )。
A.封闭的系统B.开放的系统C.流动的系统D.静态的系统2. 建立健全动态管理机制，将（B ）管理工作由登记、造册、入档等静态的、被动的模式，向跟踪、监督、服务等动态的、主动的模式转变，促进管理水平提高。
A.“三无”人员B.特殊人群C.无业人员D.孤寡老人3. 要健全完善的工作机制，要加强预警监测机制、协调联动机制、督导检查机制、激励与约束机制、（C）建设。
A.做好刑释解教人员安置帮教工作体系B.做好预防青少年违法犯罪工作机制C.保障机制D.推进全面试行社区矫正工作4. 实有人口的管理包括工作对象管理、( D ) 、人口统计和居民身份证管理、人口信息管理、人口档案管理等多项内容。
A.社区服刑人员管理B.精神病人管理C.社区闲散青少年管理D.从业人员管理5. 对于食品药品产业的发展要严格规范，提高其（D），鼓励食品药品企业规模化、集约化发展，对产品质量进行严格把关。
落实企业在食品药品安全中的主体责任，完善食品药品质量追溯制度。
A.生产规模B.管理水平C.经营水平D.准入门槛6. 在食品安全方面，食品新原料、新技术以及包装材料的应用，导致了潜在或现实的（B）安全问题，有些问题需要较长时间才能被认识和研究出解决方法。
A.生命B.质量C.生产D.信息7. 群众工作是（A）的基础性、经常性、根本性工作。
A.社会管理B.改革开放C.社会建设D.改善民生8.以下是政府管理体制改革基本取向的是（C）。
A.维护社会公正B.解决社会矛盾C.建设服务型政府D.健全维护群众权益机制9.基层社会稳定与否直接关系到整个社会的稳定与否，必须更加重视城乡基层社会管理工作，加大投入，夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基层工作，( C )，健全新型社区管理和服务体系，切实提高基层社会管理的科学化水平，保持基层社会和谐稳定。
A.强化基层社会管理和服务组织建设B.加强和完善基层社会管理和服务C.强化城乡社区自治和服务功能D.保障人民享有民主的权利10.食品药品的（A）决定了其一旦出现问题，在给人民群众身体健康和生命安全造成极大危害的同时，也会给社会带来十分恶劣的影响。
社会学概论新修(第五版)PPT第十六章
一、与广义社会建设相关的理论
（四）社会冲突论 2.代表人物思想： （1）科塞： 刘易斯·科塞（Lewis Coser）出生于德国柏林的一个犹 太人家庭，像1933年流亡于法国，后于1941年移民美 国。1975年，科塞曾担任美国社会学会主席，并任该 会执委十年，后任学会理事。他还曾担任美国东部社 会学学会主席、社会问题研究会主席。
一、与广义社会建设相关的理论
（三）社会整合论 2.帕森斯的观点 （1）在他看来，行动者在追求其行动目标时，实际上面临着许多可选择的手段，也面临 客观条件的约束，是规范取向或文化价值观决定了行动者的目标选择、手段选择以及认 知和克服各种客观条件的约束，从而导致不同的行动类型以及社会对不同行动选择的评 价呢 （2）在宏观层次上，帕森斯认为，社会秩序的维持有赖于社会中四类制度性结构的功能 发挥及其彼此间的功能耦合，尽管不同社会似乎赋予不同的功能需求以优先地位。
一、与广义社会建设相关的理论
（三）社会整合论 3.评价 （1）局限性：是基于西方社会分析而得出的理论认识，并且过于强调社会均衡和价值观 的共同性，回避了价值冲突和社会冲突的现实性与必然性，没有采取唯物主义立场，客 观上还有着维护资本主义社会秩序的倾向， （2）对今天的启示：
① 加强社会建设，促进社会整合是现代社会系统正常运行的客观需要 ② 应当在保证价值观的合理性、包容性以及变化性的基础上，构建社会共同价值观，并发挥其
【关键概念】
社会建设、社会治理、风险社会、社会团结、和谐社会、善治、制度主义
第一节 社会建设的概念
一、社会建设的主要关怀
1.对社会建设的秩序关怀 这种关怀强调社会建设主要是化解社会矛盾和冲突，追求社会秩序与和谐。
2.对社会建设的民生关怀 这种关怀主要针对中国现代化进程中经济社会发展严重失衡的实际情况，强调发展社会事 业、推动社会进步以改善民生质量的重要性
社会管理》试题与答案-目前最全版
一月二月三月产品名称数量金额利润产品名称数量金额利润产品名称数量金额利润合计合计合计四月五月六月产品名称数量金额利润产品名称数量金额利润产品名称数量金额利润合计合计合计《加强与创新社会管理》试题答案集锦一、判断题部分1：社会管理的民主性，既是时代发展的要求，也是我们实现社会管理目标的必然选择。
（√）2：1978年改革开放开始到2002年是现代社会管理体制趋于解体、传统社会管理体制奠定基础的阶段。
（×）3：解决社会公平正义问题，关键要妥善处理和协调社会各方面的利益关系，尤其是经济利益关系，维护收入分配领域的公平正义，因为这是其他一切关系的基础。
（√）4：在社会管理实践中必须加强社会管理应急体系建设，促使我们从思想上提高警惕，在行动上采取一些可控性的措施，把不利于和谐稳定的因素遏制在苗头出露之时，从而规避社会风险，化解社会矛盾。
（×）5：技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。
（√）6：政府购买公共服务等同于公共福利、财政拨款或对非营利组织的资助。
（×）7：在经济建设中，社会组织的参与是政治民主化的基本要求，是反映群众诉求、扩大群众有序参与的基本组织形式。
（×）8：社会组织通过与外国非政府组织进行合作等方式，开发引进和利用国外的知识、技术和资本等资源，促进我国的经济发展。
（√）9：社区建设和管理是宏观的社会建设。
宏观的社区建设是微观的和谐社会构建的出发点。
（×）10：要构建一个充满生机和活力、健康运行和秩序良好的社会管理体制，创建“和谐社区”是一条有效途径。
（√）11：公众理所当然是社会管理的最重要的主体，特别是在社会管理体制尚未健全的情况下，公众要发挥社会管理的主导作用。
（×）12：人民代表大会制度作为我国的根本制度，人民通过选举人大代表，以代议的方式将自己的政策意愿通过这些代表来表达，从而直接参与到立法和政策的制定过程之中。
（×）13：归正人员，回归社会成为一名普通的公民，并不能享有公民平等的法律地位和权利。
2021年电大专科社区治理综合练习一及参考答案
社区治理综合练习一及参照答案一、单项选取题（每小题2分，共20分）1.德国社会学家（A）早在1887年就曾经著有《社区与社会》书，探讨古代社区群落和当代化分别。
A.腾尼斯2.1978年，提出社区功能涉及生产、分派、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参加功能，互相支持功能等五个方面内容学者是（ B ）。
B.美国学者华伦3.1989年，（ C ）刊登一篇题为《撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长》报告中，一方面使用了“治理危机”一词。
C.世界银行4.学者（ A ）于1995年刊登题为《没有政府治理》专著，并撰写了题为“21世纪治理”、“面向本体论全球治理”等文章，为治理理论创立作出了奠基性贡献。
A.詹姆斯﹒N﹒罗西瑙5.党领导在社区工作中重要体现为（ B ）。
B.政治领导6.政府机构具备扩张本性已被（ B ）所证明。
B帕金森定律7.按照关于法规规定，国内城乡基层居民委员会和村民委员会每届任期为（ B ）。
B.3年8.按照关于法规规定，国内农村村民委员会成员通过（ B ）选举产生。
B.村民直接9.中华人民共和国老式社会福利服务对象重要是指（ B ）。
B.农村“五保对象”10.非正式社会支持网络人际关系重要靠（ A ）维系。
A自然情感、血缘或亲缘关系二、名词解释（每小题5分，共20分）1、社区：社区是指由一定数量成员构成、具有共同需求和利益、形成频繁社会交往互动关系、产生自然情感联系和心理认同、地区性生活共同体。
2、地理社区：是古老社区概念，在人们流动和技术手段不能超越地理空间限制之前，社区是地理社区。
3、身份利益社区：不一定是以地理为基本，重要用来指那些非地区社区，即功能社区、联盟性社区或是精神牲社区等。
4、个人网络社区：是指基于个人主观连接群体而形成社区三、简答题（每题10分，共40分）1、简述社区定义和基本要素社区定义；社区是指由一定数量成员、具有共同需求和利益、形成频繁社会交往互动关系、产生自然情感联系和心理认同、地区性生活共同体。
民政部办公厅关于印发《培育发展社区社会组织专项行动方案（2021-2023年）》的通知
民政部办公厅关于印发《培育发展社区社会组织专项行动方案（2021-2023年）》的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2020.12.07•【文号】民办发〔2020〕36号•【施行日期】2020.12.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文民政部办公厅关于印发《培育发展社区社会组织专项行动方案（2021-2023年）》的通知民办发〔2020〕36号各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：培育发展社区社会组织，对于加强和创新社会治理，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体具有重要意义。
为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，推动社区社会组织在创新基层社会治理中更好发挥作用，现将《培育发展社区社会组织专项行动方案（2021-2023年）》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。
民政部办公厅2020年12月7日培育发展社区社会组织专项行动方案（2021-2023年）为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，落实《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》、《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》要求，深化《民政部关于大力培育发展社区社会组织的意见》实施，充分发挥社区社会组织在创新基层社会治理中的积极作用，现就实施培育发展社区社会组织专项行动（以下简称专项行动）制定如下方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕国家治理体系和治理能力现代化总目标，落实中央关于构建基层社会治理新格局的要求，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，从2021年起用3年时间，开展培育发展社区社会组织专项行动，通过实施一批项目计划和开展系列主题活动，进一步提升质量、优化结构、健全制度，推动社区社会组织在建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体中更好发挥作用。
《社区治理》形成性作业1--4答案
《社区治理》形成性考核作业 （一）一、D B C C A二、1、社区: 社区是指一个区域性社会，是一定地域范围内人们社会生活的共同体。
包括四个部分，第一，社区都有一个相对稳定、相对独立的地理空间；第二， 社区都以特定社会管此为纽带形成的一定数量的人口；第三， 生活与该地域的人们具有一种地缘上的归属感和心理、文化上的认同感；第四， 社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系。
2、社区管理体制：是指社区管理的组织体系及运转模式，即参与社区管理的管理主体的组织结构、职权划分和运行机制的总和。
3、社区管理：是指社区基层的政权组织、社区居民、住区单位等为了维护社区的整体利益，推进社区的全方位发展，或者说是为社区发展提供全方位的服务而对社区内的各项事务所进行的一种管理活动，该活动是动态，会随着社区管理环境的变化而不断调整和灵活选择的。
4、社区管理模式：城市社区管理模式是一种在城市街区范围内以单位制度为主体、以街居制度为辅助，以社会控制为目标，以管理的单向性、行政性为主要特征，以管理范围和内容的全能性为核心的社会管理体制。
三、简答题（每小题6分，共30分）1、试阐述社区管理的功能：答：满足需求功能；管理功能；组织功能；协调功能；稳定功能。
2、简述社区的特征和功能：答：基本特征：1、社区是社会的缩影；2、社区是聚落的承载体；3、社区都有自己特有的文化；4、社区居民具有共同的社区意识；5、社区是不断变迁的。
功能：政治功能；文化功能；维系功能；服务功能。
3、按照不同的标准，社区可以分为那些？答：按社区功能分：经济社区、政治社区、文化社区、军事社区和特殊社区等；按社区的空间特征分：法定的社区、自然的社区和专能的社区；按社区内部组织分：整体社区和局部社区；按社区规模分：大社区和小社区；按社会生产力水平和时间要素分：传统社区、发展中社区和现代社区；按多元标准分：农村社区、城镇社区、城市社区；按其他标准分：根据地理环境可划分为平原社区、山区社区、牧区社区；按社区发展的历史分：流动型社区、半固定型社区、永久型社区。
社会动员：一种国家治理方式
推动政府管理创新。传统尾大不掉、权力过分集中、单纯依靠行政命令的政府是无法组织有效社会动员的。现代意义上的社会动员是一项多元参与、系统联动的活动，它的有效开展在释放社会正能量的同时也有效推动了政府管理创新，反过来又推动了社会动员活动走向成熟。社会动员在推动政府管理创新方面发挥了重要作用：一是管理理念的创新。传统政府管理以控制社会作为价值取向，将广大公众视作被管理对象，这是不利于开展社会动员的。现代意义上的社会动员将公众视为社会建设的主体，注重参与主体的广泛性，以最大程度实现社会公益作为根本归宿，这必将推动政府管理理念创新，即由控制性管理走向人本化管理。二是管理手段的创新。仅靠行政命令持续调动公众的参与热情是难以为继的，有效的社会动员客观上要求政府在管理手段上进行创新，即由刚性的行政手段转向法律手段、经济手段、行政手段的灵活运用与配合使用。
促进社会公平。社会动员之所以会促进社会公平，是因为在社会动员中作为公民基本社会权利的参与权得以实现。在大力发展基层民主的过程中，通过调动群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，能够最大程度帮助人民实现当家作主的权利。在激发社会组织活力的过程中，通过培育扶持不同门类社会组织的发展能够扩大基本公共服务覆盖的广度，同时还能满足公众的参与欲求。在倡导网络问政、网络监督的过程中，可以有效唤起民众对自身合法权益的维护意识，防患公共权力对基本人权的践踏。同时，社会动员旨在解决社会发展过程中出现的矛盾和问题，如关乎群众切身利益的维权保障问题、生态环境保护问题等，这本身就是促进社会公平的体现。
不断完善机制，细化流程。积极有效地组织实施是社会动员达到预期效果的关键。为此，必须不断完善社会动员机制，不断细化社会动员流程。一方面，需发动全社会共同参与的社会动员应寻求通过人大或者政协渠道征求公众意见，建章立制——明确动员目标、时间、组织实施、激励及风险应对等事项。另一方面，在事关重大自然灾害应急动员中，必须明确政府组织与其他组织的职责边界，细化应对流程，并建立通畅的沟通渠道，只有各司其责，才能保证应急工作有条不紊地展开。倘若政府组织与其他组织对接不够，容易造成组织无序的情况发生，这不仅影响动员效率，也会给正常工作造成额外负担，甚至会导致资源的重复配置。