我国社会组织发展现状_问题与建议
社会组织管理现状及改进报告
社会组织管理现状及改进报告一、引言社会组织是一个国家社会管理的重要组成部分，对于改善社会福利、促进社会发展、保护社会公共利益具有重要作用。
然而，在我国的实际情况下，社会组织管理中存在一些问题，需要加以改进和完善。
本报告将从现状的分析出发，提出改进社会组织管理的建议。
二、现状分析1. 社会组织管理的依法性不够目前，社会组织管理往往依赖于各级政府的部门，缺乏独立的法律支持和监管机构，导致管理工作缺乏规范性和可操作性。
此外，管理过程中存在权力滥用、不公正等问题，影响了社会组织的正常运作和发展。
2. 社会组织管理的透明度不高在社会组织的注册、资金使用、项目执行等方面，缺乏透明度成为了管理的短板。
一些社会组织缺乏财务公开和决策透明的机制，导致部分社会组织的信誉度下降，相应地影响了社会组织的声誉和影响力。
3. 社会组织管理的能力不足社会组织多样性的特点决定了其管理工作的复杂性和专业性。
然而，目前社会组织管理人员的整体素质不高，缺乏专业化的管理能力和知识技能，导致一些社会组织的内部管理混乱、项目执行不力等问题。
三、改进措施1. 建立独立的法律框架和监管机构为了提高社会组织管理的规范性和可操作性，应该制定专门的法律法规，明确社会组织的权益和义务，并且建立独立的监管机构，加强对社会组织的监管和指导。
这样可以减少政府干预的程度，增加社会组织的自主性和行动空间。
2. 提高管理的透明度和公开性社会组织应该建立健全的财务公开和决策透明的机制，主动向社会公众和相关利益方公布信息，包括项目执行情况、资金使用情况等。
同时，应该加强社会组织的自律机制和行业规范，提高社会组织的信誉度和社会声誉。
3. 加强管理人员的能力建设通过培训和学习，提高社会组织的管理人员的整体素质和专业能力，提供专业的管理课程和实践机会，培养高素质的管理人才。
同时，可以建立管理人员的职业发展机制和评价体系，激励管理人员在社会组织管理中发挥更大的作用。
四、结论社会组织作为社会管理的重要力量，对于社会发展和公共利益具有不可替代的作用。
社会组织存在问题及建议
社会组织存在问题及建议一、问题概述社会组织是指在社会中自愿组织起来的非政府、非营利性组织，它们在促进社会发展、服务社会民生、推动民主进程等方面具有重要作用。
但是，当前我国的社会组织还存在一些问题。
二、问题分析1. 注册难度大我国的社会组织注册制度相对严格，需要满足一系列条件和程序，如寻找合适的场所、人员配备等，这对于刚刚成立的小型组织来说十分困难。
2. 资金来源单一目前，我国大多数社会组织依赖政府补贴或捐赠资金生存，而这种资金来源既不稳定也不充足。
缺乏自主筹款能力也限制了其发展。
3. 组织管理不规范由于缺乏统一管理和监管机构，许多社会组织存在管理混乱、内部腐败等问题。
同时，在选举产生领导班子时也存在不透明、不公平等情况。
4. 缺少专业人才支持很多社会组织缺少专业人才支持，导致其项目设计和实施能力不足，难以实现良好的社会效益。
三、解决方案1. 简化注册程序应当简化社会组织注册程序，降低注册门槛，鼓励创新和发展。
同时，加强对小型组织的扶持和培育。
2. 多元化资金来源应当鼓励社会组织探索多元化资金来源，如自主筹款、社会捐赠等方式，提高其自主发展能力。
3. 加强管理监管应当建立健全社会组织管理和监管机制，加强对其日常管理和财务运作的监督。
同时，在选举产生领导班子时应当加强公平性和透明度。
4. 专业人才支持应当通过多种方式吸引优秀人才支持社会组织的项目设计、实施和管理工作。
可以通过提供优厚待遇、开设岗位等方式来吸引专业人才。
同时，也可以通过与高校合作等方式培养专业人才。
四、结语当前我国社会组织在发展中仍面临诸多问题，但是只要我们采取有效措施加以解决，就能够为推动我国民主进程、促进社会发展做出更大的贡献。
社会组织调查报告
社会组织调查报告社会组织调查报告一、引言社会组织是指由公民自愿组成的、具有独立法人地位的非营利性组织。
在现代社会中，社会组织扮演着重要的角色，为社会发展和民生福祉做出了重要贡献。
本文将通过对某地区社会组织的调查研究，探讨社会组织的发展状况、运作模式和面临的挑战。
二、社会组织的发展状况1.数量增长迅速经过多年的发展，社会组织的数量呈现出快速增长的趋势。
根据我们的调查数据显示，过去十年间，该地区社会组织的数量增加了近50%。
这一增长趋势表明了社会组织在民众中的影响力和认可度的提高。
2.领域多元化社会组织的领域呈现出多元化的特点。
在我们的调查中，我们发现社会组织从教育、环保、健康、扶贫等方面都有涉及，为社会的各个层面提供了丰富的服务和支持。
这种多元化的发展，使得社会组织能够更好地满足社会需求，推动社会进步。
三、社会组织的运作模式1.自主性和民主性社会组织的运作模式以自主性和民主性为核心。
在我们的调查中，我们发现社会组织的决策过程普遍采取民主决策的方式，成员可以通过投票等方式表达自己的意见。
这种自主性和民主性的运作模式，使得社会组织能够更好地凝聚成员的力量，推动组织的发展。
2.资源依赖性尽管社会组织在服务社会的过程中发挥了重要作用，但是在资源方面却存在一定的依赖性。
在调查中，我们发现社会组织普遍面临着资金、人力和场地等方面的困难。
这一问题需要政府和社会各界的关注和支持，以确保社会组织能够持续运作和发展。
四、社会组织面临的挑战1.法律法规的限制社会组织在运作过程中面临着一系列的法律法规限制。
在调查中，我们发现社会组织普遍对相关法律法规的理解和适应存在困难。
这一问题需要相关部门加强宣传和培训，提高社会组织的法律意识和合规能力。
2.组织能力的提升社会组织在规模和能力方面存在一定的不足。
在调查中，我们发现一些社会组织在组织管理、项目策划和执行能力方面存在一定的问题。
这一问题需要社会组织自身加强能力建设，提高组织的管理水平和专业能力。
社会组织存在问题及建议新标题
社会组织存在问题及建议新标题社会组织的问题与改进建议概述：在当代社会中，社会组织发挥着重要的作用，涉及各种领域，如公益、教育、环境保护等。
然而，社会组织也面临一些问题，这些问题可能阻碍它们有效地履行其使命和目标。
本文将探讨社会组织存在的问题，并提出一些建议以改善其运作和效果。
1. 缺乏清晰的目标和愿景社会组织在缺乏明确的目标和愿景时往往会遇到困难。
有些组织过于关注特定的问题，而缺乏整体的战略方向和长期目标。
这可能导致资源的浪费和努力的分散。
社会组织应该明确定义其使命和目标，并制定一份详细的战略计划，以确保其行动的一致性和有效性。
建议：- 定义明确的使命和目标，确保整个组织明白自己的方向。
- 为实现这些目标制定具体的战略计划，确保资源的合理分配和利用。
- 定期评估和重新校准目标，以适应不断变化的环境和需求。
2. 缺乏有效的组织结构和管理许多社会组织面临管理和组织方面的挑战。
缺乏有效的组织结构和明确的角色分工可能导致内部沟通不畅、任务重叠以及资源浪费。
一些组织可能缺乏良好的领导力和管理能力，无法为员工或志愿者提供明确的指导和支持。
建议：- 建立清晰的组织结构和明确的角色分工，确保每个人都知道自己的职责和责任。
- 提供有效的沟通渠道和协作工具，以促进内部沟通和知识共享。
- 投资培养领导力和管理能力，以确保组织能够高效地运作和发展。
3. 招募和保留人才的挑战社会组织的成功与否很大程度上取决于其人才的质量和能力。
然而，一些组织可能在招募和保留人才方面遇到困难。
这可能是由于竞争激烈的人力资源市场、薪酬福利不足以及缺乏职业发展机会等原因所致。
建议：- 提供有吸引力的薪酬和福利，以吸引和留住优秀的人才。
- 为员工和志愿者提供发展和晋升机会，使他们能够在组织内部实现个人和职业的成长。
- 建立良好的工作环境和文化，以增强员工的工作满意度和忠诚度。
4. 资金和资源的不足社会组织在获取资金和资源方面往往面临挑战。
特别是对于小型组织和新兴组织，他们可能无法获得足够的资金来支持他们的项目和活动。
社会组织的发展现状与趋势分析
社会组织的发展现状与趋势分析近年来，随着社会的不断发展，社会组织在我国逐渐兴起，并且越来越受到人们的重视。
社会组织是相对于政府和企业而言的一种独立的社会实体，其目的在于为社会提供一定的服务和公益事务，包括慈善、教育、环保、文化等方面。
本文将从社会组织的发展现状、发展趋势、存在问题等方面展开分析。
一、社会组织的发展现状随着我国市场经济的不断发展，市场需求的多样化和社会分工的不断深入，社会组织已经逐渐成为社会公共服务的重要力量。
截至目前，我国社会组织已经取得了快速发展的成果，社会组织数量不断增加，且种类日益丰富。
据统计，我国目前已经拥有各类社会组织超过100万个，其中民间非营利组织占比例最高。
社会组织对于社会环境的改善和社会服务的提供都做出了重要的贡献。
二、社会组织的发展趋势随着社会的不断发展和变化，社会组织的发展也有所变化。
未来社会组织的发展趋势主要体现在以下几个方面：1.多元化发展随着社会需求的不断变化和社会分工的不断深入，社会组织将逐渐呈现出多元化的发展趋势。
未来的社会组织将不仅仅局限于单一领域，而是会在慈善、教育、文化、医疗等多个领域不断拓展，实现社会资源的整合和服务的提供。
2.高效化管理社会组织的管理模式也将逐渐朝着高效化的方向发展，其中包括人才培养、组织运营、财务管理等方面的提升。
通过提高管理水平，社会组织能够更好地担当社会职责和提供更好的服务。
3.科技创新未来社会组织的发展也将离不开科技的创新。
通过借助新科技的力量，社会组织能够更加高效地开展工作，并且更能够吸引更多的年轻人参与其中。
三、社会组织存在的问题社会组织的发展虽然所向披靡，但是也存在着不少问题，其中比较突出的有以下几个方面：1.管理不规范由于社会组织的多样性和公益性质，其运营和管理存在较大的特殊性。
同时，目前社会组织的管理水平相对比较薄弱，管理规范程度不高，存在一些不法分子将社会组织作为非法牟利的渠道，给社会带来极大的伤害。
2.缺乏人才随着社会组织的不断发展，其需要的专业人才也越来越多。
社会组织发展现状与问题分析
社会组织发展现状与问题分析近年来，我国的社会组织发展取得了长足的进步，同时也暴露出一些问题。
社会组织在促进社会发展、民生改善以及服务社会公益等方面发挥着重要作用。
本文将从多个方面分析我国社会组织的现状与问题。
一、社会组织的兴起与发展社会组织指的是独立于政府和企事业单位的非营利性组织，包括公益组织、行业协会、社会团体等。
我国社会组织的兴起始于改革开放以后，尤其是在市场经济的背景下，社会组织逐渐成为社会生活中不可或缺的一部分。
二、社会组织的分类与职能社会组织可根据其性质和功能进行分类。
其中，公益组织是为了推动社会进步和公益事业发展而设立的组织，如慈善机构、环保组织等；行业协会是为了代表某个行业的利益而成立的组织，如工会、商会等；社会团体则是为了团结一群特定人群、推动特定事业而组织起来的，如学术研究团体、文化艺术团体等。
三、社会组织的积极作用社会组织在社会发展中发挥了积极的作用。
首先，它们提供了多元化的服务，满足了人们多样化的需求。
其次，社会组织在推动社会进步和公益事业发展方面起到了重要的作用。
此外，它们还能协助政府承担民生改善的任务，提供社会福利服务等。
四、社会组织发展的问题与挑战与社会组织的迅猛发展相比，我们也应看到其中存在的问题与挑战。
首先，由于社会组织的数量庞大，管理和监督难度加大。
其次，社会组织之间的协作与合作仍然有待加强，而与政府的互动也仍存在一些问题。
此外，社会组织的规范化程度不一，存在一些组织信用问题。
五、政府与社会组织的关系政府与社会组织之间的关系是社会组织发展中的重要一环。
政府对于社会组织的支持与引导是必不可少的，而社会组织也能为政府提供民生改善的参考意见。
双方应建立起稳定、平等、互动的关系。
六、社会组织的自我管理与监督社会组织应加强自我管理与监督，提高组织的规范化程度与专业素质。
通过制定明确的内部管理制度、加强组织建设，以及加强组织自我监督，可以提高社会组织的整体质量和形象。
七、社会组织的公信力与社会影响力社会组织的公信力和社会影响力是评价一个社会组织发展是否健康的重要标准。
社会工作组织发展现状及未来发展策略分析
组织类型与特点
01
02
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社会工作服务机构主要包括民办非企 业单位性质、公益慈善类社会组织、 社区社会组织等类型。
社会工作服务机构以社会工作者为主 体，运用社会工作专业知识、方法和 技能，为有需要的个人、家庭、社区 提供综合性、专业性服务。
社会工作服务机构具有非营利性、民 间性、公益性、专业性等特点。
在研究内容上，未来可以更加注重探 讨社会工作组织发展与社会发展的关 系，以及如何推动社会工作组织更好 地服务于社区、促进社会和谐稳定发 展等方面。
THANKS
03
瓶颈
研究目的与方法
通过深入调查和分析，研究社会工作 组织的发展现状及其影响因素
探讨社会工作组织的未来发展趋势和前景 ，提出相应的发展策略和建议
采用定性和定量相结合的研究方法 ，综合分析社会工作组织的成效评 估和优化方案
国内外研究现状及趋势
国外学者对于社会工作组织发展的研究成果和最新进展 国内学者在社会工作组织研究方面的主要研究方向和观点 社会工作组织研究的前沿性和创新性，以及与相关学科的交叉渗透
社会工作组织需要拓展多渠道的资金来源，包括政府拨款、 企业捐赠、社会募捐等，以减轻对单一资金来源的依赖。
增强创收能力
社会工作组织应当提升自身的创收能力，通过提供有偿服务 、开发特色产品等方式，增加组织的自我造血能力。
加强人才培养，提高组织服务质量
完善人才培养机制
建立健全的人才培养机制，包括选人、育人、用人等方面，提高组织成员的 专业素养和服务水平。
创新组织模式，推动组织转型升级
创新管理模式
社会工作组织需要创新管理模式，引入现代化管理理念和工 具，提高组织管理的效率和效益。
推动转型升级
社会组织发展的不均衡性及政府因应之策
社会组织发展的不均衡性及政府因应之策【摘要】当前社会组织发展存在着不均衡性，不同地区的社会组织发展水平存在差异。
这种情况引发了政府与社会组织之间的问题意识。
造成这种不均衡的原因主要有地区经济差异、政策支持不到位等方面。
为了解决这一问题，政府应该加强对社会组织的支持与引导，建立统一的标准和制度，促进社会组织间的合作与交流，加强公众参与和监督。
应该加快社会组织发展的步伐，积极营造良好的发展环境，以促进社会组织的持续发展。
通过政府的积极作用，更好地引导社会组织的发展，实现社会组织的良性发展和社会效益的最大化。
【关键词】社会组织发展、不均衡性、政府政策、支持与引导、合作交流、公众参与、监督、制度建立、发展环境。
1. 引言1.1 社会组织发展现状分析社会组织是指在社会生活中为了共同的利益而自愿组织起来的组织形式，是社会生活中的一个重要组成部分。
随着社会的发展和变迁，社会组织的数量和种类不断增加，形式也日益多样化。
在我国，社会组织的发展经历了不同阶段，从最初的慈善机构到现在的NGO组织，逐渐成为社会主义市场经济体制下一股不可忽视的力量。
目前，我国社会组织发展呈现出一些积极的态势。
社会组织的数量在不断增加，各类社会组织如民间慈善组织、行业协会、文化团体等如雨后春笋般涌现，为社会的发展和进步提供了重要支持。
社会组织在社会管理、公共服务、社会组织间的合作等方面发挥着不可替代的作用，为社会治理体系的完善做出了积极贡献。
社会组织在推动社会公益事业、促进社会和谐稳定等方面发挥了重要作用，成为社会发展的助力。
我国社会组织发展也存在一些问题和不足之处。
社会组织的发展不均衡，不同地区、不同行业的社会组织发展不平衡，一些地区甚至存在社会组织稀缺的情况。
社会组织的管理体制不够完善，相关法律法规不够健全，政府对社会组织的支持力度不够，社会组织发展的环境有待进一步改善。
社会组织的影响力和能力较为有限，部分社会组织的组织能力和运作水平有待提升，举办的公益活动和项目也面临一些困难和挑战。
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在我国，社会组织的主体是社会团体、基金会和民办非企业单位三类组织，也曾被统称为民间组织、民间非营利组织。
现代政治学、社会学认为，社会组织与政府、企业共同构成当代社会的三大支柱，是构成和谐社我国社会组织发展现状、问题与建议文/孙伟林第三，加强以党和政府为主导的维权机制建设，提高政府、工会、企业三方协调的质量。
政府应加强对三方协调的领导，吸纳工商联、个体和私企协会进入企业代表的组织，提高其代表的广泛性。
与此同时，完善各级政府与工会联席会议制度，并建立工会与政府相关部门协调会议制度，共同研究关于职工权益的事项。
在部署工作、检查监督、考核评估等环节形成联动机制。
应通过制度安排，赋予工会参与涉及职工利益的各种决策听证的权利，完善政府决策程序。
第四，强化劳动保护立法和劳动执法，解决无法可依、有法难依和有法不依的问题。
我国劳动立法和执法方面存在不少问题：一是劳动立法在很多重要领域仍然是空白，如《就业促进法》、《劳动关系调整法》等劳动领域不可缺少的法律至今没有出台。
二是已出台的法律法规往往可操作性较差。
三是有法不依，致使劳动违法成为普通现象且长期得不到有效解决。
当前，除了要进一步加大立法力度，还特别需要解决两个问题：一是从法律规定上加大对劳动违法行为的处罚力度，并使其具有较强的可操作性；二是进一步强化劳动执法，切实解决劳动监察机构力量不够、难以应付日益增多的劳动违法案件的问题。
应在制度安排上支持工会参与涉及职工利益问题的调查处理，赋予工会劳动法律监督处理权，直接参与侵犯职工权益案件的处理。
第五，进一步加强基层工会建设，解决基层工会工作过分薄弱的问题。
强有力的企业工会，是推动企业尊重员工、公正对待员工的最重要的力量。
构建互利合作的劳动关系，前提条件就是工会必须成为与资方对等的、代表劳方利益的主体。
工会不一定采取与资方对抗的办法来维护职工利益，但工会必须强大到足以使资方不得不把其当作“合作”的对象。
为此，一是要进一步推进企业工会特别是非公有制企业工会的组建，把基层工会组建纳入党建工作规划、目标任务和整体考核评估体系之中。
二是积极稳妥地推行上级工会指导下的企业工会负责人由职工直接选举的办法。
三是进一步强化对工会及其工作人员的法律维护力度，对阻挠工会开展工作、对工会工作人员进行打击报复的行为，进行严厉惩处。
四是进一步推行平等协商和集体合同制度，建立完善的行政救助和司法救助制度。
第六，广泛宣传工人阶级的地位作用和重大贡献，在全社会树立互利合作的和谐劳动关系理念。
要在各种宣传媒体开设工人阶级和工会工作专题栏目，不断提高各级党政对党的群众工作重要性的认识，不断提高社会各界对工厂企业、工人阶级和工会组织的关注度和认知度，推动社科研究机构、大专院校加强对新时期工运理论与应用实践的研究和教育。
要让全社会特别是政府决策层认识到，不加快构建和谐劳动关系，不仅职工权益得不到保障，也不会有企业的健康成长，更不会有我国经济的全面协调可持续发展和社会的稳定。
（参考文献：柳可白等：《当代工人阶级地位与作用》，中国工人出版社2007年版；中国工运研究所郭跃等：《关于构建和谐劳动关系的几个重大问题》）（作者：中国教科文卫体工会主席；海南省总工会常务副主席）笔谈Penconversations会的三大力量之一。
最近几十年来，社会组织在世界各国迅速崛起，蓬勃发展，很多学者把这一现象称作“社团革命”，认为其对21世纪的意义，如同民族国家的兴起对20世纪的意义一样重大。
联合国秘书长安南在第52届联合国大会上把“社团的发展”列为影响当今世界的第五大因素。
党中央、国务院一直高度重视社会组织工作。
党的十七大首次把社会组织放到全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的高度进行全面而系统的论述，明确提出要“加强社会组织建设与管理”。
当前，我国已经进入深化经济、政治、文化和社会等各个领域改革，全方位、多层次开放的新阶段。
建设和发展社会组织，发挥其积极作用，已经成为经济社会协调发展不可忽视的重要方面。
一、我国社会组织发展现状改革开放以来，我国社会组织建设取得了很大成绩，社会组织发展迅速，布局得到调整，结构不断优化，质量逐步提高，群众有序参与、有效覆盖城乡、门类齐全的社会组织体系基本形成。
社会组织在经济、政治、文化、社会、教育、科技等各个领域发挥着独特而重要的作用，已经成为沟通党和政府与人民群众的桥梁和纽带，成为我国经济社会发展中一支重要力量。
一是社会组织一直保持着较快发展的良好态势。
截至2008年底，依法登记的社会组织已经超过41.37万个，其中社会团体22.97万个，民办非企业单位18.24个万，基金会1597个。
在各级民政部门备案的城乡社区社会组织有20万个，还有许多未登记和备案的基层社会组织，如基层计生协会、老年人协会等，超过100万个。
目前，登记的社会组织仍在以每年10％－15％的速度增加，其中多数是基层社会组织。
二是社会组织自身建设不断加强。
社会组织的法人治理机制初步建立，领导班子建设日渐加强，从业人员年龄知识结构不断优化，非营利组织会计制度广泛执行，自律意识和诚信观念不断加强，逐步涌现出一批制约机制健全、管理运行科学、社会公信力和影响力高的社会组织。
三是社会组织服务社会能力进一步提高。
2008年度，全国各类社会组织吸纳社会各类人员就业476万人，兼职工作人员超过500万人，注册的志愿者超过2500万人，形成固定资产总值888亿元，收入合计1001亿元，各类费用支出合计1028亿元，社会组织增加值为376亿元。
综合实力的增强，明显提升了社会组织服务社会能力。
据统计，“汶川特大地震”发生后，全国各类社会组织累计募集款物356亿元，动员志愿者500多万人次，为灾区人民战胜灾害、重建家园提供了强有力的物质帮助和精神支持，成为抗震救灾的生力军。
四是社会组织整体影响力日益增强。
社会组织涉及和深入社会生活的各个层面，在促进经济发展、繁荣社会事业、参与公共管理、开展公益活动和扩大对外交往等方面都显示出越来越重要的作用。
在“汶川特大地震”抗震救灾中，各类社会组织各显所长，发动社会捐赠，组织志愿服务，开展社会工作，甚至直接参与第一线的抗震抢险和灾后重建任务。
在北京奥运会期间，志愿者用自己的杰出表现感动了世界，北京志愿者协会还被授予“联合国卓越志愿服务组织奖”。
这充分展现了社会组织多年来的长足发展和可喜变化，引起了社会各界的广泛关注。
社会组织在我国之所以快速发展，主要是源于我国改革开放的客观需要和人民群众的现实需求，社会环境不断优化；也得益于党和政府适应形势变化，不断认识和把握社会组织发展规律，主动调整政策，制度环境不断改善。
经过多年努力，我国基本建立了具有中国特色的社会组织法规政策体系，形成了以社团、民办非企业单位、基金会三个条例为核心的法规框架，管理工作初步纳入了法制化、规范化轨道；基本建立了适应国情的社会组织行政管理体系，形成了以“归口登记，双重管理，分级负责”为主要内容的管理体制；培育扶持措施逐渐丰富，在社会组织的财政支持、税收优惠、人事政策、内部治理、社会评估等方面不断推出新举措，有力地提高了社会组织服务社会的能力。
二、我国社会组织建设面临的问题我国社会组织尽管有了长足发展，但总体上仍处在发展的初级阶段，影响社会组织健康发展、发挥作用的思想观念、体制机制、法制政策、监督管理等方面都存在一些亟待解决的问题。
第一，地位作用认识不够到位。
一些地方和部门在笔谈Penconversations理解社会组织的地位、作用问题上存在认识上的偏差，对新形势下社会组织发展的重大意义、客观趋势以及功能作用认识不到位。
第二，法律体系有待完善。
社会组织的立法层次低，内容不完善，政策不配套。
目前社会组织的法规和规章主要以程序性规范为主，实体性规范明显不足，在税收优惠、财政资助、人事管理、社会保险等方面缺乏健全的政策规定。
第三，管理体制需不断健全。
登记管理机关与业务主管单位双重负责的管理体制在强化社会组织准入条件的同时，也产生了两个问题：一是登记“门槛”过高，大量社会需要的组织找不到业务主管单位而无法登记；二是政社不分，社会组织行政色彩严重。
另外，监管方面，也存在监督力量薄弱、监管乏力的问题。
第四，社会组织整体素质有待提高，能力建设亟须加强。
一些社会组织的组织机构不健全，内部制度不完善，民主管理不落实，财务管理不透明。
一些社会组织政社不分，现职党政领导干部兼任、离退休领导干部担任负责人现象严重。
第五，涉外社会组织管理问题突出。
随着改革开放的深入和对外交往的扩大，境外社会组织在我国境内活动日益增多。
但除涉外基金会外，涉外社团、涉外民办非企业单位的登记管理尚无法可依。
如何趋利避害，加强引导和管理，妥善应对，已成为当前社会组织管理中一项紧迫任务。
三、加强社会组织建设与管理的建议为进一步加强社会组织的建设与管理，充分发挥社会组织在构建社会主义和谐社会、建设小康社会中的积极作用，我们建议：1.进一步统一思想，切实加强党和政府对社会组织的领导。
各级党委、政府要充分认识新时期社会组织的地位、作用，准确把握我国社会组织的阶段性特点和本质特征，积极探索适合社会组织发展的管理思路，把社会组织发展、规划与管理工作摆到重要位置，纳入经济社会发展计划和政府绩效考核体系，帮助解决发展中的困难和问题，为社会组织发展提供良好的环境。
2.加强分类指导，突出发展重点。
鼓励社会力量在教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利等领域兴办民办非企业单位。
发挥行业协会、学会、商会等社会团体的社会功能，为经济社会发展服务。
发展和规范各类基金会，促进公益事业发展。
扶持慈善公益组织、社区社会组织，促进社会和谐。
3.加大培育扶持力度，完善配套政策。
健全社会组织专职工作人员工资、保险、福利等政策，解决社会组织工作人员的后顾之忧。
建立社会组织财税支持政策，通过税收优惠、政府购买服务、建立社会组织发展基金等培育措施，促进社会组织建设。
4.改进管理体制，加强监督管理。
进一步完善法律法规，加紧修订和出台社团、民非条例。
探索改进双重管理体制，促进管理体制逐步由重入口登记向准入和日常管理并重转变，由重行政控制向依法发展方向转变。
强化行政执法工作，健全执法查处的主体、程序、监督、处罚等有关规定和法律文书，加强执法力量。
5.建立现代社会组织制度，提高服务社会能力。
健全权责明确、协调运转、有效制衡的法人治理结构，明确会员大会、理事会、监事会和管理层的职责，完善议事、选举、机构、财务、人事等各项制度。
推动社会组织与党政机关在办公、人、财、物方面实现脱钩，减少社会组织行政化倾向，保障社会组织的自主性及独立性。
加强社会组织人才队伍建设，建立社会组织内部激励和约束机制，发挥从业人员的工作积极性和主动性。