美国空间政策一览
美国城市增长管理和开敞空间保护的国家政策--美国的政策手段及经验教训
美国城市增长管理和开敞空间保护的国家政策--美国的政策手
段及经验教训
佚名
【期刊名称】《国土资源情报》
【年(卷),期】2004(000)004
【摘要】为了应对城市蔓延所带来的各种问题,美国政府制定了各种各样的国家政策,用以管理城市增长、保护开敞空间.这些政策主要由地方、地区和州一级的政府制定并实施,在一定程度上,联邦政府也有所参与.本文在全面搜集各种文献的基础上,系统介绍了这些国家政策及其贯彻实施情况.这些国家政策主要包括:公共征用、规章制度和激励政策.我们还根据这些文献所述,从中归纳总结了贯彻实施这些国家政策的经验教训:(1)缺乏增长管理政策的效应评估;(2)政策的执行情况比政策制定本身更为重要;(3)为了强化实施效果、避免出现负面后果,需要综合采取各种政策手段;(4)对增长管理来说,加强纵向和横向上的合作非常重要,但在实践中往往显得有些不足或不当;(5)利害关系人参与规划全过程是保证增长管理政策实施效果的基础.面对日益增长的人口数量和大量消耗土地资源的开发模式,我们需要制定更为有效的政策和计划,以阻止美国的这种城市蔓延趋势.在文章末尾,我们讨论了联邦政府在管理城市增长以及协调各级政府工作中可能发挥的作用.
【总页数】8页(P42-49)
【正文语种】中文
【相关文献】
1.美国城市河流景观保护的实践与启示 [J], 丁亚琦;王爱华
2.美国城市史迹保护浅论 [J], 杨雁
3.美国城市如何实施精明增长管理 [J], 孙轩;杨晓东;黄斌
4.美国城市文学系统研究的拓荒之作\r——评王琳《美国城市文学地图\r——以纽约、芝加哥和洛杉矶为中心》 [J], 刘年喜
5.美国城市化进程中基本农田保护制度的构建与启示 [J], 李奇伟;王超
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新《美国国家空间政策》解读
新《美国国家空间政策》解读摘要：美国新的国家空间政策旨在促进国家安全,节约能源,利用太空技术，包括了实施空间站、面向太空基础设施的维护、使用改善王牌公司太空竞赛的鼓励等。
新政策旨在提升太空行动的经济效益，活跃美国在太空探索中的主导地位，并创建太空竞争法规，保护美国人因为未来太空探索而造成的损失。
关键词：美国国家空间政策、太空技术、安全、能源、维护、太空竞赛、经济效益、太空探索、竞争法规正文：2018年7月，美国政府发布了一项新的国家空间政策，旨在促进国家安全，节约能源，利用太空技术。
这项政策包括：实施空间站；面向太空基础设施的维护和使用；鼓励王牌公司太空竞赛；构建空间站内部结构；改善空间站的安全性能和可靠性；以及加强其服务能力。
此外，新政策要求美国利用太空技术和科学知识来提升太空行动的经济效益，活跃美国在太空探索中的主导地位。
它还将构建国际太空法规则体系，以保护美国人民在未来太空探索所可能遭受的损失。
总之，美国新的国家空间政策是一项革命性的举措，旨在增强美国在太空领域的竞争力；促进社会进步和国家发展；并加快科技创新、经济发展和社会进步的进程。
在新的国家空间政策下，美国将制定一套由内部和外部分管的太空政策体系，以实现国家安全、能源节约和科技创新的目标。
为此，新政策将重点敦促利用太空技术和知识，以及促进太空技术的发展。
此外，政府也将将更加注重可持续性，通过碳污染消减、运输发展和有害物质排放等方面来提升能源节约能力，从而最大限度优化经济效益。
除此之外，美国新的国家空间政策还将强调太空竞争和技术竞赛的发展。
政府将鼓励多元化的市场参与者，为空间探索的技术竞赛提供框架和资源。
此外，政府还将采取一系列行动，强化合作，建立有效的太空法规，以保护美国人民免受未来太空探索所造成的损失。
美国政府新的国家空间政策旨在激发和促进美国太空技术的发展和发展，推动社会进步和国家安全。
它将创造更多太空技术创新和商业机遇，推动太空探索的发展，改善美国在太空领域的竞争力。
美国空军网络空间作战条令
美国空军网络空间作战条令过去几年来，整体作战环境已经发生了众多变化。
当代冲突的特点驱使美国作战方式发生重大转变。
冷战时期以及“沙漠风暴行动”和“伊拉克自由行”早期广为使用的大规模、复杂的部队对部队的作战方案现在几乎被视为例外，取而代之的是对非传统敌人采取谨慎的、精确的、相对缓慢的非正规战方法。
而且，显然美国卷入这种冲突还将持续到下一个十年或者更久。
冲突的起因各不相同，从理性的政治算计到不受控制的行动。
对手的能力包括远程精确制导攻击、自杀式爆炸装置。
核生化、发射性等大规模杀伤性武器很可能从稳定的民族国家扩散到不稳定的国家，甚至可能是非国家网络。
变化是巨大的，对美国作战行动的计划和实施产生了长期的影响：•对精确细致的分析需要极大地扩展了信息收集与处理的范围。
网络的重要性如同子弹和炸弹。
传感器、击杀器、融合中心已经全球互联，实现了作战节奏步调一致。
•美国国土的威胁在增加。
预计美国未来的对手将对美国本土发动恐怖和非常规袭击。
民用、军用和工业界网络受到的刺探、入侵、利用和攻击与日俱增。
商业现成技术的扩散使得对手开发出利基能力，不同程度地威胁美国军队在从未受挫的领域行动的成功。
空间和网络对一系列新威胁的脆弱性增加。
对手的反介入能力继续提高，给美国兵力投射能力和影响力构成威胁。
反制这些能力对确保空中、太空和网络空间的行动自由十分重要。
空军条令3-12——网络空间作战（AFDD）是空军在空中、太空和网络空间作战的根本性条令文件。
AFDD3-12代表的是已知的经批准的思想和实践，在以下三章中进行了描述。
文件目的是为空军人员提供可以遵循的指导意见。
文件要求空军支持保持网络空间的优势，这是共同的军事职能。
第一章网络空间的基本原理。
包括网络空间的基本性质，以及空军网络空间作战在这一新定义的作战环境中的内容。
本章定义了网络空间作战的基本词语和概念。
讨论包括战略环境、一般战略政策、任务、军事挑战、飞行人员视角、与其他条令的关系、战争原则、空中力量的宗旨以及跨领域一体化。
特朗普签“3号令”,推出空间交管政策
近日，国际空间站的宇航员首次向太空发射了微型卫星，用以收集太空垃圾碎片并将其烧毁在地球大气层里。
按照天文学家目前的估计，在地球轨道上存在大约18000个人造物体。
据悉，该试验第一个航天器是由英国萨里大学和"空中客车"公司共同研制的，耗资520万欧元（约合人民币3941万元）。
（新闻来源：第一颗"太空清洁工"卫星发射成功6月18日，美国总统特朗普在国家航天委员会第三次公开会议上签特朗普签“3号令”，推出空间交管政策当地时间6月17日，GLONA S S －M 导航卫星发射升空。
至此，格洛纳斯全球卫星导航系统在轨卫星总数已达26颗。
GLONA S S －M 导航卫星设计寿俄罗斯导航卫星GLONASS －M 发射成功第二届“北斗+”创新创业大赛正式启动6月14日，无线电管理局组织召开5G 基站与扩展C 频段（3400-3700MHz）卫星地球站兼容共存分析讨论会。
会议部署：进一步完善兼容分析报告；继续做好5G 基站与同频、邻频卫星地球站兼近日，北斗卫星牧井系统在中国第七大沙漠——库布其沙漠腹地试运行成功。
北斗卫星牧井系统可在没有网络信号覆盖的无人区实现牧井远程供水，用户通过北斗盒子，向北斗卫星发送“水泵启动”和“水泵停止工作”的请求，北斗卫星将请求转发给牧井控制端，进而实现远程控制。
（新闻来源：中无线电管理局组织召开5G 基站与卫星地球站兼容共存分析讨论会北斗卫星牧井系统在中国第七大沙漠腹地试运行成功6月27日，我国在西昌卫星发射中心用长征二号丙运载火箭，成功将新技术试验双星发射升空，卫星进入预定轨道。
新技术试验双星主要用于开展星间链路组网及新型对地观测技术试验。
这次任务是长征系列运载火箭的第278次飞行。
（新闻来源：新华网）新技术试验双星发射升空6月21日，第二届“北斗+”创新创业大赛启动仪式在北京举行，拉开了本年度大赛序幕。
本届大赛设置了更全面的赛区赛点，将在京津冀、江苏（南京浦口）、湖北（武汉）、山东（泰安）、浙江（海宁）多个赛区的赛点面向全国征集项目。
美国空间交通管理政策的背景分析及思考
PACE POLICY AND MANAGEMENT美国空间交通管理政策的■ 航天工程大学左清华2020年3月5日，印度空间研究组织（ISRO ）与美国德克萨斯大学签署了《关于在空间态势感知领域科学合作的谅解备忘录》。
此前美国与英国、法虱日本等国均签署了空间态势感知合作协议。
美国与多国签署空间态势感知协议是其空间交通管 理政策中的重要一环，是对其空间交通管理政策的具体落实。
在日益严峻的太空安全形势下，讨论空间物体信息共享、空间碎片清除、在轨避碰等问题都极为迫切和重要。
这些问题不仅牵涉到复杂的技术问题，更涉及到了敏感的规则制定与运用问题。
在国际空间规则对上述问题的解决尚有空白和模糊，同时停 滞不前的情况下，美国于2018年6月发布了《空间交通管理政策》，并计划向国际社会推广其空间交通管理标准和做法，为其谋取国际规则制定主导权奠定基础。
该政 策涉及空间安全中的多个问题，范围及广。
全面深入研究美国空间交通管理政策，在 当前空间安全日益严峻、空间安全问题错综复杂、美国正积极与盟友加快制定空间活动”道路规则”的形势下，尤为重要。
美国空间交通管理政策提出背景2018年6月18 H,美国总统特朗普在国家空间委员会第三次会议上，签署了 “3号空间政策令”——《国家空间交通管理政策》。
这是美国首份完整、综合性的空间交通管理政 策。
空间交通管理的目的就是建立安全、稳定和可持续运行的空间环境。
而当前太空正变 得越来越拥挤，太空物体数量不断增多，同时太空商业活动的数量和多样性也显著增多。
1太空正变得越来越拥挤且越来越具 竞争性美国认为，太空正变得越来越拥挤且越 来越具竞争性，这一趋势给美国太空活动的安全性、稳定性和持续性带来了挑战。
美国国 防部已经在太空中追踪到超过20000个物体，随着功能更强大的、能够探测到较小物体的新 型传感器的投入使用，这个数字将大幅增加。
国防部发布太空物体编目，并发布可能的太 空物体交汇点的通知。
新《美国国家空间政策》解读
发 达 国 家对 空 间 的不 断 探 索 和 开 拓 也 极 大 改 变 了 社 会 历史 进 程 ， 进 了全 人 类 的进 步 和发 展 。 空 间 促 观 测 技术 的应 用 。使 灾 害观 测 和预 报 成 为可 能 ， 进 而 显 著 降低 和 避 免 了灾 害损 失 ： 星通 信 系统 的投 卫 入 运行 ， 得 人 类 沟 通交 流更 加 便 捷 ， 导 航 技 术 使 而
推动 美 国在 太 空领 域 的快 速发 展 ， 须 制定 与之 相 必 适 应 的全新 政 策并 加 以推 动和 实施 。
二 、 策 实现 目标 政
打造 具有 生 机活 力 和竞 争 力 的空 间产 业 ，在 卫
第 一 作 者 简 介 ：邓 炜 （ ９ ８ ） １７ 一 ，男 ， 国家 科 技 基 础 条 件 平 台 中心 工程 师 ： 研 究 方 向 ：科 技政 策 与 管 理 。
收 稿 日期 ：２ １ 年９ ０ １ 月９日
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政 策 研究 ・
星制 造 、 基 服务 、 空 发 射 运 载 、 地勘 测 等 领域 星 太 对
不断 取得 突破 并拓 展 和 占领 国际 市场 。
过增 加投 资 和加 大 产业 扶持 力 度，创 造更 多 就业 机
会 ， 大就 业 规 模 ； 强 包 括 高 级工 程 师 、 名 科 学 扩 加 知
国家 空 间政 策 ， 阐明最 新 太 空发 展 战 略 的传 统 。奥
巴马 政府 在 新 空 间政 策 中 ． 进一 步 指 明 了美 国在 太 空领 域 中的未 来 发展 方 向 。 确定 了新 的历 史条 件 和
美国新版《国家空间政策》强调继续推进军事空间发展
失效 的情况下， 将采取挫败手段实 施坡击 由此可见， 。 谋求控制空间
科 技领 域 的领 导地 位 ，为确 保美 国霸权地 位 建立 更强 大 的物质基 础 。
３弱化 “ ． 先发 制人 ”战略 ，强调慎 用武 力 准备与 国际 空问站 对接的 一 进 号航 天 飞机 奋
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“ 先发 制人 ”是 布什 政府 安 全战 略 的重要 思 想 。
２ ０ 年和２０ 年的 《 ０２ ０６ 国家安全战略 》都明确提出，为
预先 阻 止或 预防对 手 的敌 对行 动 ，在 必要 时美 国将 采
取 “ 发制人 ”的军 事行 动 。但伊 拉 克 战争 和阿 富汗 先 战争 的实践 证 明 ，滥用 武力 不 但不 能 消除安 全威 胁 ， 反 而使 美 国深 陷其 中 ，削 弱了 自身 实力 ，而 且 也没有 完 全 实 现 战 略 意 图 。基 于对 布 什 政 府 做 法 的反 思 ，
应 与恢 复能 力 ” 。因此 ，政府要 求
霉方 “ 制定和实施必要的计划 、程
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美国基于太空的PNT新政策
美国基于太空的PNT服务新政策徐志刚朱荣法（公安海警高等专科学校浙江宁波 315801）摘要：本文简述了美国最近提出的卫导新政策，并探讨了该政策出台的背景以及所产生的影响，旨在让人们认清美国卫导新政策的实质，论文对我国卫导政策及卫导事业的发展有一定的参考和指导意义。
1 美国卫导新政策概述自1996年美国以总统训令的形式发布了国家GPS政策后，几乎十年过去了，为适应国际卫导技术发展，维护美国的国家利益，美国在2004年12月15日再一次以总统训令的形式发布了对今后GPS发展具有深远意义的卫星导航新政策。
1.1新政策的基本目标及要求新政策的基本目标是保证美国维持基于太空的定位（Position）、导航（Navigation）和授时（Timing）（下述简称PNT）服务，及其对系统的增强、备份能力和中止这些服务的能力，具体地说，美国必须达到下述基本目标：（1）能够提供不间断的PNT服务；（2）能够满足逐步增长的国内外安全和经济安全的需要、国民需求以及科学和商业的要求；（3）确保卓越的基于太空的军用PNT服务；（4）继续提供优越于国外或者经得起竞争的基于太空的民用PNT服务；（5）维持国际上能够接受的PNT服务的基本构件；（6）提倡以美国技术为领导的基于太空PNT服务及其应用。
为此，要求美国政府必须做到：（1）在不依靠外国PNT服务的情况下，在全球范围内，必须为美国及其盟国提供不间断的基于太空的精确PNT服务。
（2）通过GPS及其增强系统，在全球范围为民用、商用、科研以及国内安全免费提供连续的基于太空的PNT服务，并免费提供使用这些服务所涉及的装备发展和建设的信息。
（3）在不影响美国军事作战区域以外的民用PNT服务的情况下，以及处于国内安全的目的，必须发展中断被敌意使用的任何基于太空的PNT服务的能力；（4）改善基于太空PNT服务的性能，包括更加强健的抗干扰能力，这是与美国及其盟国的国家安全目标是一致的，包括国内安全，世界范围内的民用、商用和科学使用等方面的安全。
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美国空间政策一览
日期：2011/12/13
空间探索的愿景（The Vision for Space Exploration）
2004年，美国NASA制订了《空间探索的愿景》。
该报告从月球测试台和任务，火星研究、测试台和任务，月球外部研究和任务，以及太阳系外行星研究和观测等四方面制订了太阳系及其以远的详细探索路线图；详细介绍了为支撑这些任务而必须具备的关键能力，如推进、能源、通信、载人运输、发射，以及重新调整正在进行的计划如空间站等内容。
同时，该报告还确定了NASA空间探索的指导原则，以及为执行该计划而进行的NASA组织机构和人力、物力等资源调整。
根据该报告，NASA将分别于2008年（现推迟至2009年5月）和2011年开始向月球和火星发射专门的机器人，演示新技术以便为最终的人类探测铺平道路，并于2015年向月球发射载人探测器（现推迟至2020年前）。
空间科学规划：美国航空航天局科学项目部2007～2016（Science Plan for NASA Science Mission Directorate 2007-2016）
2007年，美国NASA发布了“空间科学规划：美国航空航天局科学项目部2007～2016”（Science Plan for NASA Science Mission Directorate 2007-2016）。
在规划中指出，NASA的科学愿景就是“把太阳系作为一个整体，对我们的行星地球、其他行星和天体进行科学探测。
通过这些探测，为未来的载人和非载人空间探索奠定科学知识基础，将科学梦想转变为科学发现。
”规划提出了地球科学、行星科学、日球层物理和天体物理学领域拟开展的科学问题、科学目标、探测任务及为完成这些目标需开展的其他研究，并提供了在2016年前发射的探测任务优先顺序清单。
2006 NASA战略计划（2006 NASA Strategic Plan）
2006年，NASA发布了“2006NASA战略计划”，指出为了实现使人类的足迹遍布太阳系的远景，NASA在今后的10年内将把重点放在6个战略目标上，发展创新技术，推动国际合作，鼓励商业参与，使美国在科学、安全和经济上获得更大利益。
其六个战略目标分别为：在航天飞机退役前（不迟于2010年）尽可能保证其飞行安全；完成国际空间站建设，实现NASA对国际合作伙伴的承诺，满足人类探索的需求；将太空探索重新作为人类空间飞行计划的重点，制定平衡的科学、探索和航空总体计划；在航天飞机退役后，尽快使新一代乘员探索飞行器投入运行；鼓励与新兴的商业航天部门建立适当的合作关系；确定重返月球计划，使其成果尽可能服务于后续的火星或其他目的地任务。
来源：中国科学院空间科学与应用研究中心
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