城市对于气候变化的适应力
城市环境设计中的气候适应性策略
城市环境设计中的气候适应性策略随着全球气候变化的影响日益显著，城市环境设计中的气候适应性策略变得愈发重要。
城市作为人类活动的主要场所，其环境质量直接关系到居民的生活品质和健康。
在城市规划和设计中，充分考虑气候因素，采取相应的适应策略，能够有效降低气候变化带来的负面影响，提高城市的可持续性和韧性。
气候适应性策略在城市环境设计中的意义重大。
首先，它有助于缓解极端气候事件对城市的冲击。
例如，暴雨、洪涝、高温等极端天气可能导致城市基础设施损坏、交通瘫痪以及人员伤亡。
通过合理的设计，可以增强城市的排水能力、降低热岛效应，从而减轻灾害损失。
其次，适应气候的设计能够提高能源利用效率。
例如，充分利用自然采光和通风，可以减少对人工照明和空调的依赖，降低能源消耗，减少温室气体排放。
此外，良好的气候适应性设计还能提升居民的舒适度和生活质量，创造更加宜人的城市空间。
在城市规划层面，气候适应性策略体现在多个方面。
一是合理的城市布局。
根据当地的风向、日照等气候条件，规划城市的功能分区和建筑分布。
比如，将工业区布置在下风向，避免污染气体对居民区的影响；高层建筑避免阻挡风道，以促进空气流通。
二是优化城市的交通网络。
考虑气候因素，设计遮阴的步行道和自行车道，鼓励绿色出行，减少因高温和恶劣天气对出行的不利影响。
三是建设绿色基础设施，如公园、湿地和绿道等。
这些绿色空间不仅能够吸收雨水、调节局部气候，还能为居民提供休闲娱乐的场所。
建筑设计在气候适应性方面也发挥着关键作用。
建筑的朝向、形状和体型系数都会影响其与气候的相互作用。
合理的朝向可以最大程度地利用太阳能，减少冬季的采暖需求和夏季的制冷负荷。
例如，在北半球，建筑朝南可以获得更多的日照。
建筑的外形设计也应考虑风的流动，通过流线型的设计减少风阻，或者利用风的压力差实现自然通风。
此外，建筑的围护结构对于节能和气候适应至关重要。
选择合适的隔热材料和窗户类型，可以有效地阻挡夏季的热量进入和冬季的热量散失。
城适应气候变化行动方案
附件城市适应气候变化行动方案全球气候变化是当今世界以及今后长时期内人类共同面临的巨大挑战，城市人口密度大、经济集中度高，受气候变化的影响尤为严重。
气候变化导致高温热浪、暴雨、雾霾等灾害增多，北方和西南干旱化趋势加强，登陆台风强度增大，加剧沿海地区咸潮入侵风险，已经并将持续影响城市生命线系统运行、人居环境质量和居民生命财产安全。
积极适应气候变化，是实现可持续发展、推进生态文明建设的内在要求。
城市适应气候变化事关人民群众切身利益，事关城市持续健康发展，事关全面建成小康社会。
为积极主动推进城市适应气候变化行动，根据《国家适应气候变化战略》，特编制《城市适应气候变化行动方案》。
一、目标要求（一）总体要求全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，大力推进生态文明建设，以维护城市安全宜居为核心，坚持以人为本，加强科技支撑，牢固树立适应理念，从政策法规、体制机制、规划统筹、标准规范、建设管理等方面全面推进城市适应气候变化行动，努力创建气候适应型城市，全面提升城市适应气候变化能力，为建设美丽中国而奋斗。
（二）基本原则统筹兼顾。
统筹考虑极端气候事件风险和气候变化对城市的持续性影响，将适应理念落实到城市规划、建设与管理的各个环节，加强城市建筑、能源、交通、水资源和生态等关键领域的高质量建设、精细化管理和人性化服务。
因地制宜。
根据不同城市的气候地理条件和经济社会发展状况，实施分类指导的适应方案，明确安全、宜居、绿色、健康、可持续的发展目标和控制要求，坚持“一城一策”，分区施策、分步实施，采取合理措施，有针对性的开展适应行动。
协同推进。
落实中央、地方各级人民政府责任，明确任务分工，加强联动协调，创新体制机制。
综合运用价格、财税、金融等经济手段，调动市场主体的积极性。
广泛参与。
加强城市适应气候变化社会组织培育和科普宣传，加强应对极端气候事件能力建设，提倡绿色生活方式和消费模式，建立全社会适应气候变化共识，积极主动参与适应行动。
城市气候变化适应与脆弱性评估
城市气候变化适应与脆弱性评估气候变化已经成为当今全球性的挑战之一，对城市影响尤为突出。
气候变化导致的极端天气事件愈加频繁和剧烈，给城市带来了巨大的压力与挑战。
因此，适应气候变化并减轻其对城市造成的影响变得尤为重要。
同时，为了更好地应对气候变化，评估城市的脆弱性也是必不可少的。
首先，城市应该采取适应性措施来应对气候变化带来的挑战。
这些措施旨在增强城市的抵御力和适应性，从而减轻人们的生活和经济活动所面临的风险。
例如，在城市规划中，可以采用建筑设计的技术来提高城市建筑的能源效率和抗震性能。
建设绿色屋顶和垂直绿化可有效降低城市热岛效应，改善城市的气候环境。
此外，在城市交通方面，鼓励使用公共交通工具、自行车和步行等低碳出行方式，有助于减少汽车尾气排放，减缓城市空气污染的同时缓解交通拥堵。
其次，城市的脆弱性评估应当成为适应气候变化的基础。
脆弱性评估是对城市脆弱性的量化和分析，旨在确定城市面临的风险程度和脆弱程度，并确定脆弱性来源和潜在影响。
脆弱性评估可以通过收集相关的数据和信息来实施，包括城市的物理特征、社会经济状况和气候变化情况等。
通过分析这些数据和信息，可以识别城市面临的风险与脆弱性来源，并制定相应的对策和措施。
脆弱性评估的结果可以帮助决策者更好地认识城市的脆弱性，优化适应性措施的规划与实施。
然而，要实现有效的适应和评估，城市需要面临许多挑战和障碍。
首先，信息的不完备与不一致限制了适应性措施和脆弱性评估的精确性和可靠性。
城市数据的收集和共享存在着一定的困难，以及数据来源和数据质量的问题。
其次，城市的资源有限，可能面临资金、技术和人力等方面的不足，限制了适应性措施的实施和脆弱性评估的深入开展。
此外，政策和法律的支持与缺失也是一个重要的问题，需要制定相关的政策措施来推动适应性和评估工作的开展。
因此，为了更好地应对气候变化，城市应当加强合作与合作伙伴关系。
城市之间可以进行经验交流与技术合作，共同面对气候变化带来的挑战。
城市适应气候变化行动方案
城市适应气候变化行动方案随着全球气候变化的加剧，城市正面临着越来越严峻的挑战。
气温升高、极端天气事件增多以及海平面上升等现象已经对城市的基础设施、居住环境和人们的生活方式造成了重大的影响。
为了保护城市的可持续发展，各地政府、社区组织和公民需采取积极有效的行动，制定适应气候变化的行动方案。
一、加强城市基础设施建设基础设施是城市适应气候变化的关键。
城市需要加强城市排水系统、道路、桥梁和建筑物等基础设施的建设，以应对极端降雨、风暴和洪水等气候灾害。
同时，在建设中融入低碳和可持续发展的原则，采用可再生能源和节能技术，减少对环境的负面影响。
二、提高城市绿化率绿化是城市适应气候变化的重要手段之一。
增加城市的绿地和森林覆盖率可以降低城市热岛效应，改善城市气候。
通过植树造林、建设城市花园和公园等措施，可以提高城市的空气质量，减少空气污染物排放，并提供人们的休闲和娱乐场所。
三、推动可持续交通发展城市交通是气候变化的一个重要因素。
城市需要推动可持续交通发展，减少汽车使用，并鼓励人们使用公共交通工具、骑行和步行等低碳出行方式。
此外，推广电动汽车和混合动力车等新能源交通工具，可以减少汽车尾气排放，降低空气污染。
四、加强防灾减灾能力城市面临极端天气事件和自然灾害的风险日益增加。
为了提高城市的防灾减灾能力，需要建立早期警报系统，及时进行预警和疏散。
加强城市的应急响应能力，并完善灾后重建和恢复工作，以降低灾害对城市的损失。
五、加强社区参与和教育适应气候变化需要整个社会的共同努力。
城市政府需要加强对公众的教育和宣传，提高公众对气候变化的认识和理解。
同时，鼓励社区居民参与气候变化行动，并提供相应的支持和奖励措施。
只有通过广泛的社区参与，才能形成更加综合和可持续的行动方案，实现城市的适应目标。
六、加强国际合作气候变化是全球性的问题，国际合作是解决气候变化的关键。
城市需要加强与其他城市和国际组织的合作，分享经验和最佳实践，共同应对气候变化带来的挑战。
城市适应气候变化行动方案
城市适应气候变化行动方案全球气候变化是当今世界以及今后长时期内人类共同面临的巨大挑战，城市人口密度大、经济集中度高，受气候变化的影 响尤为严重。
气候变化导致高温热浪、暴雨、雾霾等灾害增多, 北方和西南干旱化趋势加强， 登陆台风强度增大，加剧沿海地区咸潮入侵风险，已经并将持续影响城市生命线系统运行、 境质量和居民生命财产安全。
积极适应气候变化，是实现可持续 发展、推进生态文明建设的内在要求。
城市适应气候变化事关人 民群众切身利益，事关城市持续健康发展， 事关全面建成小康社 会。
为积极主动推进城市适应气候变化行动，根据《国家适应气 候变化战略》，特编制《城市适应气候变化行动方案》。
、目标要求（一）总体要求大力推进生态文明建设，以维护城市安全宜居为核心， 坚持以人 为本，加强科技支撑，牢固树立适应理念，从政策法规、体制机 制、规划统筹、标准规范、建设管理等方面全面推进城市适应气 候变化行动，努力创建气候适应型城市， 全面提升城市适应气候 变化能力，为建设美丽中国而奋斗。
（二）基本原则统筹兼顾。
统筹考虑极端气候事件风险和气候变化对城市的 附件人居环 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中 、五中全会精神,持续性影响，将适应理念落实到城市规划、建设与管理的各个环节，加强城市建筑、能源、交通、水资源和生态等关键领域的高质量建设、精细化管理和人性化服务。
因地制宜。
根据不同城市的气候地理条件和经济社会发展状况，实施分类指导的适应方案，明确安全、宜居、绿色、健康、分步实施，采取合理措施，有针对性的开展适应行动。
可持续的发展目标和控制要求，坚持“一城一策”，分区施策、协同推进。
落实中央、地方各级人民政府责任，明确任务分工，加强联动协调，创新体制机制。
综合运用价格、财税、金融等经济手段，调动市场主体的积极性。
广泛参与。
加强城市适应气候变化社会组织培育和科普宣传，加强应对极端气候事件能力建设，提倡绿色生活方式和消费模式，建立全社会适应气候变化共识，积极主动参与适应行动。
城市规划中的气候适应性与城市韧性
城市规划中的气候适应性与城市韧性近年来，全球气候变化给城市带来了巨大的挑战。
城市规划师和决策者面临的一个重要任务就是如何增强城市的气候适应性与韧性。
气候适应性是指城市面对气候变化的能力，而韧性则是指城市面对各种压力和冲击的能力。
本文将探讨城市规划中的气候适应性与城市韧性，并提出一些可行的解决方案。
首先，城市规划需要考虑气候适应性。
气候适应性包括建筑物、基础设施和公共空间的适应性。
对于建筑物来说，应该采用气候友好型的建筑设计，如绿屋顶、太阳能板和节能设备等。
此外，建筑物的抗震和耐久性也是必须考虑的因素。
基础设施方面，城市规划师需要考虑抗洪、抗台风、抗干旱等自然灾害的风险。
例如，在城市计划中引入绿色基础设施，如雨水收集系统和防洪设施，可以有效减轻这些灾害带来的影响。
此外，公共空间的气候适应性也是城市规划的重要任务之一。
城市规划师可以考虑建设多样化的公园和社区花园，为居民提供休闲娱乐的场所，并在城市中引入树木和花坛来提供阴凉和净化空气。
其次，城市韧性的提升也是城市规划的重要任务。
城市韧性包括城市的灾害应对能力和社区的紧急响应能力。
在城市规划中，应当考虑建立健全的灾害预警系统和紧急救援机制。
例如，通过合理规划道路、疏通排水系统和强化建筑物的抗震设计，可以在灾害发生时减少伤亡和财产损失。
此外，城市规划还应注重社区的参与和互动。
社区的紧密联系和合作可以帮助居民更好地应对紧急情况。
因此，城市规划师应当鼓励社区自组织和社区合作，构建更加韧性的城市社区。
在实施城市规划的过程中，政府、企业和居民都应发挥重要作用。
政府应制定相关政策和法规，鼓励可持续发展和绿色建筑。
政府还应提供资金和技术支持，以帮助城市规划师实施气候适应性和韧性的措施。
企业应当承担社会责任，投资于绿色技术和可持续发展。
企业也可以与城市规划师合作，共同开发创新的解决方案。
居民应提高环境意识，积极参与公共事务。
居民可以减少能源消耗，合理使用资源，同时也可以参与社区活动，为城市的韧性和适应性做出贡献。
城市气候变化适应和减缓措施
城市气候变化适应和减缓措施城市是当今世界人口聚集最为集中的地区，人们的生活和工作都离不开城市。
然而，随着气候变化的不断加剧，城市面临着许多挑战，包括极端天气事件的增多、水资源短缺、能源消耗问题等。
因此，城市需要采取适应和减缓气候变化的措施，以保护城市的可持续发展。
首先，城市需要改善城市规划和建设。
传统的城市规划常常忽略了气候变化的影响，导致城市的脆弱性增加。
因此，城市规划师和设计师应该更加关注气候变化的影响，并在城市规划中考虑到这些因素。
例如，在开发新的住宅区时，可以考虑如何设计建筑物，使其在极端高温或洪水等天气条件下能够提供舒适的生活环境。
其次，城市需要改善交通系统以减少温室气体排放。
交通是城市中温室气体排放的主要来源之一。
为了减少车辆尾气排放，城市可以鼓励公共交通的使用，建设更多的自行车道和步行道，以及设立减少车辆使用的政策措施，如限制车辆的进入或提高车辆进入城市中心的费用。
此外，城市还可以鼓励使用电动和混合动力车辆，以减少对化石燃料的依赖。
第三，城市需要提高能源效率。
能源消耗不仅导致温室气体排放增加，还对城市经济造成负担。
因此，城市应该采取措施提高能源效率，减少能源浪费。
例如，建筑物可以采用更高效的绝缘材料和设备，以减少空调或供暖的能源消耗。
市政府也可以鼓励企业和家庭使用更节能的设备和电器，以减少能源消耗。
第四，城市需要加强水资源管理。
气候变化导致了水资源变得更加短缺和不稳定，因此城市需要采取措施来管理和保护水资源。
城市可以建设雨水收集系统和回收利用废水的设施，以减少对自来水的依赖。
此外，城市还可以鼓励居民节约用水，如推广低流量水龙头和厕所，以及定期检查和修复水管漏水问题。
最后，城市需要提高公众的气候变化意识和参与度。
公众对于气候变化的理解和参与度对于城市可持续发展至关重要。
城市可以通过推广气候教育，举办气候变化相关的公众活动和讲座，以增加公众对气候变化的了解和重视。
此外，城市还可以鼓励公众采取更多的环保行动，如节约用水、减少废物产生和选择可再生能源。
城市绿地规划与气候变化适应性
城市绿地规划与气候变化适应性随着全球气候变化的日益严重，城市绿地规划逐渐成为城市可持续发展的重要策略之一。
城市绿地不仅可以提供人们休闲娱乐的场所，还能够改善城市生态环境，减缓气候变化的影响。
本文将探讨城市绿地规划与气候变化适应性的关系，并提出一些相关的建议。
一、城市绿地规划的重要性城市绿地是城市生态系统的重要组成部分，对于改善城市环境质量、提高居民生活质量具有重要意义。
首先，城市绿地可以吸收大量的二氧化碳，减少空气中的污染物浓度，改善空气质量。
其次，城市绿地还可以调节城市气温，形成“绿岛效应”，减轻城市热岛效应的影响。
此外，城市绿地还可以减少水资源的流失，改善城市水环境，提高水资源的利用效率。
因此，合理规划城市绿地，对于城市的可持续发展具有重要意义。
二、城市绿地规划与气候变化适应性的关系城市绿地规划与气候变化适应性密切相关。
气候变化导致的极端天气事件频发，如暴雨、干旱、高温等，对城市的影响日益显著。
而城市绿地可以通过吸收雨水、调节气温、增加湿度等方式，减轻气候变化对城市的影响，提高城市的气候变化适应性。
例如，城市绿地可以吸收雨水，减少城市排水系统的负担，防止城市内涝的发生。
同时，城市绿地还可以调节城市气温，降低城市热岛效应的影响。
此外，城市绿地还可以增加城市的湿度，改善城市的空气质量，减少烟尘和颗粒物的浓度，提高居民的生活质量。
三、城市绿地规划的原则在城市绿地规划中，应遵循以下原则，以提高城市的气候变化适应性。
1. 多样性原则城市绿地应具有多样性，包括植物种类的多样性、景观形式的多样性等。
多样性的城市绿地可以提供更多的生态服务，增加城市的适应性。
例如，不同种类的植物可以吸收不同的污染物，净化空气；不同形式的景观可以提供不同的阴凉和遮阳效果，调节城市气温。
2. 连通性原则城市绿地应具有良好的连通性，以便人们可以方便地到达绿地区域。
同时，城市绿地之间的连通性也可以促进生物多样性的保护和城市生态系统的稳定。
城市气候适应规范要求
城市气候适应规范要求城市气候适应规范要求是指为了应对气候变化和提高城市适应能力，城市管理者、规划者及建筑师等相关人员在城市建设中所需遵守的一系列规范和要求。
下面将从城市规划、建筑设计及绿化等方面阐述城市气候适应规范要求。
一、城市规划在城市规划方面，城市气候适应规范要求包括以下几个方面：1. 高标准地质调查：对于城市规划区域，要进行全面地质调查，包括地下水位、土地类型、地下水资源等信息，以便科学合理的规划城市建设。
2. 考虑自然条件：在城市规划中，需要充分考虑自然条件，如气候特点、地形地貌、周边环境等。
例如，在高温地区规划要充分考虑防暑降温措施，选择合适的建筑材料和绿化植被。
3. 合理规划绿地：城市规划中应合理规划绿地面积和分布，增加城市的绿化率。
绿地可以吸收雨水、减少气温，降低城市热岛效应，改善城市的气候环境。
二、建筑设计在建筑设计方面，城市气候适应规范要求包括以下几个方面：1. 考虑能源节约：建筑设计中要注重能源的节约利用，降低对环境的影响。
对于寒冷地区，建筑应具备很好的保温性能，减少取暖设备的使用。
对于炎热地区，建筑应具备良好的通风和隔热性能，降低使用空调的需求。
2. 选用环保材料：建筑设计中应优先选用环保材料，减少对环境的污染。
建筑材料的选择应符合环保要求，避免使用含有有毒物质的材料。
3. 考虑自然采光：建筑设计要合理设置窗户和采光设备，充分利用自然采光，减少对电力的依赖。
同时，注意避免直射阳光对室内造成过度照射，利用遮阳设施或者调整窗帘的角度。
三、绿化建设在绿化建设方面，城市气候适应规范要求包括以下几个方面：1. 选择适应性强的植被：在城市绿化中，应选择适应性强的植被，如耐旱、耐寒、抗逆性强的植物。
这样可以确保植被在恶劣气候条件下仍能生长茂盛。
2. 合理规划绿地布局：绿地在城市中起到了重要的生态功能和气候调节作用。
因此，在绿化建设中应合理规划绿地布局，均衡分布，确保每个区域都能享受到自然的气候调节。
气候变化对城市居民环境适应的策略
气候变化对城市居民环境适应的策略在当今时代，气候变化已经成为一个无法回避的全球性问题，它对城市居民的生活环境产生了深远的影响。
城市作为人类活动的中心，聚集了大量的人口和资源，也承受着气候变化带来的巨大压力。
从极端天气事件的频繁发生，如暴雨、高温、寒潮，到空气质量的恶化，再到水资源的短缺，这些变化都在考验着城市居民的适应能力。
因此，探讨和制定有效的环境适应策略对于城市居民的生存和发展至关重要。
气候变化给城市居民带来的影响是多方面且复杂的。
首先，极端天气事件对城市基础设施和居民的生命财产安全构成了直接威胁。
暴雨可能导致城市内涝，交通瘫痪，甚至危及居民的住房安全；高温天气则会增加中暑和心血管疾病的风险，尤其是对于老年人和弱势群体；寒潮的突袭可能使城市的供暖系统面临巨大压力，同时也会影响居民的出行和日常生活。
其次，气候变化也对城市的能源供应和消费模式产生了影响。
随着气温的升高或降低，居民对空调、暖气等能源的需求发生变化，这不仅增加了能源消耗，也给能源供应带来了挑战。
同时，为了应对气候变化，城市可能需要加大对可再生能源的开发和利用，这需要居民在能源消费观念和行为上做出相应的改变。
再者，气候变化对城市的生态环境和居民的健康也产生了间接影响。
例如，空气质量的下降可能导致呼吸道疾病的增加；水资源的短缺可能影响居民的饮用水质量和卫生条件；生态系统的破坏可能导致生物多样性的减少，进而影响到城市的生态服务功能，如净化空气、调节气候等。
面对这些挑战，城市居民可以采取一系列策略来适应气候变化。
加强对气候变化的认知和教育是首要任务。
城市居民需要了解气候变化的原因、影响和应对方法，提高自身的环保意识和责任感。
政府和社会组织可以通过开展宣传活动、举办讲座、发布科普资料等方式，向居民普及气候变化的知识，引导居民树立正确的环境观念。
在日常生活中，居民可以通过调整生活方式来减少能源消耗和温室气体排放。
例如，选择绿色出行方式，如步行、骑自行车或乘坐公共交通工具，减少私家车的使用；合理使用电器，避免长时间待机，降低能源浪费；在家庭装修和建筑设计中，采用节能材料和技术，提高能源利用效率。
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展望未来 世界银行气候变化适应行动和城市灾害风险管理
世界银行致力于吸引注意力、发展能力和 与伙伴国家合作来提高气候变化适应能力 以及灾害风险管理：
– 认识不确定性 – 评估面对气候变化和自然灾害的脆弱性 – 促进健全的城市规划—将气候变化和自然灾害 纳入主流考虑 – 通过伙伴国家培养气候适应性城市和灾害风险 管理 – 扩展气候适应性城市项目
建设适应性
一个有适应能力的城市是指了解其面 对的灾害并控制其发展，同时系统地 通过灾害风险管理和后续活动来适应 气候变化所带来的影响.
什么是脆弱性
Resilience
目的和目标
宁波项目旨在为宁波市建立以下能力 1.准备并降低城市应对当前自然灾害和预期气候变 化影响的脆弱性 2. 编制本地适应性行动计划来指导未来项目运作 3. 将本次项目的研究成果融入现有的主要规划过 程，如十二五计划。
Cambodia 2%
Vietnam 11%
Kiribati 25%
China 46%
Mongolia 2% Malaysia 2% Lao PDR 4%
Indonesia 11%
25
大纲
• 城市和气候变化: 城市的脆弱性，采取行动 的必要性 • 世界银行灾害风险管理 • 气候变化适应型城市：以宁波为例 • 一些思考
气候和灾害之间的关系
• • 气候变化加重了水文气象类灾害的发生频率和强度 气候变化可能引发新的灾害如流行病，而且导致生活 质量下降 灾害风险管理主要涉及地质类和水文类灾害，气候变 化则还涉及气候的逐渐变化 灾害风险管理和气候变化的适应能力是相互交叉的，
•
•
而且可以相互增强。
18
大纲
• 城市和气候变化: 城市的脆弱性，采取行动 的必要性 • 气候变化带来的挑战：全球和世界银行的 应对 • 气候变化适应型城市：以宁波为例 • 一些思考
灾害风险管理(3)
缺少充足的天气、水文、气候的信息以及预测是城 市不具备气候适应力和灾难风险管理能力的主要障 碍: 数据的收集、监控、分析是评价脆弱性和威 胁性的重点 NMHSs扮演的角色是很重要的 在一个完善的城市规划中，气候变化的影响和自然 灾害的威胁应该是主要考虑的对象 • 考虑现有的策略 • 现有的平台为基础
Hydrometeorological 2.5 2 1.5 1 0.5
0.05 0.39 0.17 0.22 0.25 0.22 1.73
0.65
0.67
0
56-65
66-75
76-85
86-95
96-05
decade
上报的死亡人数减少了十分之一，但是我们可以做的 仍然很多！
Source: EM-DAT: The OFDA/CRED International Disaster Database
29
我们从哪开始
气候适应性城市入门指南—实用指南 • 帮助国家和地方政府决策者理解气候影响和 自然灾害的不同类型 • 系统的组织社区采取积极行动降低脆弱性
30
什么是CRC项目
CRC项目已经在越南的河内、董海、芹苴和印尼的日惹 等城市开展，政策工具也已经在中东和北非地区的5个 城市进行了测试. 基于越南河内、董海和芹苴的经验，专门编制了关于制 定规划的框架和方法方面的手册，内容涉及如何贯彻实 施入门指南中的工具，如何在城市一级发展CRC项目。 目的是让尽可能多的城市发展CRC项目。
世界人口快速增长：到2050年，世界人口预计将 达到90亿人，其中，70%的人口将居住在城市
2050
东亚国家的城市每 月将新增200万居 民。在接下来的20 年间，这些城市的 建成面积将增加到 原来的3倍
6.8 Billion 9 Billion
4
气候变化： 脆弱性和影响
Global warming 全球变暖
22
世界银行降低事前风险的项目案例
气象水文资料：
– 世界银行通过对国家气象和水文部门的服务进行分析评价，帮助确定 这一部门在国民经济发展中的作用； – 世界银行国家气象和水文部门现代化计划（欧洲和中亚）
监测、预报和测量：
– – – – – – – – – 建立平等的知识平台（乡村vs城市；范围） 数据收集，现场测量和遥感 基线和准确性 空间分析 越南、印尼、菲律宾气候适应型城市 中国宁波气候适应型城市项目 曼谷都市圈气候变化影响和适应性研究 全球城市风险指数 越南灾害风险管理项目，阶段1和阶段2
应对气候变化的战略性框架
• 采取有效的行动，如减缓和适应，这是发展核心的一部 分 • 在适应性和低碳发展上加强政策研究 • 支持新技术的研发 • 引领创新的市场机制 • 为更好地利用私人资源创造环境 • 通过现有和新的优惠贷款工具缩小资源缺口
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世界银行 灾害风险管理（DRM）
世界银行支持的灾害风险管理涉及灾害整个过程的脆 弱性，包括风险识别、减灾、灾后重建及恢复。 灾害风险管理政策的四个核心： a.加强机构能力，特别关注脆弱的和冲突后国家 b.发展应对气候变化和灾难的能力 c.可持续的应急准备、响应和恢复 d.发展重大灾害风险融资框架
世界银行EAP气候变化适应和缓解项目
按国家划分的气候变化缓解项目 按国家划分的气候变化适应项目 •
Vanuatu 13%
Vietnam 13% Solomon Is. 12% Philippines 25%
China 12%
Timor Leste 2% Thailand 5% Solomon Islands 2% Pacific Islands 2% Philippines 11%
8
东亚地区 容易遭受多种自然灾难 2005年世界银行热点地区研究
在东亚, 像雅 加达和马尼 拉这样的城 市更容易遭 多种气候灾 难，而且有 必要在城市 规划中考虑 气候灾难的 因素
Source: World Bank, 2005.
9
洪水和干旱发生的频率在上升
90% 的灾难 70% 的伤亡人数 75的经济损失
36
从其它城市应用学到的经验
• 最大的挑战是数据的可用性、人员能力、具体的IT 系统可用性、正确解释空间分析和差距评估的能 力、缺乏部门国家和当地协调合作能力、缺乏主动 有效参与和长期优先措施 • 过程是全面实施并且属于当地市政当局和利益相关 者拥有 • 所有的城市发展了自己的LRAP
37
大纲
• 城市和气候变化: 城市的脆弱性，采取行动 的必要性 • 世界银行灾害风险管理 • 气候变化适应性城市：以宁波为例 • 一些思考
发展中国家受气候变化的冲击较大，因为 发展中国家面临灾难的可能性更大，而且 恢复性更差。总的来说，发展中国家对于 自然灾难的适应能力更低
东亚城市：更大的脆弱性
在东亚，城市地区集中了大部分的经济资产和人口，但是 这些城市很多却分布在沿海地区，并且是在环太平洋地震 带上，这样使得它更易于受海平面上升和地震的影响
31
为什么选择宁波
• 地理：位于中国大陆东部海岸线中段长江三角洲南端； 宁波拥有漫长的海岸线，岛屿星罗棋布;甬江流域. • 灾害：历史上有自然灾害，如热带气旋（台风）和由其 引起次生灾害，如洪水、洪涝、滑坡和海水入侵. • 社会经济发展迅速 • 暴露于气候变化影响：根据最近OECD的研究，宁波是 世界前20个对于气候变化高风险和高脆弱性的城市之 一，并且从预测的暴露人口和资产角度而言是全球三大 高危城市之一.
都是由水文气象灾害引起的
Source: WMO
Source: CRED (2008)
灾难风险：死亡率
灾难风险：经济损失
东亚地区损失最大
13
城市地区的灾难风险
灾难威胁
– 气候变化 – 人类干预 – 环境退化
RISK
脆弱性
– 城市贫困人口 增加 – 机构能力有限
暴露性
– 迅猛的城市化进程 – 低效的城市管理
23
东亚地区的活动和项目举例：
世界银行气候变化投资组合
世界银行IBRD/IDA气候变化贷款按地区划分
MNA LCR 0% 2% ECA 19% SAR 24% AFR 15% EAP 40%
世界银行EPA IBRD/IDA气候变化贷款按国家划分
Lao People's Democratic Republic 1% Cambodia 1% Vietnam Philippines 6% 1%
冰川和冰山融化
气候变化
易变的气候
海平面升高
洪水和干旱
暴风雨（雪）的发 生频率
5
Source: AR4, 2007
气候变化—城市的排放量
据国际能源机构 (IEA) 估计，城市地区与能源相关 的温室气体排放量占到了全世界总排放量71%，到 2030年将会达到76%
6
发展中国家的城市
城市受到气候变化的影响较大，这是因为 城市的人口和物质资产集聚程度高，并且 地理上多位于沿海和河谷地带
1. 气候变化，缺少规划的城市化进程和人口增长是 导致灾害产生严重影响的三大因素 2. 自然灾害已经在东亚国家的城市频频发生，但是 城市化、人口增长和气候变化加重了自然灾害的 威胁 3. 缺少充足的天气、水文、气候的信息以及预测是 城市不具备气候适应力和灾难风险管理能力的主 要障碍
3
人口增长和城市化： 迅速城市化的世界
为什么选择宁波
图片1：2007--2070极端气候下暴露人口的增长情况
为什么选择宁波
图2： 2007--2070极端气候下暴露资产的增长情况
宁波CRC项目
本地适应性行动计划是一 个使得城市适应气候变化 和灾害风险的路线图。它 识别短期、中期和长期项 目投资及适应性活动的具 体需求的优先权，包括具 体费用、时间表和负责 人。
China 91%
• 09财年年底EPA (IBRD/IDA)发放了6亿 美元组合贷款，是世 界银行气候变化贷款 总额的40%