中国社区养老的问题与解决方案
社区养老存在问题及建议

社区养老存在问题及建议随着中国人口老龄化的加剧,社区养老成为了重要的社会问题。
社区养老指的是将老年人安置在社区的养老机构中,通过提供医疗、护理、康复、活动等服务帮助老年人过上健康、幸福的生活。
然而,目前我国的社区养老存在一些问题,需要思考和解决。
首先,社区养老机构的数量和质量有待提高。
目前,我国社区养老机构的数量还远不够,很多老年人无法找到合适的养老机构。
同时,一些机构的设施和服务条件不理想,无法满足老年人的需求。
在建设社区养老机构时,应该坚持“以人为本”的原则,注重提高质量,为老年人提供一个舒适、安全、温馨的环境。
其次,社区养老的服务供给不足。
社区养老应该是全方位的,包括医疗、康复、护理、心理疏导等多个方面。
然而,目前社区养老的服务主要集中在基本生活照料上,缺乏综合性的医疗服务。
这就导致了一些老年人在社区养老机构无法得到适当的医疗保健,必须频繁到医院接受治疗。
因此,应该增加社区医疗机构的数量,提高医疗服务的质量和水平,使得老年人在社区养老机构就可以获得全面的医疗服务。
此外,社区养老机构人员的素质和专业水平存在差异。
在社区养老机构中,人员的素质和专业水平对于老年人的生活质量起到至关重要的作用。
然而,一些社区养老机构的员工素质和专业水平不高,无法满足老年人的需求。
因此,应该加强对社区养老机构员工的培训和管理,提高其专业水平和服务态度,从而保障老年人的生活质量和福祉。
此外,社区养老机构的收费标准也是老年人关心的问题。
目前,社区养老机构的收费标准存在不合理的地方,有些机构收费过高,一些老年人承担不起;有些机构收费过低,导致服务质量下降。
应该根据老年人的实际需求和收入状况制定合理的收费标准,保障老年人的权益和福祉。
最后,社区养老机构与家庭关系的疏离也是一个问题。
随着老年人进入社区养老机构,与家庭的联系逐渐减少,家庭关系渐渐疏离。
这对于老年人的身心健康产生了一定的影响。
因此,社区养老机构应该积极与老年人的家庭互动,组织相关活动,提供心理疏导服务,帮助老年人与家庭保持良好的关系。
我国养老服务存在的主要问题及对策

我国养老服务存在的主要问题及对策一、我国养老服务存在的主要问题在人口老龄化日益严重的背景下,我国养老服务面临着一系列重大挑战和问题。
以下将从养老保障、机构供给、人才短缺和品质不高等方面分析这些问题。
1. 养老保障不完善目前,我国的养老保障体系还存在一定程度上的不足。
一方面,城乡差距明显,农村地区普遍缺乏有效的社会养老保险制度覆盖;另一方面,在城市中,职工基本养老保险虽然较为成熟,但是灵活就业人员及自由职业者等群体仍然存在较大空白。
此外,个人账户积累额有限也使得部分退休人员无法享受到足够的福利。
2. 机构供给不足当前我国内地许多地区仍然普遍存在着医疗卫生资源与社会福利资源相对短缺的情况,导致了社会组织和企事业单位提供各类公共服务设施建设滞后以及生活条件恶劣。
尤其是养老机构的供给不足,已有养老院床位规模较小、地域分布不均衡等问题,远远无法满足日益增长的养老需求。
3. 人才短缺我国当前养老服务领域存在着严重的人才短缺问题。
一方面,随着社会对于高素质、高水平专业化医护人员和管理人才需求的提升,现有专业队伍规模已经无法满足快速发展的需求;另一方面,在大都市区域普遍出现了基层自治组织在社区开展居家关怀工作时所需要志愿者、公益事业工作者等群体形成了巨大缺口。
4. 品质不高由于政策引导力度不够和监管手段欠佳,在部分地区和单位出现了养老服务品质参差不齐甚至有些低劣的情况。
某些机构存在床位空置情况明显或是住户投诉较多乃至弄虚作假带来标准执行困难、安全保证问题等各种挑战。
二、解决我国养老服务存在问题的对策针对上述问题,我国政府和社会各界积极采取了一系列措施和对策,以提高养老服务的质量和覆盖范围。
以下是一些值得关注的解决方案。
1. 建立全面有效的养老保障制度应加强农村地区养老保险体系建设,推行城乡统筹机制,建立完善退休人员基本生活保障与个人账户之间的平衡机制。
还可以考虑引入商业保险等方式来增加对灵活就业人员和自由职业者等群体的覆盖面。
养老工作中存在的主要问题和困难

养老工作中存在的主要问题和困难随着人口老龄化趋势的加剧,养老工作成为社会发展中一项关键而复杂的任务。
在养老工作中,面临着各种问题和困难。
本文将重点探讨几个主要问题,并提出相应解决方案。
一、养老服务供给不足首先,面对庞大的老年人群体,养老机构和服务供给仍然不足。
由于投入不够,很多地方的养老院设施陈旧,设备缺乏更新,无法满足老年人日益增长的需求。
另外,在众多城市中尚未建立起有效而可持续的基本养老服务网络。
解决这个问题可以采取以下措施:1. 加大对公办养老院改造和新建的投资力度。
政府可以通过财政支出、税收优惠等方式引导和鼓励社会资本进入养老服务行业。
2. 引导民间资本参与养老服务供给。
例如,鼓励企业设置员工福利、开展社区合作等方式提供更多元化和贴心化的养老服务。
3. 推动信息技术与养老服务相结合。
利用互联网、物联网等技术手段,建立智慧养老系统,提高养老服务的效率和质量。
二、养老人员培训和素质不够其次,当前的养老工作中,还存在着养老人员培训和素质不足的问题。
一方面,由于传统文化观念的影响,很多人对从事养老工作缺乏热情和动力;另一方面,现有的职业培训体系不能满足日益复杂和专业化的养老服务需求。
为了解决这个问题,可以采取以下措施:1. 增加养老工作的社会认可度。
通过宣传教育活动,提升公众对从事养老工作的理解和尊重。
2. 完善培训体系,并设立职业技能标准。
政府可以加大对相关机构和人员的培训经费投入,并制定相关规范与标准。
3. 鼓励知名高校设立相关专业学院或开设相关专业课程。
通过优秀师资力量和先进教学设备,引导年轻人参与并投身于养老服务行业。
三、养老服务质量不均衡养老服务质量的不均衡现象也是目前养老工作中普遍存在的问题。
一些地区的养老院和社区提供了较好的服务,但是另一些地区却由于各种原因导致服务质量参差不齐。
例如,设备陈旧、医疗护理水平不高、人员流动性大等。
为了改善养老服务质量不均衡问题,可以采取以下措施:1. 引入第三方评估机构对全国各地的养老院进行评价。
养老服务行业存在的主要问题

养老服务行业存在的主要问题近年来,随着我国人口老龄化进程的加快,养老服务行业迅速发展。
然而,在养老服务领域,我们也不可避免地面临一些问题。
本文将重点探讨我国养老服务行业存在的主要问题,并提出相应的解决方案。
一、供给不足与低质量1. 养老设施缺乏:目前,我国大部分城市在社区、居家等基础设施方面仍然存在较大缺口。
很多小区没有专门配备针对老年人的公共活动场所和健身设施。
2. 人员短缺:目前,从事养老护理工作的专业医护人员紧缺。
同时,在敬老院和托幼机构等人员配置中也普遍出现数量紧张和职工素质欠佳的情况。
3. 缺少个性化关怀:由于管理水平落后以及僵化制度束缚等原因,现有机构往往只能提供标准化、流水线式服务模式。
二、信息不畅通与失信现象1. 缺乏透明度:有关政府扶持政策、评价结果等信息缺乏公开透明度,导致老年人选择养老服务机构时存在困难。
2. 失信现象普遍:一些养老机构在核心竞争力、服务质量等方面不尽如人意。
其中存在虚报数据、违规收费、失职渎职等问题。
三、养老观念与文化认同变革1. 养老观念滞后:尊重和关爱长辈的传统价值观仍然影响着许多家庭对于护理院或居家照料的选择,使得相当比例的家庭倾向于自己承担起照顾责任。
2. 文化认同冲突:跨代陪护模式有时难以被全盘接受。
某些地区或社区长辈期望享受由子女提供的照顾,但现实可能并非如此。
针对以上问题,我们可以采取以下解决方案:一、优化供给与提升质量1. 加大投资力度:政府应加大财政支持力度,在基础设施建设中将养老服务设施纳入考虑范围,并完善相关配套措施。
2. 提高培训水平:加强医护人员的培训,提高其专业素质。
此外,对于敬老院和托幼机构等养老服务工作人员也可通过频繁组织培训来提升他们的服务水平。
3. 推进个性化关怀:在管理制度和法规方面进行改革创新,鼓励养老机构按照居民需求提供个性化服务,并建立完善的监督与评估体系。
二、加强信息公开与信用体系建设1. 加强信息发布:政府应加大力度推动相关政策信息向社会公众透明发布,并注重普及宣传,以便老年人了解自己权益和选择合适的养老服务。
社区养老服务现状与问题分析

社区养老服务现状与问题分析随着人口老龄化趋势的加剧,养老问题成为社会关注的焦点。
社区养老服务被认为是解决老年人生活需求的重要途径之一。
本文将对社区养老服务的现状和存在的问题进行分析,并提出相应的解决方案。
一、社区养老服务的现状社区养老服务是指通过社区提供的各类服务,满足老年人日常生活和医疗护理等需求。
在我国,社区养老服务的发展取得了一定成就,但仍面临诸多挑战。
具体来说,社区养老服务的现状主要体现在以下几个方面:1.基础设施建设不足许多社区缺乏适合老年人的基础设施,如无障碍设施、健身设施、康复设施等,导致老年人在社区内活动和交流的便利性降低。
2.服务质量参差不齐社区养老服务的质量参差不齐,有的社区提供的服务较为完善,如生活照料、上门看护等;而有的社区则缺乏相关服务,老年人的生活需求得不到满足。
3.人员短缺与专业性不足现有的社区养老服务人员短缺,特别是专业护理人员的匮乏。
同时,现有人员针对老年人的专业培训不足,无法提供符合老年人需求的个性化服务。
4.信息沟通不畅社区养老服务的信息传递不及时、不全面,老年人无法及时了解到社区内的活动、服务和政策等信息。
同时,老年人与服务机构之间的信息沟通也存在问题,导致服务与需求的不匹配。
二、社区养老服务存在的问题在社区养老服务的发展过程中,有一些问题亟待解决:1.服务覆盖面不广由于社区养老服务的覆盖面不广,很多老年人无法获得到相关服务。
尤其是一些偏远地区和经济欠发达地区,社区养老服务的覆盖面更是相对较小。
2.服务质量不高社区养老服务的质量参差不齐,部分服务机构存在服务态度差、服务质量低下的问题,导致老年人对社区养老服务的信任度降低。
3.资源配置不均一些社区养老服务资源的配置不均衡,导致部分社区的养老服务供需矛盾突出。
资源过度集中于经济发达地区,而一些相对贫困的地区则资源匮乏。
4.养老服务标准化不足社区养老服务的标准化程度不高,服务质量参差不齐。
目前,缺乏统一的标准和规范,导致社区养老服务无法得到更好的规范和监督。
目前社区养老存在的问题

目前社区养老存在的问题随着我国人口老龄化程度在不断加深,社区养老已经成为了一个非常关键的话题,成为了未来我国养老体系的一个重要组成部分。
然而,在社区养老的过程中,也出现了一些问题,这些问题已经严重影响了社区养老的质量和效果。
本文将结合实际,对目前社区养老存在的问题进行分析和解释,并提出可行的解决方案和建议。
一、社区养老服务短缺随着我国人口老龄化的不断加深,社区养老的需求量日益增加,但是社区养老服务的供应却出现了短缺现象,导致了目前社区养老服务能力不足的问题。
社区养老服务短缺主要表现在以下几个方面:1、服务供应不足目前,社区养老的服务供应主要以社区居委会和志愿者为主,但由于社区居委会和志愿者数量不足,导致了社区养老服务地区性和个体化质量欠缺的问题。
2、服务内容不够丰富目前社区养老的服务项目主要以老年人日间照料、健康咨询和互助扶助为主,但这些服务项目的果效并不明显。
要实现社区养老服务的有效推广,需要提供更加全面和专业的服务内容,比如提供老年人的精神防治、文娱体育服务等。
解决方案和建议:为了解决社区养老服务短缺问题,可以采取以下措施:1、增加社区养老服务供应量,建立长期可持续的供应链。
2、增加科技和信息化投入,建立完整的社区养老信息系统,提供个性化的服务项目和保障措施。
二、社区养老服务缺乏标准化目前我国社区养老服务缺乏标准化,这不仅使得服务的质量无法保障,也容易让养老服务与养老机构混淆,破坏了社区养老的服务优势。
在现实情况中,社区养老服务缺乏标准化表现主要在以下方面:1、服务内容缺乏标准社区养老服务的内容标准是存在的,但缺乏具体内容和规范,导致服务的内容不统一和难以衡量。
2、服务品质难以保障社区养老服务品质无法得到统一保障,没有标准化的服务规范,导致养老机构和社区养老进行比较起来较为困难。
解决方案和建议:要解决社区养老服务缺乏标准化的问题,需要采取以下措施:1、建立社区养老的服务规范与标准,确保服务内容的统一、规范和质量。
社区居家养老服务面临的问题及对策
社区居家养老服务面临的问题及对策近年来,养老问题日益凸显,特别是社区居家养老服务面临着诸多问题。
随着中国人口老龄化的加剧,居家养老服务需求逐渐增加,但是社区居家养老服务体系却存在着一系列的问题。
本文将结合实际情况,探讨社区居家养老服务面临的问题,并提出对策。
一、人员短缺与技能不足目前,社区居家养老服务机构面临着人员短缺与技能不足的问题。
由于居家养老服务工作较为辛苦且薪资待遇较低,导致养老服务人员缺乏,这给社区居家养老服务的开展造成了困难。
与此同时,由于缺乏专业培训与技能提升机会,使得部分养老服务人员技能不足,无法提供高质量的服务。
为解决该问题,首先需要加大对养老服务人员的培训力度。
政府可以出资设立相关培训机构,培养更多的养老服务专业人员。
同时,还应加强对培训机构的监管,确保培训质量。
此外,可以通过提高养老服务人员的薪资待遇,提高其从业积极性,吸引更多的人员从事养老服务工作。
二、服务质量不稳定由于不同社区之间的经济发展水平不均衡,导致社区居家养老服务的质量存在较大差异。
一些高经济水平的社区能够提供较好的居家养老服务,但是一些低经济水平的社区则无法提供相应质量的服务。
这不仅使得老年人的权益受到侵害,也增加了养老服务的不公平性。
为改善服务质量的不稳定问题,需要加强对社区居家养老服务机构的管理和监督。
政府部门可以建立相应的评估机制,对各社区居家养老服务机构进行定期评估,对服务质量不达标的机构进行整改或淘汰。
此外,还可以鼓励社会力量参与,通过引入第三方机构或社会组织提供服务,增加服务供给的多样性。
三、安全和隐私问题社区居家养老服务的开展必然涉及到老年人的个人安全和隐私问题。
一些不法分子可能会利用社区居家养老服务,进行诈骗或滥用老年人信息的行为。
此外,服务人员的素质参差不齐,可能会存在滥用职权、侵犯老年人权益等问题。
为确保社区居家养老服务的安全和隐私,需要加强对服务机构的背景调查和人员筛选。
政府应建立健全的监管机制,加强对服务机构的审查和管理,严格落实服务人员的资质要求。
养老服务存在的主要问题分析及对策
养老服务存在的主要问题分析及对策一、引言随着我国人口结构的迅速老龄化,养老服务已经成为社会发展的重要议题。
然而,目前我国的养老服务仍然存在许多问题,如资源不足、服务质量不高等。
本文将对这些问题进行分析,并提出相应的解决方案。
二、养老服务面临的主要问题1. 资源不足由于人口结构变化,养老机构和床位无法满足日益增长的需求。
在城市地区尤为明显,资源紧张导致长期排队等候现象普遍存在。
此外,政府投入有限也是造成资源不足的原因之一。
2. 服务质量不高当前常见的养老机构数量虽多,但由于资源有限以及管理水平参差不齐,导致部分机构存在着床位拥挤、医护人员短缺、服务项目单一等问题。
这些问题直接影响到了老年人们的生活质量和获得合适照料所需。
3. 技术落后随着科技进步和信息化发展,许多新技术并未广泛运用在养老服务中。
例如,远程医疗、智能化设备等对于提高养老服务的质量和效率有着重要作用,但目前在实际应用中还存在诸多限制。
4. 养老保险不完善养老保险体系需要进一步完善。
现行制度的个人缴费水平并不能满足大部分人的需求,特别是农村地区。
此外,还需要更好地解决养老金发放不稳定、待遇差异化等问题。
三、解决养老服务问题的对策1. 加大资源投入政府应该增加对养老服务领域的资金投入,并将其纳入国家战略考虑范围之内。
加大基础设施建设力度,增加养老机构数量和床位供给,以满足不断增长的需求。
2. 提升服务质量引导和推动各级养老机构建立质量监测和评估体系,强化管理与督导工作,确保服务质量达到标准。
加强医护人员队伍建设,拓宽岗位培训途径,提高专业技能水平。
3. 推广科技应用积极推广智能化设备和远程医疗技术的应用,提升养老服务的便捷性和效率。
鼓励企业加大投入和创新力度,为养老服务领域提供更先进的科技支持。
4. 完善养老保险制度建立全面覆盖、灵活多样的养老保险体系,确保人们在退休后能够获得足够的物质支持。
完善发放机制,提高养老金的可靠性和准时性。
5. 加强社区层面的养老服务重视发展社区型居家养老服务,通过建设社区日间照料中心、为居民提供上门护理等方式,满足部分老年人对于独立生活和个性化需求的需求。
中国养老存在的主要问题
中国养老存在的主要问题随着人口老龄化的加剧,中国面临着严峻的养老问题。
尽管政府已经采取了一系列措施来改善养老制度,但仍然存在一些主要问题需要解决。
本文将讨论中国养老面临的主要问题,并提出可能的解决方案。
一、养老金不足中国目前的养老金制度是基本养老保险和企业年金相结合的模式。
然而,由于人口结构失衡和缺乏长期可持续机制,导致养老金不足的问题愈发突出。
首先,现行制度下工作年限较短、缴费额度较低的农民工及个体商户难以获得足够的养老金。
其次,城镇职工所缴纳的基本养老保险费率仅占工资总额的8%,远低于国际水平。
为解决这个问题,应当逐步提高各类人员参保标准,并加大对农村地区和个体商户等群体的援助力度。
此外,在完善基本养老保险制度同时,进一步推动发展企业年金和职业年金,以完善养老保障体系,并减轻政府的财政压力。
二、养老服务供给不足除了充足的养老金外,提供高质量的养老服务也是关键。
然而,目前中国的养老机构面临着供给不足和服务质量不高的问题。
根据统计数据,截至2019年底,全国共有长期护理机构15.2万个,床位约154万个。
相比之下,中国老年人口数量已经超过2亿人。
为解决这个问题,需要在政策层面加大对养老服务业的支持力度。
一方面,要放宽市场准入门槛,鼓励社会资本进入养老服务领域。
同时,在税收、土地等方面给予相关优惠政策,吸引更多企业参与到养老服务行业中去。
另一方面,则需要改变传统观念,加强对从事养老服务工作人员的培训与提升,并着力提升服务质量和专业化水平。
三、家庭照料压力大中国传统文化中有“孝道”的重要价值观念,在家庭中照顾年迈父母本应由子女承担。
然而,随着城市化进程的推进和经济发展,越来越多的子女不得不离开家乡到城市打拼,导致年迈父母在养老方面面临巨大压力。
据统计显示,目前超过60万走失老人中有相当一部分是因为无法找到合适照顾他们的人才导致的。
解决这个问题的关键在于提供更多、更好的社区养老服务。
政府应该加大对社区养老服务设施建设和运营管理的投入,提高社区综合养老服务水平。
社区养老问题原因及对策
社区养老问题原因及对策引言随着人口老龄化加剧, 社区养老问题日益凸显。
社区作为老年人生活的重要环境, 面临着一系列的问题。
本文将探讨社区养老问题的原因,并提出相应的对策。
问题一:社区设施不完善社区养老问题的一个主要原因是社区设施不完善。
许多社区缺乏养老机构和养老设施,导致老年人无法获得适当的照顾和服务。
另外,一些社区的步行街道和公共场所缺乏无障碍设施,给老年人的正常出行造成了困难。
解决方案一:提升社区设施为了改善社区养老问题,首先需要增加社区养老机构和设施的建设。
政府可以加大投入,建设更多的养老院和养老中心,提供全方位的养老服务。
同时,社区应增加无障碍设施,以便老年人能够方便地使用社区的公共场所。
问题二:缺乏专业的养老人员社区养老问题的另一个原因是缺乏专业的养老人员。
许多社区的养老机构存在人员短缺的问题,缺乏专业的养老护理人员,无法提供高质量的养老服务。
解决方案二:培养养老护理人员为了解决养老人员短缺的问题,需要加强对养老护理人员的培养。
政府可以提供培训机会和奖励,鼓励更多的人从事养老护理工作。
此外,社区养老机构还可以与相关教育机构合作,开展养老护理专业的培训项目。
问题三:缺乏社区关爱和支持社区养老问题的另一个原因是缺乏社区关爱和支持。
许多老年人在社区生活孤独无助,缺乏足够的关爱和社交活动,导致心理和身体健康问题的出现。
解决方案三:加强社区关爱和支持为了解决这个问题,社区应加强对老年人的关爱和支持。
可以组织定期的社区活动,如老年人舞蹈和手工艺班等,提供老年人相互交流和社交的机会。
同时,社区可以设立老年人心理咨询中心,为老年人提供心理咨询和支持。
结论社区养老问题的原因主要包括社区设施不完善、缺乏专业的养老人员和缺乏社区关爱和支持。
为了解决这些问题,需要提升社区设施,加强对养老护理人员的培养,以及加强社区关爱和支持。
只有通过共同的努力,我们才能为社区的老年人提供更好的养老环境和服务。
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中国社区养老的问题与解决方案随着中国经济的快速发展,老龄化越来越严重,社区养老已经成为一个热门话题。
社区养老是指在社区中为老年人提供居家养老服务的一种形式,旨在改善老年人的生活质量,提高他们的生活水平。
然而,社区养老也面临着许多问题,本文将探讨这些问题,并提出解决方案,以便为未来的社区养老服务提供参考。
问题一:社区养老机构不足
由于近年来老年人口快速增加,社区养老机构数量不足。
一些地区没有社区养老机构或老年人远离社区养老机构,无法享受到养老服务。
这导致很多老年人不能得到妥善的照顾,生活质量下降。
解决方案:政府应该加大资金支持,并培训更多的专业人员。
同时,增加社区养老机构的数量,为老年人提供更好的照顾。
政府可以采取鼓励和支持社会力量参与养老事业的方式,吸引更多的企业和私人机构参与社区养老,增加养老资源。
政府也可以采取税收优惠政策来支持养老产业发展。
问题二:养老服务不专业
养老服务市场缺乏行业标准,导致很多服务不专业。
一些服务员不具备专业的技能和知识,并缺乏足够的关怀和耐心。
老年人往往对服务不满意,严重影响生活质量。
解决方案:政府应该出台行业标准,加大对服务人员的教育和培训。
政府可以建立机构,研究制定行业标准和规范,同时根据服务质量制定评价标准,并对达标的养老机构进行奖励和支持。
此外,每个社区都应有固定的服务团队,加强与老年人的交流和了解,为老年人量身定制服务方案。
问题三:养老服务费用高昂
养老服务费用比较高,许多老年人无法承担。
一些贫困老年人无法享受社区养老服务,无法得到妥善的护理和照顾。
解决方案:政府可以出台养老保险制度,增加对老年人养老的保障。
既包括定期的养老金,也包括养老保障等方面的支持。
政府也可以增加对低收入老年人的救助和补贴,确保他们得到妥善的照顾。
问题四:养老服务环境不舒适
一些社区养老机构环境比较差,充斥着噪音和异味,老年人不能得到一个舒适的生活环境,不能很好地保持身心健康。
解决方案:政府应该加强社区养老服务机构的管理和监督,确保服务环境干净整洁,健康舒适。
为老年人提供更为舒适的生活条件,增强社区养老机构的吸引力。
结论
社区养老是当前养老问题的一个重要方面,近年来也受到国家和政府的高度重视。
解决社区养老问题是一个长期的任务,需要国家、政府、社会力量和老年人的共同努力。
政府应该加强资金投入、推出优惠政策和鼓励市场化的服务提供,还应出台标准以确保服务质量。
此外,社会力量应积极参与社区养老事业,从而增加养老资源,促进社区养老服务发展。