企业规章制度(员工手册)制定与风险防范(PPT 125页)
10
法条链接
第4条第2款：用人单位在制定、修改或者决 定有关……直接涉及劳动者切身利益的规章 制度或者重大事项时，应当经职工代表大会 或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工 会或者职工代表平等协商确定。 第4条第4款：用人单位应当将直接涉及劳动 者切身利益的规章制度和重大事项决定公示， 或者告知劳动者。
如何制定合法的规章制度（员工手册）
▬ 规章制ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ制定的法律要求、技术要求
如何制定完备的规章制度（员工手册）
▬ 规章制度（员工手册）框架结构、制作要点
如何制定适时的规章制度（员工手册）
▬ 规章制度（员工手册）审核、修订
如何运用规章制度（员工手册）
▬ 规章制度（员工手册）执行、运用
2
一、为什么要制定规章制度
37
常见十类违法事项之四、劳动合同解除 制度
1、侵权类条款，如侵犯婚姻权、生育权等。 2、提前通知即可解除劳动合同条款。 3、增加员工通知期条款。 4、自定退休年龄条款。
38
常见十类违法事项之五、离职手续办理 制度
变无条件为有条件
新法规定：离职证明应该在离职之日出具； 离职15天之日要为员工办理社保和 档案转移手续。
12
法条链接
第80条：用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、 法规规定的，由劳动行政部门责令改正，给予警告；给劳动者造 成损害的，应当承担赔偿责任。
第38条：用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同： ……。 (四)用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益 的；
可用公示或告知方法：
A 传阅或分发；B 层层培训；C 考试；D签
收； E 员工手册发放法； F 会议宣传法。
问题公示或告知方法：
A 局域网；B 电子邮件法；C 作为合同的附
件。
28
3、总结：规章制度程序要求示意图
制定程序 制定 规章 制度 修改、 变更、
依据新法74条规定：受行政权力监督
告知程序
规章制度（员工手册）制定与风 险防范
本材料受中国及国际版权法《世界版权公约》保护，未经书面授权，本材料的任何部分不得复制、剽窃、摘 录、使用或允许他人使用，否则，将采取法律行动，追究法律责任。
1
为什么要制定规章制度（员工手册）
▬ 劳动合同法时代规章制度的重要性
什么是规章制度（员工手册）
▬ 规章制度的概念、特点、地位、适用范围
劳动合同 期限 试用期期限 不得约 定试用 期
三 个 月 一 年 三 年
不得超过 1个月
不得超过 2个月
不得超过 6个月
注：1、以完成一定工作任务的合同，不得
约定试用期。 2、无固定期合同，试用期不得超过6个月
34
试用期工资的新规定
第20条：劳动者在试用期的工资不得低于本 单位同岗位最低档工资或者劳动合同约定工 资的80%，并不得低于用人单位所在地的最低 工资标准。
39
常见十类违法事项之六、商业秘密保护 制度
1、竞业限制无补偿条款。 新法第23条规定：竞业限制期限内用人单位需按月给
予劳动者经济补偿 。
7
法条链接
第4条第1款：用人单位应当依法建立和完 善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权
利、履行劳动义务。
8
法条链接
第4条第2款：用人单位在制定、修改或者决定有 关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫 生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定 额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或 者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职 工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表
11
法条链接
第4条第3款：在规章制度和重大事项决定实施 过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向 用人单位提出，通过协商予以修改完善。
第74条：县级以上地方人民政府劳动行政部门 依法对下列实施劳动合同制度的情况进行监督 检查：(一)用人单位制定直接涉及劳动者切身 利益的规章制度及其执行的情况； ……。
公司法。第18条，公司研究决定改制以及经营方面的重
大问题、制定重要的规章制度时，应当听取公司工会的意 见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和 建议。
18
（三）规章制度的特点
目的性
稳定性 普适性 强制性 严肃性
19
（四）规章制度在用工管理中的地位
规章制度是国家法规政策的延伸和补充，是 “用人单位内部的法律”。 规章制度与集体合同、劳动合同互相配合、 相辅相成，共同构成企业劳动用工管理的主 要依据。 规章制度具有法律效力，可以作为劳动仲裁 和法院裁判案件的依据。
试用期的期限随意约定
单独签订试用期合同 试用期可以不上社保 试用期可以低于最低工资
支付赔偿金 第83条
视为放弃试用期 第19条第4款 员工随时走人 第38条 补足差额支付赔偿金
6
7 8
试用期不符合条件可再延长
续签合同再规定试用期 试用期可以随便辞退员工
视为试用期已过
无效 违法辞退，双倍成本
33
1、试用期期限的严格化 1、
进行修改和完善。
修订公司规章制度会签制度。
31
常见十类违法事项之一、录用制度
一、录用制度中容易出现违法的事项
1、录用制度中出现就业歧视。 2、录用时要求员工提供担保或扣押证件。
32
常见十类违法事项之二、试用期制度
序号 1 违法事项 试用期过后再签订合同 可能导致的风险 超过一个月双倍工资
2
3 4 5
20
（五）规章制度与 劳动合同、集体合同的关系
参与主体和制定要求不同 内容指向不同 实施方式不同 效力范围不同 效力等级不同 A、没冲突时，均可使用； B、有冲突时，选择权在劳动者。
21
法条链接 《最高人民法院关于审理劳动争议案件 适用法律若干问题的解释（二）》第16 条规定：用人单位所制定的内部规章制 度与集体合同或者劳动合同约定的内容 不一致，劳动者请求优先适用合同约定 的，人民法院应予支持。
提示：1、法定义务 2、可以理解为不可缺少的法定内容； 3、不得低于法定标准和集体合同约定； 4、程序合法 5、不涉及切身利益，不强制上述程序
29
4、规章制度制定步骤
单位制定规章制度草案，征求意见稿； 提交职工代表大会或全体职工讨论，提出修改意见或方
案；
单位搜集职工代表或职工的意见，修订并完善规章制度，形
26
1、程序要件之一：平等协商程序
（先）民主： 职工代表大会或全体职工讨 论，提出方案、意见 （后）集中： 工会或职工代表与企业平等 协商确定
什么是职工代表大会制度？什么是工会？两者 之间有什么区别和联系？ 问题程序：党委决议、经理（行政）办公会、 领导班子会议等。
27
2、程序要件之二：公示或告知程序
有的规章制度制订时未经平等协商程序； 有的规章制度未向员工公示。
24
三、如何制定合法有效的规章制度
▬ 规章制度制定的法律要求、技术要求
25
（一）规章制度制定法律要求
主体适格
规 章 制 度 生 效 要 件
实 体 要 件
内容合法、合理 不与劳动合同和集体 劳动合同冲突 不违反公序良俗
程 序 要 件
经过平等协商程序 向劳动者公示或告知
▬ 劳动合同法时代规章制度的重要性
3
（一）劳动合同法的新变化
1、先合同义务的法定化 2、劳动合同的书面化 3、劳动关系的长期化 4、试用期的严格化 5、违约金的统一化 6、合同效力的严肃化 7、规章制度制定的程序化
8、解雇保护的扩大化 9、员工辞职的自由化 10、经济补偿金的扁平化 11、赔偿金的惩罚化 12、劳务派遣的两严化 13、非全日制用工的灵 活化 14、讨薪的便捷化
17
（二）规章制度制定法律依据
宪法。第53条，中华人民共和国公民必须遵守宪法和法
律，遵守劳动纪律。这里的劳动纪律是规章制度的重要组 成部分。
劳动法。第4条，用人单位应当依法建立和完善规章制度，
保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。
劳动合同法。第4条，用人单位应当依法建立和完善劳
动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。
22
（六）规章制度的效力范围
对人效力
空间效力
时间效力
讨论：集团公司的规章制度如何适用？
23
（七）规章制度的现状
有的用人单位没有规章制度；
有的规章制度过于简单； 有的规章制度内容违法；
有的规章制度陈旧过时；
有的规章制度过于严苛；
有的规章制度与劳动合同或集体合同相冲突；
异议程序
1、职工代表 大会、全体职 工讨论，提出 方案和意见; 2、与工会或 者职工代表平 等协商确定。
将涉及职工 切身利益规 章制度和重 大事项决定 公示或告知 劳动者。
对规章制度 不违法、但 不合理等规 定，工会与 职工,有权提 出并通过协 商予以修改。
劳动报酬、工作时间、休息 休假、劳动安全卫生、保险 福利、职工培训、劳动纪律 劳动定额管理等直接涉及劳 动者切身利益。
平等协商确定。
9
法条链接
第39条：劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同： (一)在试用期间被证明不符合录用条件的； (二)严重违反用人单位的规章制度的； (三)严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的； (四)劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的 工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的； ……。 第40条：有下列情形之一的，用人单位提前30日以书面形式通知 劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合 同： …… (二)劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜 任工作的； ……。
法条链接
第4条第2款：用人单位在制定、修改或者决 定有关……直接涉及劳动者切身利益的规章 制度或者重大事项时，应当经职工代表大会 或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工 会或者职工代表平等协商确定。 第4条第4款：用人单位应当将直接涉及劳动 者切身利益的规章制度和重大事项决定公示， 或者告知劳动者。
如何制定合法的规章制度（员工手册）
▬ 规章制ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ制定的法律要求、技术要求
如何制定完备的规章制度（员工手册）
▬ 规章制度（员工手册）框架结构、制作要点
如何制定适时的规章制度（员工手册）
▬ 规章制度（员工手册）审核、修订
如何运用规章制度（员工手册）
▬ 规章制度（员工手册）执行、运用
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一、为什么要制定规章制度
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常见十类违法事项之四、劳动合同解除 制度
1、侵权类条款，如侵犯婚姻权、生育权等。 2、提前通知即可解除劳动合同条款。 3、增加员工通知期条款。 4、自定退休年龄条款。
38
常见十类违法事项之五、离职手续办理 制度
变无条件为有条件
新法规定：离职证明应该在离职之日出具； 离职15天之日要为员工办理社保和 档案转移手续。
12
法条链接
第80条：用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、 法规规定的，由劳动行政部门责令改正，给予警告；给劳动者造 成损害的，应当承担赔偿责任。
第38条：用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同： ……。 (四)用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益 的；
可用公示或告知方法：
A 传阅或分发；B 层层培训；C 考试；D签
收； E 员工手册发放法； F 会议宣传法。
问题公示或告知方法：
A 局域网；B 电子邮件法；C 作为合同的附
件。
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3、总结：规章制度程序要求示意图
制定程序 制定 规章 制度 修改、 变更、
依据新法74条规定：受行政权力监督
告知程序
规章制度（员工手册）制定与风 险防范
本材料受中国及国际版权法《世界版权公约》保护，未经书面授权，本材料的任何部分不得复制、剽窃、摘 录、使用或允许他人使用，否则，将采取法律行动，追究法律责任。
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为什么要制定规章制度（员工手册）
▬ 劳动合同法时代规章制度的重要性
什么是规章制度（员工手册）
▬ 规章制度的概念、特点、地位、适用范围
劳动合同 期限 试用期期限 不得约 定试用 期
三 个 月 一 年 三 年
不得超过 1个月
不得超过 2个月
不得超过 6个月
注：1、以完成一定工作任务的合同，不得
约定试用期。 2、无固定期合同，试用期不得超过6个月
34
试用期工资的新规定
第20条：劳动者在试用期的工资不得低于本 单位同岗位最低档工资或者劳动合同约定工 资的80%，并不得低于用人单位所在地的最低 工资标准。
39
常见十类违法事项之六、商业秘密保护 制度
1、竞业限制无补偿条款。 新法第23条规定：竞业限制期限内用人单位需按月给
予劳动者经济补偿 。
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法条链接
第4条第1款：用人单位应当依法建立和完 善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权
利、履行劳动义务。
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法条链接
第4条第2款：用人单位在制定、修改或者决定有 关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫 生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定 额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或 者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职 工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表
11
法条链接
第4条第3款：在规章制度和重大事项决定实施 过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向 用人单位提出，通过协商予以修改完善。
第74条：县级以上地方人民政府劳动行政部门 依法对下列实施劳动合同制度的情况进行监督 检查：(一)用人单位制定直接涉及劳动者切身 利益的规章制度及其执行的情况； ……。
公司法。第18条，公司研究决定改制以及经营方面的重
大问题、制定重要的规章制度时，应当听取公司工会的意 见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和 建议。
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（三）规章制度的特点
目的性
稳定性 普适性 强制性 严肃性
19
（四）规章制度在用工管理中的地位
规章制度是国家法规政策的延伸和补充，是 “用人单位内部的法律”。 规章制度与集体合同、劳动合同互相配合、 相辅相成，共同构成企业劳动用工管理的主 要依据。 规章制度具有法律效力，可以作为劳动仲裁 和法院裁判案件的依据。
试用期的期限随意约定
单独签订试用期合同 试用期可以不上社保 试用期可以低于最低工资
支付赔偿金 第83条
视为放弃试用期 第19条第4款 员工随时走人 第38条 补足差额支付赔偿金
6
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试用期不符合条件可再延长
续签合同再规定试用期 试用期可以随便辞退员工
视为试用期已过
无效 违法辞退，双倍成本
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1、试用期期限的严格化 1、
进行修改和完善。
修订公司规章制度会签制度。
31
常见十类违法事项之一、录用制度
一、录用制度中容易出现违法的事项
1、录用制度中出现就业歧视。 2、录用时要求员工提供担保或扣押证件。
32
常见十类违法事项之二、试用期制度
序号 1 违法事项 试用期过后再签订合同 可能导致的风险 超过一个月双倍工资
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3 4 5
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（五）规章制度与 劳动合同、集体合同的关系
参与主体和制定要求不同 内容指向不同 实施方式不同 效力范围不同 效力等级不同 A、没冲突时，均可使用； B、有冲突时，选择权在劳动者。
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法条链接 《最高人民法院关于审理劳动争议案件 适用法律若干问题的解释（二）》第16 条规定：用人单位所制定的内部规章制 度与集体合同或者劳动合同约定的内容 不一致，劳动者请求优先适用合同约定 的，人民法院应予支持。
提示：1、法定义务 2、可以理解为不可缺少的法定内容； 3、不得低于法定标准和集体合同约定； 4、程序合法 5、不涉及切身利益，不强制上述程序
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4、规章制度制定步骤
单位制定规章制度草案，征求意见稿； 提交职工代表大会或全体职工讨论，提出修改意见或方
案；
单位搜集职工代表或职工的意见，修订并完善规章制度，形
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1、程序要件之一：平等协商程序
（先）民主： 职工代表大会或全体职工讨 论，提出方案、意见 （后）集中： 工会或职工代表与企业平等 协商确定
什么是职工代表大会制度？什么是工会？两者 之间有什么区别和联系？ 问题程序：党委决议、经理（行政）办公会、 领导班子会议等。
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2、程序要件之二：公示或告知程序
有的规章制度制订时未经平等协商程序； 有的规章制度未向员工公示。
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三、如何制定合法有效的规章制度
▬ 规章制度制定的法律要求、技术要求
25
（一）规章制度制定法律要求
主体适格
规 章 制 度 生 效 要 件
实 体 要 件
内容合法、合理 不与劳动合同和集体 劳动合同冲突 不违反公序良俗
程 序 要 件
经过平等协商程序 向劳动者公示或告知
▬ 劳动合同法时代规章制度的重要性
3
（一）劳动合同法的新变化
1、先合同义务的法定化 2、劳动合同的书面化 3、劳动关系的长期化 4、试用期的严格化 5、违约金的统一化 6、合同效力的严肃化 7、规章制度制定的程序化
8、解雇保护的扩大化 9、员工辞职的自由化 10、经济补偿金的扁平化 11、赔偿金的惩罚化 12、劳务派遣的两严化 13、非全日制用工的灵 活化 14、讨薪的便捷化
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（二）规章制度制定法律依据
宪法。第53条，中华人民共和国公民必须遵守宪法和法
律，遵守劳动纪律。这里的劳动纪律是规章制度的重要组 成部分。
劳动法。第4条，用人单位应当依法建立和完善规章制度，
保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。
劳动合同法。第4条，用人单位应当依法建立和完善劳
动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。
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（六）规章制度的效力范围
对人效力
空间效力
时间效力
讨论：集团公司的规章制度如何适用？
23
（七）规章制度的现状
有的用人单位没有规章制度；
有的规章制度过于简单； 有的规章制度内容违法；
有的规章制度陈旧过时；
有的规章制度过于严苛；
有的规章制度与劳动合同或集体合同相冲突；
异议程序
1、职工代表 大会、全体职 工讨论，提出 方案和意见; 2、与工会或 者职工代表平 等协商确定。
将涉及职工 切身利益规 章制度和重 大事项决定 公示或告知 劳动者。
对规章制度 不违法、但 不合理等规 定，工会与 职工,有权提 出并通过协 商予以修改。
劳动报酬、工作时间、休息 休假、劳动安全卫生、保险 福利、职工培训、劳动纪律 劳动定额管理等直接涉及劳 动者切身利益。
平等协商确定。
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法条链接
第39条：劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同： (一)在试用期间被证明不符合录用条件的； (二)严重违反用人单位的规章制度的； (三)严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的； (四)劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的 工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的； ……。 第40条：有下列情形之一的，用人单位提前30日以书面形式通知 劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合 同： …… (二)劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜 任工作的； ……。
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企业规章制度与员工手册制定ppt课件
1. 只要每周工作时间不超过40小时就不 支付加班费；
2. 平时延长工作时间给予调休而不支付 加班费；
3. 安排加班是单位的”权利“；
4. 实行倒班制逢法定节假日而不支付加 班费；
5. 只？
不定时工作制 存在迟到早退问题吗？
某电脑企业销售人员解聘争议
3.对于航班结束后留守值班的岗位按照实际消 耗工时的30％计算工作时间。
精选ppt课件2021
25
诊断：
原因在于错误使用非经审批的工时制度 综合计算或者不定时制度基本可以解决 工作时间安排合法也是解决方法之一
精选ppt课件2021
26
某软件公司《员工手册》规定：
员工试用期间有以下情况之一的，属于不 符合录用条件,公司有权与其解除劳动合同：
精选ppt课件2021
41
诊断建议
明确规定适用的工时种类，并报请批 准；
将罚款、扣款过当变更为其他形式；
完善整个加班管理，申请、审批、备 案流程；
严格遵照法律规定三种加班费计算方 法，并对计算基数予以合法规定。
精选ppt课件2021
42
考勤与工时制度的类型
A 标准工时制
每日8小时，每周40小时；
精选ppt课件2021
7
法律对规章制度要求的关键词
1、经过民主程序 2、不违反法律法规及政策规定 3、向员工公示或者告知
1、制定中的民主程序
用人单位在制定、修改或者决定 直接涉及劳动者切身利益的规章制度 或者重大事项时 , 应当经职工代表大 会或者全体职工讨论 , 提出方案和意 见 , 与工会或者职工代表平等协商确 定。
某外资企业离职员工追讨加班费争议
精选ppt课件2021
6
企业制度员工手册编写技巧与法律风险规避ppt课件
一、为什么要制定员工手册和人事制度？
1、劳动争议数量居高不下 2、员工手册和人事制度的重要性。 3、不合法、滞后、缺乏操作性是目前企业败诉的主
要原因。 4、履行“告知”义务和承担举证责任。
1、劳动争议数量居高不下
4
从1995年到2007年全国各级劳动争议仲裁委员会受 理的劳动争议案件数量、涉及人数平均每年增长30% 左右。
• 第四，规章制度不要规定本应在合同中规定的事项。
17
规章制度是企业单方面制定的，虽然有很多程序上的限 制，但企业仍然享有比较大的自主权。所以在衡量规章 制度是否合法有效时，法院往往会综合考虑企业用人自 主权与保障职工权利的平衡点：凡是应当由双方协商确 定的事项，如果没有经过协商，而由单位单方面在规章 制度中进行规定时，一般情况下，都不会作为审理案件 的依据。
企业的举证责任 9
民事案件证据规则，以及《最高人民法院关于审理劳动争 议案件适用法律若干问题的解释》免除了劳动者的举证责 任，规定：“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除 劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而 发生的劳动争议，用人单位负举证责任。”
用人单位举证在劳动争议中的重要意义
处理违纪职工，企业负完全的举证责任
12
证据中以下效力较好： （1）个人书面检讨 （2）过失记录单 （3）违纪证明书等 （效力递减）； 尽量避免使用口头警告、电子邮件等方式。
二、员工手册和人事制度的主要内容和撰写技巧
13
1、制定《员工手册》和人事制度的程序及准则 2、员工手册和人事制度的主要内容 3、撰写技巧
规章制度、员工手册撰写技巧 与风险1 防范
主要内容
2
一、为什么要制定员工手册和人事制度？ 二、员工手册和人事制度的主要内容和撰写技巧 三、《劳动合同法》对企业员工手册的挑战 四、用工制度的规范 五、招聘录用制度的风险规避 六、培训、商业秘密保护和竞业限制制度的风险规避 七、绩效管理制度的风险规避 八、薪酬制度的风险规避 九、裁人制度的风险规避
《企业规章制度》课件
详细描述
规定各级管理人员和员工在安全生产 中的具体职责和义务，确保每个人都 能够履行自己的安全职责，共同维护 企业的安全生产。
安全教育培训制度
总结词
确保员工具备必要的安全知识和技能。
详细描述
制定安全教育培训计划，定期对员工进行安全知识和技能培训，提高员工的安 全意识和技能水平，确保员工能够正确应对各种安全风险。
审计结果运用
企业应重视审计结果的运用，对审 计中发现的问题及时进行整改和问 责，以确保企业的规范运作和持续 发展。
05
物资采购与管理制度
采购管理制度
采购计划管理
制定合理的采购计划，确保企业 正常运营所需的物资得到及时供
应。
供应商管理
建立供应商评价机制，选择优质 的供应商，确保采购物资的质量
和价格合理。
感谢观看
报销标准
企业应制定报销标准，明 确各类费用的报销范围和 标准，避免浪费和违规行 为。
报销审核
企业应对报销进行严格的 审核，确保报销的真实性 和合规性。
内部审计制度
审计内容
企业应明确内部审计的范围、重 点和频率，以确保审计的全面性
和有效性。
审计程序
企业应制定规范的审计程序，明确 审计的计划、实施和报告等环节， 确保审计的规范性和科学性。
企业规章制度实施与监督
规章制度的宣传与培训
宣传
通过内部网站、公告栏、邮件等方式，向员工宣传规章制度 的内容和重要性，确保员工了解和掌握规章制度。
培训
组织专门的培训课程，对员工进行规章制度的培训和讲解， 提高员工对规章制度的认知和理解。
规章制度的执行与监督
执行
确保员工遵守规章制度，对于违反规 章制度的行为及时进行处理和纠正。
规定各级管理人员和员工在安全生产 中的具体职责和义务，确保每个人都 能够履行自己的安全职责，共同维护 企业的安全生产。
安全教育培训制度
总结词
确保员工具备必要的安全知识和技能。
详细描述
制定安全教育培训计划，定期对员工进行安全知识和技能培训，提高员工的安 全意识和技能水平，确保员工能够正确应对各种安全风险。
审计结果运用
企业应重视审计结果的运用，对审 计中发现的问题及时进行整改和问 责，以确保企业的规范运作和持续 发展。
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物资采购与管理制度
采购管理制度
采购计划管理
制定合理的采购计划，确保企业 正常运营所需的物资得到及时供
应。
供应商管理
建立供应商评价机制，选择优质 的供应商，确保采购物资的质量
和价格合理。
感谢观看
报销标准
企业应制定报销标准，明 确各类费用的报销范围和 标准，避免浪费和违规行 为。
报销审核
企业应对报销进行严格的 审核，确保报销的真实性 和合规性。
内部审计制度
审计内容
企业应明确内部审计的范围、重 点和频率，以确保审计的全面性
和有效性。
审计程序
企业应制定规范的审计程序，明确 审计的计划、实施和报告等环节， 确保审计的规范性和科学性。
企业规章制度实施与监督
规章制度的宣传与培训
宣传
通过内部网站、公告栏、邮件等方式，向员工宣传规章制度 的内容和重要性，确保员工了解和掌握规章制度。
培训
组织专门的培训课程，对员工进行规章制度的培训和讲解， 提高员工对规章制度的认知和理解。
规章制度的执行与监督
执行
确保员工遵守规章制度，对于违反规 章制度的行为及时进行处理和纠正。
企业规章制度和员工手册的制定及相关法律风险防范(共40张PPT)
算方法：1工作不满6年，每少一年交纳2000元;2进京户口费 5000元。其于1999年参加工作，于2003年7月24日提出辞职， 按此规定计算应向A公司交纳违约金9000元。但A公司却按 2002年出台的《员工内部退养、待岗、解除劳动合同管理办 法》(以下简称管理办法)要求甲支付违约金，并按甲解除劳动 合同前12个月的工资加奖金总和计算，共计35558元。甲认为 管理办法只对2002年以后签订劳动合同的人有效，而对之 前的劳动合同没有溯及力；另外该管理
司退还罚款并支付经济补偿金。
1、程序要求：
民主程序制订、向员工进行公示
2、如何理解民主程序制订，如何举证？
就是要有员工参与制订规章制度的过程。
3、如何向员工进行公示，如何举证？
公示就是让制订的规章制度为员工所知晓。 ※建议以书面形式固定下来：员工书面签收；组 织员工学习的签到、会议记录；作为劳动合同的 附件在劳动合同中明确记载有哪些规章制度；公 告栏张贴并留存相应的照片等。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题 的解释（二）》（法释[2006]6号）第16条：用人单
位制订的内部规章制度与集体合同或者劳动合同约 定的内容不一致，劳动者请求优先适用合同约定的， 人民法院应予支持。
2008年1月1日起生效的《中华人民共和国劳动合同 法》第4条：“用人单位应当依法建立和完善劳动规
：开除属于一种行政处分，须经厂长（经理）提出，由职工代表大会或职工大会讨论决定，并报告企业主管部门和企业所在地的劳动或人
事部门备案；
4、考勤结果一般由员工本人签名确认
一、招聘 但A公司却按2002年出台的《员工内部退养、待岗、解除劳动合同管理办法》(以下简称管理办法)要求甲支付违约金，并按甲解除劳动合同
司退还罚款并支付经济补偿金。
1、程序要求：
民主程序制订、向员工进行公示
2、如何理解民主程序制订，如何举证？
就是要有员工参与制订规章制度的过程。
3、如何向员工进行公示，如何举证？
公示就是让制订的规章制度为员工所知晓。 ※建议以书面形式固定下来：员工书面签收；组 织员工学习的签到、会议记录；作为劳动合同的 附件在劳动合同中明确记载有哪些规章制度；公 告栏张贴并留存相应的照片等。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题 的解释（二）》（法释[2006]6号）第16条：用人单
位制订的内部规章制度与集体合同或者劳动合同约 定的内容不一致，劳动者请求优先适用合同约定的， 人民法院应予支持。
2008年1月1日起生效的《中华人民共和国劳动合同 法》第4条：“用人单位应当依法建立和完善劳动规
：开除属于一种行政处分，须经厂长（经理）提出，由职工代表大会或职工大会讨论决定，并报告企业主管部门和企业所在地的劳动或人
事部门备案；
4、考勤结果一般由员工本人签名确认
一、招聘 但A公司却按2002年出台的《员工内部退养、待岗、解除劳动合同管理办法》(以下简称管理办法)要求甲支付违约金，并按甲解除劳动合同
企业规章制度和员工手册的制定及相关法律风险防范共40页文档共42页文档
掉进坑里。——黑格尔 32、希望的灯一旦熄灭，生活刹那间变成了一片黑暗。——普列姆昌德 33、希望是人生的乳母。——科策布 34、形成天才的决定因素应该是勤奋。——郭沫若 35、学到很多东西的诀窍，就是一下子不要学很多。——洛克
企业规章制度和员工手册的制定及相关 法律风险防范共40页文档
56、死去何所道，托体同山阿。 57、春秋多佳日，登高赋新诗。 58、种豆南山下，草盛豆苗稀。晨兴 理荒秽 ，带月 荷锄归 。道狭 草木长 ，夕露 沾我衣 。衣沾 不足惜 ，但使 愿无违 。 59、相见无杂言，但道桑麻长。 60、迢迢新秋夕，亭亭月将圆。
企业规章制度和员工手册的制定及相关 法律风险防范共40页文档
56、死去何所道，托体同山阿。 57、春秋多佳日，登高赋新诗。 58、种豆南山下，草盛豆苗稀。晨兴 理荒秽 ，带月 荷锄归 。道狭 草木长 ，夕露 沾我衣 。衣沾 不足惜 ，但使 愿无违 。 59、相见无杂言，但道桑麻长。 60、迢迢新秋夕，亭亭月将圆。
企业规章制度与员工手册制定
（1）不能与法律禁止性规定抵触
20
案例：某培训公司《员工手册》规定 员工入职前，应到当地市级医院进
行入职体检，医院出具的体检报告必须 证明该候选人身体健康，无任何传染病 或其他不适合应聘岗位工作的疾病。
21
案例
员工称：2007年1月18日，在网上向DN公司投递了应 聘测试技术员岗位的简历。之后，顺利通过笔试和面试。 该公司人力资源部通知自己被录用，和他谈了薪水等待 遇，并要他到指定的医院参加入职体检，如果体检合格 他就可以到公司上班了。1月27日，到医院体检，结果发 现是乙肝病毒携带者，检查结果显示其病毒不具有传染 性。
50
假期福利制度 常见问题列举及解决思路
51
问题所在
年假的规定不能适应法律和管理的 双重要求；
病假和事假政策混淆； 对医疗期没有正确理解和规定。
52
建议1
系统管理与规范福利政策；包括且不限于： 福利种类 适用对象 享受办法
医疗期间的工资可由企业自行规定，因此 应对医疗期间的福利待遇予以明确；
劳
动聘 合用 同政
政策 策
员利员 工益工
道冲工 德突作 规原规
范则范
33
企业规章制度常见问题分析
制度体系尚未完整； 过于分散，缺乏集中、统一、归纳性的规定； 形式内容多属人事制度模式，与现代企业人力
资源制度体系相去甚远，也不符合劳动合同用 工体制及《劳动合同法》规范下的模式； 部分内容、规定与现行法律政策相悖； 实体与程序不能有效结合和相辅相成。
3.对于航班结束后留守值班的岗位按照实际消 耗工时的30％计算工作时间。
25
诊断：
原因在于错误使用非经审批的工时制度 综合计算或者不定时制度基本可以解决 工作时间安排合法也是解决方法之一
20
案例：某培训公司《员工手册》规定 员工入职前，应到当地市级医院进
行入职体检，医院出具的体检报告必须 证明该候选人身体健康，无任何传染病 或其他不适合应聘岗位工作的疾病。
21
案例
员工称：2007年1月18日，在网上向DN公司投递了应 聘测试技术员岗位的简历。之后，顺利通过笔试和面试。 该公司人力资源部通知自己被录用，和他谈了薪水等待 遇，并要他到指定的医院参加入职体检，如果体检合格 他就可以到公司上班了。1月27日，到医院体检，结果发 现是乙肝病毒携带者，检查结果显示其病毒不具有传染 性。
50
假期福利制度 常见问题列举及解决思路
51
问题所在
年假的规定不能适应法律和管理的 双重要求；
病假和事假政策混淆； 对医疗期没有正确理解和规定。
52
建议1
系统管理与规范福利政策；包括且不限于： 福利种类 适用对象 享受办法
医疗期间的工资可由企业自行规定，因此 应对医疗期间的福利待遇予以明确；
劳
动聘 合用 同政
政策 策
员利员 工益工
道冲工 德突作 规原规
范则范
33
企业规章制度常见问题分析
制度体系尚未完整； 过于分散，缺乏集中、统一、归纳性的规定； 形式内容多属人事制度模式，与现代企业人力
资源制度体系相去甚远，也不符合劳动合同用 工体制及《劳动合同法》规范下的模式； 部分内容、规定与现行法律政策相悖； 实体与程序不能有效结合和相辅相成。
3.对于航班结束后留守值班的岗位按照实际消 耗工时的30％计算工作时间。
25
诊断：
原因在于错误使用非经审批的工时制度 综合计算或者不定时制度基本可以解决 工作时间安排合法也是解决方法之一
规章制度和员工手册ppt课件
（举证困难，证明力弱）
有一定风 险的告知
方法
规章制度作为劳动合同附件法
规章制度失去独立法律效力，成为 劳动合同组成部分，规章制度修改 需变更劳动合同，否则“一企两 制”。
16
九、诉讼风险较小的公示方法有哪些？
6、员工手册发放法
（简便可行）
1、制度传阅或分发法
5、会议传达法 4、签收法
诉讼风险较 小告知方法
规章制度与员工手册 ----规章制度18问
1
关于规章制度，您是否存在以下疑惑？
一、用人单位的规章制度中，哪些制度需要经过民主程序？ 二、单位内部的部门制定的规章制度是否有效？ 三、如何把握规章制度内容的“合理合法”？ 四、规章制度规定与劳动合同或集体合同冲突时如何处理？ 五、规章制度的民主程序是否必须通过工会完成？ 六、没有建立工会的用人单位，民主程序如何完成？ 七、规章制度经平等协商无法达成一致，如何处理？ 八、《劳动合同法》实施前的规章制度，效力如何认定？ 九、《劳动合同法》实施后的规章制度，未经过民主程序，一定
2、法定程序：（《劳动合同法》43条）
①应当事先将理由通知工会。 ②处理结果书面通知工会。
21
十四、对违纪员工的处理结果是否必须送达员 工？
处理结果应及时送达员工，否则对员工不产生法 律效力。
。
22
十五、如何向违纪员工送达处理结果？
员工花名册
户籍地址 现住址 联系人（入职登记表、劳动合同）
2 邮寄送达
①通过邮政寄送挂号信，在挂号信的封面或存根栏必须写上送达的内容是 什么。 在挂号信寄出一段时间后，还需要到邮局去确认信件是否送达。 ②特快专递——打印收到回执。
24
十七、如何向违纪员工送达处理结果？
有一定风 险的告知
方法
规章制度作为劳动合同附件法
规章制度失去独立法律效力，成为 劳动合同组成部分，规章制度修改 需变更劳动合同，否则“一企两 制”。
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九、诉讼风险较小的公示方法有哪些？
6、员工手册发放法
（简便可行）
1、制度传阅或分发法
5、会议传达法 4、签收法
诉讼风险较 小告知方法
规章制度与员工手册 ----规章制度18问
1
关于规章制度，您是否存在以下疑惑？
一、用人单位的规章制度中，哪些制度需要经过民主程序？ 二、单位内部的部门制定的规章制度是否有效？ 三、如何把握规章制度内容的“合理合法”？ 四、规章制度规定与劳动合同或集体合同冲突时如何处理？ 五、规章制度的民主程序是否必须通过工会完成？ 六、没有建立工会的用人单位，民主程序如何完成？ 七、规章制度经平等协商无法达成一致，如何处理？ 八、《劳动合同法》实施前的规章制度，效力如何认定？ 九、《劳动合同法》实施后的规章制度，未经过民主程序，一定
2、法定程序：（《劳动合同法》43条）
①应当事先将理由通知工会。 ②处理结果书面通知工会。
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十四、对违纪员工的处理结果是否必须送达员 工？
处理结果应及时送达员工，否则对员工不产生法 律效力。
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十五、如何向违纪员工送达处理结果？
员工花名册
户籍地址 现住址 联系人（入职登记表、劳动合同）
2 邮寄送达
①通过邮政寄送挂号信，在挂号信的封面或存根栏必须写上送达的内容是 什么。 在挂号信寄出一段时间后，还需要到邮局去确认信件是否送达。 ②特快专递——打印收到回执。
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十七、如何向违纪员工送达处理结果？
企业用工风险防范ppt课件
风险防范：员工入职时，发放员工手册，并让员工签 字，留存作为以后发生纠纷时的采信证据。
9
精选ppt课件
一、员工入职管理的风险防控
Ｅ、禁止泄露员工资料 在招聘用工的过程中，会接触到求职者的大量个 人信息。并有可能让劳动者提供相应的智力成果，如 个人研究成果、发明创新成果等，作为招聘考察的内 容。《就业服务与就业管理规定》第13条规定，用人 单位应当对劳动者的个人资料予以保密。公开劳动者 的个人资料信息和使用其技术成果、智力成果，须经 劳动者本人书面同意。 泄露劳动者个人信息或者擅自使用劳动者的智力 成果的行为属于违法侵权行为，需要承担相应的法律 责任。 风险防范：劳动关系管理最好专人、专机、专柜 管理，确因工作需要使用劳动者个人信息或技术成果 的，一定要让其书面签字认可，并归档留存。
期限一年。目前，无此概念。 学徒期：计划经济产物，针对技术岗位。约定学
徒期限，目前已被试用期等形式所替代，仍然存在。 实习期：是指在校生，学生的身份参与企业实践
工作，属于实习，不视为就业。争议较大。
20
精选ppt课件
一、员工入职管理的风险防控
2、试用期期限规定
劳动合同期限
试用期期限
不满3个月或以完成一定工作 任务为期限的
10
精选ppt课件
一、员工入职管理的风险防控
（二）招聘阶段的风险控制
A、做好用工风险分析及用工成本分析 企业用工除选择正常的劳动者群体外，可能涉及 到一些特殊群体，实习学生、退休人员、协保人员、 内部退养人员、停薪留职人员等。这些用工对象与正 常劳动者不同，身份、关系，注意区别。这些特殊群 体，按政策口径归纳，可分为三种情形（HR应对）： 情 形 一：在校的实习学生（含寒、暑假工） 风险防范：首先，签订实习协议，明确身份、权利、 义务，不缴纳社保，无需支付经济补偿金，不受最低 工资标准约束。其次，明确工伤费用支付方式，必要时， 应要从商保角度考虑降低风险问题。
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精选ppt课件
一、员工入职管理的风险防控
Ｅ、禁止泄露员工资料 在招聘用工的过程中，会接触到求职者的大量个 人信息。并有可能让劳动者提供相应的智力成果，如 个人研究成果、发明创新成果等，作为招聘考察的内 容。《就业服务与就业管理规定》第13条规定，用人 单位应当对劳动者的个人资料予以保密。公开劳动者 的个人资料信息和使用其技术成果、智力成果，须经 劳动者本人书面同意。 泄露劳动者个人信息或者擅自使用劳动者的智力 成果的行为属于违法侵权行为，需要承担相应的法律 责任。 风险防范：劳动关系管理最好专人、专机、专柜 管理，确因工作需要使用劳动者个人信息或技术成果 的，一定要让其书面签字认可，并归档留存。
期限一年。目前，无此概念。 学徒期：计划经济产物，针对技术岗位。约定学
徒期限，目前已被试用期等形式所替代，仍然存在。 实习期：是指在校生，学生的身份参与企业实践
工作，属于实习，不视为就业。争议较大。
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精选ppt课件
一、员工入职管理的风险防控
2、试用期期限规定
劳动合同期限
试用期期限
不满3个月或以完成一定工作 任务为期限的
10
精选ppt课件
一、员工入职管理的风险防控
（二）招聘阶段的风险控制
A、做好用工风险分析及用工成本分析 企业用工除选择正常的劳动者群体外，可能涉及 到一些特殊群体，实习学生、退休人员、协保人员、 内部退养人员、停薪留职人员等。这些用工对象与正 常劳动者不同，身份、关系，注意区别。这些特殊群 体，按政策口径归纳，可分为三种情形（HR应对）： 情 形 一：在校的实习学生（含寒、暑假工） 风险防范：首先，签订实习协议，明确身份、权利、 义务，不缴纳社保，无需支付经济补偿金，不受最低 工资标准约束。其次，明确工伤费用支付方式，必要时， 应要从商保角度考虑降低风险问题。
企业规章制度设计原则和员工手册制定课件
3. 安排加班是单位的”权利“；
4. 实行倒班制逢法定节假日而不支付加 班费；
5. 只要职工申请就可超时加班。
2019/12/18
韩智力工作室 hanzhili
42
案例
某制造企业对员工实行四班三运转排 班制度，即“早早午午晚晚休休”，8天 一个周期。每天工作时间不超过八小时， 每8天休息两天，一年总工作时间不超过 2019小时。
2019/12/18
韩智力工作室 hanzhili
14
2、制定推选方案和推选办法
由筹备机构制定具体的职工代表推 选方案和推选办法，并且经过向公司所 有员工进行公开公示后，确定为实际操 作规则。
2019/12/18
韩智力工作室 hanzhili
15
3、按照推选方案推选职工代表
1、职工代表的具体条件：设定若干基本条件 2、职工代表的构成包括：普通员工比例、女
某国有大型企业设计院副院长跳槽争议
2019/12/18
韩智力工作室 hanzhili
6
规章制度的三项作用
C、是处理劳动争议的法律依据
某外资企业离职员工追讨加班费争议
2019/12/18
韩智力工作室 hanzhili
7
法律对企业规章制度的要求
《劳动法》、《劳动合同法》第4条 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适
如何选择工会或职工代表协商方式
如何避免工会或职工代表的尖锐问题
如何讨论表决规章制度
如何面对不同意见或反对意见
2019/12/18
韩智力工作室 hanzhili
17
2、不违反法律法规和政策规定
（1）不能与法律禁止性规定抵触
2019/12/18
4. 实行倒班制逢法定节假日而不支付加 班费；
5. 只要职工申请就可超时加班。
2019/12/18
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案例
某制造企业对员工实行四班三运转排 班制度，即“早早午午晚晚休休”，8天 一个周期。每天工作时间不超过八小时， 每8天休息两天，一年总工作时间不超过 2019小时。
2019/12/18
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2、制定推选方案和推选办法
由筹备机构制定具体的职工代表推 选方案和推选办法，并且经过向公司所 有员工进行公开公示后，确定为实际操 作规则。
2019/12/18
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15
3、按照推选方案推选职工代表
1、职工代表的具体条件：设定若干基本条件 2、职工代表的构成包括：普通员工比例、女
某国有大型企业设计院副院长跳槽争议
2019/12/18
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规章制度的三项作用
C、是处理劳动争议的法律依据
某外资企业离职员工追讨加班费争议
2019/12/18
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7
法律对企业规章制度的要求
《劳动法》、《劳动合同法》第4条 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适
如何选择工会或职工代表协商方式
如何避免工会或职工代表的尖锐问题
如何讨论表决规章制度
如何面对不同意见或反对意见
2019/12/18
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17
2、不违反法律法规和政策规定
（1）不能与法律禁止性规定抵触
2019/12/18
企业规章制度设计原则与员工手册制定100页PPT
END
16、业余生活要有意义，不要越轨。——华盛顿 17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。——罗素·贝克 18、最大的挑战和突破在于用人，而用人最大的突破在于信任人ห้องสมุดไป่ตู้——马云 19、自己活着，就是为了使别人过得更美好。——雷锋 20、要掌握书，莫被书掌握；要为生而读，莫为读而生。——布尔沃
企业规章制度设计原则与员工手册制 定
6、法律的基础有两个，而且只有两个……公平和实用。——伯克 7、有两种和平的暴力，那就是法律和礼节。——歌德
8、法律就是秩序，有好的法律才有好的秩序。——亚里士多德 9、上帝把法律和公平凑合在一起，可是人类却把它拆开。——查·科尔顿 10、一切法律都是无用的，因为好人用不着它们，而坏人又不会因为它们而变得规矩起来。——德谟耶克斯