国有企业改革发展方向
国有企业改革和发展指导意见
国有企业改革和发展指导意见一、改革方向国有企业改革的基本方向是深化国有企业改革，以推动国企质量效益提升及创新驱动发展为重点。
围绕这一基本方向，国有企业应该加快向国际先进水平靠拢，加强内部管理和合规建设，提升品牌竞争力和创新能力，推进市场导向和效益导向转变，加快降低产能过剩和去产能，提高资源利用效率。
二、推进国有企业改革1、加快混改。
国有企业应该采取多种形式推进混改，引进战略投资者，打破行业垄断，增加竞争，改革股权激励机制，提高企业活力。
2、改革股权管理。
建立健全现代企业制度，规范权力分配，促进企业内部改革，增强股东权益保护和监督的效力，完善内部激励机制。
3、整合重组。
以整业重组为重点，加快淘汰落后产能，降低过剩产能，增强上下游竞争优势，保护环境和资源等方面的措施。
三、促进国有企业发展1、创新驱动发展。
以技术创新为核心，推进现代企业管理体系的建设，到新经济领域的转型，探索新业态，增强核心竞争力。
2、提升国际竞争力。
推进市场化，加强品牌建设，提升管理水平，提高服务质量，在国际合作中积极进取，努力扩大国际市场份额。
3、保障员工权益。
注重企业和员工共同发展，加强人力资源管理，完善社会保障制度，落实企业职工权益和福利保障。
四、优化国有企业发展环境1、鼓励竞争。
加快市场化和权益分离改革，提高市场准入门槛，鼓励竞争和创新，促进资源优化配置。
2、加强法治建设。
强化政府监管职能，加强司法保障，完善企业公民性，减少纠纷抵制的风险。
3、建立信用体系。
培育诚信文化，构建信用审查、诚信评定和信用监管体系，加强行业协会和监管机构监管职能。
国有企业改革的最终目标
国有企业改革的最终目标引言国有企业改革是中国政府长期推行的重大战略之一。
国有企业改革的最终目标是实现国有企业的现代化、市场化、法治化，使其能够适应和参与全球经济竞争，为国家经济发展提供更大的动力和支持。
国有企业改革的背景与必要性1. 国有企业改革的背景国有企业是中国经济发展的重要组成部分，然而在改革开放以前，国有企业面临着体制僵化、效率低下、经营亏损等问题。
因此，为了推动经济的发展，改革国有企业成为当务之急。
2. 国有企业改革的必要性国有企业改革的必要性主要体现在以下几个方面： - 提高国有企业的竞争力：通过改革，国有企业能够引入市场化的机制，提高企业的竞争力和适应能力。
- 优化资源配置：通过改革，国有企业能够更加有效地配置资源，提高资源利用效率。
- 推动经济发展：国有企业是国民经济的重要支撑力量，改革国有企业能够推动整体经济的发展与提升。
国有企业改革的主要措施与成效1. 国有企业改革的主要措施•混合所有制改革：国有企业引入非国有资本，通过混合所有制改革，使国有企业更具有市场竞争力和创造力。
•股份制改革：国有企业通过发行股份，引入社会资本，改善企业治理结构，提高企业效率。
•拓宽融资渠道：国有企业通过债务融资、股权融资、资产证券化等手段，拓宽融资渠道，增加资金来源。
•建立现代企业制度：国有企业改革还包括完善企业治理结构、优化人事制度、推行市场化决策等方面的举措。
2. 国有企业改革的成效国有企业改革取得了显著的成效： - 国有企业利润增长：通过改革，国有企业的利润明显增加，财务状况得到改善。
- 增强竞争力：国有企业改革使企业能够更好地适应市场竞争，提高了企业的竞争力。
- 优化资源配置：通过改革，国有企业能够更加有效地配置资源，提高资源利用效率。
国有企业改革的问题与对策1. 国有企业改革中存在的问题国有企业改革仍面临着一些问题： - 人员安置问题：国有企业改革过程中，需要解决大量下岗职工的再就业问题。
国有企业改革现状与前景展望
国有企业改革现状与前景展望国有企业改革是中国经济改革的重要方面，也是推动经济发展的关键举措之一。
本文将对国有企业改革的现状进行分析，并展望未来的前景。
第一部分：国有企业改革的现状目前，国有企业改革已经取得了显著的成果。
首先，通过混合所有制改革，引入了民间资本，增强了国有企业的市场竞争力。
其次，通过优化公司治理结构，加强了公司内部的约束和监督机制，提高了企业的运营效率。
再次，通过国有资本投资、运营公司的设立，实现了国有资本的规范化管理，推动了国有企业的健康发展。
然而，国有企业改革仍然面临一些挑战。
首先，一些国有企业存在着政企不分、权力过于集中的问题，导致企业决策难以灵活快速的制定和执行。
其次，一些国有企业的竞争能力相对较弱，存在产能过剩、效益不佳等问题。
再次，一些国有企业的员工观念滞后，缺乏自主创新和市场竞争的意识。
第二部分：国有企业改革的前景展望虽然面临挑战，但国有企业改革仍然具有广阔的前景。
首先，国家鼓励民间资本进一步参与国有企业改革，通过混改、增资扩股等方式，打破垄断，改善企业竞争环境。
其次，国家推动国有企业加强创新能力，加大科技研发投入，培育新的经济增长点。
再次，国家将进一步完善国有企业的内部治理机制，提高企业的效率和竞争力。
另外，国家将继续推进国有企业改革，推动其向市场化、法人化方向发展。
为了实现国有企业改革的前景展望，我们需要采取相应的措施。
首先，加强国有企业的创新能力培育，鼓励企业加大研发投入，引导企业加强科技创新。
其次，加强企业内部治理，建立健全的内部约束和激励机制，提高管理水平和竞争力。
再次，加快国有企业混合所有制改革，引入更多的民间资本，促进企业的市场化运作。
另外，还要加强对国有企业员工的培训和素质提升，培养市场竞争意识和创新精神。
综上所述，国有企业改革在过去几年取得了很大的进展，但仍然面临一些挑战。
然而，通过深化改革，加强内部治理，引入民间资本，提高创新能力，国有企业改革的前景仍然是光明的。
国有企业改革的发展方向和政策
国有企业改革的发展方向和政策随着中国经济的逐步发展，国有企业改革成为了一项必要的任务。
作为国家的重要组成部分，国有企业需要更加高效地运作，促进中国经济的整体发展。
在这篇文章中，我们将探讨国有企业改革的发展方向和政策。
一、发展方向1. 市场化改革改革的一个重要方向是市场化。
国有企业应该逐渐从计划经济向市场经济转型。
这需要落实市场化的改革措施，允许国有企业竞争和自主经营。
同时，应该加强监管，以确保公平竞争的环境。
2. 产业升级为了适应更加竞争激烈的市场，国有企业应该致力于产业升级。
它们需要更多地关注创新和技术发展，以提高产品和服务质量。
这需要国有企业与高科技公司之间的紧密合作，以促进技术交流和知识产权保护。
3. 资本化和集团化在过去，国有企业通常以传统的管理方式运作。
国有企业应该积极地走向资本化和集团化，以更好地适应市场需求。
这有助于国有企业更好地管理他们的资产，并且具有更高的经济效益。
4. 深化改革国有企业改革仍应不断地深化。
政府应该继续完善企业所有权和资产管理制度。
此外，改革也需要触及到企业文化和结构。
国有企业改革离不开员工参与和管理模式的升级。
企业应成立员工投资等职工持股机制或其他员工激励机制，提高员工的管理积极性和主人翁意识。
二、政策支持1. 政策经济支持政府需要在经济方面给予国有企业适当的支持，包括减轻税负和提供财政资金。
此外，为了满足国有企业不断变化的融资需求，政府应该完善融资渠道，支持国有企业的债券发行和金融改革。
2. 产业政策支持政府也需要给予国有企业产业上的支持。
这可以通过制定一系列的政策和措施实现，例如优惠政策，优先发展政策和创新资金支持。
政府也应该加强对行业领域的管理，推动国有企业的发展。
3. 动态调整政策支持政府需要关注全行业的运行情况，并及时制定和调整支持政策。
政府应该实行“差异化管理”的方法，将政策分别针对不同规模、不同发展阶段的企业实行。
4. 打破政府与企业藩篱政府应该打破与企业的藩篱，注重政企融合，即政府应注重聆听企业意见，在政策制定时更加注重企业的真实情况和存在问题和难点，使国有企业政策更切实可操作。
国有企业改革的现状与前景
国有企业改革的现状与前景国有企业改革已经成为中国经济改革的重要一环，旨在优化资源配置，提高国企的竞争力。
本文将就国有企业改革的现状和前景进行讨论，并探索未来发展的方向。
一、国有企业改革的现状国有企业作为中国经济的重要组成部分，承担着国家战略产业和基础设施建设的责任。
然而，由于长期存在的体制性问题，国有企业面临着效率低下、产能过剩、负债累累等问题。
为此，中国政府一直推动国有企业改革，以提高其经营效益和竞争力。
首先，国有企业改革在产权体制上取得了一定进展。
政府通过股权分置改革和股份制改革，逐步建立了现代企业制度。
国有企业股权逐渐转让给社会资本，提高了市场化程度。
例如，中国石油和中国移动等企业已经在境内外资本市场上市，进一步推动了国有企业战略调整和优化。
其次，国有企业改革在市场化经营上取得了初步成果。
政府加强了国有企业监管，建立了现代企业管理制度。
通过引入市场竞争机制，激励国有企业提高效率和创新能力。
同时，国有企业推行并购重组，加速了国有资本的优化配置。
然而，国有企业改革仍然面临着许多挑战。
产权关系不明确、政府过度干预、国企高管腐败等问题依然存在。
此外，由于改革进程不一致和不平衡，一些国有企业改革效果不明显，甚至存在债务风险。
因此，进一步深化国有企业改革势在必行。
二、国有企业改革的前景未来，国有企业改革将继续推进，以提高国企的竞争力和市场化程度。
以下是几个可能的改革方向：首先，促进国有企业市场化改革。
市场化是国有企业改革的核心要义，未来将继续深化市场化改革。
政府应减少对国企的干预，提高国有企业自主决策能力，鼓励竞争和创新。
同时，加强国企市场监管，提高信息透明度，增强市场竞争力。
其次，推进国有企业结构调整和股权多元化。
国有企业的布局和结构调整是改革的重要一环。
政府应加快淘汰落后产能，调整国有企业的经营范畴和业务结构。
同时，通过混合所有制改革和引入社会资本，增强国企治理的市场性和多元性。
再次，加强国有企业创新能力和核心竞争力。
关于国有企业改革发展的重要论述
关于国有企业改革发展的重要论述国有企业是我国经济发展的重要组成部分，也是我国经济体制改革的重点领域之一。
改革开放以来，我国国有企业改革发展取得了显著成就，但也面临着一些问题和挑战。
因此，关于国有企业改革发展的重要论述，对于推动我国经济高质量发展具有重要意义。
一、坚持国有企业改革方向国有企业改革的方向是深化国有企业改革，推进国有企业转型升级，提高国有企业竞争力。
要坚持市场化改革方向，推进国有企业股份制改革，加强国有企业治理，提高国有企业效益。
同时，要加强国有企业与民营企业、外资企业的合作，促进国有企业与市场的深度融合。
二、加强国有企业创新能力国有企业要加强创新能力，推进技术创新、管理创新、商业模式创新等方面的创新。
要加强科技创新，提高自主创新能力，推进技术转移和产业升级。
同时，要加强人才引进和培养，提高员工素质和创新能力。
三、推进国有企业转型升级国有企业要加快转型升级，推进产业结构调整和转型升级。
要加强对传统产业的改造升级，推进新兴产业的发展，提高国有企业的核心竞争力。
同时，要加强国有企业与市场的深度融合，推进国有企业与民营企业、外资企业的合作，促进国有企业的转型升级。
四、加强国有企业社会责任国有企业要加强社会责任，推进可持续发展。
要加强环境保护，推进绿色发展，提高资源利用效率，降低能源消耗和污染排放。
同时，要加强对员工的关爱和培养，提高员工福利和生活质量。
五、加强国有企业监管国有企业监管是国有企业改革发展的重要保障。
要加强国有企业监管，推进国有企业治理体系和监管体系的建设。
要加强对国有企业的监督和管理，提高国有企业的透明度和公开度，防止国有企业出现腐败和违法行为。
六、加强国有企业国际化发展国有企业要加强国际化发展，推进国有企业走出去。
要加强国有企业与国际企业的合作，提高国有企业的国际竞争力。
同时，要加强国有企业的海外投资和并购，推进国有企业的国际化发展。
国有企业改革发展是我国经济高质量发展的重要组成部分。
新时代中国特色社会主义的国有企业改革与发展
新时代中国特色社会主义的国有企业改革与发展中国特色社会主义是中国共产党领导下的社会主义事业在新时代的发展形态，是马克思主义中国化最新成果，具有鲜明的中国特色和时代特征。
国有企业作为社会主义市场经济体制中的重要组成部分，在中国特色社会主义国家治理体系和治理能力现代化建设中发挥着重要作用。
本文将探讨新时代中国特色社会主义的国有企业改革与发展。
一、改革方向与目标新时代中国特色社会主义国有企业改革要坚持中国共产党对一切工作的领导，坚持党的基本路线、方针和政策，以市场为导向，以增强国有企业活力和竞争力为目标。
改革的重要方向包括：1. 提高国有企业发展的市场导向性。
通过深化国有企业产权制度改革，推动国有企业由政企不分向企业化经营转变，提高国有企业的市场适应性和竞争力。
2. 推进国有企业混合所有制改革。
引入国内外各类市场主体参与国有企业改革，通过混合所有制的方式引入民间资本，激发国有企业的活力和创新能力。
3. 加强国有企业党的建设。
加强党对国有企业的全面领导，发挥党组织在国有企业中的核心作用，确保国有企业始终听党话、跟党走。
二、关键举措与实施措施1. 推动产权制度改革。
建立健全现代企业制度，推进产权多元化改革，营造公平公正的市场环境。
完善国有企业法人治理结构，提高企业决策效率和市场竞争力。
2. 深化国有企业改革。
加快推进国有资本布局优化和结构调整，通过改革重组、混合所有制改革等方式，提高国有企业综合效益和核心竞争力。
3. 强化创新驱动。
加强国有企业自主创新能力培育，推进科技创新与企业改革发展相结合，提高国有企业在战略性新兴产业和高技术领域的竞争力。
4. 完善国有企业监管体制。
加强对国有企业的监管，健全国有资产管理体系，防止国有资产流失和滥用，提高国有企业的依法经营和社会责任履行能力。
三、效果与展望中国特色社会主义的国有企业改革与发展取得了显著成效。
国有企业数量和经济规模持续扩大，核心竞争力和创新能力得到提升，为国家经济稳定增长和社会发展做出了重要贡献。
国有企业改制创新驱动的发展方向
国有企业改制创新驱动的发展方向国有企业改制是指为适应市场经济发展的需要，通过制度创新和结构调整，对国有企业进行改革和重组。
改制后的国有企业将以创新驱动为核心，积极适应市场需求、提升竞争力，推动经济发展。
本文将从几个方面探讨国有企业改制后的创新驱动发展方向。
一、提升技术创新能力国有企业改制后，应以技术创新为核心，不断提升自身的技术研发能力。
首先，要建立健全的创新体系，加强对科技资源的整合和利用。
其次，国有企业应积极引进和培养高端人才，提高员工的创新能力和自主研发能力。
此外，国有企业可以通过与科研院所、高校等合作，实施联合研发和技术转化，加速创新成果的应用和产业化。
二、拓展市场开放度改制后的国有企业应积极开放，加强与国内外市场的合作与交流。
首先，要主动融入全球价值链，加强与国际企业的合作。
其次，要加大对外投资力度，积极参与境外市场竞争。
同时，国有企业应积极争取更多的自主权，推动市场化改革，放宽对外商投资的限制，吸引更多外资进入中国市场。
三、优化治理结构改制后的国有企业应注重优化治理结构，提高企业效益和竞争力。
首先，要加强公司治理，建立科学的决策机制和执行机制。
其次，要健全内部财务、人力资源和风险管理体系，提高企业运营效率。
此外，国有企业还应积极推行员工持股计划，激发员工的积极性和创造力。
四、加强创新环境建设国有企业改制后，应积极营造良好的创新环境，为创新发展提供有利条件。
首先，要加强知识产权保护，提高知识产权的收益和激励机制。
其次，要鼓励企业与高等院校、研究机构等合作，搭建创新平台，共享创新资源。
此外，国有企业还应积极引进先进的管理经验和创新理念，不断提高管理水平和创新能力。
五、推动绿色可持续发展国有企业改制后，应以绿色可持续发展为目标，实施生态文明战略。
首先，要加强资源节约和环境保护，推动绿色生产和循环经济。
其次，要积极应对气候变化和能源安全等全球性挑战，加强清洁能源的开发和利用。
同时，国有企业还应加强社会责任意识，关注员工福利和社会公益事业，为可持续发展做出贡献。
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国有企业改革发展方向添加时间：2010-12-9 21:20:29? 作者：邵宁来源：中国共产党新闻网?【】 ?浏览次数：12国有企业改革发展方向??? 国有企业改革在1998年之前做了很多工作，基本处于起步和探索阶段，真正的攻坚碰硬是从1998年三年改革脱困开始的。
到目前为止，已经推动的是两组：第一组改革包括国有中小企业改革和国有困难企业的关闭破产；第二组改革是国有资产管理体制改革和针对国有大企业的特定改革。
中共中央“十二五”规划建议中明确要求，要推进国有经济战略性调整、加快国有大型企业改革、深化垄断行业改革。
因此，国有企业改革今后的发展值得深入研究和思考。
一、关于国有企业改革方向的争论经过几年的改革和调整，国有经济的布局结构已经发生了根本性变化。
中小企业层面基本没有国有企业，主要是民营企业，国有经济主要布局在大企业，未来的改革将是以国有大企业为主要内容的改革。
（一）国有大企业大体分为两种情况1.功能性的国有大企业。
主要有三种类型：第一，基础设施和公共产品的供给。
如供水、供电、供油、供气、公共交通等。
这个领域公益色彩很重，企业的社会责任和企业自身的经济利益有时候突的，尤其是当市场信号波动很剧烈的时候。
为减少对社会的冲击，企业在某种特定的阶段要承受亏损。
比如中石油、中石化在成品油价格严重倒挂的情要保证市场的供应，其他所有制企业则可能很难接受，也很难承受。
第二，重要资源的开发。
企业的经济利益和资源环境目标有时是不一致的，而现实的情况是企业自律不足、政府监管能力不足。
有一组煤炭行业的数字国煤炭回采率小型煤矿15%-20%，大型煤矿45%；国外发达国家是60%-80%；目前中央企业有两家，都在70%以上。
很多小型煤矿基本上采一吨浪费两吨资成非常大的资源浪费。
如果企业缺乏自律、政府监管能力不足的状况没有实质性的改变，重要资源开发由国有企业控制，会更好地平衡企业的经济利益和环境的目标。
第三，关系国计民生的重要企业。
比如军工企业、大飞机等战略性产业，带有特殊社会功能或者经济功能，需要承担特定的社会、产业目标，国有经济继续保持控制力。
对这类国有企业下一步怎样改革，笔者认为主要是市场化的内部改革加上完善出资人管理，再加上行业性的社会监督。
行业性的社会监督包括价格控制务标准、收入分配、资源配置的安排等，以保证企业服务好社会和公众。
2.竞争性国有大企业。
对竞争性的国有大企业应该怎样改革有很大争议。
有很多人认为，应该继续退，使国有经济从一切竞争性领域退出。
这种观点的点是美国、英国的模式，这些国家在竞争性领域没有国有企业。
但是，在中国现实的国情条件下，国有竞争性大企业的存在与发展有着充分的必要性。
核题是要退给谁。
第一个方向是退给国外的跨国公司，有不少跨国公司对优质国有大企业有兴趣，但前提是要控股。
然而，这些国有大企业大都关系国民经命脉，如果被国外公司控制了，对中国的长期经济发展、对国民财富的分配都是不利的。
第二个方向是卖给民营企业。
这又受制于我国民营企业的发展阶段。
民营企业目前总体上还处于一个创业者个人的、家族企业的阶段。
家族企业有长处部是血缘纽带，企业内部的忠诚度很高，内部的管理成本非常低，企业的决策效率非常高。
但也有缺陷，内部的制度化建设较差、随意性较大；内部形不衡机制、决策风险大；企业文化是以家族关系为中心，家族以外的人难以受到信任，存在排外的情况等等。
所以，以家族企业的形态经营中小企业效率非，但不太适合大企业的管理和治理的要求。
（二）下一步国有大企业怎样改革在中国现实的国情条件下，在国有大企业改革的现阶段，不能简单地沿用前些年国有中小企业改革的办法，把企业退给别人。
改革的方式需要转变，即资本市场在国有体制下对这些企业直接进行市场化改造，通过上市实现公众公司改革。
这正是国资委在积极推进的整体上市工作。
其要点是：第一，上市的模式。
这几年国有大企业上市的模式和前几年不同。
国资委成立之前，很多企业上市是对一部分优良资产进行包装，是部分上市。
现在的是整体上市，至少要做到主营业务整体上市，所以上市公司整体的业务链是完整的，具备独立经营的能力。
主营业务整体上市的集团公司，逐步将存续企化之后再实现整体上市。
第二，依托的资本市场。
目前中央大企业相当一部分是在境外上市，引起了很多争议。
笔者认为，企业的治理水平和所依托的资本市场是直接相关的，中央企业到境外上市，就是希望把境外成熟、规范的资本市场机制直接引入企业内部，保证上市之前的重组和上市之后的运作能够达到国际资本市场的要在看，境外上市对企业规范的效果是非常明显的，不可能再做假账，透明度明显提高，运作也比较规范，其他方面也很难干预。
所以市场选择是境外加境是A+H的模式。
第三，最终的体制构造。
竞争性国有大企业最终的体制模式很可能就是一个干干净净的上市公司，没有集团公司、不背存续企业，完全按照资本市场的运营。
这种状态就彻底实现了国有资产的资本化，流动性非常好，随时可以调整、也很容易调整。
一旦国家需要钱，通过资本市场可以非常顺畅地变现。
二、当前涉及国有企业的重大争议（一）国有企业与政府的关系问题有观点认为，国有企业主要依靠政府支持，用的是纳税人的钱，甚至是官商勾结。
改革前的国有企业与政府在财务上是联在一起的，改革的重要目标之是要切断国有企业与政府之间的财务关系。
一是与财政的关系。
上世纪80年代中期，实行“拨改贷”，停止财政向国有企业注入资本金；1998年以后的体制改革，对经营性国有企业，财政不再给予补贴亏损。
二是与银行的关系。
国有银行改制上市以后，有了一套完善的公司治理结构和考核体系，对企业只有好企业和坏企业之分，没有国有企业、民营企业之分，人们议论较多的中小企业贷款难是个世界性的问题，而不是所有制问题。
三是政府的其他资源矿产资源、土地等。
这要分为两种情况：如果交易过程没有腐败，国有企业也要按照市场规则取得，“地王”就是这么产生的，国有企业没有任何优先权果交易过程有腐败，国有企业恰恰拿不到资源，因为有监事会、审计署、纪检部门层层监督，国有企业不能行贿。
因此，能官商勾结的恰恰不是国有企业有企业经过几年改革，实现了政企分开、政资分开，国有企业独立市场主体的地位已经确立，优胜劣汰的体制基础已经形成。
国有企业如果经营不好，也依法破产或重组。
(二)中央企业的垄断问题垄断是外部对中央企业责难较多的问题。
有观点认为，中央企业靠垄断赚钱，形成了一个特殊的利益集团。
实际上，破除垄断、引入竞争，是国有企业的另外一条主线，这条主线从来没有逆转过。
中央企业中确实存在一些特殊企业，其经营含有垄断的因素。
第一种是真正垄断的企业，如国家电网、南方、中盐总公司；第二种是寡头竞争的企业，如中石油、中石化，中国电信、中国移动、中国联通。
这八家企业的共同特点是，经营的领域存在市场禁入，格由政府控制；八家企业规模很大，营业收入大体占中央企业的40%；但从增长的贡献看，边际贡献不如其他竞争性企业大。
2003年到2008年的五年中，企业年均营业收入增长%，其他企业是%；八家企业实现利润年均增长%，其他企业是%。
由此得出第一个结论，垄断性不是中央企业的普遍特征，只是部分的特征。
而且，某一领域是开放还是禁入，并非由企业决定，而是政府的产业安排。
从八家企业自身的情况看，除中盐总公司的专营加碘争议较多外，其场禁入都是有一定道理的。
两家电网公司是自然垄断，不可能再建设新的电网。
石油和石化行业的销售环节实际上已经放开，炼油环节也有很多生产者，外资炼厂、地方炼厂，唯一没有放开的是石油开采。
石油是不可再生的短缺资源，世界上除美国之外都采取国家石油公司体制，由政府直接控制，我国可只能如此。
电信行业是基础电信网没有放开，增值服务已经放开了。
建设一个基础电信网需要巨额投资，再增加基础运行商也不现实。
企业并不是市场开放与否的决策者，这些领域的市场禁入都不是没有道理的，对这样的企业重要的是加强社会监管，监管价格水平、服务标准、成本控入水平、资源分配等，这是其他国家普遍性的做法。
由此可以得出第二个结论，对目前具有垄断经营因素的企业，重要的是建立一套完善的社会监管体系立行业监管机构，防止企业利用垄断地位损害社会利益和公众利益。
现在的问题是，对垄断的责难很多，而研究和建立监管体系的太少。
垄断性的企业更加强自律和自我约束，主动维护社会和公众利益。
(三)收入分配问题目前，我国财富分配严重分化，引起了社会的不满。
最近一年的胡润排行榜显示，我国亿元富翁大概有万人，10亿元的富翁大概有1900人，100亿元的大概有140人。
市场经济必然引起社会分化。
在我国实行市场经济时间不长，遗产税、馈赠税都没有开征，财富调节手段非常有限的情况下，这种分化是快了一些、大了一些，是值得深入研究的。
但这些占有大量社会财富的富人都不是国有经济创造出来的，目前国内不少研究收入分配的文章，都对这种明化的社会趋势视而不见，反而指责国有企业的垄断造成了社会分化，让人担心的是在这样的判断之下所出的政策能不能解决中国的分化问题。
从分配角度同所有制企业的分配是完全不同的，民营企业的利润属于个人，国有企业的利润属于国家，经营者只是拿年薪。
国资委成立以来，对企业领导人员的薪酬改革，逐步与市场接轨，同时考虑社会方面的平衡，一把手平均税前58万的年薪与市场相比是不高的。
否则，估计大部分企业的经营人才和技术人才都流。
对于职工收入，确实存在部分垄断性企业职工收入偏高的问题，国资委这几年主要做了限高的工作，减少了收入差距。
垄断行业职工收入偏高是当前我入分配中存在的一个问题，但不是社会分化的主要原因。
总的来说，国有企业内部收入分配差距小于其他所有制企业，不是社会分化的因素，而是减少社化的因素。
(四)关于国有企业能否搞好的问题西方经济学认为国有企业不能搞好，原因在于私有制经营的是自己的资产，赚钱是自己的；国有企业经营的是国家的资产，赚钱是国家的，因而缺乏持经济动力。
这种观点对于股东直接经营的中小企业可以适用，但是西方国家大型的公众公司，经理人员经营的也不是自己的资产，股东要通过复杂的市场和法律机制才能发挥作用。
中国的市场机制、法律机制还不完备，还不足以把大企业治理好、规范好，把企业完全交给市场，条件还不具备。
西方经营者把公众公司经营好，也应该可以把国有企业经营好。
前提是国家要用市场化的方式选拔、激励、约束经营者，用办企业的方式对待企业，符合企业发展规三、国有企业改革的主要措施基于前一段时间国有企业改革的实践和对下一步国有企业改革的认识，关于国有经济的布局结构，有这样一种判断，在今后一段时间里，中国经济的所格局应该能够稳定一段时间。
即在中小企业层面完全依靠民营经济，在这一领域民营企业竞争力非常强；那些特定功能的经济领域，可能是国有企业为主争性领域中的大企业层面有国有和民营，平等竞争优胜劣汰，国有经济和民营经济共同支撑中国经济的发展。