英美法德政治体制比较
(精品)近代英美法德政体比较
产生
选举
参议员由各州议会选出，众议员由各州按人口比例选出
众议员由成年男子直接选出，参议员由间接选举产生
联邦议会由各邦代表组成，帝国议会由成年男子选举产生
权力
立法权、有权罢免首相
立法权、可依法弹劾
总统
立法权、选举总统、
监督内阁
其立法权受皇帝控制
权力中心
议会
总统
议会
皇帝
近代英美法德政体比较
项目
英国
美国
法国
德国
政体名称
（议会制）君主立宪制
（总统制）民主共和制
（议会制）民主共和制
（二元制）君主立宪制
确立标志
1689年《权利法案》
1787年宪法
1875年法兰西第三共和国宪法
1871年德意志帝国宪法
国家元首
名称
国王
总统
总统Biblioteka 皇帝产生世袭选民间接选举
国民议会选举
世袭
任期
终身制
任期制（每届任期4年）
任期制（每届任期7年）
终身制
权力
国家象征，“统而不治”，“虚君”
政府首脑，军队总司令，对宪法负责，对立法有否决权，有权任命政府官员，有权与外国缔结条约
有权统帅军队、任命官员、缔结条约和实行大赦；经众议院同意有权任命内阁，经参议院同意有权解散众议院
统帅军队，有权任免官员、召集和解散议会和决定对外政策
政府
名称
内阁
(内阁)
内阁
内阁
首脑
首相
总统
宰相
产生
首相组阁
总统任命
经众议院同意总统任命
皇帝任命
权力
英美法德日五国政体比较
D、总统由选民间接选出，任期四年
6、 第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对 美国总统罗斯福说：“总统先生，人们关心的 是你在何种程度上不经国会批准而采取行动， 而你不必为内阁所困扰。而另一方面，我从不 为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量 并获得内阁的支持。”这说明英国的责任内阁 制 A首相对内阁负责而不必对国会负责 B内阁成员对政府事务集体负责，并与首相在 政治上共进退 C内阁拥有行政与立法大权，对首相进行限制 与制约 D首相和 内阁成员中的多数可能来自不同的政 党，因而相互牵制
与 发
4）19C中叶，最终形成
展
1）1832年议会改革，使新兴的工业
代议制下的民主化 趋势
资产阶级得以首次进入议会
2）宪章运动后推动议会改革，成年男子获得
普选权；两党制发展
背景：独立后松散的邦联弊端暴露（政治、经济）
美 国 联邦宪法的制定 民
制定：1787年制宪会议（地点、代表 利益、何宪法？ 宪法的内容）
主
原则：联邦制原则，权力制衡原则，民主原则
制
发展：1789年国会制定出前10条宪法修正案
的
确 立
①两党有其不同的历史传统和群众基础
与 发 两党制
②两党制成为美国分权制衡原则体制中的重要成分
展
③政治选举是两党激烈争夺的战场
背景：封建专制阻碍社会的发展；阶级矛盾尖锐（三等级）
法
①1791年宪法和君主立宪制（1791－1792）
美国总统大选之驴象相争
学以致用
宪法是规定政体的法律文件。1882年， 日本为建立新的近代政体，专门派出 “宪法考察团”到欧洲考察。回来后，仿 照欧洲某强国，于1889年颁布《日本 帝国宪法》。宪法规定：天皇既是国家 元首，又是军队统帅，拥有任命高级官 吏、召开和解散会议、批准法律、对外 宣战等广泛权力。内阁对天皇负责。 根据所学知识，你认为日本所仿照的最 有可能是欧洲哪个国家？为什么？
英_美_法_德_政治制度比较表格(综合)
美国
法国
德国
时间
1689年
1787年
1875年
1871年
建立标志
《权利法案》
《1787宪法》
《1875年第三共和国宪法》
《德意志帝国宪法》
政治制度类型（政体）
君主立宪制
总统制共和制
总统制共和制
君主立宪制（二元制，皇帝专制）
国家性质(国体)
资产阶级专政
资产阶级专政
特点
责任内阁
三权分立
三权分立
共和政体
对议会负责
首相不对议会负责
议会
下议院议员由民选产生，行使立法权、财权、行政监督权。
议员由民选产生，行使立法权、财政权。
内容
①立法权由参众两院行使。参院间接选举产生，众院普选产生。
②行政权由总统与内阁掌握。总统由国民议会选出；有任期；是国家元首及军队统帅。
③总统与参众两院共有创议法律之权。总统经参院同意可解散众院；可任命内阁部长；其命令须经各部部长副署；总统与内阁部长共同向议会负责。
总统；有权提名并经国会同意任命政府官员，有权批准和否决国会法案，是军队总司令。
总统
首相
政府首脑产生方式
大选中获胜的多数党中选出
民选
由国民议会依绝对多数票选出
由皇帝任命
实权掌握者
首相
总统
总统
首相
政府产生方式议会源自总统任命国家的权力中心议会
议会
议会
皇帝和首相
政府首脑与议会关系
政府(内阁)对议会负责
政府(内阁)对总统负责,总统与内阁不对议会负责
专制、军国主义
国家元首
国王；世袭；统而不治
总统（国家元首、政府首脑、军事统帅）
英法美德四国政体的比较资料
英法美德四国政体的
比较
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世界近代史上英法美德四国政体的比较
以史为鉴：
一是民主政治制度的确立、发展与完善几经曲折和反复。
从宏观角度看，从代议制的出现到制衡宪法的诞生，再到民主政治的扩展，既是资本主义发展的必然结果，又是以资产阶级为代表的各种民主政治力量长期斗争的结果。
从微观角度看，无论是英国内阁制的形成，还是法国共和制的巩固，都经历了长期的演变与斗争。
二是资产阶级代议制呈现着统一性与多样性。
统一性表现在各国资产阶级通过议会的设置把国家的主要权力—立法权掌握在自己手中，以限制君主或总统等对行政权力的滥用，并通过立法维护资产阶级利益，民主化、制度化、法律化成为社会原则，但各国的民主政治制度由各具特色，呈现着多样性。
三是民主政治制度固然具有其局限性，但它代表了人类文明的发展方向，对人类历史的进程和各国的发展产生了广泛而深远的影响。
英美法德四国政体比较
三军）
政府首脑
首相
首相
总统
总理
政 府 首 脑 产 生 方 议会中多数党领袖担任 皇帝任命
选举产生
总统经参议员同
式
意任命
行政权
内阁首相
皇帝、首相
总统
总统和内阁
政 府 首 脑 与 议 会 首相与内阁对议会负责， 议会权力很小，皇帝 总 统 经 参 议 院 同 总 统 与 内 阁 总 理
关系
由内阁协调首相与议会关 可以直接解散议会。 意 不 对 国 会 负 责 ，共 同 对 议 会 负 责 ，
法国
议会
特点
君 主 虚 位 、专制主义 三权分立、议会共和、相 议会至上 与军国主 相互制衡 互牵制。
义色彩浓 厚，皇帝 权重
相似 都是资本主义经济发展的产物；都有代表民意的议会；都实 之处 行权力制衡的原则；都推动了资产阶级民主化的进程。
处
的进程。
英国
不 国家
同
元首
元首 产生 方式
元首 的实 权
德国
美国
法国
英国 不 国 家 国王 同 元首
元 首 世袭 产生 方式
德国 皇帝
世袭
美国 总统
法国 总统
选举（选民 选举（参众两 间接选出） 院联席会议选
出）
元 首 无（象征性的国 有 （ 集 立 有（总揽行 有（名义上拥 的 实 家元首，职责多 法 、 行 政 、政权力，统 有很大的权力） 权 数是礼仪性的） 军 事 大 权 率海陆空三
英德美法四国政体比较
不同
国家元首 元首产生方式
元首的实权
英国
德国
美国
法国
国王
皇帝
总统
总统
英美法德政体比较
内阁名义上对国王负责，其实对议会负责，受议会监督。如果议会通过对内阁的不信任案，内阁就要垮台，但内阁也有权解散议会，重新选举。
与议会无关，只对总统负责。
与议会无关，宰相由皇帝任命，只对皇帝负责。
国家元首与议会的关系
无关
相互制约。总统提名任命政府高官，缔结条约需得到国会的批准；总统有权否决国会通过的法律，但国会复议以2/3多数通过即为有效；国会可以针对总统的违宪行为提出弹劾。
英国
美国
法国
德国
政体
名称
议会制君主立宪制
总统共和制
共和制
二元制君主立宪制
确立
1689年《权利法案》
1787年宪法
1875年法兰西第三共和国宪法
1871年德意志帝国宪法
途径
资产阶级革命
美国独立战争
法国资产阶级革命
王朝统一战争
国家元首
名称
英王
总统
总统
皇帝
产生
世袭（终身制）
选民间接选举（4年一任）
两院联席会议选出
世袭（终身制）
权力
国家象征，统而不治
掌握行政大权
与内阁共掌行政权
集行政、立法、军事大权于一身，是国家权力中心政府首脑 Nhomakorabea首相
总统
宰相
产生
首相由议会多数党领袖担任，国王形式任命（任期不确定）再由首相组阁，内阁实行集体负责制
总统由选民间接选举（四年一任），内阁成员由总统提名任命，但须得到国会批准。
宰相由皇帝任命（任期由皇帝决定）
权力
与内阁共掌行政权
掌握行政大权
与皇帝共掌行政权
议会
名称
上议院
下议院
英法德美四国政治制度的比较
总统与内阁部长共同对议会负责，总统可解散众议院
首相可解散议会，议会也能罢免首相，二者相互制衡
总统无权解散国会，国会可依法弹劾总统，二者平行，相互制约
议会
(实际由皇帝和宰相控制)
议会
议会
国会
联邦议会
帝国议会
参议院
众议院
上议院
下议院
参议院
众议院
君主立宪制
总统共和制
君主立宪制
总统共和制
1871年宪法
1875年宪法
1689年
《权利法案》
1787年宪法
皇帝
总统
国王
总统
世袭
选举
(任期7年，连选连任)
世袭
选举
(任期4年，可连任两届)
终身制
任期制
终身制
任期制
有
有
无有宰相——首相总统皇帝任命
总统任命
议会多数党领袖
选民间接选举
皇帝与宰相
总统与总理
首相
总统
法德英美政体比较
英、美、法、德四国政体比较一览表一、英国君主立宪制的建立过程：光荣革命：1688年，资产阶级取得统治地位；《权利法案》：1689年，确立君主立宪制，议会主权，国王受限责任内阁制：国王统而不治，首相事实上成为国家政治生活中的最高决策者和领导者特点：①保留国王，实际上“统而不治”的地位，作为国家的象征而存在。
②国家的最高权力在议会，实行代议制。
议会是国家最高立法机关，内阁掌握行政权并对议会负责。
（代议制为基础，责任内阁制为核心）代议制：公民选举代表组成代表机关，间接参政议政决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。
二、美国共和政体背景：1776年，英属北美13个殖民地独立，美国诞生，实际上是13个州的松散联盟（即邦联）确立：1787年在费城召开制宪会议通过了一部联邦宪法，贯彻分权与制衡，包括联邦制原则、三权分立原则、人民主权原则评价：①是世界上第一部较完整的资产阶级宪法，确立美国为联邦制总统共和政体。
②促进美国近代化的发展。
局限性：承认黑人奴隶制，印第安人没有公民权，妇女地位低下。
发展：1789年联邦政府成立，华盛顿当选为美国第一任总统。
19世纪中期，美国形成民主党、共和党轮流执政的格局（两党制）三、法兰西共和政体的最终确立背景：（艰难之路）1789年法国大革命和第一共和国的建立；1870年第三共和国的确立。
确立：1875年初，国民议会通过了法兰西第三共和国宪法。
意义：从法律上正式确立了共和政体（议会制共和国），标志着法兰西共和政体的最终确立四、德意志的二元制君主立宪制背景：俾斯麦领导下，普鲁士通过三次王朝战争，完成了德国统一。
1871年，建立了德意志帝国。
确立：1871年《德意志帝国宪法》特点：皇帝不是虚位，而是握有实权。
皇帝和首相掌握国家的大权。
议会对政府没有监督权。
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二元制君主立宪制
国家元首
国王“统而不治”
总统掌握最高行政权，兼任武装部队总司令，由选举产生，每届任期4年。总统对宪法负责，对立法有否决权。
总统权力极大，任期7年，有权任命文武官员、缔结条约、实行大赦等；经众议院同意有权任命内阁，经参议院同意有权解散众议院。
联邦主席由普鲁士国王担任，称德意志皇帝。拥有任命官吏、创制法律、统率军队、决定帝国对外政策以及主宰议会等大权。
政府
内阁要对议会负责
总统为政府首脑
内阁要对参议院负责
内阁宰相只对皇帝负责，在内阁中拥有绝对权力
宪法的其他内容
宪法没有废除南方的奴隶制度，还有种族歧视的烙印
把“政府的共和国形式”永远不得动摇、“凡曾统治过法国的家族成员不得当选为共和国总统”等内容写入宪法
18—19世纪英美法德政治体制比较表
英国
美国
法国
德国
国家结构形式
联邦制：联邦政府是各州的中央政府，集中了财政、外交和制定各项经济政策的权力，各州保持一定的自治地位，拥有一些州权。
联邦制：帝国政府掌握军事、外交、海关和银行立法、征收间接税、颁行民法及刑法等权限，各帮则保留了一些自治权。
政体
议会制君主立宪制
议会
下院多数党领袖任内阁首相并组建内阁，18世纪中叶取得对行政权力的监督控制权
国会是最高立法机构，参议员每州2名，任期6年，每2年改选其中的1/ 3；众议员根据各州人口比例选出，任期2年。
参议院有权否决众议院通过的法律
联邦议会是帝国的最高机构，其代表由各邦君主任命，供58人，普鲁士拥有17席，操纵着联邦议会。帝国议会由普选产生，但作用很小。