数字城管现状与发展趋势

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数字化城管发展现状及未来规划

数字化城管发展现状及未来规划

***数字化城管发展现状及未来规划随着我县经济社会的快速发展和城市化进程的加快推进,我县城市规模迅速扩大、城市人口快速增加,城市管理的任务日益繁重;同时,传统型的城市管理模式,已逐步暴露出了管理效率不高、管理手段滞后等弊端,不能完全适应新形势的要求,制约了城市管理水平的持续提高。

如何应用现代科学技术,建设数字化城管工程,改造传统型的城市管理模式,建立适应新形势需要的城市管理新机制,推进城市管理从单一的城管执法向城市综合管理转型,逐步实现城市管理“科学化、精细化、长效化”,已成为城市管理的内在需要和发展趋势,也是今后一个时期内摆在我们面前的一个重要课题。

一、数字化城市管理的现状“智慧***”建设项目一期工程已全面启动,前期摄像头布点工作已结束,正在进行基础光缆的铺设工作和数据处理中心机房的装修工作。

近日在北京数立通公司成功举行了对前端监控设备的邀标比选会,确定了硬件供应商,为今后工作的展开提供了极大助力。

二、数字化城市管理的未来规划加快数字化城管建设进程,力争年底实现整个数字化城管平台的试运行。

借鉴其他城市在数字化城管方面的成功经验,实现城市管理水平的新提高。

为了确保数字化城市管理系统能够高效运转,我局将合理安排人力、物力资源,大力加强各街巷处置力量建设。

一是要严把“进口关”。

按照“政治坚定、素质过硬、作风扎实”的要求,对进入数字城管工作的人员,必须进行严格的考试和业务考核,确保数字城管队伍的高素质和正规化。

二是加强神话教育培训。

要从加强思想政治、业务素质两个方面加强教育培训,着力提高城管队员为民服务,为民执法的意识,把数字城管的功能真正用于为群众办实事。

要针对数字城管信息系统发现问题的取证、传输、协调、交办等各项环节进行全面的培训和考核,使城管队员较好地掌握数字城管相关知识,使数字城管的信息化功能优势真正得到发挥。

三是修订完善各项规章制度。

针对数字化城管的特点,修订完善数字城管巡查、案件办理、岗位职责、考核监管等一系列规章制度,实现数字城管队伍管理制度化、规范化。

数字城管工作总结范本7篇

数字城管工作总结范本7篇

数字城管工作总结范本7篇篇1一、背景随着城市管理的日益复杂化和精细化,数字城管作为一种创新的管理模式,在城市管理中发挥着越来越重要的作用。

本报告旨在总结我市数字城管工作的实践经验,分析存在的问题,并提出相应的改进建议,为进一步推进数字城管工作提供参考。

二、工作总结1. 工作经验我市数字城管工作在实践过程中,注重以信息化手段提升城市管理水平,通过建立数字化平台、完善数据共享机制、加强部门协同等方面的工作,取得了显著成效。

在平台建设方面,我市建立了城市管理数字化平台,实现了城市管理信息的集成与共享;在数据共享方面,建立了数据共享机制,打破了部门壁垒,促进了信息互通;在部门协同方面,通过建立联动机制,实现了跨部门、跨区域的协同管理。

2. 工作亮点在数字城管工作中,我市形成了一些亮点和特色。

例如,建立了城市管理大数据中心,实现了城市管理信息的汇聚与融合;推广了智能监控设备,提升了城市管理效率;开展了物联网应用试点,探索了城市管理新模式。

这些亮点和特色为我市数字城管工作的进一步推进提供了有力支撑。

三、存在问题虽然我市数字城管工作取得了显著成效,但仍存在一些问题亟待解决。

主要表现在以下几个方面:一是平台建设仍需完善,部分区域仍存在信息孤岛现象;二是数据共享机制有待进一步优化,部门间信息互通仍存在障碍;三是部门协同仍需加强,跨部门、跨区域的协同管理仍存在困难。

这些问题的存在制约了数字城管工作的深入推进。

四、改进建议针对存在的问题,提出以下改进建议:一是进一步完善平台建设,加强平台间的互联互通,打破信息孤岛现象;二是优化数据共享机制,明确各部门的信息共享责任和义务,促进信息互通;三是加强部门协同,建立更加完善的联动机制,实现跨部门、跨区域的协同管理。

同时,建议加大对数字城管工作的宣传力度,提高公众对数字城管工作的认知度和参与度,共同推动数字城管工作的深入发展。

五、结论总体来看,我市数字城管工作取得了显著成效,但仍存在一些问题亟待解决。

数字城管大数据分析报告(3篇)

数字城管大数据分析报告(3篇)

第1篇一、引言随着城市化进程的加快,城市管理面临着日益复杂的问题。

为了提高城市管理效率,提升居民生活质量,数字城管应运而生。

数字城管通过运用大数据、云计算、物联网等先进技术,对城市运行状态进行实时监测和分析,为城市管理提供科学决策依据。

本报告通过对数字城管大数据进行深入分析,旨在揭示城市运行规律,为城市管理提供有益参考。

二、数据来源与处理1. 数据来源本报告所使用的数据来源于数字城管平台,包括以下几类:(1)基础设施运行数据:如道路、桥梁、隧道、照明等设施的运行状态、维护记录等。

(2)公共设施数据:如公交站、地铁站、公园、学校等设施的分布、使用情况等。

(3)环境数据:如空气质量、水质、噪声等环境监测数据。

(4)事件数据:如城市突发事件、违法行为、居民投诉等。

2. 数据处理(1)数据清洗:对原始数据进行清洗,去除无效、重复、错误数据。

(2)数据整合:将不同来源的数据进行整合,形成统一的数据格式。

(3)数据标准化:对数据进行标准化处理,提高数据质量。

三、数据分析方法1. 描述性统计分析对数据进行描述性统计分析,包括均值、标准差、最大值、最小值等指标,以了解数据的分布情况。

2. 相关性分析通过计算变量之间的相关系数,分析变量之间的相关性。

3. 聚类分析运用聚类分析方法,将相似的城市事件进行分类,以揭示城市运行规律。

4. 时空分析运用时空分析方法,分析事件在时间和空间上的分布规律。

四、数据分析结果1. 基础设施运行情况通过对基础设施运行数据的分析,发现以下问题:(1)部分道路、桥梁存在破损、拥堵现象。

(2)部分照明设施损坏,影响市民出行。

(3)部分隧道存在安全隐患。

2. 公共设施使用情况通过对公共设施数据的分析,发现以下问题:(1)部分公园、学校周边交通拥堵,影响市民出行。

(2)部分公交站、地铁站设施陈旧,服务能力不足。

3. 环境质量状况通过对环境数据的分析,发现以下问题:(1)空气质量较差,部分地区PM2.5浓度超标。

数字化城管进展情况汇报

数字化城管进展情况汇报

数字化城管进展情况汇报随着信息技术的快速发展,数字化城管成为了城市管理的新模式,以数字化手段提高城管效率和服务质量。

在数字化城管方面,我国已经走在了世界前列,许多城市也在积极推进数字化城管。

以下是我对数字化城管在我国的进展情况的汇报。

一、数字化城管的背景数字化城管是指利用数字技术实现城市管理、服务和应急管理的一种新型城市管理手段,是数字技术在城市管理领域的应用和拓展,目的在于提高城市管理的效率和服务质量,构建更加智能、便捷、服务型的城市管理体系。

数字化城管的背景在于:1、城市化进程的加速。

随着人口的增加和城市化的快速发展,城市管理面临着越来越多的挑战,城市管理效率和服务质量需要得到提升。

2、信息技术的高速发展。

互联网、物联网、大数据、云计算等数字技术的快速发展为城市管理提供了更多的技术手段和解决方案,数字化城管应运而生。

3、数字化城市建设的需求。

数字化城市建设是实现城市现代化、智能化的必由之路。

数字化城管是数字化城市建设的重要组成部分。

二、数字化城管的实践情况数字化城管在我国已经得到了广泛应用和实践,各地的数字化城管建设进展如下:1、数字化城管平台建设。

各地政府通过建设数字化城管平台,实现了城市管理和应急管理的数字化,加速了各领域数字化进程。

2、数字化城管信息化建设。

以公共服务信息化、城市公共信息资源整合和共享、公共安全监测和预测、公共环境监测和管理、城市交通信息化、城市市容城貌信息化、城市公共设施信息化为重点建设方向,逐步实现现代化城市管理。

3、智慧城市建设。

数字化城管是智慧城市建设的重要组成部分,各地通过建设智慧城市,实现了城市管理的智能化,提高了城市管理的效率和服务质量。

4、数字化城管技术应用。

数字技术的应用为城市管理提供了更多的解决方案和技术支持。

人脸识别、大数据、无人机、机器人等技术的应用,实现了城市管理的数字化。

5、数字化城管法制建设。

加大对城市管理领域的法制建设力度,建立健全数字化城管法制框架,为数字化城管提供更加有力的保障。

2024年数字化城市管理工作总结

2024年数字化城市管理工作总结

2024年数字化城市管理工作总结:2024年是数字化城市管理迈出重要一步的一年。

随着技术的不断进步,各个城市开始采用数字化管理系统来解决城市管理中的问题。

在2024年,我们城市也积极地推进数字化城市管理工作,取得了一系列显著的成绩。

首先,我们成功建立了一个完善的数字化城市管理系统。

通过引入先进的信息技术和大数据分析方法,我们建立了一个全面的数据采集、监测和管理系统。

这个系统能够实时监测城市各个领域的数据,包括交通、环保、社会治安等。

通过这个系统,我们能够了解城市的问题和需求,进而制定更加精准的城市管理计划。

其次,我们通过数字化管理系统的应用,实现了城市管理的智能化和高效化。

通过数据分析,我们可以及时发现问题,并快速采取措施解决。

例如,在交通管理方面,我们利用智能化的交通监控系统和实时数据分析,能够实时掌握交通状况,并通过智能调度系统优化交通流量,提高交通效率。

另外,数字化城市管理系统的建立也为我们提供了更多的决策支持。

通过数据分析和模型预测,我们能够更准确地评估决策的效果,并根据数据结果进行调整和优化。

这大大提高了我们的决策水平和成功率。

2024年,我们还推动了数字化城市管理与市民参与的结合。

通过建立电子政务平台和社交媒体渠道,我们与市民建立了更加紧密的联系。

市民可以通过这些平台提出问题和建议,我们也可以通过这些平台向市民宣传政策和活动。

这样,我们能够更加精准地满足市民的需求,提高城市管理的满意度。

总之,2024年是数字化城市管理的开局之年。

通过数字化管理系统的建设与应用,我们成功提高了城市管理的智能化和高效化水平,并实现了更多的决策支持和市民参与。

数字化城市管理为我们提供了更多的机会和挑战,我们将继续努力推进数字化城市管理的发展,以实现更加美好的城市生活。

2024年数字城管工作总结

2024年数字城管工作总结

2024年数字城管工作总结2024年是数字化城市管理的重要一年,我所在的城市积极推进数字城管工作,取得了一定的成效和经验。

在2024年的数字城管工作中,我们主要做了以下几方面的工作。

首先,我们致力于推动数字城管平台的建设和升级。

我们通过引进和使用新的技术,不断完善数字城管平台的功能和性能。

我们提高了平台的响应速度,增强了平台的安全性和稳定性,提供了更加便捷和高效的城市管理服务。

同时,我们在数字城管平台上加入了更多的功能模块,例如智能巡查、投诉查询、数据分析等,使得平台能够更加全面地支持城市管理工作。

其次,我们加强了数字城管数据的收集和利用。

数据是数字城管工作的核心,我们致力于完善数据收集的机制和方法,并与相关部门协同,确保数据的准确性和及时性。

我们还建立了数据分析团队,利用大数据和人工智能等技术,对数据进行深度挖掘和分析,为城市管理工作提供科学决策的依据。

通过数据分析,我们能够更好地了解城市管理的状况,发现问题和不足,并及时采取措施进行改进。

第三,我们加强了数字城管系统与其他系统的对接和协同。

为了提高城市管理的效率和协同性,我们与其他相关的系统进行了对接,使得信息能够互通共享,实现数据的一体化管理。

例如,我们将数字城管系统与交通管理、环境保护、公共安全等系统进行了对接,实现了信息的互联互通,提高了城市管理部门的工作效率。

第四,我们积极推进数字城管工作的智能化和自动化。

通过引入人工智能和物联网等新技术,我们实现了城市管理工作的智能化和自动化。

例如,在交通管理方面,我们利用智能交通信号灯、智能停车系统等设备,实现了交通的智能调度和监控。

在环境保护方面,我们利用传感器和监测设备,实现了环境污染的实时监测和预警。

这些智能化和自动化的工作,提高了城市管理的效率和精确度,为城市居民提供了更好的生活环境。

最后,我们加强了数字城管的宣传和推广工作。

数字城管是一项新的管理方式和工作模式,为了让更多的人了解和认可这项工作,我们积极开展宣传和推广活动。

2024数字化城市管理工作总结

2024数字化城市管理工作总结

2024数字化城市管理工作总结随着科技的不断进步和城市发展的快速推进,数字化城市管理越来越成为现代城市管理的重要方向。

在2024年,我市以数字化城市管理为核心,取得了一系列令人瞩目的成果。

本文将对2024年我市数字化城市管理工作进行总结,包括主要成果、存在的问题以及未来发展方向等方面。

一、主要成果1. 智慧交通管理取得突破。

通过建设智能交通监控系统、智能红绿灯控制系统等设施,实现了对交通流量的精确监控和智能调控,有效缓解了交通拥堵问题,提高了交通运行效率。

2. 智慧环境监测取得明显效果。

利用物联网技术和大数据分析手段,建立了全市的环境监测网络,实时监测和分析大气质量、水质、噪音等环境指标。

同时,通过智能预警系统,及时发布环境预警信息,提高了对环境污染的监管和应急能力。

3. 电子政务建设取得重要进展。

在市政府和各政府部门加大数字化转型力度,推动了各类政务服务的线上化和便利化。

实现了政府数据的共享与互通,提高了政务服务的效率和便利程度。

4. 智慧城市治理取得初步成果。

通过建设智慧城管系统,实现了城市管理工作的数字化、信息化和智能化。

改变了传统城管工作的模式,提高了城市管理效率和服务水平。

5. 公共安全管理取得显著进展。

借助人工智能、大数据分析等技术手段,建立了智能安防系统,实现了对城市公共安全的全面监控和预警。

有效提升了城市的治安水平和居民的安全感。

二、存在的问题1. 数据共享与隐私保护问题。

虽然数字化城市管理实现了政府部门之间的数据共享和互通,但在这个过程中也出现了一些隐私保护的问题。

未来需要进一步完善数据隐私保护机制,确保市民的个人信息安全。

2. 培养数字化人才的问题。

数字化城市管理需要专业的人才支持,而目前我市在这方面还存在一定的不足。

未来应该加大对数字化人才的培养力度,建立健全相关培训机制。

3. 不同领域系统之间缺乏协同。

当前我市数字化城市管理还存在不同领域管理系统之间缺乏协同的问题。

未来需要加强相关部门之间的合作和协调,推动不同领域管理系统的互联互通。

2024年数字化城市管理工作总结

2024年数字化城市管理工作总结

2024年数字化城市管理工作总结回顾过去一年的数字化城市管理工作,可以说是在技术创新、智慧城市建设、数据治理等方面取得了许多成绩。

下面将对2024年的数字化城市管理工作进行总结。

一、技术创新2024年,数字化城市管理工作在技术创新方面取得了重要突破。

通过引入人工智能、大数据、物联网等新兴技术,整合城市各部门的数据资源,实现了城市信息的全面共享和高效利用。

在交通管理领域,我们成功地建立了智能交通管理平台,通过视频监控、智能信号灯等技术手段,实现了交通流量的实时监测和调度。

这大大提高了交通效率,缓解了交通拥堵问题。

在环境保护方面,我们利用大数据分析技术,对城市空气质量、噪音污染等进行实时监测和预警,及时采取措施减少污染物排放。

同时,我们还推行了垃圾分类的数字化管理,通过智能垃圾桶和垃圾回收站,提高了垃圾处理的效率和准确度。

在社会治安方面,我们通过建立智能安防系统,实现了对重点区域的全天候监控。

通过人脸识别技术,我们能够实时识别出可疑人员,并及时采取相应措施,确保市民的人身安全。

二、智慧城市建设2024年,我们在智慧城市建设方面取得了重要进展。

通过数字化技术的应用,我们将城市各个部门的信息进行整合,实现了城市管理的协同化和智能化。

在城市交通方面,我们建立了智能交通中心,实现了交通管理的实时监控和调度。

同时,我们通过智能停车系统,提供了一键停车、导航等服务,方便市民出行。

在城市环境方面,我们建立了智能环境监测中心,通过传感器和监测设备,实时监测环境污染指标,对环境问题进行快速反应。

同时,我们还建立了智慧供水系统,通过数据分析,优化了供水管网的运行,提高了供水质量和供水效率。

在城市安全方面,我们建立了智慧安全中心,实现了公安、消防、交通等部门的信息共享和协同工作。

通过物联网和大数据技术,我们能够实时监控城市各个角落的安全状况,并及时采取措施。

三、数据治理2024年,我们在数据治理方面取得了显著成效。

通过建立统一的数据平台,整合和管理城市各个部门的数据资源,实现了数据的共享和互通。

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1.1. 数字城管现状及发展趋势1.1.1. 数字城管概念在建设部颁发的《城市市政综合监管信息系统建设规(CJJ/T106-2005)》中,数字城管称为“城市市政综合监管信息系统”,也常常称为“数字化城市管理系统”。

指基于计算机软硬件和网络环境,集成地理空间框架数据、单元网格数据、管理部件数据、地理编码数据等多种数据资源,通过多部门信息共享、协同工作,实现对城市市政工程设施、市政公用设施、市容环境与环境秩序监督管理的一种计算机应用系统。

数字城管概念主要有四层含义:一是综合应用计算机技术、无线网络技术、信息化技术等数字技术,建立一个城市管理的监督指挥平台,实行科学快速、有效的城市管理;二是采用单元网格管理法和城市部件事件管理法相结合的方式,实现城市管理空间细化和管理对象的准确定位,实现城市管理工作的精细化;三是创建城市管理监督中心和指挥中心为两个中心的管理新体制,将监督职能与指挥职能分开,各司其职,各负其责,监督与制约互动,再造城市管理新流程;四是建立外评价与评价相结合的比较科学完善的监督评价体系,对城市管理各方面进行综合考核评价,从而实现城市管理工作的责任到位。

1.1.2. 数字城管运行模式从已建成数字城管的城市的经验看,数字城管的运行模式可以总结为以下六个主要方面:一、划分单元网格作为城市管理的基本单位运用网格地图的技术思想,针对城市自然地理布局和行政区域划分现状,在大比例尺地图上,根据属地管理、地理布局、现状管理、方便管理、管理对象整体性、无缝并接等原则进行网格划分。

由城市管理信息采集员对所分管的单元网格实施全时段监控。

单元网格的划分,为城市的管理对象(城市部件)定位到单元网格中提供了载体,实现了信息采集员和城市管理问题的准确定位。

由于管理围的相对缩小和固定,大大减少了管理的流动性和盲目性,从根本上改变了游击式、运动式管理,实现了由粗放管理到精确管理的转变。

同时,为城市管理、规划、建设和应急响应等多领域的拓展应用提供了可延伸的地理空间。

二、运用地理信息技术对城市部件进行编码和定位在对所有城市部件进行拉网式调查的基础上,由专业测绘单位进行勘测普查、定位标图,按照不同功能,把部件分为7大类85种(建设部标准),运用地理编码技术,将每个部件都赋予一个8位代码,将城市部件按照地理坐标定位到单元网格地图上,通过网格化城市管理信息平台对其进行分类管理。

这个编码相当于城市部件的“”。

只要输入任意一个代码,都可以通过城市管理信息平台,在监督中心和指挥中心的大屏幕上找到它的名称、现状、归属部门和准确位置等信息。

通过地理编码技术,将城市管理容具体化、数字化,使城市部件有序、精确定位。

对管理对象的归属、种类、数量、位置做到了从未有过的清晰,从而实现了由粗放管理到精细管理的转变。

单元网格与城市部件的对接,形成了一个多层空间信息架构。

通过明晰城市部件分类,可以对某类部件进行快速、准确的专项普查,使工作效率大大提高。

三、采用“城管通”作为手持信息采集终端城管通基于无线通信网络,以手机为原型,通过对手机进行应用系统的研发,扩充出多种智能化、多媒体化的功能,并输入网格化地图,使其具备接打、短信群呼、信息提示、图片采集、表单填写、位置定位、录音上报、地图浏览、单键拨号、数据同步等10项主要功能。

城管巡查人员(数字城管模式下被称为“信息采集员”)使用城管通与数字城管监督中心进行信息的快速传递和实时交互。

城管通的使用,可以使城管巡查人员在第一时间、第一现场将城市管理问题的各类信息,通过无线网络实时发送到监督中心,为实现精细化、信息化和高水平的城市管理提供快速采集问题和实时交互信息的保证。

同时,也可以对信息采集员在规定区域的工作状况进行有效监督,实现对信息采集员的科学管理。

四、创建监督和指挥分离的“两个轴心”的管理体制重整政府的城市管理职能,一是成立城市管理监督中心,负责城市管理监督与评价工作的专门机构;二是成立城市管理指挥中心,负责对部件事件处理任务的派遣和协调。

如图所示:这是城市管理体制的一大创新,表现在:一、将监督职能和指挥职能分离开来,使城市管理由一个“轴心”变成两个“轴心”,“城市管理有没有问题,监督中心说了算;问题怎么协调处理,指挥中心说了算”,这两个轴心各司其职、互相协作而又相互制约,使城市管理系统结构更加科学合理,分工责任更加明确:二、可以整合管理资源,发挥专业部门间的协同效应,提高整体效能,更加敏捷、有效地指挥调度,实现了从多头管理到统一管理、从单兵出击到协同作战的转变。

五、实现城市管理流程的合理再造数字城管新模式的城市管理工作流程包括七个环节,即信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案和综合评价。

新的管理流程可以克服原有流程没有监督和回流、监督和指挥分工不明、案件过程难以掌控、信息交互缓慢等弊端:➢通过信息化技术的应用,实现了信息的实时传递,由滞后变为实时;➢通过两个轴心的体制,将问题发现和处理的主体一分为二,起到监督激励、互动促进的作用,使流程科学合理,责任明确,相互制约;➢通过建立处理城市管理问题的整体案卷,使政府做到对辖区城市管理的问题心中有数、统一调度、科学管理;➢使城市管理问题在发现后可以快速派遣给专业单位处理,减少了中间环节和管理层级,实现了管理组织的扁平化。

六、建立一套科学完整的监督评价体系新的监督评价体系呈现出动态性、实时性和阶段性的特点,利用计算机软件系统对城市管理工作中的各种数据进行计算和汇总,自动生成对各单元网格、各归属部门、各专业部门的考核评价结果,予以公布,使其一目了然,作为考核业绩的重要容之一。

通过建立基于计算机信息化的综合评价体系,一、可以对涉及城市管理工作的各部门科学评价其绩效,使数字城管新模式更具有科学性;二、对未结案问题采取用不同颜色标识出来,既可显示在软件系统上,也可显示在大屏幕上,从而起到提示和督促作用;三、有利于群众的参与和监督。

从而大大提高城市管理的质量和快速反应能力,实现计算机信息化与城市管理的有机结合。

1.1.3. 数字城管概念的由来图数字化城市管理(数字城市)发展轨迹2000年,美国经济学家、诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨曾断言:影响21世纪人类社会进程最深刻的两件事情,第一是以美国为首的新技术革命,第二是中国的城市化。

城市化是一个国家走向现代化的必然选择,激烈的城市化进程在托起中国经济腾飞的辉煌成果时,也酿成了难以下咽的苦果:人口激增、房价飞涨、环境恶化……中国城市原有的社会结构和经济形态正经历着严峻的考验。

中国的城市信息化就诞生在这样的紧要关口,并被赋予了这样的责任: 在中国城市化尚未完成的情况下,迎接城市变革的挑战,信息化与城市化齐头并举。

就在中国面临双重挑战时,涵盖城市信息化所有容的“数字城市”开始在全球兴起。

1998年1月31日,美国前副总统戈尔在加里福尼亚科学中心所做的“数字地球——认识21世纪我们这颗星球”的演讲中提出了“数字地球”的新概念。

以地理空间信息为主要支撑的“数字地球”勾画出人类数字生活的美好愿景,并由此引发了世界关于“数字城市”的探讨,接着西方发达国家先后开始建设“数字城市”。

十年过去了,发达国家已经走过了以信息基础设施建设为中心的起步期,进入到以电子政务、电子商务和社区信息化建设为中心的全面发展期。

电子政务、电子商务和社区信息化成为数字城市的三大“引擎”,推动经济社会的全面信息化。

再来回顾我们国情况,在20末世界掀起“数字城市”热浪之后,“数字城市”也在此之后成为中国政府的时髦名词,被列入各省市的“十五”规划美好蓝图,“数字化”面临前所未有的机遇,然而,只过去短短5年,“数字城市”就从众多省市的“十一五”规划中急速隐退。

“数字城市”为什么会经历这样的大起大落?“数字城市”是真的消失了,还是早就已经悄悄地走进百姓身边?“数字城市更像是一个口号,而不是科学名词。

”有学者这样形容。

产学研诸多机构的研究结果表明,中国的城市信息化承载着城市机制和管理方式变革的重任,而西方国家基于“后城市化”时代背景提出的“数字城市”则像空中楼阁一样遥不可及、无法落实到实际行动上。

为什么这么说?因为,中国的“数字城市”面临着中国式难题,即中国目前的国情:首先,中国城市化的发展决定了城市信息化不宜从顶层设计入手。

日本曾经提出过数字城市的模式和框架,并以其在日本的成功应用而闻名于世,然而,日本在此之前曾经经历了80多年的城市化蜕变,并在其蜕变中诞生出新的城市管理方式和手段。

在完整的城市化后提出数字城市框架,是信息化对城市化的升华。

中国仅仅经历30年的城市化,而且正处于矛盾迭出的多事之秋,信息化不是锦上添花的技术手段,而是城市社会结构、经济结构变革的催化剂。

自下而上的城市化进程决定了信息化必须自下而上,必须从底层出发,从信息化需要最迫切的地方入手。

其次,大一统的“数字城市”的框架体制不适合中国现阶段条块分割的行政体制。

比如很多地方做数字城管项目时,需要完整的数字地图做基础图层,但当地的测绘部门一开口就要价几十万、上百万,往往需要政府一把手出面费好大劲协调才给,有时候还是得多少给些钱才能拿到基础地图。

还有类似的情况,比如需要整合一些政府部门的现有信息系统,或因为整合需要适当的改变其工作流程或管理模式,这时候往往受到这些部门的抵制或阻碍。

这样的情况还存在于很多地方的城市信息化建设中,在条块分割的行政体制下,各部门大都抱着“小而全”的思想,守着自己的一亩三分地。

而数字城市的整体框架是从大一统入手,强调在统一的基础平台上实现各部门的应用,条条林立的行政体制下始终是“大一统”设计难以逾越的深沟。

中国的城市化决定了数字城市的框架只能是美好的理想,无法在现实落地。

那么,如何破解这个困局?城市管理是城市化进程中矛盾最为激化的敏感地带。

按照中国2050年实现70%城市化率的目标,每年将有1200万人从农村涌向城市。

在城市化人口呈现爆发式激增的时候,城市管理就变成了城市最为脆弱环节。

“十五”期间,我国在数字城市和城市信息化建设方面还是做了大量的工作,包括120多个城市建设了城市规划管理信息系统,400多个城市建设了房产管理信息系统,100多个城市建设了综合或专业管网管理系统,100多个城市正在建设空间基础信息系统等等。

针对城市管理这个难题,在2005年7月,建设部召开全国数字化城市管理现场会,探讨数字化城市建设,提出推广“数字化城市管理”新模式,在原有“单轴化”的管理体制基础上,创建指挥与监督既分离又统一协调的“双轴化”管理体制,实现对城市管理流程的再造。

在建设部的推动下,“数字化城市管理”新模式迅速向全国3批51个试点城市(区)推广,掀起了数字城管的建设高潮。

数字化城市管理新模式从城市化需求最迫切的地方入手,将城市管理与信息技术相结合,应用的集成创新与体制改革的结合必然带来政府的管理创新。

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