建设电子文件与电子档案管理规范 CJJT 117-2007
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CJJT 117-2017 建设电子文件与电子档案管理规范
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《建设电子文件与电子档案管理规范》讲解课件(CJJ T 117-2007)
二
术语
1、电子文件类 、
建设电子文件 建设系统业务管理电子文件 建设工程电子文件
2、档案类
建设电子档案 在线式归档 离线式归档
二
真实性 有效性
术语
完整性 元数据
3、电子文件品质类 、 4、方法、技术类 、方法、
固化 迁移与转换 建设电子文件归档与管理系统
三
基本规定
1、对整体工作的要求 2、各有关单位的职责
时代背景
建设行业电子政务的发展 信息技术在城市规划、建设领域的渗透 信息技术在城市规划、 数字城建档案馆的建设 实践单位的普遍呼声和迫切需求
编 制 过 程
任务来源 编制准备阶段 调研阶段 编制与修改阶段 全国征求意见阶段 标准送审阶段 标准的发布 标准的宣传学习、 标准的宣传学习、贯彻实施
编 制 过 程
建设系统业务管理电子文件形成单位的档案部 门 工程建设单位 勘察、设计、施工、监理及测量等单位 城建档案管理机构
三
基本规定
3、电子文件——纸质文件或缩微品 电子文件——纸质文件或缩微品 —— 4、建立建设电子文件归档与管理系统 保证真实性、完整性、 5、保证真实性、完整性、有效性和安全性 的措施规定 前端控制， 6、前端控制，全过程管理与监控 7、及时提出建设电子文件归档的技术性指 导意见
整理、 六 整理、鉴定与归档
1、整理 、
谁做 什么时间 原则 方法与依据
2、鉴定
全过程 内容 鉴定者 依据
整理、 六 整理、鉴定与归档
3、归档 、
时间 方式 要求
4、检验 、 5、汇总 、
单位——形成单位、 单位——形成单位、接收单位 ——形成单位 检查内容
七
验收与移交
城建档案信息化与电子文件管理
城建档案信息化与 建设电子文件管理
主要参考文献
1.建设电子文件与电子档案管理规范 CJJ/T117-2007； 2.电子公文归档管理暂行办法.国家档案局6号 令； 3.CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要 求 第一部分：电子文件归档与档案管理 GB/T 17678.1 4.电子文件归档与管理规范.GB/T18894-2002； 5.企业档案工作规范DA/T 42—2009 ； 6.刘家真等著：电子文件管理——电子文件与 证据保留； 7.教材第7章 8.城建档案业务管理规范 CJJ/T158-2011
2.0.4 建设电子档案electronic construction archives 具有参考和利用价值并作为档案保存的建设电子文 件及相应的支持软件、参数和其他相关数据。主要包括 建设系统业务管理电子档案和建设工程电子档案。
ห้องสมุดไป่ตู้
5软件使用前应进行全面的测试，软件应具备良 好的容错能力，以确保发生误操作时计算机系统数 据不被破坏和数据不发生丢失。 6主要业务服务器宜双机热备份；数据应定期进行 多重备份和异地存放，保证在发生不可预见故障后 能及时、完整地恢复； 7系统应能对提供利用过程跟踪监控，自动进行相关 记录； 8对数据库的用户应实行权限等级管理，严禁越权 操作；密码应定期更换，对数据库的所有操作应有 记录；机密数据应加密后传输； 9数据提供利用时不宜向利用者提供全部利用方式； 制作拷贝时必须在有效的监控丁进行，不完全开放 的档案数据不宜以拷贝方式提供利用。
3.4档案信息化 archives informationization 运用信息技术对归档文件、数 据信息资源及档案进行采集、整合、 维护、处置和提供利用服务的档案 管理提升过程和工作方式。
主要参考文献
1.建设电子文件与电子档案管理规范 CJJ/T117-2007； 2.电子公文归档管理暂行办法.国家档案局6号 令； 3.CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要 求 第一部分：电子文件归档与档案管理 GB/T 17678.1 4.电子文件归档与管理规范.GB/T18894-2002； 5.企业档案工作规范DA/T 42—2009 ； 6.刘家真等著：电子文件管理——电子文件与 证据保留； 7.教材第7章 8.城建档案业务管理规范 CJJ/T158-2011
2.0.4 建设电子档案electronic construction archives 具有参考和利用价值并作为档案保存的建设电子文 件及相应的支持软件、参数和其他相关数据。主要包括 建设系统业务管理电子档案和建设工程电子档案。
ห้องสมุดไป่ตู้
5软件使用前应进行全面的测试，软件应具备良 好的容错能力，以确保发生误操作时计算机系统数 据不被破坏和数据不发生丢失。 6主要业务服务器宜双机热备份；数据应定期进行 多重备份和异地存放，保证在发生不可预见故障后 能及时、完整地恢复； 7系统应能对提供利用过程跟踪监控，自动进行相关 记录； 8对数据库的用户应实行权限等级管理，严禁越权 操作；密码应定期更换，对数据库的所有操作应有 记录；机密数据应加密后传输； 9数据提供利用时不宜向利用者提供全部利用方式； 制作拷贝时必须在有效的监控丁进行，不完全开放 的档案数据不宜以拷贝方式提供利用。
3.4档案信息化 archives informationization 运用信息技术对归档文件、数 据信息资源及档案进行采集、整合、 维护、处置和提供利用服务的档案 管理提升过程和工作方式。
CJJT 117-2017 建设电子文件与电子档案管理规范
本规范由住房和城乡建设部负责管理，由住房和城乡建设部 科技与产业化发展中心负责具体技术内容的解释。执行过程中如 有意见或建议，请寄送住房和城乡建设部科技与产业化发展中心 （地址：北京市海淀区三里河路9号.邮政编码：100835）。
本规范主编单位：住房和城乡建设部科技与产业化发展 中心
本规范参编单位：中国人民大学信息资源管理学院
2术 语
2. 0. 1 建设电子文件 electronic documents of construction 在城乡规划、建设及其管理活动中形成的，可依靠计算机等
数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的数字格式的信息 记录。简称电子文件。 2. 0. 2 建设业务管理电子文件 electronic documents of con
5
目次
1总则................................................. 1 2术语................................................. 2 3 基本规定.............................................6 4电子文件形成 ........................................ 8
本规范修订的主要技术内容是：1.按照电子文件生命周期 管理的要求进行了调整；2.增加了电子文件形成与归档过程中 的创建与保存、文件分类、捕获和固化；增加了电子文件归档后 的安全保护；增加了电子档案移交目录、电子档案移交与接收证 明书、保管期满档案续存清册等方面内容；3.删除了电子文件 代码标识、电子文件收集积累的程序、电子文件的汇总、电子档 案的统计、电子文件（档案）案卷（或项目）级登记表、电子文 件（档案）文件级登记表、电子文件更改记录表等内容；4.修 订了归档范围、归档文件格式、整理、归档要求、检测、移交、 接收、存储备份等方面内容，整合了电子档案的脱机保管与有效 存储。
本规范主编单位：住房和城乡建设部科技与产业化发展 中心
本规范参编单位：中国人民大学信息资源管理学院
2术 语
2. 0. 1 建设电子文件 electronic documents of construction 在城乡规划、建设及其管理活动中形成的，可依靠计算机等
数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的数字格式的信息 记录。简称电子文件。 2. 0. 2 建设业务管理电子文件 electronic documents of con
5
目次
1总则................................................. 1 2术语................................................. 2 3 基本规定.............................................6 4电子文件形成 ........................................ 8
本规范修订的主要技术内容是：1.按照电子文件生命周期 管理的要求进行了调整；2.增加了电子文件形成与归档过程中 的创建与保存、文件分类、捕获和固化；增加了电子文件归档后 的安全保护；增加了电子档案移交目录、电子档案移交与接收证 明书、保管期满档案续存清册等方面内容；3.删除了电子文件 代码标识、电子文件收集积累的程序、电子文件的汇总、电子档 案的统计、电子文件（档案）案卷（或项目）级登记表、电子文 件（档案）文件级登记表、电子文件更改记录表等内容；4.修 订了归档范围、归档文件格式、整理、归档要求、检测、移交、 接收、存储备份等方面内容，整合了电子档案的脱机保管与有效 存储。
《建设电子文件与电子档案管理规范》讲解课件(CJJ T 117-2007)
强制性国家标准的代号为“GB”。
GB
XXXXX——XXXX
标准发布年号 标准顺序号
例： GB 50437-2007 《城镇老年人设施规划规范》
推荐性国家标准的代号为“GB/T XXXXX——XXXX” 例： GB/T 50323—2001 《城市建设档案著录规范》
基本知识
标准的代号：
强制性行业标准：行业不同代号不同 城镇建设工程行业标准：CJJ XX——XXXX 建筑工程行业标准：JGJ XX — XXXX 例： JGJ 25-2000 《档案馆建筑设计规范》（唯一） 推荐性行业标准：行业标准代号后加“T” 城镇建设工程行业标准：CJJ/T XX — XXXX 例： CJJ/T 117-2007 《建设电子文件与电子档案管理规范》 建筑工程行业标准：JGJ/T XX — XXXX 档案行业标准：DA/T 1—2000 例： DA/T 1-2000 《档案工作基本术语》 地方标准 DBXX / XXX — XXXX 例： DBJ01—51 -2003《建筑工程资料管理规程》
一
总则
3、应执行的有关标准、规范
《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求 第一部 分：电子文件归档与档案管理》（GB/T 17678.1-1999） （我国第一部电子文件管理国家标准） 《电子文件归档与管理规范》（GB/T 18894-2002 ） 《建设工程文件归档整理规范》（GB/T 50328-2001） 《城建档案著录规范》（GB/T 50323-2001） 《城建档案分类大纲》（1984年印发，1993修订 ） 《城建档案密级与保管期限表》 （1988年）
基 本 知 识
标准的分级、种类：
《中华人民共和国标准化法》规定： 我国的标准分为国家标准、行业标准、地方标 准和企业标准四级。 按约束力分，国家标准、行业标准可分为：强 制性标准、推荐性标准和指导性技术文件三种 （档案标准大多是推荐性的）。
GB
XXXXX——XXXX
标准发布年号 标准顺序号
例： GB 50437-2007 《城镇老年人设施规划规范》
推荐性国家标准的代号为“GB/T XXXXX——XXXX” 例： GB/T 50323—2001 《城市建设档案著录规范》
基本知识
标准的代号：
强制性行业标准：行业不同代号不同 城镇建设工程行业标准：CJJ XX——XXXX 建筑工程行业标准：JGJ XX — XXXX 例： JGJ 25-2000 《档案馆建筑设计规范》（唯一） 推荐性行业标准：行业标准代号后加“T” 城镇建设工程行业标准：CJJ/T XX — XXXX 例： CJJ/T 117-2007 《建设电子文件与电子档案管理规范》 建筑工程行业标准：JGJ/T XX — XXXX 档案行业标准：DA/T 1—2000 例： DA/T 1-2000 《档案工作基本术语》 地方标准 DBXX / XXX — XXXX 例： DBJ01—51 -2003《建筑工程资料管理规程》
一
总则
3、应执行的有关标准、规范
《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求 第一部 分：电子文件归档与档案管理》（GB/T 17678.1-1999） （我国第一部电子文件管理国家标准） 《电子文件归档与管理规范》（GB/T 18894-2002 ） 《建设工程文件归档整理规范》（GB/T 50328-2001） 《城建档案著录规范》（GB/T 50323-2001） 《城建档案分类大纲》（1984年印发，1993修订 ） 《城建档案密级与保管期限表》 （1988年）
基 本 知 识
标准的分级、种类：
《中华人民共和国标准化法》规定： 我国的标准分为国家标准、行业标准、地方标 准和企业标准四级。 按约束力分，国家标准、行业标准可分为：强 制性标准、推荐性标准和指导性技术文件三种 （档案标准大多是推荐性的）。
2课件《建设电子文件与电子档案管理规范》CJJ T117
15）电子签章：利用图像处理技术将电子签名操作转化为与纸质文 件盖章操作相同的可视效果，是电子签名的一种表现形式。 16）城建档案信息管理系统：城建档案管理机构用于接收、存储、 管理城建档案信息，并提供检索和利用的信息系统。 17）检测：按照一定的标准对电子文件和电子档案的准确性、完整 性、可用性和安全性进行测试、核验的过程。
登记是电子文件管理系统根据既定规则分配给文件唯一标识 符的过程，登记意味着电子文件正式成为电子文件管理系统的管 理对象。登记是捕获的一个动作，捕获包含登记。
9）处置：根据鉴定结果，按照电子文件处置规范或其他工具， 对电子文件实施留存、销毁或移交的一系列过程。 10）移交：建设系统各行业、专业管理部门和建设工程档案形 成单位按规定将电子档案送城建档案管理机构保存的过程。 11）接收：城建档案管理机构按规定收存有关单位移交的电子 档案的过程。
1.0.2 本规范适用于建设电子文件的形成、归档，以及 建设电子档案的移交、接收、保管、利用等全过程管理。 (说明：凡从事城乡规划、建设及其管理活动，产生、保管、利
用建设电子文件和电子档案的单位都应执行本规范，并按本规
范的规定对建设电子文件和电子档案进行全程管理。)
第2章 术语(CJJ117新增术语)
(2) 为电子文件的安全传输提供了保障
在电子文件交换过程中，文件接收方必须确认 两个问题: 第一，所接收的文件在传输过程中无篡 改; 第二，电子文件确由指定的发送方发出，未被 伪造，且无法抵赖。电子签名常常应用在交换、传 输、捕获、归档、移交等交互性环节。
(3) 有助于提升信息时代电子文件子文件真实性、完整性、可用性、安 全性的前提下，将文件从一个系统转移到另一个系统，或从一 个存储媒体转换到另一种存储媒体的过程。 13）格式转换：将电子文件从一种格式转换为另一种格式，或 由专用格式转换为相对稳定的通用格式或版式格式的过程。 14）电子签名：数据电文中以电子形式所含、所附，用于识 别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。
CJJT1172019建设电子文件与电子档案管理规范word版27页word
建设电子文件与电子档案管理规范1总则1.0.1 为加强建设电子文件的归档与管理，建立真实、准确、完整、有效的建设电子档案，保障建设电子文件和电子档案的安全保管与有效开发利用，制定本规范。
1.0.2 本规范适用于建设系统业务管理电子文件和建设工程电子文件的归档和管理。
1.0.3 建设电子文件归档与电子档案管理除执行本规范外，尚应执行国家现行有关标准的规定。
2 术语2.0.1 建设电子文件electronic construction records在城乡规划、建设及其管理活动中通过数字设备及环境生成，以数码形式存储于磁带、磁盘或光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。
主要包括建设系统业务管理电子文件和建设工程电子文件两大类。
2.0.2 建设系统业务管理电子文件electronic records of construction professional administration建设系统各行业、专业管理部门(包括城乡规划、城市建设、村镇建设、建筑业、住宅房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业等行政管理部门，以及供水、排水、燃气、热力、园林、绿化、市政、公用、市容、环卫、公共客运、规划、勘察、设计、抗震、人防等专业管理单位)在业务管理和业务技术活动中通过数字设备及环境生成的，以数码形式存储于磁带、磁盘或光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的业务及技术文件。
2.0.3 建设工程电子文件electronic records of construction engineering在工程建设过程中通过数字设备及环境生成，以数码形式存储于磁带、磁盘或光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。
建设工程电子文件主要包括工程准备阶段电子文件、监理电子文件、施工电子文件、竣工图电子文件和竣工验收电子文件。
建设工程电子文件可简称为工程电子文件。
建设电子文件与电子档案管理规范
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