2015国家公务员考试申论热点之严格执法

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申论考试热点:城管执法存在的问题及改善对策

申论考试热点:城管执法存在的问题及改善对策

⼀、城管执法中存在的问题
1.城管执法部门法律地位不明确。

全国⾄今还没有⼀部城市综合执法的独⽴的专门法规,对于城管队员的权利义务法定职责以及履职范围等问题没有明确规定,城管队员在执法过程中缺乏明确的相应依据。

2.执法管理运⾏体制不顺,由于⾏政处罚权相对集中,城管部门在跨部门协调时存在困难,并有可能带来执法的重叠与冲突;
3.相当⼀部分城管执法⼈员素质较低,缺少法制意识,执法⽅式粗暴简单,从⽽引发⼤量的野蛮暴⼒执法现象;
4.城管执法部门与商贩之间冲突频繁,缺少良性的沟通,暴⼒抗法现象严重;
5.在思想观念上,相关部门没有正确认识城市市容整洁与个⼈权利的关系,没有树⽴以⼈为本的科学发展观和正确的政绩观,⽚⾯追求市容的整齐划⼀。

同时,舆论导向存在⼀定偏差,正⾯宣传不够到位,负⾯报道过多
⼆、改善城管执法的对策:
1.在思想观念上,要正确认识公共秩序、政府权⼒及个⼈权利的辩证关系,尊重公民基本权利,深化思想观念认识,树⽴以⼈为本的科学发展观和城市发展的正确政绩观;
2.加强监管,要严格治理⼀些粗暴、违法的城管执法⾏为,改善执法⽅式;
同时,要加强对于城市商贩的引导管理,使其⽆碍于公共卫⽣和公共交通秩序;
3.完善相关法律法规,理顺城管执法体制,明确城管部门的职责范围,协调好与⼯商、卫⽣、交警等部门之间的关系;
4.加强宣传教育和业务培训,提⾼执法⼈员依法⾏政的素质和⽔平,完善执法⽅式,改善执法态度。

申论热点:严格规范公正文明执法

申论热点:严格规范公正文明执法

申论热点:严格规范公正文明执法《中共山东省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治省的意见》中指出,严格规范公正文明执法。

完善执法程序,建立执法全过程记录制度。

明确执法具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。

严格执行重大执法决定法制审核制度。

建立健全行政裁量权基准制度,细化、量化行政裁量标准,规范裁量范围、种类、幅度。

建立统一的行政执法信息平台,推行执法流程网上管理,提高执法效率和规范化水平。

严格落实行政执法责任制,健全完善行政执法责任制度和责任追究机制,加强执法监督,坚决排除对执法活动的干预,防止和克服地方部门保护主义以及执法工作中的利益驱动。

定期开展专项执法检查活动和案卷评查活动,及时发现和纠正行政执法存在的突出问题。

查看详细>>深度解析∙∙[意义内涵]∙内涵:坚持严格规范公正文明执法是一个有机统一的整体。

其中,严格是执法基本要求,规范是执法行为准则,公正是执法价值取向,文明是执法职业素养。

……∙意义:坚持严格规范公正文明执法,是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的基本要求。

目前,中国特色社会主义法律体系已经形成,总体上解决了有法可依问题,如何确保法律得到全面正确实施,已成为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的关键所在。

习近平总书记强调,必须加强宪法和法律实施,维护社会主义法制的统一、尊严、权威,形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境,做到有法必依、执法必严、违法必究。

行政执法机关担负着贯彻实施宪法和法律的重要职责,是依法治国方略的实施者、推进者、捍卫者。

行政执法机关的执法能力和执法水平如何,很大程度上反映着政府法治形象,体现着国家法治文明程度,影响着法治中国建设进程。

只有坚持严格规范公正文明执法,做到有法必依、执法必严、违法必究,才能确保宪法和法律得到全面正确实施,推进社会主义法治国家建设进程。

……∙查看详细>>[对策措施]∙坚持严格规范公正文明执法,要从创新执法理念、完善执法制度、改进执法方式、提高执法素养等方面入手,切实把严格规范公正文明的执法要求落实到执法实践的全过程。

2015年厦门国家公务员考试申论热点:文明接力

2015年厦门国家公务员考试申论热点:文明接力

公职类考试辅导首选品牌内容来源:中公教育·厦门分校‹ › 【中公】给人改变未来的力量 申论热点:文明接力【背景链接】2014年5月,武汉汉阳在治理行人闯红灯问题上推出了“文明接力”新方式,如果市容监督员发现行人闯红灯过马路,该行人就必须在原地替市容监督员站岗“值班”,提醒市民看灯通行,直到抓到下一个违规过马路的行人才可“下岗”。

据悉,该方法实行一周以来,违规行人较此前下降五成。

【标准表述】[问题]行政执法力量有限、人员不足:法规明确,行人“闯红灯”可被罚款10元,但处罚只能由民警进行,交通协管员无此权限,实现起来确实有困难。

体验式执法与法治的理念不符:违法者接力抓人替代自己,使得民众人人自危,有鼓动民众相互斗争之嫌,偏离了对违法行为人惩戒、教育,并预防违法的执法目标。

欠缺法律依据:根据《道路交通安全法》规定,县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本区域内的道路交管理工作。

依法行政和执法权威性的要求,决定了行政执法权的不可让渡性。

即便认为城管部门可能作为综合执法部门获得了道路交通违法行为的查处权,但将临时执法权授予违法者,显然是缺乏法律授权的,这种“接力”查处方式也没有法律依据。

[参考对策]从根源治理不文明行为:中国有句老话:三岁看大,七岁看老。

人的行为习惯、方式和心理(比如情绪暴躁、打架等等)在很小的时候就已经形成了。

要想治理不文明行为,就要从根源上制止不文明行为,还要通过教育让人从小就有公德、爱人、宽容的心理,具备不受外界不文明风气影响的能力,人们才会自觉地从心理上拒绝不文明行为,“相对于利用惩罚手段从反面制止,这样的方式更直接、更根本”。

立法手段:在规范公民公共行为方面,国内外一些城市已经探索出很多途径,取得了明显成效。

较为典型的做法是严格执法,以严厉的处罚约束市民行为。

比如,在新加坡,乱丢垃圾“再犯”的,除罚款外还要穿上特制背心到公共场所强制做清洁劳动。

重建我国的道德体系:道德的自律有赖于道德的共识,“现在我们强调社会公德、职业道德、商业道德。

2015国家公务员申论热点十大关键词之政务公开

2015国家公务员申论热点十大关键词之政务公开

2015国家公务员申论热点十大关键词之政务公开2015年国家公务员考试报名已截止,华图教育网第一时间为各位考生提供备考指导与专业知识辅导答疑,对国家公务员考试中的各个详细问题作出详细解答,祝各位在2015年国家公务员考试中取得优异的成绩,考取理想的职位!更多备考资料,请关注华图教育网按照国务院要求,今年98个中央部门都必须公开部门决算。

“政务公开”成为今年政府改革的一个重头戏,也是社会广泛关注的一大焦点。

8月3日,中办国办印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》,最高人民法院颁布《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》,这是继2008年国务院颁布施行《政府信息公开条例》之后进一步推进政府改革的重大举措,再次表明中央对推进政务公开、促进行政改革坚定不移的决心。

我国政府逐步树立“以人为本”的执政理念以来,在确定发展方针、出台重要政策、处置突发事件等各个环节,政府都重视保障公众的知情权、参与权和决策权。

实行政府信息公开是政务公开的重要内容,已逐渐成为各级政府工作的一种理念和机制。

《政府信息公开条例》以专门法的形式保障公民的知情权。

政府是否应当向公众公开信息、公开什么信息,不是由政府的权力决定的,而是由公众的权利决定的。

各级领导干部利用传媒发布政务信息特别是扩大主动公开信息量,动员公众力量、引导社会舆论、平息公共危机、树立政府形象,不仅是工作的重要内容,也是必须履行的职责。

随着信息传播渠道的日益多样化,特别是网络成为信息传播和舆论引导的主阵地时,政府信息公开成为政府工作的重要内容。

政府和官员的所有举动,都被公众用放大镜放大数百倍来进行考量,任何问题都无法再回避和隐瞒:官员的腐败行为会被迅速曝光,各种不正之风难以被掩盖,潜规则和陈规陋习无法面对公众的质疑,政府处理问题敷衍了事、避重就轻的做法必须接受公众问责。

杭州飙车案、上海“钓鱼执法”等事件,就是按照以往政府应对公众信息公开要求的潜规则来处置的,结果因为发布的信息经不住检验,引发公众更大的质疑。

2025年国家公务员考试(副省级)申论试题及答案指导

2025年国家公务员考试(副省级)申论试题及答案指导

2025年国家公务员考试申论(副省级)复习试题(答案在后面)一、题目一(归纳概括题型)材料背景:近年来,随着社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,人民群众对美好生活的向往日益强烈。

在这一背景下,某市为了进一步提升市民幸福感与获得感,决定开展“美丽家园”行动计划。

该计划旨在通过环境整治、社区改造、文化振兴等措施,全面提升城市品质,打造宜居宜业的美好家园。

近期,该市选取了A区作为试点区域,并邀请了相关专家团队进行调研指导。

经过一段时间的工作推进,A区的面貌有了显著改善,居民满意度大幅提升。

然而,在实施过程中也遇到了一些问题和挑战,如部分居民参与度不高、资金使用效率有待提高等问题。

问题:请结合上述材料,谈谈你对“美丽家园”行动计划的看法,并就如何更好地推进此项工作提出具体建议。

(不少于300字)参考答案及解析二、题目二(综合分析题型)近年来,我国城市化进程不断加快,城市规模不断扩大,城市人口持续增长。

与此同时,城市生态环境问题日益突出,如空气质量恶化、水资源短缺、城市热岛效应等。

为解决这些问题,我国政府提出了“绿色城市”建设理念,旨在实现城市发展与生态环境的和谐共生。

请根据以下材料,结合实际,谈谈如何推进“绿色城市”建设,提高城市生态环境质量。

材料一:1.2019年,我国城市空气质量达标天数比例达到81.5%,比2015年提高4.2个百分点。

2.近年来,我国城市绿化覆盖率逐年提高,截至2019年底,城市人均公园绿地面积达到13.8平方米。

3.国家生态环境部发布《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》,明确要求各地加强城市生态环境保护工作。

材料二:1.一些城市在推进“绿色城市”建设过程中,注重城市规划与生态保护相结合,如杭州市以“西湖景区”为核心,打造了生态型城市。

2.部分城市在水资源管理方面取得显著成效,如天津市通过建设节水型城市,实现了水资源的可持续利用。

3.部分城市在能源结构调整方面取得突破,如深圳市加大清洁能源使用力度,提高了城市能源利用效率。

2015年国家公务员考试申论热点:改善邻里关系 打造和谐社区

2015年国家公务员考试申论热点:改善邻里关系 打造和谐社区

2015年国家公务员考试申论热点:改善邻里关系打造和谐社区国家公务员申论热点:在中国传统文化视野里,邻里文化是最和睦、最温情的文化,其地位仅次于血缘和亲戚关系。

见面打招呼、谁有困难及时伸出援手,甚至连吃饭都端着碗聚到一块。

但是如今这一切却发生了翻天覆地的变化,邻里关系恶化,社区不再温暖。

因此,改善邻里关系成了当前社会治理的重大课题。

【负面案例】1.夫妻吵架致邻居拔刀相向近日,虎门一出租屋发生一宗惨剧。

当天深夜,租住在出租屋的曹某和妻子发生争吵,影响租住在隔壁房的韦某休息。

韦某找到吵架的曹某,希望他们不要在深夜吵架。

但曹某并未理会,而是继续与妻子争吵。

于是,韦某打开出租屋的电脑音响,将声音放得非常大。

曹某见状便来到韦某的房间,质疑其做法,并要求韦某将声音关小一点。

双方因此发生争执,最后,韦某持刀刺中曹某心脏,致曹某死亡。

2.媳妇怀孕,家人挨家挨户敲门:你们别用WIFI南周微博网友@菲特泰斯塔羅莎:现在住的那栋楼有家人,貌似他家媳妇怀孕了,说WIFI有辐射,影响媳妇健康,逐家逐户敲门叫我们不要用WIFI。

今天上来敲了我四次门,我的WIFI已经关了广播,他不信,说要进来看我有没用无线路由......”【正面案例】1.洛阳“邻里守望”志愿者活动改善邻里关系今年,洛阳开启的“邻里守望”社区志愿服务活动,将会给邻里之间交流、沟通架起桥梁,这对构建新型邻里关系具有相应的意义。

通过这样的活动,能调动起社会上的闲置力量,让他们做些对邻居有帮助的事。

比如,在洛阳形成的“四点半学校”,由于儿童放学时间是下午四点半,而其家人下班时间比这时间要晚很多,这段时间,儿童的去向就成了问题,而“四点半学校”志愿服务,就解决了家长的烦恼。

同时,退休后闲暇时间较多的老人,如果子女不在身边,在参与类似活动中后,能够从孩子身上寻得温暖与乐趣。

2.广州南沙区珠江街开展“邻居节”活动,创建居民沟通平台日前,南沙区珠江街开展“邻居节”活动,创建居民群众交流、沟通的平台。

申论国家公务员考试(地市级)试题及解答参考(2024年)

2024年国家公务员考试申论(地市级)自测试题(答案在后面)一、题目一(归纳概括题型)【背景材料】近年来,我国各地市在推进生态文明建设的过程中,面临着诸多挑战。

为了实现绿色发展,各地市纷纷出台了一系列政策措施,但仍然存在一些问题。

以下为某地市级政府在推进生态文明建设过程中遇到的问题及解决方案:问题一:工业污染严重,空气质量不达标。

解决方案一:加大环保投入,淘汰落后产能,推进产业结构调整,发展绿色产业。

问题二:农业面源污染严重,土壤退化,农产品质量安全问题突出。

解决方案二:加强农业面源污染治理,推广生态农业技术,提高农产品质量安全水平。

问题三:城市绿化不足,生态空间缺乏,城市居民生活质量下降。

解决方案三:加大城市绿化投入,提高城市绿化覆盖率,打造绿色生态城市。

问题四:水资源短缺,水环境恶化。

解决方案四:加强水资源管理,推进节水型社会建设,改善水环境质量。

问题五:生态环境监管力度不足,违法行为时有发生。

解决方案五:加强生态环境监管,严格执法,严厉打击违法行为。

【题目】请结合上述背景材料,以“绿色发展,共建美好家园”为主题,自选角度,写一篇文章。

要求:观点明确,论据充分,条理清晰,语言流畅,字数在1000-1200字。

二、题目二(综合分析题型)题目背景:近年来,随着我国城市化进程的加快,越来越多的人口涌入城市,给城市管理和服务带来了巨大挑战。

特别是在一些大型城市中,“城市病”问题日益凸显,如交通拥堵、环境污染、住房紧张等。

为了解决这些问题,各地政府纷纷提出了“智慧城市”的建设方案,旨在通过信息技术的应用来提升城市的管理效率和服务水平。

但智慧城市建设过程中也遇到了不少困难,比如资金投入大、技术更新快、信息安全等问题。

问题:请结合给定资料,谈谈你对当前我国智慧城市建设中存在的主要问题的看法,并提出相应的对策建议。

(20分)三、题目三(提出对策题型)材料:随着互联网的普及和发展,大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术在我国得到了广泛应用。

公务员申论考试热点时评精选

公务员申论考试热点时评精选公务员申论考试热点时评:民营医院如何有序生长做强公立医院公益性,规范与发展社会办医,才能既有公平又有效率,真正以“全民健康”助力全面小康近日,大学生魏则西之死,引起广泛关注。

起家于福建一个小镇的“莆田系”民营医院,也因而被推上舆论的浪尖。

从“大数据”揭疑似莆田系医院名单,到网曝民营医院承包公立医院科室并贿赂医生,再到记者暗访发现一些民营医院“检查结果未出,治疗方案已定”,传言纷纷或许不尽准确,但背后存在的问题却也可见一斑。

目前,网信办等组成的调查组已开始工作,对涉事医院的调查也正在进行,工商总局受理了“百度推广涉广告”申请,号贩子和“网络医托”也会被集中整治,相信这些调查和措施,对于民营医院行为的规范,应能起到一定作用。

民营医院求生存、求发展,这可以理解。

按照国家卫计委网站最新发布的数据,社会办医疗卫生机构数已达到43.8万所,占比为45%,其门诊量占全国门诊总量的22%。

这样的数据说明,民营医院在市场化竞争中快速发展,在一定程度上做大了医疗资源蛋糕,缓解了整体不足的状况。

所以,一个基本的判断应该是:社会资本进入医疗领域渠道应该畅通,社会办医应该鼓励。

毕竟,无论是从政策层面,还是在实践层面,社会办医都是改革的重要路径之一。

不能因为出现了问题,就回到“前改革状态”,也不能因之而质疑市场化的改革方向。

这只是因噎废食,不可取。

但也正如魏则西事件暴露出的,民营医院的监管,还有很多缺失;民营医院的发展,还有一些失序。

此次舆论集中关注的,是医院大量进行虚假宣传、承包公立医院科室等问题。

而此前不久,“手术中强行加价”“患者被医生殴打”等新闻,也都指向民营医院。

这同样不能忽视。

何况,民营医院已经从原来的男科、肛肠、美容整形等,扩展到了产科、心脑血管甚至肿瘤等“高风险”领域,这就更不能不把监管挺在前面了。

对于民营医院乱状,监管部门其实一直在大力纠偏。

比如“科室外包”,2000年即被叫停,2004年曾被列入“严肃查处”之列,2015年国务院发布的《关于促进社会办医加快发展的若干政策措施》中仍被明令禁止。

公务员万能十条

公务员《申论》考试万能十条申论对策是公务员考生朋友普遍感到头疼的问题,在有关专家总结的“万能八条”基础上提炼出如下“万能十条”供大家参考:1.加强领导,提高认识2.加强宣传,营造氛围3.教育培训,提高素质4.健全法规,完善制度5.组织协调,形成合力6.增加投入,依靠科技7.加强监管,严格执法8.深化改革,完善机制9.转变职能,优化环境10.总结反思、借鉴经验(一)“万能十条”详解1.加强领导,提高认识(1)根据“老大难,老大难,老大一抓就不难。

”一个组织中的领袖和权威在团队中具有不可替代的灵魂作用。

领袖和权威对事件的态度对于事件的解决具有重大的推动或阻碍作用。

在我国,政府中主要领导,尤其是一把手,对于某件事情的关注程度更是直接关系到此事解决的速度。

因此,在任何时候,解决某项具体问题或某重大社会问题,领导重视都是基本的前提和基础。

同时,“思想是源头”,解决问题不但需要领导重视,更加需要组织中所有人对该问题提高认识,密切关注。

(2)具体措施举例实行一把手负责制建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度把……纳入议事日程加强对问题的调查研究,从源头上理清……问题的来龙去脉。

增强……的意识倡导……的理念各级领导干部要高度重视,树立正确的政绩观,密切关注……问题。

2.加强宣传,营造氛围(1)根据俗话说,“工作未动,舆论先行“。

宣传不但可以创造巨大的经济效益,而且可以创造巨大的社会效益。

孙志刚事件如果没有媒体的介入,就不会有我国救助制度的彻底改革;如果非典发生时,没有《南方周末》关于钟南山院士坦承非典真相的报道,非典造成的后果可能更加难以想象;如果没有《共同关注》栏目对多名贫困大学生的关注,可能就没有今年这么浓烈的关注贫困大学生、帮助贫困大学生的社会氛围。

因此,要想使某个社会问题尽快的被解决,迅速的引起整个社会的注意力,除了依靠媒体,依靠各种形式的宣传之外,可能别无他法。

党和政府历来也非常重视宣传工作,力求牢牢地把握大众媒体和宣传工具的主动权。

2015年申论热点:消除“临时工”执法乱象

2015年申论热点:消除“临时工”执法乱象
【背景链接】
延安市多名城管队员在执法过程中与商户发生冲突。

视频显示,数名城管对一名男子展开围殴,该男子倒地后,一名身材壮硕的城管队员,双脚跳起踩向男子头部,致男子头部鲜血直流,当场昏迷。

6月4日,延安市城管局对此事进行处理:8人被停职、待岗,包括监察支队分管副支队长高丹、凤凰大队大队长赵振刚以及参与执法的4名临时聘用人员,视频中双脚跳起踩踏商户的男子,即为无正式编制的临时聘用人员。

【标准表述】
为什么执法部门热衷于聘用临时工?表面上看是临时工经常打人,其实是因为执法部门要暴力执法,时常需要“打手”,所以才聘用大量临时工,这样既可以降低自身责任,又可避免正式编制人员丢掉饭碗。

“临时工”原本就不应该存在公职队伍当中的,在编制管理上的混乱和不正规,导致每个人责任意识不明了,出现的错误的时候互相推诿责任。

对于所谓“临时时工”没有明确的制度或者规章来规范,导致他们的权利得不到保障、义务得不到约束,往往成为了执法队伍的“工具”
【具体措施】
第一,执法单位严格按照法律法规招聘和管理员工,消除“临时工”制度,同工同酬、权责分明。

第二,在执法过程当中,执法单位要有法必依、执法必严同时要严格执法、依法行政,监管部门也应该对执法单位进行监督管理,避免出现权大于法的现象。

第三,执法者在出现了不作为、乱作为的时候,司法部门一定要严惩不贷,提高违法成本、树立法律权威。

第四,老百姓应该树立权利意识,学会用法律的武器保护自己的合法权益,监督执法单位的执法工作。

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2015国家公务员考试申论热点:严格执法[热点透视]
案例一:钓鱼执法
几年前上海私家车主孙中界遭遇“钓鱼执法”,自断手指以示清白,招致舆论和法律界人士猛烈炮轰行政执法中的“钓鱼执法”,原以为自此各地当引以为戒,这种本质是“公权碰瓷”的恶劣执法方式当会绝迹。

但不成想其依然僵而不死,在社会某个偏僻的角落里继续作恶,展示着上街碰瓷的公权之恶。

2014年7月12日,湖南蓝山县人陈作雄在县城闹市区骑摩托车遭便装执法人员“钓鱼执法”,摩托车被扣押。

当天下午,陈作雄写了两份“申冤书”,一份留在家中,另一份带在身上,然后到交通局运管所交涉。

两天后,其被发现在运管所办公室上吊死亡,在旁边墙壁上留下了“请为我申冤”五个字。

在“钓鱼执法”中,当事人固然是那条“鱼”,但在背后,法律、道德和人们的善良之心,则是条更大的“鱼”,会一并被“钓鱼执法”所钩走和摧毁。

更重要的是,当“钓鱼”成为执法常态,法律就不再是维护社会关系和秩序的公平中立的“第三方”,而成了执法者手中为了实现谋利等不良目的的私人工具,任由其收放利用。

同时,执法对象被迫危险地游走在守法和违法的边界处,稍有不慎就会被引诱着迈入已经编织好的违法的“笼子”。

面对如此的情况,尤其是执法者应做更多的思考。

如何治理、维护城市治安环境,不能只是放在简单的“边缘式”执法上,更应在制度上做好保障。

法治秩序的逐渐建立,需要公众的遵守,同时需要执法者在执法过程中,做到严格执法、公正执法。

执法者的行为,是执法部门乃至政府部门的门面,一举一动时刻代表着政府部门的形象,守法者违法,同样给法律泼了冷水。

作为执法者,不能简单只是执法者,更应扮演执法者与服务者的双重角色,既要不断提高自身的执法水平,又要在执法过程中做到严格守法、公正执法;政府部门同时又要加强社会管理,多渠道营造良好的法治环境,将矛盾化于公正之中。

案例二:靠美女城管改执法形象是“头痛医脚”
2014年春节临近,不少南充市蓬安县市民已经感觉到蓬安城市正在悄悄发生改变。

街灯更亮了,路面更洁净了,车辆出行有序了,路边行道树修枝整形后显得更加精神了……与此同时,南充市蓬安县的首支女子中队上岗,也成为街头一道靓丽的风景。

女城管上街执法固然让我们的看到了政府工作崭新的一面,但是对于美女城管参与执法能够打造出政府工作的真正服务意识来,还需要时间的考验。

事实上,城管与小贩之间的关系并非是对立的,他们同为这座城市服务的,不同的是,一个是为了让城市更加清洁、干净、有序,而另一个是在挣钱的同时,也为了让群众生活得更加便利,让商品流通得更顺畅。

用美女城管来改变城管的执法形象只是“头痛医脚”,恐怕只能给小贩和群众一点新鲜感,但并没有彻底解决城管的素质问题、执法手段问题、自身管理等问题。

【严格执法的内涵】
严格执法是指要求在执行法规或掌握标准时,不放松、不走样,做到严厉、公平、公正。

严格执法体现在两个方面:一是要求执法人员必须秉公执法,严肃执法,严格按照法律规定和程序办案,真正做到以事实为依据,以法律为准绳;二是要求执法人员必须尽职尽责,对发生的违法行为敢于纠正并依法处罚,不搞“态度执法”、“关系执法”、“人情执法”,做到见违必纠,纠违必罚,处罚有据。

[权威论述]
依法治国,首先是依宪治国;依法执政,关键是依宪执政。

——习近平
要加强对执法活动的监督,坚决排除对执法活动的非法干预,坚决防止和克服地方保护主义和部门保护主义,坚决惩治腐败现象,做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。

——习近平
法律的生命在于实施。

如果有了法律而不实施,或者实施不力,搞得有法不依、执法不严、违法不究,那制定再多的法律也无济于事。

——习近平
[综合分析]
孟子说,“徒法不能以自行”。

有了法律、规则和制度,不去实施执行,等于没有法律,结果可能比没有法律更糟。

科学立法只解决了规则和制度供给问题,纸面上的法律转化成实践,需要执法来完成和支撑。

我们之所以要抓住“严格执法”这一关键,是因为中国当下法治建设中的主要问题,显然不是无法可依的问题,而是执法不严、执法疲软的问题。

这主要表现为行政机关及其工作人员不作为、弱作为、乱作为。

深化行政执法体制改革,就是要从体制机制上解决“执法不严、执法疲软”的问题。

“法令行则国治,法令弛则国乱”。

建设法治中国,不仅要依赖科学立法,做到有“善法”可依,更要坚持严格执法、公正司法,唯其如此,抽象的法律方能从纸面落到现实,方能赢得公众的广泛信任,进而形成全民守法的良好氛围。

[重要意义]
严格执法是实现社会和谐稳定、国家长治久安的重要保证。

依法行政是现代法治国家里政府行使行政权力所普遍遵循的基本准则,行政机关的公务员只有在法律授予的权限范围内,严格按照法律规定的程序、时限等要求去处理行政事务,严格执法,才能保护该保护人群的利益,对那些不履行义务、违法乱纪的人严厉打击,保证安定团结的大局。

是解决当前
社会和谐稳定的关键。

没有依法行政就没有国家的长治久安,就不能在人民群众心目中树立党和政府的光辉形象,就会失信于民,“水能载舟,亦能覆舟”。

严格执法是实现我国经济又快又好发展的重要保证。

改革开放以来,我国经济建设取得了突飞猛进的发展。

经济基础决定上层建筑,“发展是硬道理”,经济发展是一切工作的出发点和最终目的,依法行政是手段,是保障经济健康快速发展的措施和武器;同时,经济发展又能为依法行政提供雄厚的物质基础,行政执法不到位,或盲目执法或曲解法律或有法不依,违背立法的原意与初衷,搞执法的形式主义、教条主义,又会减缓甚至阻碍经济发展,因此,二者相辅相承,不可偏废。

成功的经济需要市场的驱动,市场驱动除了需要建立经济类型的机制外,还需要建立负责和透明的政府系统,完善的法治标准,严格执法,这样才能有效地保证市场经济中的公平竞争。

严格执法是政府部门全心全意为人民服务,实现最广大人民群众根本利益的重要保证。

行政主体的工作宗旨是全心全意为人民服务,而社会主义法制的目的也是为了维护人民群众的根本利益,充分保障人民当家作主的权利。

法律约束被管理的公民,同时也约束施政的国家公务员,这是统一的。

管理者依法办事是前提和基础,他们根据法律规定的内容进行管理,最终目的是使被管理者必须依法行使权力和履行义务,有了各个职能部门的依法行政,严格执法,才会有公民遵守法律,我们的社会才能走上法治之路,人们的生产,生活才能在正常的轨道上运转,广大人民群众才能有安全意识和创造意识,从而推动整个社会的进一步发展。

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