城镇规划-第三章

第一节 乡(镇)域规划
一、 （3）乡（镇）域规划的内容 ⑥乡（镇）域总体规划布局 乡 镇 根据现状资料分析、各项目标预测、专项规划的结果，做出乡（镇）域综 域 合规划的总体布局。 规 乡（镇）域村镇体系规划布局：以中心镇为中心，以一般镇、中心村为 划 生产生活的服务半径，以基层村为居住环境组团式的村镇体系。 的 任 乡（镇）域工业发展规划布局：根据工业发展战略和目标，结合域内的 务 自然优势、特点，工业的行业性质、分类，对域内工业发展进行合理规划 及 布局。 内 农业发展规划布局：对域内各种作物、多种经营，空间布局、发展先后 容
和农业机械化规模经营等，提出规划设想和布局。

第一节 乡(镇)域规划
（3）乡（镇）域规划的内容
⑥ 乡（镇）域总体规划布局
一、 乡 镇 域 规 划 的 任 务 及 内 容
社会服务设施配套规划布局：针对现状存在的问题，结合社会发展目标
和各行业的发展设想，按乡镇域体系的不同等级、不同职能配套社会服务 设施，如农贸或专业市场、供销社、金融、水厂、邮政、中小学、托幼、 科技站、敬老院、医院、体育文化设施等。 基础设施规划布局：包括交通、供电、邮电、水系、供水等内容。 交通网络规划：根据现状的问题和优势，满足区域经济发展和生活联 系需要，进行规划，近远期结合，分期实施。思路：以公路、航道为联通 的交通网络，提高公路等级和河道通航能力，以镇村沟通来增加公路网密 度，形成乡镇贯通的交通网络。 邮电通讯：依据市县相关规划，结合域内社会经济发展需要，逐步改

第一节 乡(镇)域规划
（4）乡（镇）域规划的成果要求
规划成果主要包括图和文字说明两大类，个别的规划还制作模型。 ①乡（镇）域地理位置图：体现地理位置和周围环境。
一、 乡 镇 域 规 划 的 任 务 及 内 容
② 乡（镇）域现状图：比例1/10000或1/20000，内容：乡镇域现状，土地
利用，基础设施、中心镇、一般镇、中心村、基层村的分布位置，道路、 河湖分布与走向，矿产资源位置、作物分布、环境污染，对不同信息在色 块颜色和图例上有所体现，一般不在同一图上，可以分别绘制，ArcGIS、 MapINFO、MapGIS等软件为这项工作提供了便利。 ③乡镇域用地评价图：比例同上，内容:乡镇域工农业范围、各种用地不 利因素（矿区、坍塌、河湖区、地震、滑坡、洼地、滞洪区等）、建设用

第一节 乡(镇)域规划
（1）乡（镇）域规划的影响因素 二、 乡镇域规划必须与域内工业、农业、交通运输、动力等生产力的配置要相 乡 协调，与周边生产发展和地域上的分工协调相适应，需要对自然、资源、 镇 人口、交通、社会经济等各影响因素进行全面综合分析研究，确定域内不 域 规 同层次居民点的性质、发展条件、发展规模、部门构成、主要职能。 划 自然条件：地形、地质、气象、水文、自然灾害等。 的 影 资源条件：土地、水、气候、矿产、生物、人力、经济、文武、风景。 响 人口分布：人口规模、分布。 因 素 交通运输：对外交通 及 要 乡镇企业分布：分布集中分散程度、规模大小。 求
三、 村 镇 体 系 的 布 局 特 点

第一节 Байду номын сангаас(镇)域规划
（2）乡（镇）域规划中乡镇域体系的布局形式 三、 （1）集团式 村 镇 优点：布局紧凑、用地经济、工程投资省、施工方便，便于组织 体 生产和改善物质文化生活条件。平原区多见。 系 的 缺点：受地形条件限制，布局集中、规模大，劳动半径较大、出 布 工距离远。 局 特 点
地、可耕地、基本农田等。
④乡镇域用地总图：比例同上，内容:乡镇域工农业规划布局总图、村镇 体系规划布局总图、商业服务规划布局图等。

第一节 乡(镇)域规划
（4）乡（镇）域规划的成果要求
⑤各项基础设施配套规划图：比例同上，内容:道路、供电、通讯、河网 水系、供水管网等。
一、 乡 镇 域 规 划 的 任 务 及 内 容
二、 乡 镇 域 规 划 的 影 响 因 素 及 要 求
散型布局；严控宅基地定额，保障卫生、防火安全前提下，减少空地；尽量
利用坡地、荒地、劣地、薄地，尽可能不占农田。 ⑤创造良好的环境和卫生条件 要根据各层次村镇的性质、规模、自然条件等特点，注意保侍村镇及其周围 环境生态平衡，力求布置在自然景观特征比较突出，风景优美、地势高爽、 朝阳和通风条件良好、不受洪水威胁的地点，并与绿地系统、河湖水系、郊 区林地和农业地区相连接，为村镇创造环境清新的劳动休息场所。

第三章 村镇总体规划
章 节 内 容
3.1 乡（镇)域规划 3.2 村镇总体规划编制
3.3 村镇的性质与规模
3.4 村镇用地分析 3.5 村镇总体规划布局

第一节 乡(镇)域规划
一、 乡 镇 域 规 划 的 任 务 及 内 容
乡（镇）域规划
乡（镇）域规划是国家和地区对村镇建设的总体部署，是村镇长远建

第一节 乡(镇)域规划
（3）乡（镇）域规划的内容
一、 乡 内容包括6个方面： 镇 ① 分析行政区域内社会经济发展情况，进行政治和经济体制改革分析，工业 域 发展分析，农业、多种经营发展分析，居民点分布现状对生产的影响分析， 规 商业、交通、能源、科技、文教的分析，预测发展方向及发展水平。 划 ② 研究行政区域内村镇布点，包括零星自然村的缩并问题。 的 任 ③ 确定乡镇域规划的目标和社会经济发展战略。 务 ④ 确定行政区域内主要村镇的位置、性质、人口和建设用地发展规模与发展 及 方向。 内 容 ⑤ 确定建设用地范围与基本农田保护区范围。
善乡村通讯条件。

第一节 乡(镇)域规划
（3）乡（镇）域规划的内容
⑥乡（镇）域总体规划布局 供电：根据域内经济发展预测、规划期内用电增加情况，建设服务本乡 镇的变电所和合理分布的供电网络，调整现状不合理的线路。 水系网络规划：根据当地自然地理、水系、旱涝和人民生产、生活的 需要，在现有水系基础上适当调整改造，以满足工农业生产、人民生活用
原有生产布局的基础和科学技术发展水平。

第一节 乡(镇)域规划
（2）乡（镇）域规划的基本要求 二、 ①积极发展村镇建设 乡 镇 有计划的加强村镇建设，对于加快农业现代化步伐；改变农村落后面貌； 域 促进工农业产品交换，繁荣城乡经济；充分调动社会各方面的积极因素促 规 进乡（镇）域经济的普遍发展；对广大农村提供科技文化知识，缩小城乡 划 差别；对吸纳农村剩余劳动力等，有着重要而深远的影响。困此，要积极 的 影 创造条件，加速村镇的发展。 响 ②远近结合，新旧结合 因 素 村镇建设是百年大计，在进行乡（镇）域规划时，要有长远观点，力求布 及 局合理。方向明确，统筹规划，按期实现，并留有发展余地。要由近及远， 要 远近结合，由内向外，成片发展。同时，应尽可能选择物质基础较好的旧 求
的范围，服务人口约为2万－4万入，服务半径约5－10km，其布局的地域 广度应是一个乡（镇）或一个农场的土地使用范围．－般结合乡（镇）土 地利用总体规划进行。村庄布局的地域广度应是行政村或国营农场、生产 队的土地使用范围。

第一节 乡(镇)域规划
（1）乡（镇）域规划中乡镇域体系的布局特点
2）村镇体系布局与各级土地利用规划之间相互协调
一、 乡 镇 域 规 划 的 任 务 及 内 容
水的需要。
乡镇域供水系统规划：规划集镇管网延伸、行政村自备水、组织联网。 土地利用规划：土地利用和保护；村镇建设用地规划；基础设施用地规 划；蔬菜林果用地规划；河滩、滩涂、荒地、废弃地的改造和利用。 环境保护规划：根据域内污染现状和工业发展规划布局，做出域内近期 和远期环境保护规划，提出每个规划时期的保护目标和措施。
设计划的一种形式，是行政区域内村镇布点和相应各项建设的总体部 署，是中心镇、集镇、村庄规划的依据。
旨在解决：全局范围内村镇发展的指导思想，它在乡（镇）域经济中
地位和作用，发展总规模、布局和长远发展方向，它与工农业以及其 他村镇之间的关系，对村镇发展的自然条件、地理交通、人口、技术 条件的利用及可能带来的影响的分析。

第一节 乡(镇)域规划
（1）乡（镇）域规划中乡镇域体系的布局特点 三、 村镇不同于城市，是农业人口聚居地、生产资料配置基地，是生产生活的 村 场所，也是政治、经济、文化教育的中心。 镇 体 1)村镇体系布局的地域广度 系 的 村镇之间的社会、经济联系主要是按上下级行政关系进行的，不同层次 布 的村镇有其相对应的地域广度，即腹地范围。集镇一般是乡（镇）政府的 局 所在地或国营农场的场部，是村镇组群体系的中心，又是村与县（市）及 特 县属镇之间联系的桥梁、其经济联系半径小，一般不超过乡（镇）域农场 点

第一节 乡(镇)域规划
（2）乡（镇）域规划的任务
一、 乡 乡（镇）域规划是国家和地区对村镇建设的总体部署，是村镇长远建 镇 设计划的一种形式，是行政区域内村镇布点和相应各项建设的总体部 域 署，是中心镇、集镇、村庄规划的依据。它的任务是： 规 调查研究规划范围内的村庄分布与规模的现状、分布特点； 划 的 分析现状存在的主要问题； 任 根据新的发展需要，明确村庄的类型和发展方向、发展规模和村庄位置； 务 及 明确哪些村庄要发展、哪些适当合并、哪些要取消，以及采取什么切实可 内 行的措施。 容

第一节 乡(镇)域规划
（1）村镇区域的层次划分
一、 乡 从大的尺度看。如市、县，一般村镇集体购体系的4个层次“基层村镇 中心村-一般镇-中心镇”是齐全的； 域 但到乡或镇的范围内，一般只有一个集镇或县城以外的建制镇，要么 规 是一般镇、要么中心镇，两者不同时存在。 划 的 任 务 规划时：根据村镇的职能和特征，结合周边或更高一级的区域规划， 及 对每个村、集镇、建制镇进行具体分析，因地制宜的确定层次划分。 内 容
集团式布局

第一节 乡(镇)域规划
（2）乡（镇）域规划中乡镇域体系的布局形式 三、 （2）自由式 村 镇 优点：丘陵山区常见。 体 系 缺点：受地形、水源、交通等条件限制；不便于组织大规模生产、 的 不利于改善物质文化条件。 布 局 特 点