承包商管理制度

承包商管理制度

一、目的

为了加强建设工程项目、检维修作业项目（以下简称工程项目）承包商的安全监督管理，确保工程项目施工安全、环保、员工健康，特制订本规定。

二、适用范围

2.1本规定适用于本公司范围内从事工程项目施工作业的所有承包商。

2.2工程项目的范围：

新建工程项目。

改扩建工程项目。

计划检维修项目和日常检维修项目。

确保安全生产需紧急抢修的项目。

三、职责

3.1 行政部负责所有承包商的联系、资格认定、监督管理等工作；

3.2 安全部负责对承包商的安全评审、安全教育等工作；

3.3 各承包商负责施工过程中的安全管理，并做出安全承诺。

四、工作程序

4.1承包商安全监督管理

进入本公司的承包商应接受本公司的安全监督和管理，以及进行包括其施工机具安全状况在内的安全评审。

承包商必须遵守国家及承包单位有关安全生产的方针、政策以及国家或地方相关的法律、法规、制度和规定。

本公司对所有承包商实行安全资质评审确认和准入制度。承包商在进入本公司承揽工程前必须经过安管办的安全资质评审，并取得《工程项目承包商安全资格确认证书》。

承包商获得项目合同后，进入施工现场前，要组织施工人员接受业主安全管理部门的安全教育。教育后必须进行书面考试，合格率要达到100％，不合格者不得参与工程施工。安全教育执行《安全培训教育管理制度》。

承包商必须与本公司安管办签订单独的安全协议（合同），并按有关规定缴纳安全风险抵押金。

承包商施工人员必须以个人名义向本公司进行安全承诺，并缴纳承诺保证金。

承包商施工人员经安全教育、考核合格、进行安全承诺后，由本公司安全部门发给“临时出入证”。出入施工现场和作业过程中必须佩戴“临时出入证”。

施工过程中，承包商必须遵守本公司制度和规定，保护好环境。

承包商应为施工人员配备必要的劳动防护用品、个体防护用品等有利于员工健康的必须品。施工过程中，本公司安全部门有权随时对承包商及其作业人员进行监督、检查。

4.2承包商应具备的安全资质

承包商应具备所承建工程项目相应的（技术）资质。

承包商应建立比较完善安全管理网络，在公司施工过程中必须设置专职安全管理人员。

承包商及其有关人员必须具备相应的资格证书。企业具有“安全生产许可证”；法人代表及

其委托代理人、安全管理人员具有政府安全部门颁发的“安全生产管理资格证”；特殊工种作业人员具有政府技术监督部门颁发的资格证。

承包商施工过程中使用的特种机械设备必须取得技术监督部门的使用许可证，并经过定期复审。

施工承包商应有2年以上的良好安全业绩。安全管理资料中应有2年以上重大安全事故管理情况档案，有事故发生率、“三违”事故发生率的原始记录以及安全隐患治理情况档案。所有总承包、专业分包和劳务分包的承包商都应实行安全管理，具有安全管理体系文件，并有效运行。

4.3承包商的安全评审

(一) 承包商申请安全资质评审时应首先填写《承包商安全资格确认申请表》,并提供下列申报材料：

营业执照（原件及复印件）；

安全生产许可证（原件及复印件）；

参与施工的所有管理和作业人员登记表；

法人委托书；

法人代表或其委托代理人身份证复印件、安全管理资格证复印件、相片一张；

安全管理人员身份证复印件、安全管理资格证复印件；

特殊工种作业人员身份证复印件；

特种机械设备登记表及其使用许可证、最近一次复审报告复印件；

承包商安全管理制度，必须包括事故管理、安全检查、安全教育、隐患治理、安全考核等方面内容；

承包商最近两年事故档案。

(二) 评审程序。

1.承包商材料经直属（项目）单位安全管理部门和工建部门审核确认后，签署本单位审查意见和建议。

2.直属单位安全管理部门将材料复印件及《承包商安全资质审查表》报安全环保部。

3.安全环保部会同工程建设部审核后，签署综合审查结论。

(三) 有下列情况之一的承包商不能获得安全资质确认，不得进入公司范围内承揽工程项目和施工作业。

1.不能完全提供“第二十一条”所述材料，或者提供的材料与事实不符的。

2.原在公司范围内施工的承包商两年内：

(1) 30人以下（不包括30人）队伍累计重伤2人及以上事故的；

(2) 30人以上（包括30人）50人以下（不包括50人）发生重伤2人以上或者死亡1人以上的；

(3) 50人以上（包括50人）队伍累计重伤3人以上，或者死亡1人及以上；

(4) 以上伤亡包括事故伤亡和工伤伤亡。

3．新进入本公司范围内的承包商两年内发生死亡及以上事故的。

(四) 承包商在施工期间有下列变动，必须告知安全部门：

企业注册名称变化的；

法人代表、委托代理人变更的；

项目经理、专职安全管理人员变更的；

特殊工种作业人员变更的；

特种机械设备变更的。

(五) 承包商在工程施工期间有一般工作人员变更，必须到安全部门办理备案手续，并按规定接受安全教育、进行安全承诺。

(六) 承包商在工程施工期间发生重伤2人或死亡1人以上事故的，将被收回安全资格确认证书，两年内不得进入本公司范围内承揽工程。

(七) 承包商在工程施工期间发生下列情况，将被勒令限期整改：

有（四）、（五）条所述的变更但没有按规定备案的；

工作人员不佩戴临时出入证的；

机动车辆没有生产区域通行证的；

工作人员有违章行为的；

发生严重程度不足以收回安全资质确认证书的其他事故。

(八) 承包商所属工作人员发生下列情况，本公司将对承包商进行处罚，并扣罚责任者本人安全承诺抵押金：未按规定佩戴临时出入证的；违章作业的；违反本公司其他有关制度、规定的。