中原经济区发展

把握机遇促发展周口市委常委、项城市委书记王宇燕学习“何平九论”，关键是要站位河南全局，把脉中原发展，把握发展机遇，加快追赶跨越。

一、清醒认知，增强忧患，准确把握发展机遇。

进入新世纪以来，项城历届班子不断审视自我，清醒认识到加快发展方式转变是项城摆脱困境、走出低谷，实现又好又快发展的唯一选择，舍此别无他途。

今后，我们要不断探索科学发展的实现路径和方法，抢抓发展机遇，转变发展方式，站位全局，找准定位，主动融入，乘势而上，努力实现又好又快发展。

二、抓住要害，找准问题，切实用领导方式转变加快发展方式转变。

要实现发展方式的加快转变，必须从转变领导方式入手，着力解决领导者的思想观念、思维方式、方法手段、工作作风等方面存在的问题。

目前项城市各级领导班子的整体状况有了明显改善，各级领导干部的精神状态、工作态度和工作作风发生了很大转变，但仍有许多不适应的地方，仍存在不少问题，有的方面还很突出。

一是部分领导干部存在吃老本、凭经验办事的现象。

二是个别领导干部全局观念淡薄。

表现为缺乏宏观思维，只强调分管工作的重要，不注意与全局工作的衔接协调；遇到问题就绕、拖、推、哄；原则性不强，遇事上推下卸，对错误现象不敢抓不敢管，不愿承担领导责任，缺乏领导干部应有的担当。

三是过于在乎个人利益得失和进退去留。

对个人名利孜孜以求，对职位的进退斤斤计较，不能正确地对待组织、对待自己、对待他人。

四是作决策、办事情仍不同程度地存在浮浅、浮躁、浮漂、浮滑、浮夸等现象。

具体工作中，就要做好三项工作：一是深入学习“何平九论”，打开解放思想“总开关”，增强转变领导方式的自觉性和主动性，加快推进领导方式转变。

二要持之以恒地抓作风建设。

要紧密结合学习“何平九论”专题活动，强化干部队伍作风建设，加快领导方式方法的转变和提升，促进各项工作的推进落实。

三要在领导干部中大力倡导“认真负责，务实重干”工作作风。

“十二五”是我们大有作为的重要机遇期，我们要在全市领导干部中大力倡导“认真负责，务实重干”，把“懂全局、察民意、善决策、求实效、敢负责”作为转变领导方式的基本要求，牢牢把握“四个重在”实践要领，运用“三具两基一抓手”工作法，努力学习，大胆创新，做发展方式转变的实践者、引领者、推动者，以发展的实际成效为周口追赶跨越和中原经济区建设多做贡献。

不断开创人大工作新局面市人大常委会副主任时兴功一、深入学习卢展工书记的文章和“何平九论”，深刻领会精神实质，着力增强“四种意识”。

第一，深刻领会“发展的目的必须明确”，增强“为民”意识。

目前，周口只有加快发展，才能尽快实现追赶跨越的目标；只有加快发展，才能为建设“繁荣富裕、文明开放、和谐稳定新周口”打下坚实基础；只有加快发展，才能从根本上解决我们面临的就业、教育、社会保障、医疗卫生、新农村建设等紧迫任务和矛盾。

第二，深刻领会“头脑清醒至关重要”，增强“忧患”意识。

第三，深刻领会“正确思路应当持续”，增强“持续”意识。

第四，深刻领会“方式方法亟待改进”，增强“规律”意识。

要运用好“三具两基一抓手”，按照市委二届十次全会提出的“十二五”期间“快追赶、惠民生，一高一低”的发展目标，坚持务实重干，从具体的事情做起，抓具体求突破，抓具体求深入，抓具体求落实。

二、认真落实转变领导方式的要求，坚持求实求效，不断开创人大工作新局面。

一要坚持站位全局，全力推动市委重大决策部署的贯彻落实。

始终把握市委决策部署、把握全市经济社会发展形势走向，站在全局的角度看问题、想办法、出主意、当参谋。

二要坚持转变监督方式，有效推动追赶跨越发展。

在监督工作上，要突出监督重点，选准监督议题，增强监督实效，推动发展方式转变；改进监督方式，在监督的过程中体现支持，促进“一府两院”不断提高依法行政、公正司法水平。

在行使重大事项决定权上，把党和国家的大政方针与加快周口追赶跨越发展的具体实际统一起来，紧紧围绕中原经济区建设和全市的中心工作，适时作出符合市委要求、体现人大特点和人民意志的决议决定，凝聚全市人民的智慧和力量，推进周口经济社会又好又快发展。

三要坚持务实为民，推动民生改善落到实处。

始终把关注民生、保障民生和改善民生作为依法履职的出发点和落脚点，在市委的领导下，紧紧围绕民生关键问题，深入调查研究，寻求解决办法，认真行使法定职权，督促有关部门积极主动履职尽责，在改善民生过程中发挥人大作用，确保广大人民群众切实享受改革发展的成果。

四要坚持依靠人民，切实加强代表工作。

要加强与人大代表的联系，切实保障代表的知情权，进一步规范人大代表的活动方式，加强和改进代表议案、建议督办工作，在全市各级人大代表中开展“五带头”活动，充分发挥人大代表在加快追赶跨越中的作用。

加快工业发展方式转变副市长刘国连经过两天来的学习讨论，很受启发。

我认为，用领导方式转变加快经济发展方式转变既是一个理论问题，更是一个实践问题，二者统一于加快追赶跨越的伟大实践。

必须坚定不移地突出工业主导地位。

周口要实现跨越式发展，难点在工业，出路和希望也在工业。

没有工业的大发展，就没有全市经济社会的大繁荣。

因此，必须始终不渝地确立工业在周口发展中的主导地位，始终坚持优先发展工业不动摇，紧紧扭住发展工业不放松，通过实现工业弱市向工业强市的转变，促进和加快周口“三大转变”的总进程。

必须坚定不移地着力培育主导产业。

联系实际讲，我们的现实选择就是以全市30户重点工业企业和10户高成长性工业企业为龙头，重点发展食品加工、纺织服装、医药化工三大传统支柱产业；着力培育以科信电缆为重点，大力发展碳纤维、电力电缆和光纤光缆产业；以辅仁药业为重点，大力发展生物科技产业；以龙源纸业为依托，大力发展包装材料和包装彩印业。

市场经济的主体是企业，要全力支持这些重点企业做大做强。

企业家要克服安于现状、小进即满思想，进一步解放思想，实现“二次创业”。

必须坚定不移地实施项目带动战略。

发展是解决周口所有问题的根本出路，发展为大、发展为重、发展为先。

大项目大发展，好项目快发展，小项目小发展，没项目不发展。

我们要大上项目、上大项目，以项目建设带动发展提升，以项目建设带动要素聚集，以项目建设带动产业升级。

在招商引资和承接产业转移上要倾注主要精力。

按照“企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”的要求，进一步加快基础设施建设，引导企业集群发展、集聚发展、集约发展，推进产城融合，提升产业的高关联度、高附加值、高技术含量，把产业集聚区建设成为市县区经济社会发展的增长极。

必须坚定不移地加快中心城区工业发展。

只有壮大中心城区经济，龙头高扬，才能更好地实现以城带乡、以工促农，改变“小马拉大车”的被动局面，进而实现全市经济的大发展。

加快工业发展方式转变是转变发展方式的重要内容，是新形势下走新型工业化道路的根本要求。

我们要切实转变思想观念、领导方式和工作作风，用领导方式转变加快工业发展方式的转变，为实现周口追赶型跨越式发展做出新的贡献。

把握内涵求实求效全力服务加快发展方式转变市政协副主席杨春一、把握精神内涵，深刻理解“用领导方式转变加快发展方式转变”的重大意义。

领导方式转变是发展方式转变的前提。

要转变发展方式，加快实现新跨越，必须首先转变领导方式。

领导干部是发展思路、工作目标的制定者和实施者，领导干部的思想观念、精神状态和责任意识转变程度，决定着发展方式的转变程度。

领导方式转变是发展方式转变的保障。

领导干部是科学发展的引领者和推动者。

各级领导干部要从政治的高度、发展的高度来认识转变领导方式的必要性，在思想认识上符合科学发展的要求，在工作上把握科学发展的方向，促使我们的发展思路更加清晰、发展举措加更科学、转变发展方式更加有效。

二、认真做好政协工作，全力服务加快发展方式转变。

用领导方式转变加快发展方式转变，对于我来说，最核心、最关键的就是在市政协党组和主席会议的领导下，紧紧围绕全市中心工作，更加主动服务全市发展大局。

一是积极履行职能。

今年，市政协根据市“两会”精神，精心选择推进“两区一体系”建设、社会救助体系建设、中心城区中小学教育发展、城镇就业再就业情况、中心城区“三区”协调联动发展等课题，进行专题调研，开展协商议政。

就周口港口物流园区建设、现代农业示范区建设等，开展专题视察。

进一步健全完善“五位一体”提案督办机制，加大涉及民生问题的提案督办力度。

进一步健全完善反映社情民意制度，重点报送涉及民生问题的社情民意信息，组织召开民主监督员工作会议，加强民主监督力量，进一步维护群众合法权益。

二是促进社会和谐稳定。

作为民主党派，我们要积极参加市政协组织的庆祝中国共产党成立90周年一系列活动，进一步坚持中国共产党的领导。

要认真开展调研、视察等活动，积极参与我市重大问题的协商讨论，在市政协这个舞台上发挥重要作用。

要全力协助市委、市政府处理好政党、民族、宗教、阶层等关系，加强与全市各阶层、各界别的联系，共同珍惜、爱护、巩固和发展我市来之不易的好的趋势、好的态势、好的气势。

三是积极开拓创新。

我将按照市政协的安排，认真做好这项工作。

同时，要积极参与我市举办的重大活动，加大宣传力度，进一步提升我市知名度和美誉度。

站位全局谋发展中共川汇区委书记孙敬林要通过转变领导方式来加快发展方式转变，最重要的一点是要强化大局意识、做到站位全局。

一是思考问题要站位全局。

“欲穷千里目，更上一层楼”。

要谋划好川汇区“十二五”发展，实现更快速度、更高水平的发展，必须着眼全局、站位全局，跳出川汇看川汇。

要全面把握国情、省情、市情，把川汇区的发展放到国家启动“十二五”规划，省委、省政府建设中原经济区的大背景下，融入市委、市政府加快中心城市发展的大格局中来审视和定位，来谋划和推动，真正做到顺应形势、发挥优势，抢抓机遇、加快发展。

二是谋划工作要站位全局。

就是在谋划工作时要强化全局意识和大局观念，不能局限在自己的“一亩三分地”里，想干什么就干什么，而是要结合省委、省政府建设中原经济区的发展战略，按照市委、市政府加快中心城市发展的总体部署，根据中心城市发展现状和现实需要来谋划工作、推动工作。

在产业发展上，要按照中心城区的总体战略和规划布局，大力发展二、三产业，强化中心城市产业支撑。

通过发展服务业来聚集人气、带动就业、培育近期财源，解决财政困难问题；通过发展工业来扩大全区经济总量，提高对经济社会发展的支撑能力，实现川汇区的长远发展。

三是服务中心城市要站位全局。

川汇区作为中心城市的重要组成部分，我们的主要职责和工作定位就是服务中心城市、建设中心城市，工作重点就是服务、服从中心城市发展的大局，就是全力以赴配合市委、市政府的中心工作。

在工作中我们要强化城市意识，一切以中心城市发展为重。

要树立“市区一体”的观念，搞好与市直部门的沟通、协调和配合，积极融入中心城市发展的大格局，变被动承担为主动融入，变孤立运行为互动联动，切实发挥好中心城市建设管理主力军作用，促进中心城市加快发展。