建安委[2009]12号

建安委[2009]12号
关于开展全县第三季度安全生产工作督查暨国庆安全生产大检查的通知
各乡（镇）人民政府、各有关单位：
根据国务院安委会关于开展全国安全生产大检查的通知（安委明电“2009”2号）为进一步贯彻落实‚安全生产年‛和‚责任落实年‛各项工作部署，推动‚安全生产三项行动‛‚落实企业主体责任‛和‚安全生产工作‘一岗双责’‛活动向纵深开展，有效防范和坚决遏制较大以上生产安全事故发生，为国庆60周年和经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境，报请县政府领导同意，定于9月份在全县开展第三季度安全生产工作督查及国庆安全生产大检查。

现将有关事项通知如下：
一、总体要求
全面深入地检查今年第三季度以来县政府《关于下达落实企业安全生产主体责任三年行动目标责任的通知》（建政文[2009]22号）、县政府办《关于印发推进安全生产三项行动实施方案的通知》（建政办[2009]44号）、县政府办《转发福建省人民政府关于政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定的通知》（建政办[2009]26号）的贯彻落实情况，严厉打击安全生产领域非法违法生产、经营、建设行为，进一步推动隐患排查治理和重点行业（领域）专项整治，促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实，保证县委和县政府安全生产决策部署的全面贯彻落实，确保‚安全生产年‛和‚责任落实年‛各项工作任务落到实处，确保全县安全生产形势的持续稳定好转。

二、检查范围
此次督查和安全生产大检查的范围是全县各乡镇人民政府、县直单列考核单位，所有乡镇、行业（领域）的生产经营单位和人员密集场所。

在各乡镇各行业主管部门的全面检查的基础上，县政府安委会组织督查和抽查；重点加强对非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、建设施工、人员密集场所、水利、电力、农业机械、特种设备、民爆器材等行业（领域）的检查。

三、检查内容
1.乡镇人民政府及县直有关部门贯彻落实县委、县政府
关于加强安全生产工作的各项部署，健全完善安全生产责任制，落实政府安全生产监管责任，扎实推进安全生产‚三项行动‛、切实开展‚落实企业主体责任‛等重点工作情况。

2.各类生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规、标准，落实安全生产主体责任，健全完善安全规章制度，加大安全投入，强化现场安全管理，加强员工安全教育培训等安全基础工作，开展隐患排查治理情况。

3.重点行业（领域）打击非法违法行为和专项整治情况。

非煤矿山：金属非金属矿山整顿关闭和尾矿库专项整治情况；打击非法违法行为和隐患排查治理情况。

危险化学品和烟花爆竹：强化危险化学品和烟花爆竹生产、储存、运输、经营、使用等环节安全监管情况。

打击非法违法生产经营行为情况。

道路交通：强化道路安全隐患排查，治理公路危险路段，依法查处交通违法违规行为情况。

人员密集场所：加强‚三合一‛、‚多合一‛场所（集人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置为一体的场所）隐患排查整治，落实防火灾、防踩踏措施情况。

建设施工：加强施工现场安全管理，落实防坠落、防垮冒倒塌措施情况；新建、改建、扩建项目执行安全设施‚三同时‛制度情况。

4.落实国庆60周年庆祝活动期间安全保障措施，加强
安全监管监察工作情况；加强对安全生产领域爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要设施的安全监管情况；强化安全生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制，完善应急预案，落实应急装备物资的情况。

四、检查时间
9月上中旬，各乡镇安委会、县直各有关部门组织本辖区或本行业（领域）内的所有生产经营单位开展全面自查并加强检查，同时对本系统部门开展检查情况进行全面督查。

9月下旬，县政府安委会组织对各乡镇、县直单列考核单位开展安全生产督查。

五、检查方式
1.单位自查与政府督查相结合。

乡镇人民政府要组织有关单位认真全面开展自查自纠，不留死角。

同时采取抽查、互检等方式，对有关单位加强督促检查。

2.全面检查与突出重点相结合。

紧紧围绕检查的主要内容，对本地区、本行业（领域）安全生产工作情况进行全面检查；对重点地区、重点领域、重点环节和重点生产经营单位开展重点检查。

3.地方检查与行业检查相结合。

乡镇人民政府组织开展本辖区安全生产综合检查，各有关部门要组织对本行业（领域）开展安全生产专项检查。

4.督促检查与推动整改相结合。

通过形式多样的检查活
动，强化督查督办，督促和推动基层、生产经营单位落实整改责任，加大整改力度，确保隐患和问题及时整改到位。

六、有关要求
（一）务必高度重视、加强领导，认真组织和实施。

这次安全生产大检查，是从全局上进一步加强安全生产工作的重要举措，是新中国成立60周年安全保障工作的重要内容和关键环节。

各乡镇、各部门和各单位一定要高度重视，把组织好、开展好安全生产大检查，作为当前安全生产工作的重要任务，作为推动安全生产工作长效机制建设的重要动力，切实加强领导，加强配合协调，加强宣传教育，加强督促检查。

（二）务必抓实抓好企业自查，推动落实企业安全生产主体责任。

企业自查是最基础的环节，也是最重要的环节。

各地要结合实际，对本行政区域内各类企业特别是高危行业企业的安全生产自查工作，提出更明确、更具体的要求；要鼓励企业自查自纠，主动解决存在的隐患和问题，建立自我完善、持续改进的企业安全生产长效机制；要以开展安全生产大检查为契机，督促企业建立健全重大隐患排查治理和重大危险源安全监控制度，从根本上把握事故防范和安全生产工作的主动权。

（三）务必认真负责、从严过细，在排查治理隐患、解决实际问题上狠下功夫。

所有担负安全生产检查工作任务的
同志，都应当认真负责，确保检查一处、严把一处安全生产关；都要深入细致，不放过任何隐患和问题；都要坚持依法依规，严格按照安全生产法律法规办事。

特别是各级安全监管监察部门的同志，一定要强化责任意识，进一步转变作风，深入基层，深入企业，发现问题、解决问题。

（四）务必加大力度、讲求实效，有效防范、坚决遏制重特大事故。

有效防范遏制重特大事故，是现阶段安全生产工作最主要的任务，也是检验这次安全生产大检查是否切实有效的一条最直观、最现实的标准。

全县安全生产大检查和国庆节期间，要力争杜绝各类生产安全事故的发生。

要紧紧围绕这个目标，从生产经营单位和基层做起，逐级负责、严密监控。

（五）认真分析，全面总结。

各乡镇人民政府和县直有关部门要在认真、深入检查的基础上，客观全面、实事求是地进行总结，形成有情况、有分析、有建议措施的检查报告，于10月10日前报送县政府安委会办公室。

附：《建宁县2009年三季度安全生产工作督查评分表》
二〇〇九年九月一日
主题词：安全生产国庆督查通知
抄送：市安办，县政府办，县政府有关领导。

建宁县人民政府安全生产委员会办公室 2009年9月1日印
建宁县2009年三季度安全生产工作督查评分表
受检对象：时间：2009年月日。