农业部：100个县开展有机肥替代化肥名单公布!
有机肥替代化肥补贴行动实施方案
有机肥替代化肥补贴行动实施方案为深入推进畜禽粪便资源化利用，加快推进农业绿色发展，结合耕地质量提升和化肥使用量零增长行动，特制定本方案。
一、总体思路贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,以绿色发展为导向,以改革创新为动力,以加快推进发展循环农业、提升农产品质量、效益并重为目标,以畜牧养殖和绿色发展大县、规模养殖场和养殖密集区为重点，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，加快转变施肥方式,加大有机肥推广使用，提高土壤肥力和农产品品质，减少不合理化肥投入,实现绿色生产、节本增效、提质增效,促进农产品产业升级和农业可持续发展。
二、工作目标按照“一控两减三基本”的要求,在全市选取6个重点县建立有机肥替代化肥绿色生产示范县，示范面积每县不少于2万亩，同时依托新型农业生产经营主体和专业化农化服务组织在全市建立40个粮食及蔬菜作物绿色标准示范园,每个示范园面积粮食作物不少于1500亩，露地蔬菜不少于1000亩，设施蔬菜不少于500亩。
力争到2024年,全市畜禽粪污综合利用率达到90%以上，有机肥施用累计推广面积在300万亩以上；粮食作物产区化肥用量减少10%以上；主要农作物产品符合食品安全国家标准或农产品质量安全行业标准；优势产区土壤有机质含量提高0.2-0.3个百分点,耕地质量明显提升，构建农作物有机肥替代化肥长效机制；集成一批可复制、可推广、可持续的有机肥替代化肥的生产技术模式。
三、重点任务（一）鼓励有机肥生产。
积极创造条件，鼓励畜禽养殖场、新型农业经营主体以及各类企业利用畜禽排泄物等农业废弃物，积造有机肥、加工生产有机肥。
就地就近利用好畜禽粪便等有机肥资源,实现循环利用、变废为宝。
（二）提升有机肥施用技术与配套设施水平。
集成推广堆肥还田、有机肥施用、沼渣沼液还田等技术模式，推进有机肥替代化肥。
配套农作物生产的机械施肥、水肥一体化等设施,应用设施环境调控及物联网设备，提高有机肥施用和作物生产管理机械化、智能化水平。
实施农业绿色低碳发展行动工作自查报告
实施农业绿色低碳发展行动工作自查报告目录一、内容概览 (2)1.1 行动背景 (2)1.2 自查目的 (3)1.3 自查范围 (4)二、工作实施情况 (5)2.1 农业绿色生产技术应用情况 (6)2.1.1 生物防治技术 (7)2.1.2 节水灌溉技术 (9)2.1.3 农业废弃物资源化利用 (9)2.2 低碳发展措施 (11)2.2.1 减排技术 (12)2.2.2 能源替代与节约 (13)2.3 农业生态环境改善 (14)2.3.1 农田土壤改良 (16)2.3.2 农业面源污染治理 (17)三、存在问题及原因分析 (18)3.1 绿色生产技术应用不足 (19)3.2 低碳发展措施落实不到位 (20)3.3 农业生态环境改善成效不明显 (21)3.4 原因分析 (22)四、整改措施及下一步工作计划 (23)4.1 优化绿色生产技术应用 (24)4.1.1 加大生物防治技术推广力度 (25)4.1.2 推广节水灌溉技术 (27)4.1.3 推动农业废弃物资源化利用 (28)4.2 深化低碳发展措施 (28)4.2.1 推进减排技术升级 (30)4.2.2 加强能源替代与节约工作 (31)4.3 加强农业生态环境改善 (32)4.3.1 深化农田土壤改良 (33)4.3.2 加强农业面源污染治理 (34)4.4 下一步工作计划 (34)五、总结与展望 (35)5.1 自查工作总结 (36)5.2 未来工作展望 (38)一、内容概览工作背景与目标：阐述实施农业绿色低碳发展行动的重要意义，以及我单位在此行动中的具体目标和预期成效。
工作措施与实施情况：详细列出我单位为推动农业绿色低碳发展所采取的具体措施，包括技术创新、政策支持、产业调整等方面，并对各项措施的实施情况进行回顾和总结。
成效与经验：分析农业绿色低碳发展行动取得的成效，总结成功经验和有效做法，为今后工作的持续改进提供借鉴。
存在的问题与不足：针对实施过程中遇到的问题和不足，进行深入剖析，并提出相应的改进措施和建议。
农业农村部对十四届全国人大二次会议第7075号建议的答复摘要
农业农村部对十四届全国人大二次会议第7075号建议的答复摘要文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2024.08.23•【文号】农办议〔2024〕453号•【施行日期】2024.08.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文对十四届全国人大二次会议第7075号建议的答复摘要农办议〔2024〕453号张莉代表：您提出的关于持续推进畜禽粪污资源化利用更高水平保障粮食安全的建议收悉。
经商国家发展改革委、交通运输部、财政部，现答复如下：一、关于加大政策的引导和扶持力度2017年以来，农业农村部认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》要求，联合国家发展改革委印发《“十四五”全国畜禽粪肥利用种养结合建设规划》、《“十四五”重点流域农业面源污染综合治理建设规划》，整县实施畜禽粪污资源化利用推进工程和重点流域农业面源污染综合防治项目，支持和引导种养主体建设完善粪污处理、粪肥还田设施设备，提高粪污处理利用能力，引导社会资本因地制宜建设第三方粪污处理机构，培育壮大粪肥还田社会服务组织，畅通粪肥还田利用渠道。
下一步，农业农村部将积极与有关部门沟通，继续加大工作力度，扎实推进畜禽养殖粪污资源化利用，加快构建种养结合农牧循环发展新格局。
二、关于推动畜禽养殖粪污肥料化利用技术及装备研发近些年，国家持续开展畜禽粪污资源化利用技术与装备的研究工作。
“十三五”期间，通过国家重点研发计划“农业面源和重金属污染农田综合防治与修复技术研发”重点专项，实施了“农业废弃物厌氧发酵及资源化成套技术与设备研发”、“集约化养殖粪污污染综合防治技术与装备研发”、“黄淮海集约化养殖面源和重金属污染防治技术示范”等项目，建立了农业有机废弃物厌氧消化－沼渣制肥－资源化利用的成套技术和智能装备工程；研发了集约化养殖粪污收储运智能化控制系统及关键技术设备；在黄淮海地区开展了畜禽粪污好氧发酵与厌氧消化污染控制等技术与装备的集成推广。
农业农村部对十三届全国人大四次会议第1205号建议的答复
农业农村部对十三届全国人大四次会议第1205号建议的答复文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2021.08.11•【文号】农办议〔2021〕324号•【施行日期】2021.08.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文对十三届全国人大四次会议第1205号建议的答复农办议〔2021〕324号郭凯代表：您提出的关于提高耕地质量的建议收悉。
经商财政部、科技部，现答复如下。
一、关于加大政策补贴力度近年来，中央财政积极支持开展重点作物绿色高质高效行动、有机肥替代化肥、畜禽粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用、地膜回收利用、农机深松整地、东北黑土地保护利用等相关工作，推进农业绿色发展，提升耕地质量。
“十三五”期间，中央财政累计安排资金86.5亿元实施秸秆综合利用行动，支持674个县，以点带面提升秸秆利用能力；累计安排资金296亿元实施整县制推进畜禽粪污资源化利用项目，支持723个县提升粪污利用能力，实现585个畜牧大县全覆盖。
此外，国家还投入资金深入推进农膜回收行动，在100个农膜回收重点县打造农膜回收示范样板，在西北6个县开展农膜回收区域补偿机制试点，加强重点地区农田“白色污染”治理。
下一步，我部将会同财政部等部门，继续健全以绿色高质高效为导向的农业补贴制度，积极争取加大化肥农药减量增效、秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用、农膜回收利用等耕地质量保护与提升相关政策的资金投入，持续推进耕地质量提升，夯实农业绿色发展基础，推动农业转型升级。
二、关于扩大耕地保护利用试点范围我部高度重视耕地保护利用工作，一方面加强增施有机肥、秸秆还田、畜禽粪污还田等地力提升措施的推广应用，另一方面以提升耕地质量和产能为导向大力推进高标准农田建设、东北黑土地保护利用、退化耕地治理试点等工作。
针对黑土地这一“耕地中的大熊猫”，我部会同有关部门及包括辽宁在内的东北4省（区），积极推进东北黑土地保护利用，取得明显成效。
有机肥替代化肥一号文件
有机肥替代化肥一号文件随着人们生活水平的提高，对于食品品质的要求也越来越高。
而有机农业作为一种可持续发展的农业模式，正受到越来越多人的关注和认可。
在这种情况下，有机肥替代化肥成为了农业发展的一个重要话题，也成为了农业部门研究的重点。
为此，农业部发布了《有机肥替代化肥一号文件》，旨在推动有机肥替代化肥的发展，提高农业可持续发展水平。
一、背景随着中国经济的快速发展，化肥的使用量也在不断增加。
但是，化肥使用过多不仅会导致土壤污染，还会破坏土壤生态环境，影响农作物的品质和产量。
相比之下，有机肥则具有多种优点，如改善土壤质量、增强土壤肥力、提高农作物品质等。
因此，有机肥替代化肥已成为农业发展的一个重要方向。
二、有机肥替代化肥的意义1. 保护土壤生态环境有机肥是一种天然的肥料，它不含化学成分，不会对土壤产生污染。
相比之下，化肥中含有大量的氮、磷、钾等元素，过度使用会导致土壤酸碱度失衡，破坏土壤生态环境。
2. 提高农作物品质有机肥中含有丰富的微量元素和有机质，能够促进植物的生长和发育，提高农作物品质。
同时，有机肥还能够改善土壤质量，增加土壤肥力，提高农作物的产量。
3. 促进农业可持续发展有机肥是一种可持续发展的农业模式，它能够保护土壤生态环境，提高农作物品质，同时也能够降低农业生产成本，提高农民的收益。
因此，有机肥替代化肥是促进农业可持续发展的一种重要途径。
三、有机肥替代化肥的推广为了推动有机肥替代化肥的发展，农业部门应该采取以下措施： 1. 制定相关政策政府应该制定相关政策，鼓励农民使用有机肥。
比如，对于使用有机肥的农民给予一定的补贴，同时也可以对使用化肥过多的农民进行处罚。
2. 开展宣传教育政府和农业部门应该加强对有机肥的宣传教育，让更多的农民了解有机肥的优点和使用方法。
同时，也可以通过组织农业技术培训等方式，提高农民的有机肥使用水平。
3. 加强科研力量有机肥替代化肥需要有科学的理论和实践基础。
因此，农业部门应该加强科研力量，通过实验研究，探索有机肥的最佳使用方式和使用量。
中央一号文件点名：2019有机肥替代化肥要变天！
中央一号文件点名：2019有机肥替代化肥要变天！大家都知道，2017年是我国开展果菜茶有机肥替代化肥行动的第一年，在中央财政支持下，农业农村部选择100个果菜茶生产和畜牧养殖大县开展有机肥替代化肥试点。
各示范县取得了良好的开局和显著的经济生态效益。
农业农村部种植业管理司副司长杨礼胜农业农村部种植业管理司副司长杨礼胜表示，有机肥替代化肥归纳起来有“两减两提”。
一是减少了化肥用量。
项目区化肥用量减少2万多吨(折纯)，下降了18%。
二是减轻了农业面源污染。
通过有机肥的资源化利用和化肥减量，减少了氮磷流失0.3万吨(折纯)。
据专家测算，去年100个果菜茶有机肥替代化肥示范县，增施的有机肥相当于消纳畜禽粪污2000多万吨。
三是提高了资源利用水平。
项目区有机肥实物用量达到300多万吨，增加了50%。
四是提高了耕地质量。
通过有机肥的增施，改善了土壤理化性状，增加了土壤有机质含量。
更为重要的是，这一行动已成为各级政府推进农业绿色发展的重要抓手，有机肥替代化肥的理念深入人心，得到社会各界广泛认同。
近日，2019中央一号文件发布。
文件表示：2019年种植业工作要点：坚持质量兴农、绿色兴农、效益优先，大力推进绿色发展，化肥、农药施用量继续负增长，扩大果菜茶有机肥替代化肥试点！确保到2020年化肥利用率提高到40%以上。
继续选择300个县开展化肥减量增效试点，加强农企合作，加快技术集成创新，组织专家分区域、分作物提炼一批化肥减量增效技术模式，建设一批化肥减量技术服务示范基地，为农民提供全程技术服务。
结合延伸绩效管理，将化肥使用量负增长目标任务分解到省、市、县。
加强宣传引导，普及化肥减量增效技术，增强科学施肥意识。
2019深入推进有机肥替代化肥：结合实施农业绿色发展五大行动，继续在苹果、柑橘、设施蔬菜、茶叶优势产区开展果菜茶有机肥替代化肥试点，将试点规模扩大到175个县，将实施范围扩大到东北设施蔬菜。
探索政府购买服务等方式，撬动社会资本参与果菜茶有机肥替代化肥行动，引导农民多用有机肥。
国家计委、农业部、建设部关于进一步加强有机肥料工作的通知-计农经〔1991〕960号
国家计委、农业部、建设部关于进一步加强有机肥料工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家计委农业部建设部关于进一步加强有机肥料工作的通知（1991年7月10日）一九八八年国务院发出了《关于重视和加强有机肥料工作的指示》。
两年多来，各级政府及有关部门认真贯彻国务院指示精神，把搞好有机肥建设作为农业增产的一项重要措施，层层落实任务，精心组织管理，使有机肥的施用数量逐年增加，质量不断提高。
但是应当看到，目前仍有一些地方和部门对有机肥工作重视不够。
表现在：对群众中只顾眼前忽视长远的短期行为，缺乏正确的引导和解决办法，重化肥轻有机肥的倾向尚未改变，有机肥源未充分开发利用，特别是还有一些地方大量秸秆、树叶被焚烧、不仅浪费肥料资源，而且污染环境；有机肥科研工作仍很薄弱，有关管理制度还不够完善等。
为了尽快改变这种状况，为农业持续稳定增产奠定基础，现就进一步加强有机肥料工作的有关问题通知如下：一、继续认真贯彻落实国务院国发［１９８８］８３号文件精神增施有机肥料，培肥地力是发展农业生产的一项长效工程，各级政府和有关部门应继续遵守《指示》精神，加强领导，抓紧制定发展有机肥的中长期规划，狠抓措施落实，力争在三、五年内使有机肥建设有较大改观。
实现农村人、畜粪尿利用率达６０％以上，秸秆还田增加到３亿亩，冬绿肥种植面积恢复和发展到８０００万亩。
要继续抓好示范推广和宣传教育工作，总结推广有机肥开发利用的新经验。
切实解决发展有机肥料的资金和物资，国家有关部门和地方政府要从农业发展基金中拿出一定比例的资金，用于有机肥的开发利用，新技术试验、示范和推广工作，以及绿肥种子基地建设等。
农业部公布586个畜牧大县名单及环保改造办法，再掀养殖污染整治“风暴”
136猪业科学 SWINE INDUSTRY SCIENCE 2017年34卷第12期热点聚焦HEAT FOCUSING1 不同地区的环保改造方法在目前已公布的586个畜牧大县中，通过竞争性比选，每年择优选择项目县，到2020年完成200个以上整县推进任务。
项目县畜禽粪污综合利用率达到90%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，形成整县推进畜禽粪污资源化利用的良好格局，循序渐进推动全国农业废弃物综合利用目标的实现。
项目县粪污资源化利用政策体系不断完善，建立起明确的粪污收集、储运、资源化利用等有关扶持政策和终端产品补贴政策体系。
项目县畜禽养殖布局更加合理，建立起农牧结合、种养循环的农业可持续发展机制，有机肥替代化肥的比例不断提升。
在国家现代农业示范区、国家农业可持续发展试验示范区和现代农业产业园，有机肥替代化肥的比例达到20%以上。
根据不同养殖大县所在的地区不同，国家给出了相应的改造方法，小编将这些改造方法进行了梳理，看看您所在的养殖大县适合哪种方法。
1.1 京津沪地区该区域经济发达，畜禽养殖规模化水平高，但由于耕地面积少，畜禽养殖环境承载压力大，重点推广的技术模式：一是“污水肥料化利用”模式。
养殖污水经多级沉淀池或沼气工程进行无害化处理，配套建设肥水输送和配比设施，在农田施肥和灌溉期间，实行肥水一体化施用。
二是“粪便垫料回用”模式。
规模奶牛场粪污进行固液分离，固体粪便经过高温快速发酵和杀菌处理后作为牛床垫料。
三是“污水深度处理”模式。
对于无配套土地的规模养殖场，养殖污水固液分离后进行厌氧、好氧深度处理，达标排放或消毒回用。
本刊编辑/张金辉农业部公布586个畜牧大县名单及环保改造办法，再掀养殖污染整治“风暴”1.2 东北地区包括内蒙古、辽宁、吉林和黑龙江4省。
该区域土地面积大，冬季气温低，环境承载力和土地消纳能力相对较高，重点推广的技术模式：一是“粪污全量收集还田利用”模式。
对于养殖密集区或大规模养殖场，依托专业化粪污处理利用企业，集中收集并通过氧化塘贮存对粪污进行无害化处理，在作物收割后或播种前利用专业化施肥机械施用到农田，减少化肥施用量。
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