财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知
财政部关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知
财政部关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2014.04.14•【文号】财库[2014]37号•【施行日期】2014.04.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文财政部关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知（财库[2014]37号）党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为贯彻落实党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神，大力推进政府购买服务工作，根据《政府采购法》、《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发［2013］96号）等有关规定，现将推进和完善服务项目政府采购有关事项通知如下：一、分类推进服务项目政府采购工作根据现行政府采购品目分类，按照服务受益对象将服务项目分为三类：第一类为保障政府部门自身正常运转需要向社会购买的服务。
如公文印刷、物业管理、公车租赁、系统维护等。
第二类为政府部门为履行宏观调控、市场监管等职能需要向社会购买的服务。
如法规政策、发展规划、标准制定的前期研究和后期宣传、法律咨询等。
第三类为增加国民福利、受益对象特定，政府向社会公众提供的公共服务。
包括：以物为对象的公共服务，如公共设施管理服务、环境服务、专业技术服务等；以人为对象的公共服务，如教育、医疗卫生和社会服务等。
要按照“方式灵活、程序简便、竞争有序、结果评价”的原则，针对服务项目的不同特点，探索与之相适应的采购方式、评审制度与合同类型，建立健全适应服务项目政府采购工作特点的新机制。
二、加强政府采购服务项目采购需求管理推进制定完整、明确、符合国家法律法规以及政府采购政策规定的服务采购需求标准。
第一类中列入政府集中采购目录的服务项目，采购需求标准由集中采购机构提出。
大学政府采购法考试(习题卷27)
大学政府采购法考试(习题卷27)第1部分：单项选择题，共40题，每题只有一个正确答案,多选或少选均不得分。
1.[单选题]依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定，以下情形中不需要追究供应商法律责任的是（）。
A)与采购人协商将政府采购合同分包B)未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同C)将政府采购合同转包D)擅自变更、中止或者终止政府采购合同答案:A解析:2.[单选题]根据《政府采购信息发布管理办法》，指定媒体（）。
A)应当向发布主体免费提供信息发布服务B)可以向发布主体收取信息发布服务费用C)视情况向发布主体免费提供信息发布服务D)视情况向发布主体收取信息发布服务费用答案:A解析:3.[单选题]以下不属于《政府采购需求管理办法》所应当遵循原则的是（）。
A)科学合理B)厉行节约C)等价有偿D)规范高效答案:C解析:4.[单选题]招标人限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商，（）。
A)属于正常招标行为B)不属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人C)属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人D)以上均不对答案:C解析:5.[单选题]在政府采购方式中，采用询价采购方式的程序不包括( )。
A)成立谈判小组B)报价C)询价D)确定成交供应商答案:A解析:B)接受后续教育C)维护招标投标秩序D)接受行业监管和自律管理答案:C解析:7.[单选题]政府采购当事人违反《政府采购法》《政府采购法实施条例》规定，（），并应依照有关民事法律规定承担民事责任。
A)给他人造成损失的B)给集体造成损失的C)给单位造成损失的D)给国家造成损失的答案:A解析:8.[单选题]评标委员会由采购人代表和有关技术、经济专家等__人以上单数依法组成，其中技术、经济方面的专家不得少于成员总数的__。
（）A)5；2/3B)7；2/3C)5；1/2D)7；1/2答案:A解析:9.[单选题]下列不属于《政府购买服务管理办法》立法目的的是（）。
财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知 财库【2007】2号
财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团，中央国家机关政府采购中心，中直属机关采购中心，全国人大机关采购中心：为了加强政府采购货物和服务项目价格评审管理，规范评审行为，维护政府采购活动的公开、公正和公平，保护政府采购当事人合法权益，现就政府采购货物和服务项目价格评审有关事项通知如下：一、充分认识价格评审的重要性价格是政府采购货物和服务项目评审的重要因素，是评价采购资金使用效益的关键性指标之一，各地区、各部门在政府采购活动中，要严格执行《政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）的规定，科学选择评审方法，在满足需求的情况下，坚持低价优先、价廉物美的原则，加强价格评审管理，保护政府采购当事人的合法权益，切实提高采购资金的使用效益。
二、统一综合评分法价格分评审方法政府采购货物和服务项目采用综合评分法的，除执行统一价格标准的服务项目外，采购人或其委托的采购代理机构应当依法合理设置价格分值。
货物项目的价格分值占总分值的比重（权重）不得低于30%，不得高于60%；服务项目的价格分值占总分值的比重（权重）不得低于10%，不得高于30%。
综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100采购人或其委托的采购代理机构对同类采购项目采用综合评分法的，原则上不得改变评审因素和评分标准。
三、统一竞争性谈判采购方式和询价采购方式评审方法采购人或其委托的采购代理机构采用竞争性谈判采购方式和询价采购方式的，应当比照最低评标价法确定成交供应商，即在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商。
2023年政府采购评审专家考试真题及答案
2023年政府采购评审专家考试真题及答案一、单选题1.根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，评标委员会成员在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的，应当(B)。
A.作为不良行为通报批评或记录B.责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款C.取消评审专家资格D.取消其一年以上评审资格，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上予以公告2.采购人员与供应商有利害关系而不依法回避的，由财政部门给予警告，并处（B）的罚款。
A.1万元以下B.2000元以上2万元以下C.5000元以上5万元以下D.5万元以上3.在竞争性谈判过程中，下列表述有误的是(C)。
A.评审报告应由谈判小组编写B.谈判小组负责从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加谈判C.当供应商发现投标文件中有需要澄清的内容时，应及时向谈判小组提出书面请求，谈判小组同意后才可进行澄清D.谈判文件可以由采购人、采购代理机构制定4.下列哪一项不得作为评审因素(C)？A.资格条件B.投标人检测能力C.履约能力D.售后服务5.某政府采购公开招标项目，经评审共有3家合格供应商，评标委员会按排序推荐了3家中标候选人。
中标公告发布后，有供应商对中标结果提出质疑，认为第一中标候选人提供虚假业绩谋取中标，经核实，采购人、采购代理机构认为质疑成立。
采购人取消第一中标候选人的中标资格后，应该采取以下哪种处理方式？(A)A.因合格供应商不符合法定数量，重新开展政府采购活动B.选取排名第二的中标候选人为中标人C.因第一中标候选人的中标资格被取消，重新开展政府采购活动D.选取报价最低的第三中标候选人为中标人6.邀请招标方式是指采购人从符合相应资格条件的供应商中通过随机方式选择（C）的供应商，并向其发出投标邀请书。
A.二家以上B.三家C.三家以上D.三至五家7.集中采购机构的监督考核工作由(C)负责对，监督考核结果应当在财政部门指定的政府采购信息媒体上公布。
2011年政府采购第一次培训试题及参考答案
2011年政府采购第一次培训试题及参考答案二O一一年全省政府采购代理机构业务培训试题一、单选题（每题1分,共40分）1、政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和（D）。
A、依法办事原则B、效益原则C、效率原则D、诚实信用原则2、政府采购应当采购本国货物、工程和服务，但符合法律规定的特殊情形除外，下列哪项不属于可以除外的情形（D）。
A、需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取的B、需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法以合理的商业条件获取的C、为在中国境外使用而进行采购的D、同类产品在中国境内采购价格高于进口价格的3、采用招标采购方式的，采购数额在300万元以上、技术复杂的项目,评标委员会中技术、经济方面的专家人数应当为（B）以上单数。
A、3B、5C、7D、94、根据招标投标法，以下做法错误的是（B）A、招标人应在招标文件要求提交投标文件的截止日期前，将投标文件传送到投标地点B、招标人收到投标文件后，可以开启C、投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标D、在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收5、2009年7月份，某地甲型H1NI流感爆发，感染住院人数剧增，其中有不少危重病例病情严重，各大医院呼吸机出现严重短缺，经市政府同意，市卫生局紧急组织采购一批呼吸机用于临床治疗。
对于本次采购，以下说法正确的是（ D ）。
A应当实行政府集中采购B应当实行分散代理采购C应当进行协商议价采购D不适用《政府采购法》6、根据政府采购法关于供应商资格的规定，下列正确的是（B）：A、自然人不能成为政府采购供应商B、分公司不能成为政府采购供应商C、子公司不能成为政府采购供应商D、个体工商户不能成为政府采购供应商7、关于采购文件中的实质性条款，根据我省相关政策，下列说法正确的是（C）：A、采购文件中，要求供应商作实质性响应的有关技术和商务条款，应当在该条款前以“▲”等醒目标识予以明示。
政府采购案例分析
供应商对招标文件的修正不能更改其实质性内容。由此
产生的合格投标数量不足3家，应予以废标；
评审专家的行为明显渎职，让采购人主导了评审结果，
造成了违规操作；
允许以“事后承诺”替代投标文件来相应招标，将引起
供应商的质疑和投诉。案例中89万元的供应商急于中标
而没有细算帐，很可能承诺后又反悔。而且，如果供应
请问：该采购中心的采购做法是否规范、合法？
1、《政府采购法》第二十六、二十七条规定，公开招标 应作为政府采购的主要采购方式。因特殊情况需要采用其 他采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自 治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。
本案例由于时间问题，且“该批货物规格、标准统一，且 现货货源充足”，因此选择询价方式应该是正确的。
案例6 财政部败诉案
2004年12月8日，北京市第一中级人民法院一审判决，北京 现代沃尔经贸有限责任公司(下称“北京现代沃尔”)诉财政部行 政不作为一案，财政部败诉。
2004年10月，国家发改委和卫生部委托两家社会采购代理机 构(中国远东国际贸易总公司、国信招标有限责任公司)通过公开 招标，对国家医疗救治体系项目——血气分析仪进行采购。评标 方法为综合打分法：商务15分，价格30分，技术55分。2004年10 月，北京现代沃尔参加了其中两包采购血气分析仪的投标，但开 标结果却让他们大吃一惊。
请问：对该项目的采购实施情况，您有何看法？
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六 条、第二十一条规定：任何单位和个人不得阻挠 和限制供应商自由参加货物服务招标投标活动， 不得指定货物的品牌、服务的供应商和采购代理 机构，以及采用其他方式非法干涉货物服务招标 投标活动。招标文件不得要求或者标明特定的投 标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投 标人的其他内容。
某印刷服务采购项目采用综合评分法进行评审总分值
某印刷服务采购项目采用综合评分法进行评审总分值法实施条例》第三十四条对的定义是：“投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。
”作为人员，不光要熟知法条，还要懂得如何、制作及应用。
在此，笔者以多年的工作经验和感悟，谈一谈对综合评分法打分表的和制作的理解及认识。
权重设计价格：30%≤货物≤60% 10%≤服务≤30%价格设计低价优先法政策性加分根据《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（财库[2007]2号），满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。
其他投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100。
中小微企业是根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]11号），给予小微企业6%-10%、中型企业3%-5%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
在具体采购项目中，一般小微企业为6%，中型企业3%。
一般会要求投标人在制作投标文件时提供相关清单复印件或中小微企业声明函。
如某项目价格权重30%，某投标人的报价是评标基准价30分，所投产品是环境标志清单内产品，又是小微企业，则某投标人的报价等于30+1.2+1.，最后价格得分是33分。
有业内人士认为，小微企业按政策文件要求作价格扣除，即要先从价格层面扣除相应报价，形成所谓的评审价进行比较。
这样做十分精确，但有些繁琐，而且也不科学，因此呼吁有关部门今后对相应政策进行调整。
商务设计综合考虑各种因素科学设定比重权值上述因素应当在招标文件中事先规定。
这其中的誉、财务状况、业绩、服务，属于综合评分打分表中的商务计分内容，还应该包括对付款方式、付款条件等商事合同条款的相关内容。
而服务项目采购中所指的服务，应该是投标人围绕服务清单所提供的服务团队组成因素、服务制度、服务措施等，因为服务采购项目的采购周期较货物采购长一些，所以提供的服务不能以所谓的售后服务一以概之，而应当按照服务清单在服务周期全过程体现出来。
财政部加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知
财政部加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知（财库[2007]2号）财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知财库[2007]2号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团，中央国家机关政府采购中心，中直属机关采购中心，全国人大机关采购中心：为了加强政府采购货物和服务项目价格评审管理，规范评审行为，维护政府采购活动的公开、公正和公平，保护政府采购当事人合法权益，现就政府采购货物和服务项目价格评审有关事项通知如下：一、充分认识价格评审的重要性价格是政府采购货物和服务项目评审的重要因素，是评价采购资金使用效益的关键性指标之一，各地区、各部门在政府采购活动中，要严格执行《政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）的规定，科学选择评审方法，在满足需求的情况下，坚持低价优先、价廉物美的原则，加强价格评审管理，保护政府采购当事人的合法权益，切实提高采购资金的使用效益。
二、统一综合评分法价格分评审方法政府采购货物和服务项目采用综合评分法的，除执行统一价格标准的服务项目外，采购人或其委托的采购代理机构应当依法合理设置价格分值。
货物项目的价格分值占总分值的比重（权重）不得低于30%，不得高于60%；服务项目的价格分值占总分值的比重（权重）不得低于10%，不得高于30%。
综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100采购人或其委托的采购代理机构对同类采购项目采用综合评分法的，原则上不得改变评审因素和评分标准。
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财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知
（财库[2007]2号）
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团，中央国家机关政府采购中心，中直属机关采购中心，全国人大机关采购中心：
为了加强政府采购货物和服务项目价格评审管理，规范评审行为，维护政府采购活动的公开、公正和公平，保护政府采购当事人合法权益，现就政府采购货物和服务项目价格评审有关事项通知如下：
一、充分认识价格评审的重要性
价格是政府采购货物和服务项目评审的重要因素，是评价采购资金使用效益的关键性指标之一，各地区、各部门在政府采购活动中，要严格执行《政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）的规定，科学选择评审方法，在满足需求的情况下，坚持低价优先、价廉物美的原则，加强价格评审管理，保护政府采购当事人的合法权益，切实提高采购资金的使用效益。
二、统一综合评分法价格分评审方法
政府采购货物和服务项目采用综合评分法的，除执行统一价格标准的服务项目外，采购人或其委托的采购代理机构应当依法合理设置价格分值。
货物项目的价格分值占总分值的比重（权重）不得低于30%，不得高于60%；服务项目的价格分值占总分值的比重（权重）不得低于10%，不得高于30%。
综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分＝（评标基准价／投标报价）×价格权值×100
采购人或其委托的采购代理机构对同类采购项目采用综合评分法的，原则上不得改变评审因素和评分标准。
三、统一竞争性谈判采购方式和询价采购方式评审方法
采购人或其委托的采购代理机构采用竞争性谈判采购方式和询价采购方式的，应当比照最低评标价法确定成交供应商，即在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商。
四、公开评审方法和评审因素
采购人或其委托的采购代理机构采用综合评分法的，应当根据采购项目情况，在招标文件中明确合理设置各项评审因素及其分值，并明确具体评分标准。
投标人的资格条件，不得列为评分因素。
加分或减分因素及评审标准应当在招标文件中载明；采用竞争性谈判或询价采购方式的，应当在谈判文件或询价文件中载明“符合采购需求、质量和服务相等”的评审方法、最后报价时间等相关评审事项。
五、加强评审活动管理
采购人或其委托的采购代理机构在政府采购货物和服务项目评审之前，应当制定评审纪律和评审工作规则，但不得改变采购文件载明的评审方法和评审标准。
评审纪律和评审工作规则在评审活动开始前印发各评审人员遵照执行。
评审人员应当严格遵守评审纪律和评审工作规则，按照采购文件载明的评审方法、评审标准开展评审活动。
政府采购货物和服务项目评审过程中，不得去掉最低报价。
六、加强监督检查
采购人或采购代理机构在采购文件中未载明或未清晰载明评审方法及相关事项的，财政部门应当责令采购人或采购代理机构改正，限期修改采购文件，并延长投标截止期或谈判、询价日期。
评审工作规则实质性改变采购文件载明的评审方法或评审标准的，以及评审人员未按照采购文件载明的评审方法、评审标准进行评审的，财政部门应当认定采购无效，责令重新开展采购活动，并视情况给予采购人、采购代理机构或相关评审人员警告或通报批评；情节严重的，应当取消相关评审人员资格并在财政部指定媒体上公告
二〇〇七年一月十日
发布部门：财政部发布日期：2007年01月10日实施日期：2007年01月10日(中央法规)。