中国石油节能降耗面临的形势与对策思考
中国应对石油危机的解决策略
中国应对石油危机的解决策略关于中国应对石油危机的解决策略一、引言随着国际市场的石油价格不断攀升，中国作为世界第二大石油消费国正面临着前所未有的石油危机。
为了解决这一问题，中国政府必须采取持续性的战略举措，从而确保国民的能源供应和国家经济的发展。
本文将从应对石油危机的战略层面分析解决方案，并举例说明。
二、节能减排与新能源开发节能减排和新能源开发被视为中国应对石油危机的最有效途径。
但在实现这一目标之前，需要确保大众对环保领域的认知及投入的加大。
天然气、风能、太阳能和地热能等新能源源源不断，其蕴藏潜力及使用成本也呈明显下降趋势。
政府可以在政策和法规方面设立一系列支持新能源开发的措施，鼓励企业和个人参与绿色能源的研发与应用。
三、提高国内石油产能中国核心石油产业面临着供应瓶颈。
与此同时，随着石油工业的组织调整和重组，国内英才流失加剧，使得该产业短期内难以摆脱当前的低谷状态。
政府需要制定一系列支持石油产业进行制度和结构创新的政策，并提供财政和技术支持，全面激活潜在的资源，提高现有油田的采收率，增加新油田的发现和开发。
四、加强与海外资源国合作海外资源国是中国最重要的油气进口市场之一。
强都国际合作关系可以帮助中国在石油供应紧张的情况下保持稳定的能源供应，减轻对单一进口源的依赖。
政府应当积极与海外资源国进一步深化合作，共同发掘新的能源市场，并加强石油环节安全保障机制的建设，加强信息交流和沟通，更好地应对全球油气资源市场的紧张局势。
五、完善能源储备体系在石油供应不足的情况下，政府储备石油是必要措施。
但因为石油价格的波动，石油储备的成本也同时不断攀升。
为此，政府应当优化石油储备标准，在储备量与储备成本间取得平衡，为应对突发事件保障国家能源安全。
六、案例分析1、时期2014年，中国在国内北方地区发现了一处大型页岩气层。
该气层被钻探后发现存在大量可采储量，这在石油危机之下，为中国的能源安全提供了一种重要的新石油能源来源。
石油石化行业存在的挑战与解决方案 (3)
石油石化行业存在的挑战与解决方案一、引言石油石化是全球重要能源产业，它涵盖了石油和天然气的勘探、开采、加工以及产品的运输和销售等各个环节。
然而，随着全球经济发展和环境意识的增强，石油石化行业面临着一系列挑战。
本文将探讨目前该行业面临的主要挑战，并提出相应的解决方案。
二、环境污染问题1. 挑战：石油石化行业在生产过程中会产生大量废水、废气和固体废弃物，造成了严重的环境污染问题。
2. 解决方案：采用新技术和设备来减少污染物排放，如实施脱硫、脱硝、脱氨等措施减少废气排放；建立完善的废水处理系统并使用先进的处理技术；推广循环经济模式，将固体废弃物进行资源化利用。
三、能源消耗与碳排放1. 挑战：石油石化行业是能源密集型行业，大量的能源消耗导致了碳排放量的增加。
2. 解决方案：提高能源利用效率，采用先进的生产技术和设备，减少energizingfossil fuels（矿物燃料驱动）占比；推广清洁能源的使用，如太阳能、风能等可再生能源；积极参与碳排放交易市场，并实施低碳发展战略。
四、地缘政治风险1. 挑战：石油石化行业受到地缘政治风险的影响，如战争、恐怖主义等问题可能导致供应中断和价格波动。
2. 解决方案：多元化采购渠道，降低对特定地区或国家的依赖；建立跨国合作伙伴关系，分享资源和风险；加强国际间的合作与外交努力，以维护供应链稳定。
五、技术创新与数字化转型1. 挑战：石油石化行业需要不断进行技术创新和数字化转型来应对竞争压力和提高生产效率。
2. 解决方案：加大对科学研究和新技术的投入，推动行业的创新发展；加强与科研机构和高等院校的合作，共同推进技术突破；积极采用物联网、大数据分析等先进技术来实现数字化转型。
六、人才培养与危机管理1. 挑战：石油石化行业需要具备专业知识和技能的高素质人才，但目前面临着人才供应不足的问题。
同时，危机管理也是该行业面临的重要问题。
2. 解决方案：加大对人才培养和引进的投入，提高员工职业发展机会和福利待遇；建立完善的危机应对体系和安全管理制度，加强事故预防和紧急处理能力。
石油行业存在的问题及整改措施
石油行业存在的问题及整改措施一、引言石油作为重要的能源资源，在现代工业发展中起着举足轻重的作用。
然而，随着全球对能源需求不断增长，石油行业也面临着一系列的问题。
本文将从多个角度探讨当前石油行业存在的问题，并提出相应的整改措施。
二、环境污染问题1. 油气开采过程中产生的污水和废气对周边环境造成了严重污染。
特别是在没有严格管理和监管措施下，部分石油企业倾向于以降低成本为目标，忽略了环境保护。
2. 对于海上石油钻井活动来说，溢油事件是一个常见但严重的问题。
这些事故不仅造成巨大经济损失，还对海洋生态系统造成毁灭性影响。
整改措施：- 强化环境监管，加强对油气开采过程中废水和废气处理设备的审查与监督。
- 推广可持续发展理念，并鼓励企业利用新技术开展更环保的石油钻井活动。
- 建立一套完善的应急管理机制，及时应对潜在的溢油事件。
三、能源消耗问题1. 石油行业作为主要能源消耗领域之一，对全球能源资源造成了巨大压力。
随着国家经济的快速发展，中国石油产量也在不断提高，但仍无法满足国内市场需求。
2. 过度依赖石油会导致能源供应安全风险增加，并阻碍可再生能源等清洁能源的发展。
整改措施：- 发展多元化的能源结构，逐步减少对石油的依赖。
鼓励利用可再生能源和核能等清洁能源替代传统化石燃料。
- 加强能源合作与技术交流，提高能源资源利用效率。
- 提高石油开采技术水平，降低采运成本、提高产量。
四、企业间竞争问题1. 在当前市场经济环境下，各国和地区之间企业竞争激烈。
有些企业为了追求利润最大化往往会采用不正当竞争手段，导致行业不公平竞争现象的出现。
2. 部分国有石油企业存在经营效率低下、创新能力不足等问题。
这些问题严重影响了行业整体发展水平。
整改措施：- 建立健全行业规范和标准，加强市场监管，打击违法行为，维护公平竞争环境。
- 鼓励技术进步和创新，提高企业的核心竞争力。
- 优化企业治理结构，加强内部管理能力建设。
五、人才培养与引进问题1. 由于石油行业的特殊性质，在各个阶段都需要大量高素质的专业人才。
如何解决石油行业中的能源资源消耗问题
如何解决石油行业中的能源资源消耗问题一、引言随着全球经济和人口的快速增长，对能源资源的需求也在不断增加。
石油作为全球最重要的能源来源之一，其开采和利用过程中产生的问题也越来越受到关注。
石油行业中的能源资源消耗问题正日益突出，因此迫切需要找到有效的解决方案。
二、面临挑战1. 能源效率低下：石油行业中传统的开采方法以及加工过程存在许多能量损耗，导致能源利用效率较低。
2. 环境污染严重：石油开采和加工过程中排放大量温室气体和污染物，对环境造成严重影响。
3. 有限性资源：由于石油是一种非可再生资源，其消耗速度远远超过了地质储量的补充速度，亟需寻找替代品或降低依赖度。
三、解决方案1. 提高能源利用效率：通过改进现有技术，减少运输、提取和加工过程中能量损耗，降低能源消耗。
引入先进的制造工艺和设备，提高石油行业的能源利用效率。
此外，还可以通过改善供应链管理，减少物流环节中的能量损耗。
例如，在开采过程中，使用高效节能的钻井设备和技术，对井口进行集热和废热利用，以减少能量的浪费。
同时，在炼油和加工过程中使用更加高效和环保的技术，如薄膜分离技术、催化裂化等。
2. 推动清洁能源转型：发展可再生能源是解决石油行业能源资源消耗问题的关键。
国际上已经有许多国家开始大力投资可再生能源领域，并致力于实现对传统化石燃料的替代。
在石油行业中推广清洁能源是一种可行且具有长远意义的解决方案。
太阳能和风能是最常见的可再生能源形式之一，在后续加工环节或辅助工作场景中可以充分利用这些资源。
此外，还可以进一步改进生物质、电池等其他可持续供应链资源，并逐渐实现对石油的替代。
3. 促进循环经济发展：循环经济是解决资源消耗问题的有效途径之一。
通过推广石油行业中的废弃物回收再利用和资源循环利用，可以降低能源消耗。
例如，在炼油过程中，废弃物产生量巨大。
针对这些废物进行有效的处理和转化，如生产再生能源、化工原料等，将有助于实现资源的高效利用。
四、政策支持与合作政府在解决石油行业中能源资源消耗问题方面应加大政策支持力度。
石油行业的碳排放问题与减排措施分析
石油行业的碳排放问题与减排措施分析引言近年来，全球温室气体排放造成的气候变化成为全球关注的焦点。
作为主要的能源来源之一，石油产业在经济发展中起到了不可替代的作用。
然而，在满足能源需求的同时，石油行业也面临着碳排放问题，这对环境和人类健康带来了极大风险。
因此，石油行业必须加强减少碳排放的措施，促进可持续发展。
一、石油行业碳排放问题分析1. 燃烧过程产生二氧化碳排放当石油被提取和开采后，在不同阶段中会进行处理和储存，并最终通过管道或运输工具输送至消费地。
在这个过程中，大量能源需要用于加工、运输以及提取和改良原油。
这些操作会导致大量二氧化碳（CO2）的释放。
2. 天然气泄露产生甲烷排放除了二氧化碳外，天然气勘探、生产和传输过程中还会释放大量甲烷（CH4）。
甲烷是一种温室气体，其温室效应比二氧化碳高几十倍。
石油行业的泄露问题对于全球变暖的影响尤为严重。
二、石油行业碳排放的主要来源1. 石油勘探和开采阶段在石油勘探和开采阶段，需要使用大量机械设备和能源。
石油设备运行过程中会释放出大量温室气体，尤其是通过泄漏现象导致的甲烷排放。
2. 石油加工和储存阶段在将原油转化为可用产品（如汽油、柴油等）的过程中，需要进行多个阶段的处理，包括提取、加氢、裂解等。
这些工艺都需要消耗大量能源，并产生大量碳排放。
三、石油行业减排措施分析1. 投资清洁能源技术针对石油行业的碳排放问题，推动清洁能源技术的发展是一个重要而有效的解决方案。
例如，在加工和提取原油时使用可再生能源替代化学物质或非可再生能源，可以降低碳排放。
同时，减少对煤炭等高碳能源的依赖，增加对风能、太阳能等清洁能源的投资，也是有效的减排措施。
2. 提高效率和优化设备改善石油行业的工艺流程和技术设备，提高资源利用效率是减少排放的另一个关键因素。
通过引入先进技术和高效设备，可以降低能耗和二氧化碳排放。
例如，在油井勘探过程中引入先进的泄露监测技术和设备，可以及时发现并修复断裂或泄漏情况，减少甲烷泄露。
石油行业的问题与解决建议
石油行业的问题与解决建议随着全球能源需求的增长和经济的发展，石油作为重要的能源来源扮演着至关重要的角色。
然而，石油行业面临诸多问题，包括环境影响、资源枯竭和安全风险等。
本文将探讨石油行业面临的问题，并提出一些解决方案。
一、环境影响石油开采和加工过程中产生大量废气排放和污水排放，这对环境造成了严重威胁。
长期以来，石油企业在追求利润最大化的同时对环境保护不够重视，导致水土流失、土壤污染和空气质量下降等问题日渐严峻。
解决方案：1. 采用清洁生产技术：使用先进的净化设备和低排放技术可以有效减少废气和污水排放。
2. 加强监管力度：政府应该加强对于石油行业的监管力度，推动企业履行环保责任，并对违反规定进行处罚。
3. 积极推广可再生能源：加大对可再生能源的研发和推广力度，减少对石油的依赖，从根本上解决环境问题。
二、资源枯竭随着全球经济的快速增长，石油资源正面临日益严重的枯竭问题。
传统油田逐渐耗尽，新发现的大型油田数量较少，并且成本较高。
解决方案：1. 开发非常规能源：加大对非常规能源如页岩气、油砂及海洋油气等的开发力度，以填补传统石油产量减少带来的差距。
2. 提高能效：通过提高生产工艺和技术水平来降低单位产品所需能源消耗，从而延长资源使用寿命。
3. 加强国际合作：各国应加强合作，共同开发和利用全球能源资源，以保持稳定供应。
三、安全风险石油行业存在诸多安全风险，包括事故爆炸、油船倾覆和恐怖主义袭击等。
这些事件不仅造成了人员伤亡和财产损失，还会导致环境污染，对社会和经济造成重大影响。
解决方案：1. 加强安全意识培训：石油工人应接受全面的安全培训，提高他们对安全事故的识别和应对能力。
2. 完善安全设施：企业应加强对于设备的维护检查，并及时更新升级安全设备。
3. 加强合作与信息共享：各国和石油企业之间应加强合作，共同分享经验和信息，以提高应对安全风险的能力。
综上所述，石油行业面临的环境影响、资源枯竭和安全风险等问题亟待解决。
石油行业的整改计划与改进建议
石油行业的整改计划与改进建议一、引言：石油行业的重要性与挑战石油是全球能源生产和消费中不可或缺的一部分，对于社会经济发展起到了至关重要的作用。
然而，石油行业在迅速发展的同时也面临着一系列问题和挑战。
在环境污染、可持续性发展以及能源安全方面，石油行业面临着巨大的改进空间和要求。
为了应对这些挑战，制定和执行整改计划是必要的。
二、问题分析：石油行业的亟待解决问题1.环境污染问题石油开采和加工过程中产生的废水、废气以及固体废弃物对环境造成了严重的污染。
大规模的石油泄漏事件也不断发生，对生态系统产生了毁灭性的影响。
2.能源可持续性问题石油是非可再生能源，其供给将逐渐减少，而且石油资源采集和加工过程对环境造成的损害也十分严重。
为了实现可持续发展，石油行业需要转向更加环保和可再生的能源。
3.能源安全问题石油作为世界上最重要的能源资源之一，其供给的稳定性和安全性直接关系到全球经济的稳定。
国际局势的变化、石油贸易的恶意干扰以及地缘政治的冲突可能导致石油供需失衡及国家经济受损。
三、整改计划：石油行业的可持续发展之路1.加强环境监管与治理针对石油行业的环境污染问题，制定更加严格的环境保护法规和标准，加强对石油企业的监管和检查力度，严厉惩罚违规行为。
推动绿色石油生产，采用先进的环保技术和设备，减少环境污染的发生。
2.加快能源转型与创新为了解决能源可持续性问题，石油行业应加大对可再生能源的投资和研发，并积极推动相关新技术的应用。
发展清洁能源，如太阳能和风能，减少对石油资源的依赖，并且与传统能源形成互补，提高能源利用效率。
3.加强国际合作与资源多元化面对能源安全问题，各国应加强合作，建立稳定的能源供应体系，共同应对石油供需波动和地缘政治的不确定性。
同时，推动资源多元化，减少对特定国家或地区的依赖，提高能源供应的弹性和稳定性。
四、改进建议：实现石油行业可持续发展的路径1.加强科技与人才支持石油行业需要加大对科技创新的投入，提升科技水平，推动技术进步和产业升级。
石油行业存在的难题与改善建议
石油行业存在的难题与改善建议一、石油行业的难题1. 能源转型压力：随着全球对可再生能源需求的增长和环境保护意识的提高，石油行业面临着巨大的能源转型压力。
传统石油资源储量有限，开采成本较高，同时排放出大量温室气体造成了环境污染和气候变化等问题。
2. 价格波动风险：国际政治、经济形势以及供需关系等因素都会对国际石油市场造成影响，导致原油价格的剧烈波动。
这种价格不稳定性给石油行业带来了巨大的风险，特别是对于掌握较少供应主权的进口国家来说，其经济可能受到严重冲击。
3. 生产与环保之间的平衡难题：在追求更高产量和盈利能力的同时，石油公司必须兼顾环境保护问题。
然而，传统石油开发过程中存在着垂直钻井、水力压裂等技术所导致的地下水和土壤污染以及温室气体的排放，给环境造成严重损害。
二、改善建议1. 加强能源多元化发展：石油行业应积极推动可再生能源的开发和利用，特别是太阳能和风能等清洁能源。
同时，加大对新能源技术的研发投入，提高其效率和竞争力。
这样不仅可以减少对传统石油资源的依赖，还有助于缓解环境压力。
2. 推进产业升级与创新：石油行业应大力推进科技创新，通过引入先进技术来提高勘探、开采和加工效率，并降低运营成本。
例如，在勘探阶段使用超声波或卫星遥感等高精度检测技术，可以更准确地确定油田位置与储量。
此外，在提炼过程中采用绿色环保的技术和装备，减少废气、废水等的排放。
3. 建立稳定供应机制：为了应对国际市场价格波动带来的风险，进口国家可通过建立战略储备机制来稳定石油市场。
此外，加强与石油资源出口国的合作，签订长期稳定供应合同，以降低对国际市场价格波动的敏感度。
同时，发展本土油气资源和培育本土石油公司，提高自给能力。
4. 强化环境管理和减排措施：为了解决生产与环保之间的平衡难题，石油行业需要加大对环境管理和减排技术的投入。
完善法规制度，并加强监管执法力度，对违规企业进行处罚和整改。
同时鼓励企业采用低碳、清洁的生产工艺和装备，并积极开展环境修复工作。
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第20卷 第1期 石 油 规 划 设 计 2009年1月 13* 陈由旺，男，1966年生，高级工程师。
1988年毕业于石油大学储运专业，获学士学位，2003年毕业于清华大学热能工程专业，获硕士学位，一直从事节能研究、节能规划和节能技术推广工作，现在中国石油天然气股份有限公司规划总院从事节能工作。
通信地址：北京市海淀区志新西路3号938信箱，100083陈由旺* 刘 博 余绩庆中国石油天然气股份有限公司规划总院陈由旺等. 中国石油节能降耗面临的形势与对策思考. 石油规划设计，2009，20（1）：13～16摘要 论述了近年来节能降耗工作取得的成效、存在的问题和面临的挑战，提出了切实做好节能降耗工作的对策：针对大批新建项目的建设，控制增量投资节能是实现节能降耗的关键；对于存量生产系统，系统优化和结构调整是实现节能降耗的核心；在加强节能管理方面，建立节能长效机制是实现节能降耗的保障。
关键词 中国石油 节能 降耗 形势 对策1 中国石油节能降耗发展现状1.1 节能降耗工作取得的成效十一五以来，中国石油按照全面落实科学发展观和节约资源基本国策的总体要求，认真贯彻《国务院关于加强节能工作的决定》和国务院《节能减排综合性工作方案》等要求，积极推进资源节约型企业建设，采取有效措施，深挖内部潜力，节能节水取得了显著成效。
十一五前两年，中国石油在生产规模不断扩大、经营业绩持续增长的同时，能源消耗总量增长得到有效控制，新鲜水用量连续7年保持负增长。
主要能耗和用水单耗指标总体保持下降趋势，资源综合利用水平有了新的提高。
2007年，中国石油综合能源消费量6383万t 标煤，综合能源消耗量（不包括化工原料）5449 万t 标煤。
与十五末相比，十一五前两年综合能源消耗量年均增长4.7%，而同期中国石油油气当量产量年均增长5.7%，原油加工量增长4.9%，乙烯产量增长17.1%，合成氨产量增长1.2%。
主要能耗单耗指标中，除油气田因开采难度增加造成吨油当量生产综合能耗年均上升2.5%外，其他单耗指标均有不同程度下降，炼油综合能耗下降3.2%，炼油单因耗能下降3.1%，乙烯产品综合能耗下降0.8%。
主要用水单耗指标全部保持下降，生产吨原油（气）液量新水量下降8.5%，加工吨原油新水量下降14.1%，吨乙烯新水量下降1.8%，吨合成氨新水量下降2.7%。
1.2 节能降耗工作存在的问题和挑战 尽管十一五前两年节能降耗工作取得了明显的成效，但是，仍然存在一些突出问题，对节能降耗工作形成制约。
1.2.1 油气生产快速发展带来油气消耗大幅增长 近年来，随着油气生产业务的快速发展，油气自用损耗的大幅增长已成为制约油气田节能降耗的问题。
目前，油气田原油损耗率约为2.1%，天然气损耗率约为4％。
油气田企业的油气消耗量（包括自用及损耗）已占到油气生产能耗总量的83%以上，油气自用量和损耗量既成为油气产量的重要组成部分，也成为油气生产能源消耗的主体，给油气田节能降耗带来了很大难度。
1.2.2 新建项目能耗源头控制问题 近年来，中国石油一大批新建项目陆续进入规划设计阶段，部分项目已相继投产。
新建项目的能耗增量在中国石油能耗总量的比重逐步加大，对实现节能降耗目标形成较大压力，主要表现在：14陈由旺等：中国石油节能降耗面临的形势与对策思考2009年1月一是新建项目的能耗增量造成的能耗总量大幅增加，若按照可比价格核算的万元工业产值增幅不能超过能耗增幅或超过不多，必将影响中国石油万元产值能耗目标的实现。
例如，到2010年，若中国石油的炼油能力按新增2500万t，乙烯能力新增200万t考虑，以目前中国石油炼油综合能耗75kg标油 /t，乙烯产品综合能耗740kg标油/t计算，则新增能耗将达480万t标煤，将造成炼油化工业务能耗增幅达20%。
二是部分炼油化工新建装置设计能耗指标水平落后，不仅没有为提高炼油整体能耗水平做出贡献，反而在投产之际就成为今后需改造的对象。
1.2.3 节能降耗难度日益加大与十五期间相比，近两年中国石油能耗总量增长相对偏高，单耗指标下降已呈减缓趋势，部分单耗指标已经有上升趋势。
随着生产业务的快速发展，节能降耗还将面临更加巨大的压力，形势不容乐观。
在油气田业务领域，东部主力油田相继进入开发中后期，随着含水率的不断上升，产液量和注水量持续增加，降耗难度日趋增大。
新投入开发的油气田，多为品位低、丰度低、低产低渗透、稠油等，带来能耗的不断上升。
在管道业务领域，输油管道输送平衡难度加大，输油管道负荷率低于60%和高于100%的管道在不断地分化，越来越多的管道面临“大马拉小车”和超负荷运行现象，需启用正反输、间歇输送和加入添加剂等运行，造成输油的单位电耗、热耗剧增。
为满足市场需求，输气管道增输工程也给优化运行增加了难度。
在炼油化工业务领域，随着企业生产规模扩大、加工深度和产品质量的不断升级，生产装置能耗不断上升，同时也造成公用工程系统不配套，引发蒸汽系统不平衡、减温减压和放空现象普遍、燃料气不平衡等问题，能耗上升和系统优化的压力不断增大。
1.2.4 节能长效机制难以适应节能形势的发展一是中国石油内部节能监管和激励机制尚有缺陷。
在基础管理方面，由于生产业务覆盖面大、历史欠帐多，计量、定额、监测、统计等还不够健全；在能源成本核算方面，对油气田和炼油化工企业，现行成本核算和管理机制中的能耗部分也还不够完善，地区公司自用的原油、天然气、燃料油和燃料气并不包括在油气田的操作成本或者炼油化工企业的现金加工费中，这一部分能耗游离于直接消费者成本控制责任以外，难以激励企业把节能降耗和降低成本形成统一体；在设备采购和装置设计能效控 制方面，尚未形成耗能设备、生产工艺及装置的能效准入制度和落后产能退出机制。
二是中国石油尚未建立节能的市场机制。
目前中国石油节能投资渠道较为单一，主要依靠规划计划实现。
各地区公司普遍反映节能专项资金与其需求相比明显不足，尤其是一些规模较小的地区公司，每年得到的专项投资更少。
通过建立节能的市场机制，参照EMC（合同能源管理）融资方式、CDM（清洁发展机制）和CCX（芝加哥气候交易所）项目开发，可以充分发挥市场配置资源的基础性作用，提高企业节能降耗能力。
2 做好节能降耗工作的对策思考2.1 控制增量投资节能是实现节能降耗的关键按照中国石油总体规划部署：在油气生产业务中，2007～2015年国内油气当量产量年均增长1200万t以上。
在炼油化工业务中，国内原油加工能力每年增加1000万t。
在天然气与管道业务中，加快重点项目建设，相继建设陕-京二线、西气东输二线、中-缅管道等大型油气管道。
这些油气田、管道以及炼油化工新、改、扩建等一大批新建项目的陆续建成投产，新上项目形成的能耗增量在中国石油能耗总量的比重将逐步加大，成为影响中国石油未来能耗指标走向的重要因素。
国家已经意识到，我国主要能源密集型产品的能耗水平与国际先进水平仍有明显差距，对能源密集型行业的新增投资提出更高的能效要求存在很大的空间。
因此，国家加大了对固定资产投资项目节能评估和审查力度。
石油石化行业作为国家重点关注的高耗能行业之一，随着国家有关新增投资能效政策的出台，势必对中国石油十一五后三年及十二五的发展和布局产生重大影响，对此，必须给予高度重视。
一是要规范投资项目可研报告和初步设计的节能分析篇（章）编制。
要加快油气田、管道和炼油化工业务有关节能标准的制订、修订，如油田地面、气田地面、天然气处理厂、输油管道、输气管道和炼油化工等工程项目可行性研究报告编制规定的修订，《油田地面工程初步设计节能篇编制通则》企业标准的制定，《油气田产能地面建设工程可行性研究报告及初步设计节能节水篇（章）编写通则》、《油田地面工程设计节能技术规范》、《原油长输管道工程设计节能技术规定》等行业标准的修订。
二是实行更加严格的新建项目可研或初步设计第20卷 第1期 石 油 规 划 设 计 15的节能篇章审查。
建立建设项目的能评“一票否决”机制，凡项目设计不符合国家节能相关政策、规范及标准，设计能耗指标未达到同行业可比先进水平的，应严禁批准立项和建设；加强对项目建设过程的监督检查，确保节能措施与能效指标的落实，对违反已批复节能措施的建设内容，要责令停止施工并限期整改；项目竣工时，要组织开展节能专项验收，对消耗指标测试不合格、节能措施不落实的，应要求限期整改，整改合格后方可通过工程验收。
2.2 系统优化和结构调整是实现节能降耗的核心当前，中国石油整体能耗水平与国内外先进水平还有较大差距。
要实现中国石油节能降耗目标，持续改进能源利用效率，除了关口前移，控制源头外，还需下大力气对存量部分实施节能改造，核心是系统优化和结构调整。
2.2.1 系统优化系统优化节能是一项综合性节能工程，通过生产系统的优化设计、优化控制及优化运行，达到最大化的节能效果。
对于油气田和管道业务，要对油气生产的“油藏工程、采油工程和地面工程”全过程全盘考虑，实施油气整体开发，在有效提高油气资源的转化与采出效率的同时，合理匹配系统能量，提高能源利用效率。
特别是对开发20年以上的稀油油田和高轮次吞吐的稠油油田，需按二次开发部署要求，推广应用油藏精细描述、水平井钻井和新二次采油等技术，系统优化地面站点布局和工艺流程，不断提高老油田总体开发水平和运行效率。
长输管道，要通过模拟优化分析，确定最优的运行方案，保证管道的安全经济节能运行。
对于炼油化工业务，要针对炼油装置、乙烯装置、公用工程等重点用能环节，利用工艺过程和能量系统的流程模拟、优化分析技术，从炼油化工生产区整体优化的角度出发，加强全厂及厂际间、新建装置与原有装置之间、生产装置和公用工程系统之间的整体能量优化，推进“五大平衡”，深入开展余能余热的梯级利用，消除因蒸汽不平衡、燃料不平衡等引起的蒸汽放空和火炬放空现象，从而促进炼油综合能耗及主要化工产品单耗向先进水平靠拢。
2.2.2 结构调整结构调整是转变经济增长方式、提高经济增长质量的重要途径。
通过油气田开发方式的转变和炼油化工产业及产品结构优化升级，达到经济高增长而能耗低增长或负增长。
在油气田业务领域，要加快转变开发方式，实 施整体开发和老油田二次开发。
大力推进水平井开发采油，实现“少井高产”；积极应用新二次采油技术，重新构建老油田新开发体系；结合老油田二次开发，加强油藏精细描述，优化注水方案，合理匹配注水量，加大以地面工程系统优化调整为主的配套节能技术改造；加快燃料结构调整，进一步推进自用原油的替代工作。
在炼油化工业务领域，按照“集中、集合、集约、集成”的发展要求，合理炼油化工生产布局，改善炼油化工产品结构，提高生产集中度，增加新产品和高附加值产品的比重。
深化装置结构调整，合理匹配加工工艺，大力发展清洁型、低能耗、高附加值和适销对路产品。