大连市优化科技创新环境的对策和建议
大连调研报告
大连调研报告1. 引言1.1 调研背景及目的大连，作为我国重要的沿海开放城市，以其独特的地理位置和深厚的经济基础，一直是国内外关注的焦点。
本报告的调研旨在全面了解大连市的发展现状，特别是在经济发展、产业结构、旅游业、环境保护和人才政策等方面的具体情况，以期为大连未来的发展提供参考和建议。
1.2 调研方法与范围本次调研采用文献分析、实地考察、访谈等多种方法，全面收集并分析大连市的相关数据。
调研范围覆盖大连市的地理位置、人口民族、经济发展、社会事业、主导产业、旅游业、环境保护和人才政策等多个方面。
1.3 调研时间与地点本次调研于2023进行，地点设在大连市，包括主城区及部分重点发展区域。
2. 大连市概况2.1 地理位置大连市位于中国东北沿海，辽东半岛最南端，东临黄海，西濒渤海，南与山东半岛隔海相望，北与营口市接壤。
作为东北亚重要的港口城市，大连拥有得天独厚的地理优势，是连接东北亚地区的重要海上交通枢纽。
2.2 人口与民族根据最新的统计数据，大连市常住人口约700万，其中汉族占绝大多数，另有满族、蒙古族、回族等少数民族居住。
大连是多民族聚居的城市，各民族之间交流融合，形成了独特的文化氛围。
2.3 经济发展状况大连市是辽宁省乃至东北地区的重要经济中心，拥有较为完善的工业体系。
近年来，大连市坚持创新驱动发展战略，推动产业结构优化升级，形成了以装备制造业、石化工业、高新技术产业和现代服务业为主导的产业格局。
2019年，大连市实现地区生产总值7700多亿元，经济总量持续位居辽宁省首位。
2.4 社会事业及基础设施大连市在社会事业和基础设施建设方面取得了显著成果。
教育资源丰富，拥有多所知名高校和研究机构；医疗设施完善，公共卫生服务体系健全；文化底蕴深厚，举办了一系列国际性文化交流活动。
此外，大连市的交通、通信、供水、供电等基础设施也得到了长足发展，为市民生活和经济社会发展提供了有力保障。
3. 大连市产业发展分析3.1 主导产业及其发展状况大连市作为东北地区对外开放的重要窗口和沿海经济带的核心城市，其产业结构以第二产业为主导，尤其是重工业和装备制造业。
大连项目建议书 探索创新驱动的发展路径
大连项目建议书探索创新驱动的发展路径尊敬的各位领导：向您提交《大连项目建议书：探索创新驱动的发展路径》。
本建议书旨在探讨大连未来的发展方向，以及如何通过创新驱动，实现大连的可持续发展和经济繁荣。
一、引言大连作为中国东北地区的经济中心城市，拥有得天独厚的地理位置和丰富的资源。
然而，随着经济发展进入新时代，大连也面临挑战和机遇。
为了更好地发展，我们提出以下建议。
二、创新发展的重要性创新是推动经济发展的关键驱动力之一。
大连应加大对创新的支持力度，鼓励企业进行技术研发和创新活动。
政府可以通过制定优惠政策和提供资金支持等措施，激励企业加大创新投入，并建立创新技术研究机构，吸引高级人才。
三、推动科技与产业结合大连应充分利用自身的科研资源和优势产业，鼓励科技创新和产业融合。
建立科技园区，为高科技企业提供场地和配套资源，使其能够快速发展和创新。
同时，加强产学研合作，为企业提供技术支持和人才培训，提高科技成果的转化率。
四、优化营商环境建设良好的营商环境对于吸引外资和促进企业发展至关重要。
大连应加快构建透明、高效、公正的市场环境，简化行政审批程序，提高办事效率。
同时，加大对企业的金融支持力度，鼓励创业企业和中小微企业发展。
五、深化市场化改革推进市场化改革是大连发展的重要任务。
通过深化改革，放宽市场准入，鼓励竞争，构建公平竞争的市场环境。
同时，提高国有企业的市场化程度，引入民间资本，促进国有企业的改革和转型。
六、加强城市规划和基础设施建设城市规划和基础设施建设是保障大连持续发展和提升城市形象的关键。
大连应加强城市总体规划，统筹考虑经济、环境、社会等方面的因素，确保城市发展的长远稳定性。
同时，提升基础设施建设水平，加大投资力度，提高交通、能源和信息等方面的配套设施。
七、加强人才引进和人才培养人才是创新驱动发展的核心资源。
大连应加大人才引进和培养力度，建立健全人才政策，为优秀的人才提供广阔的发展空间。
同时，加强高校和企业之间的合作，培养创新人才，推动科技成果转化为实际生产力。
大连市加快实施创新驱动发展战略
果更快速地转化为实际生产力。
科技创新存在的问题
创新资金投入不足
尽管大连市科研项目数量逐年增加，但资金 投入仍显不足，尤其是对于高风险、高回报 的科技创新项目。
创新人才短缺
大连市在科技创新领域的人才储备相对较少，尤其 是高端人才短缺，制约了科技创新的发展。
技术创新与市场脱节
部分科研项目的技术创新未能与市场需求有 效对接，导致科技成果难以转化为实际生产 力。
大连市加快实施创新驱动发 展战略
2023-11-08
目 录
• 引言 • 大连市科技创新现状分析 • 大连市实施创新驱动发展的政策措施 • 大连市创新驱动发展的实践案例 • 大连市创新驱动发展的未来展望与挑战 • 结论
01
引言
背景介绍
• 大连市位于中国东北地区，作为重要的沿海城市，具有得天独 厚的地理位置优势和资源优势。然而，随着全球经济的不断变 化和国内经济结构的转型，大连市面临着诸多挑战。为了应对 这些挑战并保持持续发展，大连市决定加快实施创新驱动发展 战略。
优化创新创业环境，加强政策引导和支持，打造 良好的创新创业生态，吸引更多的创新创业人才 和资源聚集。
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THANKS
02
大连市科技创新现状分析
科技创新成果
科研项目数量逐年增加
01
大连市科研机构和高校承担的科研项目数量逐年攀升，涉及领
域广泛，涵盖了基础研究、应用研究、开发研究等。
专利申请与授权数量增长
02
大连市的专利申请量和授权量均呈现稳步增长的趋势，反映出
创新活动的活跃。
科技成果转化加速
03
大连市积极推进科技成果转化，加强产学研合作，使得科技成
成果展示
大连船舶重工集团有限公司在船舶设计、制造工艺、新材料应用等方 面取得了一系列重要突破，提升了企业的核心竞争力。
大连项目建议书 加强环境保护与治理
大连项目建议书加强环境保护与治理概述本建议书旨在提出对大连市的环境保护与治理方面的建议，以改善和促进该地区的可持续发展。
本文将从以下几个方面进行探讨：大连市的环境现状、环境保护的紧迫性、现有环境治理措施的不足、加强环境保护与治理的建议、预期效益以及可行性分析。
一、大连市的环境现状大连市地处辽宁省东部沿海地区，在工业化和城市化的快速发展下，面临着环境问题的挑战。
大连市的工业生产与经济增长已经给当地环境带来了严重的影响。
大气污染、水污染以及土地资源的破坏已成为亟需解决的问题。
此外，人口的快速增长也加剧了环境问题的严峻程度。
二、环境保护的紧迫性环境保护是当今全球面临的重要议题，大连市也不例外。
随着大连市经济的快速增长，环境问题已成为制约当地可持续发展的主要因素之一。
如果不采取有效措施，大连市将继续遭受环境污染的困扰，社会经济发展也将受到极大的阻碍。
三、现有环境治理措施的不足尽管大连市已经采取了一些环境治理措施，但仍存在一些不足之处。
首先，现有的措施缺乏统一的管理体系和监督机制，导致环境保护工作的协调性和综合性不强。
其次，对环境污染的监测和治理手段相对滞后，无法及时应对新型污染源和环境问题的出现。
此外，公众环境保护意识的普及程度不高，缺乏相关教育和宣传，导致人们对环境保护的重要性和紧迫性认识不足。
四、加强环境保护与治理的建议为了加强大连市的环境保护与治理工作，我们提出以下几点建议：1. 建立完善的环境管理体系和监督机制，加强各部门间的协作与沟通。
成立环境保护与治理的专门机构，负责统筹和协调相关工作，确保环境保护工作的整体推进。
2. 加强环境监测与治理手段的研发与应用。
加大对环境监测设备和技术的投资，提高环境数据收集与处理的能力。
此外，加强环境问题的科学研究，推动环境治理技术创新与应用，提高治理效果。
3. 加强公众参与和环境保护意识的普及。
通过开展环境教育与宣传活动，提高公众对环境问题的认识和理解，培养环保意识和行为习惯。
大连市创新型城市建设的问题及对策
二、 创新型城市的研究重点
( 1) 对城市的创新环境进行综合评估。城市的 创新环境主要包括自然地理环境、 城市体系环境和 社会人 文环境。自然 地理环境主 要突出城 市的气 候、 地理位置等自然客观条件的作用。城市体系环 境主要包括城市硬件设施的完善程度、 城市生活的 便利性和各项城市制度的人本化程度。社会人文环 境主要指城市居民的社会宽容度和价值观的多元化 程度。目前我国对创新环境的研究中, 针对生态城 市建设的议题相对较多 , 而针对城市人文环境建设 的研究较少。只有在一个文化多元和价值多样化的 环境当中, 富有创新性的人文精神才能够得以发扬, 而这种创新型环境的产生和发展紧紧依托城市空间 结构。在现代社会转型和城市的发展过程中, 城市 的主要空间形态发生了重组 , 有的地区吸引了大批 的艺术 家流 入从 而导 致地 区重建 ( 如 北京 798 地 区) , 有的地区却因人文精神的衰退而日趋衰落, 其 原因在于产业结构转型过程中城市空间的多样化和 人文环境的变化。因此应当着重对我国城市居民的 人文精神环境建设进行探讨。 达
LI Shan1 , M A X iao2
( 1. College of T ransport at ion M anagement, Dal ian M aritime U niv. , Dalian 116026, China; 2. College of H umanities and Development S tudies, China Agriculture U niv. , Beijing 100193, China)
第9卷
第4期
大连海事大学学报( 社会科学版 ) Journal of Dalian Maritime University ( Social Sciences Edition)
大连市科技创新发展现状分析——基于专利申请和授权状况的考量贾桂红
大连市科技创新发展现状分析——基于专利申请和授权状况的考量贾桂红发布时间：2021-08-17T03:11:25.263Z 来源：《防护工程》2021年13期作者：贾桂红[导读] 党的十九大提出，发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
大连市创新创业创投服务中心辽宁省大连市 116001摘要：科技创新是创新驱动的核心，是推动区域经济转型升级的重要途径，专利申请和授权状况是一个区域科技创新能力的主要表现。
本文通过对专利申请和授权状况的整体分析与比较分析来反映大连市科技创新发展现状，并结合大连产业特征分析科技创新发展中企业原创性创新不强烈、区域合作创新机制不健全等问题，有针对性的提出发展提升思路。
关键词：创新驱动；科技创新；专利党的十九大提出，发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是引领发展的第一动力。
科技创新是创新驱动的核心，科技创新能力决定着创新驱动发展战略的推进和战略目标的实现，最终促进经济的转型发展和有效增长。
专利是最新科技成果的主要载体之一，其申请量和授权量能够在很大程度上反映一个地区的技术开发实力和科技能力，是衡量科技创新能力和进行区域比较的重要指标。
因此，通过分析考量大连市专利申请和授权状况，能够从一个特定角度反映其科技创新发展现状，从而为提升大连科技创新能力提供决策思路和依据。
一、大连市科技创新发展状况分析从2012-2016年大连市专利申请及授权状况表可以看出，大连市专利申请数量呈现折线状态。
2016年大连市专利申请量14034件，比上年增长32.8%，其中发明专利申请量是7129件，比上年增长39%；专利授权量6791件，比上年下降5.4%，其中发明专利授权量为2309，比上年下降1.2%。
数据来源：大连年鉴二、授权专利结构分析根据大连年鉴统计数据，2016年大连市授权专利以实用新型专利为主，占总量的58%；外观设计专利授权量占总量的8%；发明专利授权量为2309年，占总量的34%，同期全国授权发明专利1628881件，占总量比重为63%。
大连生态科技创新城规划研究
大连生态科技创新城规划研究大连生态科技创新城紧邻大连市中心城区，是大连重要的近郊区域。
随着城市的不断发展，城市功能的外溢，大连生态科技创新城迎来了其发展的重要时机。
而作为城市的近郊区，如何在其自身开发建设过程中保持其良好的生态体系，本文从生态科技创新城的规划编制过程出发，探讨其新型城镇化背景下，近郊区的生态开发模式。
标签：大连生态科技创新城;生态建设;总体规划;控制性详细规划大连生态科技创新城位于大连市甘井子区，紧邻大连市中心城区，作为城市的近郊区，其是承接未来大连市城区功能转移的重要区域。
因此，在规划过程中为了更好的处理城市发展与生态建设之间的关系，通过多方面征询意见，构建了在生态规划指引下的总体规划和控制性详细规划的规划体系，并有效指导了后续的开发建设，有效的缓解城市发展与生态环境建设之间的冲突。
同时，良好的生态环境建设更也为吸引高新技术企业和高级人才的入驻提供了坚实基础，能够有效推进了城市的发展，提高区域经济活力。
为此本文对大连生态科技创新城规划编制过程进行研究，进而探讨新型城镇化背景下，近郊区的生态开发模式。
1 规划背景随着沿海经济带的开发战不断升级成为国家级的发展战略，大连市政府从具体的实际出发、紧抓发展的机遇，逐渐推进生态科技创新城建设，并作为全地域城市化的发展进行中是一个重点内容。
其创新城不仅是创新性城市发展建设的重要载体，它也是一种依托，同时还将其视作较为重要的科技创新基地，重点发展以下高端科技服务产业，如商务和金融服务、科技服务和科技中介、生物技术、创新和动漫产业、工业设计、教育培训等。
此创新城的建立对大连自主创新能力的提高是非常有帮助的，同时也有助于大连市产业结构的升级，国家发改委、科技部前后授予大连生态科技创新城为“国家高技术服务产业基地”和“国家现代服务业产业化基地”。
由此可见，大连生态科技创新城的建立对大连整体发展起着重要的作用。
2 现状分析随着将来的建设和开发，大连生态科技创新城产业得以不断推进，呈现出下面这“三带”总体分布格局，第一是生态保护，它位于南部的山地，第二是融合发展带，它在东部方向的沿海地带，第三是滨海休闲旅游带，其位于西北部。
关于加快推进大连国家自主创新示范区建设的实施意见
关于加快推进大连国家自主创新示范区建设的实施意见为贯彻落实全国科技创新大会精神和党中央、国务院关于新一轮东北振兴的战略部署，深入实施创新驱动发展战略，按照《国务院关于同意沈大国家高新区建设国家自主创新示范区的批复》（国函〔2016〕65号）和《辽宁省人民政府关于建设沈大国家自主创新示范区的实施意见》（辽政发〔2016〕46号）要求，现就建设大连国家自主创新示范区（以下简称自创区）提出如下实施意见：一、总体要求（一）发展思路。
深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧抓住全球新一轮科技革命和产业变革带来的重大机遇，坚持问题导向、企业主体、以人为本、开放合作的原则，以建设东北亚地区科技创新创业中心为目标，以破除体制机制障碍为突破口，以政策先行先试为契机，全力构建以高新区和金普新区为核心、以大连生态科技创新城等重点创新基地和百家众创空间为支撑的创新创业空间格局与产业布局，带动更多创新区域发展，完成国务院明确的各项试点示范任务。
（二）发展目标。
力争到2020年，在平台建设、合作创新、股权激励、科技金融、人才培育、产学研用结合、创新创业服务体系建设、科研项目与经费管理、知识产权保护与运用等方面取得一批重大成果和可复制推广的政策经验，中关村自主创新政策得到全面推广和落实。
实现产业结构持续优化、战略性新兴产业加快成长、综合创新能力进入国内同类区域前列。
研发经费支出占地区生产总值的比重达到3.5%,高端装备制造业销售收入占装备制造业比重达到30%,服务业占地区生产总值的比重达到55%以上。
将自创区打造成高端装备研发制造集聚区、转型升级引领区、创新创业生态区、开放创新先导区，为建设成为创新型城市和东北亚地区科技创新创业中心奠定坚实基础。
（责任单位：高新区管委会、金普新区管委会）二、重点任务（三）依靠自主创新引领转型升级。
围绕优势产业实施重点研发计划。
要在新一代信息技术、集成电路、智能制造、储能电池、新能源、新材料、生物医药等市政府明确支持的重点产业和自创区的优势产业领域开展重点、难点技术联合攻关，发挥好企业在技术研发方面的主体作用，积极推进产学研结合。
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大连市优化科技创新环境的对策和建议第14期（总第361期）导言：由大连市政府发展研究中心牵头的市软科学课题“优化大连市科技创新环境研究”（项目编号2006D10ZC153）已于近日完成并通过了专家组的评审验收。
该课题就大连市科技创新环境的优化、自主创新能力的提升及创新型城市建设进行了较为系统、深入的研究。
现将课题研究的部分内容摘要如下，供领导参阅。
一、大连市科技创新环境现状及评价大连市委、市政府非常重视科技工作，明确提出了“科教强市”发展战略。
“十五”以来，大连市围绕自主创新能力建设，不断加大科技投入力度，培养和凝聚科技人才资源，强化创新基地建设，全市科技事业发展迅速，创新能力不断提高，创新成果不断涌现，科技综合实力得到明显提升。
2006年全市完成高新技术产业产值1730亿元，完成高新技术产业增加值420亿元，分别增长31.1%和35.5%；专利申请量达到7104件，其中发明专利申请1429件，增长42.2%；实现技术市场交易额26.7亿元，增长55.5%。
全市的科技创新环境不断优化，无论是在体制机制、政策法规、投融资，还是在中介、市场及创新文化环境等方面，都有显著改善和提升，为自主创新能力的提升奠定了较好的基础。
通过构建科技创新环境评价指标体系，从科技资源、科技投入、科技产出、科技支撑四大方面共25个具体指标入手，我们对十五个副省级城市进行了综合分析。
从分析结果我们可以看出，大连市在总体得分上排在第8位的中等水平，但除科技投入排在第5位，较靠前外，其他子系统都在8名以后，尤其是以科技人才为主的科技资源排名较靠后，仅高于青岛、深圳、厦门和宁波四个非省会的副省级城市，这与现实也是相符合的。
大连市有优越的区位条件及对外开放优势，也有产业优势和综合服务优势，科技孵化网络基本形成，功能日趋完善，品牌战略初显成效，知识产权展示和交易平台初步形成。
应该说，大连市科技创新环境从纵向比较来看，有很大改善，为自主创新能力的提升和创新型城市建设打下较好基础，但与先进地区相比，大连市创新环境仍有很大差距，尚需进一步优化。
总的来说，大连市创新环境存在的问题主要表现在以下几个方面：一是科技资源缺乏有效整合，科技成果转化率低；二是自主创新体制、机制尚需进一步完善；三是创新投入多元投融资体系尚未健全；四是自主创新人才缺乏，特别是缺乏高层次领军人才；五是科技中介服务水平较低，公共服务平台缺乏。
二、优化大连市科技创新环境的思路及目标1、总体思路以科学发展观为指导，按照《大连市科学技术发展“十一五”规划》的要求，以市场需求为导向，突出大连区域特色，紧密围绕提升城市自主创新能力，建设创新型城市这条主线，以创造国际一流的科技创新环境为目标，以体制和机制创新为核心，以构建企业为主体、产学研相结合的技术创新体系为主要任务，全力推进科技管理体制改革，提高政府科技管理效能，进一步加强政策法规、投融资、市场、中介服务、创新文化等环境的优化，努力把大连建设成为我国科技创新环境最优的城市。
大连市优化科技创新环境应遵循以下几条原则：一是市场主导与政府推动相结合原则。
二是突出特色及与国际接轨相结合原则。
三是以人为本与利益均沾相结合原则。
四是主体培育和开放集成相结合的原则。
五是整体设计与稳步实施相结合的原则。
2、优化目标力争到2020年建成功能完备，富有活力，具有大连区域特色的科技创新体系，实现科技资源的高效流转和优化配置。
形成一支创新能力强、富有团队精神的专业化、精干、高效创新人才队伍，科研能力显著提升；企业科技投入明显增加，创新成为企业自觉行为，企业成为科技创新的主体；形成健全的全社会多元科技投融资体系，风险投资规模明显增大；形成完善的政策法规体系，政策环境全国一流；形成完善的中介社会服务体系，科技成果转化率和产业化率显著提升；政府科技管理效能明显提高，形成高效、便捷的政务环境；形成类似“硅谷”的科技创新文化，全社会形成尊重人才、尊重创造、敢于创新、宽容失败的创新氛围，全民科技意识、科技素养显著提高。
在全市营造出国际一流的科技创新环境，为创新型城市的建设提供坚实保障。
三、优化大连市科技创新环境的对策建议（一）推进科技资源有效整合，提升综合科研实力1、整合研发资源，搭建公共研发平台。
通过政府引导和宏观调控，以市场需求为导向，面向自主创新主体，整合全市科技信息资源、实验室、仪器设备、科技人才、大专院校、科研机构、企业工程技术中心（研发中心）等科技资源，建立资源共享机制，搭建大连研发公共服务平台，促进科技资源共享。
2、加速产学研一体化进程，提升科研开发能力。
结合我市的实际，加强学术届与产业届之间的联合，建立由科研院所与相关企业共同组成的“院企联盟”或“研发联盟”，培育利益共同体，推进产学研结合的进程，提升全市科研开发能力。
3、建立科技成果推广应用体系，推动科技成果产业化。
搭建科技成果转化平台，建立起科研机构与生产企业之间的有效联接机制。
一是要建立成果转化市场；二是建立健全相关中介组织，推动科技成果快速有效转化。
在项目选择方面，一定要以市场需求为导向，尤其要适合大连市国际航运中心建设及“两区一带”建设需求，只有这样，研究成果才会更快的进入转化环节，最终变为现实生产力。
（二）加速科技体制改革，建立有利于自主创新的运行机制1、树立创新观念，推进科技管理体制改革。
一是，大连市要树立科技推动经济的发展观，营造鼓励和支持创新的社会环境。
二是，转变政府职能，推进科技管理体制改革。
三是，加强各职能部门之间的协调。
四是，推动政府控制的公共资源分配方式的转变。
五是，我市自主创新专项资金的使用，应当逐步由扶植企业转向扶植研发，由项目投入转向奖励创新成果，把有限政府资金用在创新机制的形成上。
2、确立企业创新主体的地位。
要努力把我市企业培育成科技创新的主体。
对大型企业特别是国有企业而言，要加快改制进程，通过股份制改造建立起现代企业制度。
对民营中小企业而言，它们是科技创新的新生力量，要努力使之成为创新的主体。
降低中小企业进入限制，给予更多的科技型企业、创新者以施展才华的机会，使中小企业享受到与大企业一样的“国民待遇”。
3、建立自主创新运行机制。
一是创新产学研一体化模式，构造官产学研资服六位一体的协同创新机制。
二是建立创新激励机制。
三是建立创新引导机制。
四是建立有利于自主创新的分配机制。
（三）制定优惠政策，优化政策法规环境1、对现有科技政策进行梳理。
在积极并严格执行国家以及大连市政府扶持自主创新的优惠政策的前提下，对我市现有科技政策进行一次梳理。
能用则用，能修订则修订，不能用的就废止。
2、制定自主创新配套政策，完善政策法规体系。
结合大连实际情况，制定《大连市人民政府关于提高自主创新能力的若干规定》实施细则，进一步完善政策法规体系。
此外，大连市应积极争取成为第二批科技保险创新发展试点城市，使大连市的科技发展环境达到国内一流水平。
3、加大科技创新政策的落实力度。
政策法规的关键在落实。
为确保政策落实到位，我市科技主管部门、财政、国税、地税、金融、工商等相关部门要通力合作，相互配合，把各项政策落到实处。
（四）拓宽融资渠道，形成多元化科技投融资体系1、进一步加大政府的科技投入。
政府可通过财政拨款、土地转换、税费免征等形式加大对科技的总投入，特别是加大对重要科研单位、重大科技项目、国家级试验室、研究开发中心等重点工程建设的投入。
2、加大企业科技创新的投入。
通过政策引导，加大企业对科技创新的投入。
一般来说，企业科技投入应占企业当年销售收入的2%以上。
高新技术企业科技投入应更大。
3、促进银企对接，争取银行贷款。
企业报贷款项目和计划，行业主管部门组织专家进行前景和投资风险等评估、论证，形成项目报告书，提供给各大银行。
然后再把银行和企业的领导请到一个桌上当面洽谈，以此促进银行向科技企业放贷。
4、广开融资渠道，积极吸引社会资金。
要加快培育民间资本市场，引导更多的民营资本投入科技产业，要通过信用制度的建立，推动各金融机构逐步加大对科技的贷款，促进企业技术企业和高新技术产业发展作为融资服务的重点。
要扶持有竞争力和成长性的高科技企业上市融资，争取具备条件的中小型科技企业进入二、三板市场。
5、建立并吸纳风险投资，完善风险投资退出机制。
首先，建立风险投资机制。
通过政策的规范、制度的创新以及环境的改善，形成以市场建设为核心、以民间资本为主体的风险投资机制。
其次，大力吸引海内外风险投资，鼓励海内外投资机构、跨国公司等各类投资主体在大连建立科技创新风险投资机构、分支机构。
可以通过以下方式来实现风险投资的退出：一是，股权协议转让。
二是，股份回购。
三是，产权交易所挂牌上市。
四是，管理层回购。
五是，清盘。
（五）完善科技市场体系，优化市场环境1、加强科技市场体系建设。
以产权交易市场建设为基础，在我市形成各类科技成果进行展示、交易的专业化与综合化相结合、实体与虚拟相结合的多层次市场体系。
2、加强监管，营造公平竞争、公正诚信、健康有序的市场环境。
大连市科技主管部门是本级人民政府监管技术市场的职能部门，负责本行政区域内的技术市场监管工作，各级财政、税务、工商、审计、人事、公安、物价、技术监督等行政管理部门，应当按照各自的职责，协同做好技术市场管理工作。
（六）加强中介服务体系建设，创造良好的中介服务环境1、加强科技创新服务平台建设，营造良好的创新创业基础环境。
尽快建立起背靠政府，面向企业，依托大专院校、科研院所，服务全市的技术支持、技术推广、技术贸易、信息服务、评估咨询、孵化器等中介服务机构，建立起企业与科研机构高等院校之间的桥梁和纽带，促进科技与经济的结合。
2、提升科技中介服务能力和水平。
科技中介自身要不断提高服务质量和水平，在科技创新中发挥桥梁、纽带的作用，推动科技成果的形成和产业化。
大力培养骨干科技中介，并充分发挥其示范带动作用。
要在共同开发技术平台建设，服务设备购置、从业人员培训等方面加大支持力度，促进中介机构打造精品服务项目，提升服务质量和水平。
中介服务应走国际化道路，与国际接轨，按照国际惯例办事，要与国际服务标准相对接。
组建各中介机构协会，加强行业自律。
同时，要引导科技中介服务机构向专业化、规模化和规范化方向发展。
（七）强化人才的引进和培育，形成一支素质优良的科技人才队。