2011.3.29城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南(试行)最终版
城镇污水厂污泥处理处置技术(参考课件)
指在污水处理过程中产生的半固态或固态物质， 不包括栅渣、浮渣和沉砂
4
➢ 污泥的分类
初沉污泥：来自初沉池
按来源不同分为
剩余污泥：来自活性污 泥法后的二沉池
腐殖污泥：来自生物膜 法后的二沉池
统称生污泥或 新鲜污泥
消化污泥：经消化处理 后的污泥，或称熟污泥
水率 ✓ 稳定化：采用生物好氧或厌氧消化工艺，使污泥中
的有机组分转化成稳定的最终产物 ✓ 无害化：杀死污泥中的病原菌、寄生虫卵及病毒 ✓ 资源化：回收和利用污泥中的能源和资源
14
➢ 同时规划、同时建设、同时投入运行 ✓ 新建的污水处理设施，应依据污泥处理处置规
划，配套建设污泥规范化处理处置设施，并同 时投入运行
6
图1-1 污泥水分示意
7
1.1.3 污泥的组成
污泥经烘干，再经灼烧后，其成分大致可分为 水、挥发性固体及灰分 水 挥发性固体（有机物） 或称灼烧减重 灰分（无机物） 或称灼烧残渣
8
1.1.4 污泥的性质
污泥的含水率
物理性质
污泥的密度 污泥的体积 污泥的脱水性能
污泥的臭气 污泥的传输性
污泥的储存性
污泥的燃料热值
化学性质：含营养物质、微量元素及有毒重金属等
微生物特性：含细菌、放线菌、真菌、病毒及原生 动物等
9
➢ 其主要性质指标 ✓ 含水率：污泥中所含水分的多少称含水率
剩余污泥含水率99.2～99.6% 脱水后的污泥含水率可达80% ✓ 脱水性能：不同性质污泥的脱水性能差别很大， 污泥比阻用于衡量污泥的脱水性能 其物理意义：单位重量的污泥在一定压力下过滤时， 滤饼单位干重所具有的阻力，单位（m/kg）
城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策(试行)
城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）1．总则1．1 为提高城镇污水处理厂污泥处理处置水平，保护和改善生态环境，促进经济社会和环境可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，制定本技术政策。
1．2 本技术政策所称城镇污水处理厂污泥（以下简称“污泥”），是指在污水处理过程中产生的半固态或固态物质，不包括栅渣、浮渣和沉砂。
1．3 本技术政策适用于污泥的产生、储存、处理、运输及最终处置全过程的管理和技术选择，指导污泥处理处置设施的规划、设计、环评、建设、验收、运营和管理。
1．4污泥处理处置是城镇污水处理系统的重要组成部分。
污泥处理处置应遵循源头削减和全过程控制原则，加强对有毒有害物质的源头控制，根据污泥最终安全处置要求和污泥特性，选择适宜的污水和污泥处理工艺，实施污泥处理处置全过程管理。
1．5污泥处理处置的目标是实现污泥的减量化、稳定化和无害化；鼓励回收和利用污泥中的能源和资源。
坚持在安全、环保和经济的前提下实现污泥的处理处置和综合利用，达到节能减排和发展循环经济的目的。
1．6 地方人民政府是污泥处理处置设施规划和建设的责任主体；污泥处理处置设施运营单位负责污泥的安全处理处置。
地方人民政府应优先采购符合国家相关标准的污泥衍生产品。
1．7 国家鼓励采用节能减排的污泥处理处置技术；鼓励充分利用社会资源处理处置污泥；鼓励污泥处理处置技术创新和科技进步；鼓励研发适合我国国情和地区特点的污泥处理处置新技术、新工艺和新设备。
2. 污泥处理处置规划和建设2．1 污泥处理处置规划应纳入国家和地方城镇污水处理设施建设规划。
污泥处理处置规划应符合城乡规划，并结合当地实际与环境卫生、园林绿化、土地利用等相关专业规划相协调。
2．2 污泥处理处置应统一规划，合理布局。
污泥处理处置设施宜相对集中设置，鼓励将若干城镇污水处理厂的污泥集中处理处置。
《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南(试行)》解读
准 依然 缺 失。
（ ） 污 水 源 头监 管不 严 ，排 水 许 可 制 度 落实 不 到 位 ５ 据 住 房 和 城 乡建 设 部 近 期 对 ３ ０多个 城 市 调 查 结 果 显 示 ， ０ 大 部 分 城 市 未 认 真 落 实 城 市 排 水 许 可 管 理 办 法 》 ， 污 水 源 头
１ 第 一 章 总 则
本 章对 指 南 》 的适 用 范 围 、指 导 思 想 、规 划 建 设 的基 本 原
（ ） 污 泥 处 理 处 置 标 准 体 系不 完 善 ２
现 行 污 泥 处 理处 置 标 准存 在 不 衔 接 ，相 关 标 准 间缺 乏统 一 和 协 调 ， 污泥 处理 处置 标 准 体 系框 架 不 完 善 ，关 于 污 泥处 理 处 置 工
。
万 吨 ， 污 泥 处 理 形 势 严 峻 ， “ 二 五 ” 期 间 污 泥 处 理 处 置 将 成 为 十
需 深 入 探讨 ：污 泥 堆 肥后 土地 利 用 的环 境 潜 在 风险 有 待 进一 步 论
证等。
节 能减 排工 作 的重 点 。
目前 ， 全 国城 镇 污 水 处理 厂 的 污 泥只 有 １ ％左 右通 过 堆 肥 技 ０
理 处 置 及 污 染防 治 技 术政 策 （ 行 ）》， 试
指 南》 针 对 国 内污 泥
２ 污 泥 处 理 处 置 工 作 中 存 在 的 主 要 问题 ．
《污泥处理处置技术指南》出台
《污泥处理处置技术指南》出台
佚名
【期刊名称】《中国建设信息》
【年(卷),期】2011(000)012
【摘要】由住房城乡建设部和国家发展改革委共同编制,《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南(试行)》(建科[2011]34号)(以下简称《指南》)于2011年3月14日下发。
《指南》规定,污泥处理处置设施的建设应执行"三同时"原则,即与污水处理设施同时规划、同时建设、同时投入运行。
污泥处理处置应根据污泥最终安全处置要求,采取必要的工艺技术措施,强化有毒有害物质的去
【总页数】1页(P10-10)
【正文语种】中文
【中图分类】X703
【相关文献】
1.城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南研究 [J],
2.《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南（试行）》解读 [J], 孔祥娟;薛重华;任海静
3.三部委出台污水处理费标准污泥处理处置有望破题 [J], ;
4.《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南》编制情况介绍 [J], 孔祥娟;
5.《城镇污水处理厂污泥处理处置污染防治最佳可行技术指南(试行)》发布 [J],因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
2011.3.29城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南(试行)最终版
项目
Cd
Cu
Pb
Zn
Cr
Ni
Hg
As
平均值 2.01 219 72.3 1058
93.1
48.7
2.13
20.2
最大值 999 9592 1022 30098 6365 6206
17.5
269
最小值 0.04 51
日本由于土地限制，污泥处理处置的主要技术路线是焚烧后建材利用为主，农用与填埋 为辅。近年来，日本开始调整原有的技术路线，更加注重污泥的生物质利用，逐步减少焚烧 的比例。
综上，欧美国家目前比较明确的将土地利用作为污泥处置的主要方式和鼓励方向。土地 利用主要包括三个方面：一是作为农作物、牧场草地肥料的农用；二是作为林地、园林绿化 肥料的林用；三是作为沙荒地、盐碱地、废弃矿区改良基质的土壤改良。由于运输距离、操 作难度等客观因素，污泥农用量又远高于林用和土壤改良。另外，欧美普遍采用厌氧消化和 好氧发酵技术对污泥进行稳定化和无害化处理。其中50%以上的污泥都经过了厌氧消化处理。 美国还另外建设了700多套好氧发酵处理设施。污泥的厌氧消化或好氧发酵为污泥的土地利 用，尤其是农用提供了较好的基础。
471.7
粪大肠菌群数 105 个/g
158.0
寄生虫卵 10 个/g
23.3（活卵率 78.3%）
活性污泥
738.0
12.1
17.0（活卵率 67.8%）
消化污泥
38.3
1.2
13.9（活方案选择
第一节 国内外污泥处理处置的现状及发展趋势
1 国外污泥处理处置的现状及发展趋势
城镇污水处理厂污泥处理处置和污染防治技术政策
城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）( 建城[2009]23号2009-02-18实施)1．总则1．1 为提高城镇污水处理厂污泥处理处置水平，保护和改善生态环境，促进经济社会和环境可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，制定本技术政策。
1．2 本技术政策所称城镇污水处理厂污泥（以下简称“污泥”），是指在污水处理过程中产生的半固态或固态物质，不包括栅渣、浮渣和沉砂。
1．3 本技术政策适用于污泥的产生、储存、处理、运输及最终处置全过程的管理和技术选择，指导污泥处理处置设施的规划、设计、环评、建设、验收、运营和管理。
1．4污泥处理处置是城镇污水处理系统的重要组成部分。
污泥处理处置应遵循源头削减和全过程控制原则，加强对有毒有害物质的源头控制，根据污泥最终安全处置要求和污泥特性，选择适宜的污水和污泥处理工艺，实施污泥处理处置全过程管理。
1．5污泥处理处置的目标是实现污泥的减量化、稳定化和无害化；鼓励回收和利用污泥中的能源和资源。
坚持在安全、环保和经济的前提下实现污泥的处理处置和综合利用，达到节能减排和发展循环经济的目的。
1．6 地方人民政府是污泥处理处置设施规划和建设的责任主体；污泥处理处置设施运营单位负责污泥的安全处理处置。
地方人民政府应优先采购符合国家相关标准的污泥衍生产品。
1．7 国家鼓励采用节能减排的污泥处理处置技术；鼓励充分利用社会资源处理处置污泥；鼓励污泥处理处置技术创新和科技进步；鼓励研发适合我国国情和地区特点的污泥处理处置新技术、新工艺和新设备。
2．污泥处理处置规划和建设2．1 污泥处理处置规划应纳入国家和地方城镇污水处理设施建设规划。
污泥处理处置规划应符合城乡规划，并结合当地实际与环境卫生、园林绿化、土地利用等相关专业规划相协调。
2．2 污泥处理处置应统一规划，合理布局。
城镇污水处理厂污泥处理处置污染防治最佳可行技术指南 试行
城镇污水处理厂产生的污泥含水率高（75%～99%），有机物含量高，易腐烂。 污泥中含有具有潜在利用价值的有机质，氮、磷、钾和各种微量元素，寄生虫卵、病原微生物等致 病物质，铜、锌、铬等重金属，以及多氯联苯、二噁英等难降解有毒有害物质，如不妥善处理，易造成 二次污染。 2.2 污泥处理处置技术 2.2.1 污泥处理技术 城镇污水处理厂污泥减容、减量、稳定以及无害化的过程称为污泥处理。本指南中污泥处理技术指 污泥厌氧消化和污泥好氧发酵。由于污泥厌氧消化前需浓缩，污泥好氧发酵前需脱水，本指南将污泥浓 缩、脱水列为污泥预处理技术。 2.2.2 污泥处置技术 经处理后的污泥或污泥产品在环境中或利用过程中达到长期稳定，并对人体健康和生态环境不产生 有害影响的最终消纳方式称为污泥处置。本指南中的污泥处置技术指污泥土地利用和污泥焚烧。 3 污泥预处理及辅助设施 3.1 工艺原理 城镇污水处理厂污泥预处理是指采用重力、气浮或机械等方法提高污泥含固率，减少污泥体积，以 利于后续处理与处置。污泥预处理及辅助设施主要包括污水处理系统中初沉池和二沉池的污泥存储、浓 缩、脱水、输送和计量等环节的设备、构筑物和相关辅助设施。
附件：
HJ-BAT-002
环境保护技术文件
城镇污水处理厂污泥处理处置污染防治 最佳可行技术指南(试行)
Guideline on Best Available Technologies of Pollution Prevention and Control for Treatment and Disposal of Sludge from
城镇污水处理厂污泥处理处置
城镇污水处理厂污泥处理处置城镇污水处理厂污泥处理处置一、引言随着城镇化进程的不断推进，人口迅速增加，城市污水处理厂的工作负荷也不断增加。
在城镇污水处理厂，处理过程中产生的大量污泥成为了一个独特的问题。
如何处理和处置城镇污水处理厂产生的污泥，是一个关乎环境与经济的重要课题。
本文将从污泥处理和处置的实际情况出发，探讨城镇污水处理厂污泥处理处置的挑战及解决方法。
二、污泥处理技术概述污水处理过程中产生的污泥主要包括活性污泥和淤泥两种类型。
活性污泥是通过生物处理过程形成的，具有一定的有机物降解能力和生物活性。
淤泥是在处理过程中从污水中沉淀而来的固体颗粒物质。
目前，常用的污泥处理技术主要包括污泥脱水、污泥干化、污泥焚烧和污泥填埋。
三、污泥处理与处置的挑战1. 污泥产量剧增：城市人口的增加导致城镇污水处理厂处理量急剧增加，从而带来大量的污泥产生，传统的处理方法已不能满足需求。
2. 污泥处置成本高：污泥的处理和处置需要大量的能源和资金投入，而且尚未形成成熟的经济模式，加大了城镇污水处理厂的综合成本。
3. 污泥处置对环境的影响：污泥中存在一些有害物质，需要在处理和处置过程中加以处理，以避免对环境和人类健康造成潜在风险。
四、污泥处理与处置的解决方法1. 污泥资源化利用：将污泥中的有机物、氮、磷等资源进行回收利用，可以生产有机肥料、生物质能源等产品，从而减少对自然资源的依赖，降低城镇污水处理厂的综合成本。
2. 污泥热能利用：在污泥干化和焚烧过程中收集产生的热能，用于供暖或发电，提高能源利用效率。
3. 深度脱水技术的应用：采用新型脱水设备，如压滤机、离心脱水机等，提高污泥脱水效率，降低污泥含水率，减少处置成本。
4. 污泥焚烧与填埋的综合处理：对经过干化处理的污泥进行焚烧，产生的余热可用于污泥干化和预处理，减少投入燃料的用量。
焚烧后的污泥灰渣可用于填埋，减少对土地的占用。
五、污泥处理与处置的前景展望在未来，城镇污水处理厂污泥处理与处置将面临更多挑战和机遇。
城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南
第三章 污泥处理处置的技术路线与方案选择 ............................... 4 第一节 国内外污泥处理处置的现状及发展趋势 ............................ 4 第二节 污泥处理处置的原则与基本要求 .................................. 5 第三节 污泥处理处置方案选择与评价 .................................... 7
污泥的植物营养成分主要取决于污水水质及其处理工艺。我国污水处理厂污泥中植物营
养成分总体状况，见表 2-1。
表 2-1 我国城镇污水处理厂污泥的植物营养成分（以干污泥计）（%）
污泥类型 初沉污泥 活性污泥
总氮（TN） 2.0~3.4 3.5~7.2
磷（P2O5） 1.0~3.0 3.3~5.0
钾（K） 0.1~0.3 0.2~0.4
附录 ................................................................... 68
第一章 总 则
1 编制目的
为落实《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）》，指导全国城镇 污水处理厂污泥处理处置设施更加合理地进行规划建设，为污泥处理处置技术方案选择提供 依据，不断提高污泥处理处置的管理水平，防止对环境安全和公众健康造成危害，依据国家 和行业相关法律法规和标准规范，编制本指南。
3.6
217
20
16.4 0.04 0.78
2.3 卫生学指标
卫生学指标主要包括细菌总数、粪大肠菌群数、寄生虫卵含量等。
城镇污水处理厂污泥处理处置和污染防治技术政策
城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）( 建城[2009]23号2009-02-18实施)1．总则1．1 为提高城镇污水处理厂污泥处理处置水平，保护和改善生态环境，促进经济社会和环境可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，制定本技术政策。
1．2 本技术政策所称城镇污水处理厂污泥（以下简称“污泥”），是指在污水处理过程中产生的半固态或固态物质，不包括栅渣、浮渣和沉砂。
1．3 本技术政策适用于污泥的产生、储存、处理、运输及最终处置全过程的管理和技术选择，指导污泥处理处置设施的规划、设计、环评、建设、验收、运营和管理。
1．4污泥处理处置是城镇污水处理系统的重要组成部分。
污泥处理处置应遵循源头削减和全过程控制原则，加强对有毒有害物质的源头控制，根据污泥最终安全处置要求和污泥特性，选择适宜的污水和污泥处理工艺，实施污泥处理处置全过程管理。
1．5污泥处理处置的目标是实现污泥的减量化、稳定化和无害化；鼓励回收和利用污泥中的能源和资源。
坚持在安全、环保和经济的前提下实现污泥的处理处置和综合利用，达到节能减排和发展循环经济的目的。
1．6 地方人民政府是污泥处理处置设施规划和建设的责任主体；污泥处理处置设施运营单位负责污泥的安全处理处置。
地方人民政府应优先采购符合国家相关标准的污泥衍生产品。
1．7 国家鼓励采用节能减排的污泥处理处置技术；鼓励充分利用社会资源处理处置污泥；鼓励污泥处理处置技术创新和科技进步；鼓励研发适合我国国情和地区特点的污泥处理处置新技术、新工艺和新设备。
2．污泥处理处置规划和建设2．1 污泥处理处置规划应纳入国家和地方城镇污水处理设施建设规划。
污泥处理处置规划应符合城乡规划，并结合当地实际与环境卫生、园林绿化、土地利用等相关专业规划相协调。
2．2 污泥处理处置应统一规划，合理布局。
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表 2-3 我国 2006 年 140 个城镇污水处理厂污泥中重金属含量单位：mg/kg（干污泥）
项目
Cd
Cu
Pb
Zn
Cr
Ni
Hg
As
平均值 2.01 219 72.3 1058
93.1
48.7
2.13
20.2
最大值 999 9592 1022 30098 6365 6206
17.5
269
最小值 0.04 51
471.7
粪大肠菌群数 105 个/g
158.0
寄生虫卵 10 个/g
23.3（活卵率 78.3%）
活性污泥
738.0
12.1
17.0（活卵率 67.8%）
消化污泥
38.3
1.2
13.9（活卵率 60%）
3
第三章 污泥处理处置的技术路线与方案选择
第一节 国内外污泥处理处置的现状及发展趋势
1 国外污泥处理处置的现状及发展趋势
2 适用范围
本指南适用于城镇污水处理厂污泥处理处置技术方案选择及全过程的管理，指导污泥处 理处置设施的规划、设计、环评、建设、验收、运营和管理。
3 指导思想
本指南的指导思想是针对国内污泥处理处置的实际需求，结合我国相关政策的要求和现 有污泥处理处置设施的运行实践，借鉴国际上污泥处理处置的成功经验，按照安全环保、循 环利用、因地制宜等重要原则，科学确定污泥处理处置设施的规划、建设和管理的技术要求。
2 中国污泥处理处置现状
发达国家经几十年的发展，污泥处理处置技术路线已相对成熟，相关的法律法规及标准 规范已比较完善。
欧洲污泥处置最初的主要方式是填埋和土地利用。二十世纪90年代以来，可供填埋的场 地越来越少，污泥处理处置的压力越来越大，欧洲建设了一大批污泥干化焚烧设施。由于污 泥干化焚烧投资和运行费用较高，同时污泥中有害成分又逐步减少，使污泥土地利用重新受 到重视，成为污泥处置方案的重要选择。近几年总的趋势是土地利用的比例越来越高，欧盟 及绝大部分欧洲国家越来越支持污泥的土地利用。目前，德国、英国和法国每年产生的污泥 （干重）分别为220万t、120万t和85万t，作为农用方向土地利用的比例分别已达到40%、60% 和60%。
污泥的植物营养成分主要取决于污水水质及其处理工艺。我国污水处理厂污泥中植物营
养成分总体状况，见表 2-1。
表 2-1 我国城镇污水处理厂污泥的植物营养成分（以干污泥计）（%）
污泥类型 初沉污泥 活性污泥
总氮（TN） 2.0~3.4 3.5~7.2
磷（P2O5） 1.0~3.0 3.3~5.0
钾（K） 0.1~0.3 0.2~0.4
第五章 污泥处置方式及相关技术......................................... 39 第一节 污泥土地利用 ................................................. 39 第二节 污泥焚烧与协同处置技术 ....................................... 44 第三节 建材利用技术 ................................................. 58 第四节 污泥的填埋 ................................................... 60
为指导各地城镇污水处理厂污泥处理处置设施的建设，按照无害化、资源化与低碳节能 相结合的原则，因地制宜地科学选择技术路线和建设方案，住房和城乡建设部、国家发展和 改革委员会共同组织编制了《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南（试行）》。
本指南编制依据国家和行业相关法律法规、标准规范，总结了近年来我国城镇污水处理 厂污泥处理处置的实践经验和研究成果，借鉴了国外的先进经验，同时在编制过程中广泛地 征求了有关方面的意见，对主要问题开展了专题论证，对具体内容进行了反复讨论和修改。
1
第二章 污泥的来源与性质
1 污泥的产生
城镇污水处理厂污泥是污水处理的产物，主要来源于初次沉淀池、二次沉淀池等工艺环 节。每万 m3 污水经处理后污泥产生量（按含水率 80%计）一般约为 5~10 t，具体产量取决于 排水体制、进水水质、污水及污泥处理工艺等因素。
2 污泥的性质
污泥性质主要包括物理性质、化学性质和卫生学指标等方面，污泥性质是选择污泥处理 处置工艺的重要依据。
城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南
（试 行）
中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家发展和改革委员会
二〇一一年三月
前言
近年来，在国家节能减排和积极的财政政策作用下，城镇污水处理得到迅速发展，城镇 水环境治理取得显著成效。但是必须看到，城镇污水处理过程产生的大量污泥还未普遍得到 有效处理处置。这些污泥非常容易对地下水、土壤等造成二次污染，成为环境安全和公众健 康的威胁，影响国家节能减排战略实施的积极效果。因此，污泥处理处置作为我国城镇减排 的重要内容，必须采取有效措施，切实推进技术和工程措施的落实，满足我国节能减排战略 实施的总体要求。
3.6
217
20
16.4 0.04 0.78
2.3 卫生学指标
卫生学指标主要包括细菌总数、粪大肠菌群数、寄生虫卵含量等。
初沉污泥、活性污泥及消化污泥中细菌、粪大肠菌群及寄生虫卵的一般数量见，表 2-4。
表 2-4 城镇污水处理厂污泥中细菌与寄生虫卵均值表（以干污泥计）
污泥类型 初沉污泥
细菌总数 105 个/g
本指南的主要内容包括：总则、污泥的来源与性质、污泥处理处置的技术路线与方案选 择、污泥处理的单元技术、污泥处置方式及相关技术、应急处置与风险管理。
本指南由住房和城乡建设部科技发展促进中心负责技术解释。请各单位在使用过程中， 总结实践经验，提出意见和建议。
目录
第一章 总则............................................................ 1
2
污泥的热值与污水水质、排水体制、污水及污泥处理工艺有关。各类污泥的热值，见表
2-2。
表 2-2 各类污泥的热值
污泥类型 初沉污泥 初沉污泥与剩余活性污泥混合 厌氧消化污泥
热值（以干污泥计）/（MJ/kg） 15~18 8~12 5~7
污泥中的有毒有害物质主要指重金属和持久性有机物等物质。我国 2006 年 140 个城镇 污水处理厂污泥中重金属含量，见表 2-3。
附录 ................................................................... 68
第一章 总 则
1 编制目的
为落实《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）》，指导全国城镇 污水处理厂污泥处理处置设施更加合理地进行规划建设，为污泥处理处置技术方案选择提供 依据，不断提高污泥处理处置的管理水平，防止对环境安全和公众健康造成危害，依据国家 和行业相关法律法规和标准规范，编制本指南。
第六章 应急处置与风险管理............................................. 63 第一节 污泥的应急处置 ............................................... 63 第二节 污泥处理处置的风险分析与管理 ................................. 65
第二章 污泥的来源与性质................................................ 2
第三章 污泥处理处置的技术路线与方案选择 ............................... 4 第一节 国内外污泥处理处置的现状及发展趋势 ............................ 4 第二节 污泥处理处置的原则与基本要求 .................................. 5 第三节 污泥处理处置方案选择与评价 .................................... 7
4 规划建设的基本原则
城镇污水处理厂在新建、改建和扩建时，污泥处理处置设施的建设应执行“三同时”原 则，即与污水处理设施同时规划、同时建设、同时投入运行。
应根据污泥特性选择合理的污泥处置方式。污泥处理设施的工艺及建设标准必须满足处 置方式的要求。
5 过程管理的基本原则
污泥处理处置应进行全过程管理与控制。 工业废水排入市政污水管网前必须按规定进行厂内预处理，使有毒有害物质达到国家、 行业或者地方规定的排放标准。污泥处理处置应根据污泥最终安全处置要求，采取必要的工 艺技术措施，强化有毒有害物质的去除，并防止二次污染的产生。污泥处理处置运营单位应 建立完善的检测、记录、存档和报告制度；对处理处置后的污泥及其副产物的去向、用途、 用量等进行跟踪、记录和报告。