确立新思维：中国特色反腐倡廉道路的三个着力点
反腐倡廉建设论文反腐倡廉制度建设论文：建设惩防腐败体系的基本着力点
反腐倡廉建设论文反腐倡廉制度建设论文：建设惩防腐败体系的基本着力点去年底，胡锦涛总书记主持召开中央政治局常委会，审议并原则同意了《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》。
紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，全面履行打击刑事犯罪、查办和预防职务犯罪、加强诉讼监督等各项职能，是当前和今后一个时期检察机关的主要任务。
我们认为，深入开展反腐败斗争与深入推进三项重点工作是紧密了解、相互促进的。
严肃查办和有效预防腐败问题，能够回应人民群众对腐败问题深恶痛绝和铲除腐败的需求，减少社会对抗、化解社会矛盾；能够督促社会管理部门依法依规切实履行管理职责，促进社会管理创新和构建社会管理新格局；能够监督、教育、引导执法、司法人员依法履职，促进公正廉洁执法。
抓好三项重点工作，则有利于从教育、制度、监督三个方面推进惩防腐败体系建设，特别是有助于减少、遏制社会管理、行政执法、司法等领域的腐败问题。
为此，应从以下六个方面着力。
一、着力加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线推进反腐倡廉，教育是基础。
当前，迫切需要加强、深化和改进反腐倡廉教育，主要是：（1）突出教育主题。
要贯彻为民、务实、清廉的要求，不断深化理想信念教育，深化廉洁从政、廉洁执法、廉洁司法教育，引导广大党员特别是领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立“立党为公，执政为民”的执政理念。
（2）创新教育方式。
要把反腐倡廉思想教育融入领导干部的选拔、管理、使用、培训等各个环节，坚持自律与他律、教育与管理相结合，增强教育的针对性、有效性。
（3）扩大覆盖范围。
要面向全党全社会，扩大反腐倡廉教育的覆盖面，加强勤政廉政先进典型的宣传，正确引导社会舆论，增强干部群众反腐败的信心。
要倡导廉政文化，促进全社会树立“以廉为荣，以贪为耻”的良好风气。
二、着力查办和预防违纪违法案件，加大惩治腐败工作力度中纪委、最高人民检察院每年都确定了阶段性的查案重点，有效指导了查办违纪违法案件工作。
我国反腐治权的思路和重点_李林
我国反腐治权的思路和重点文 _ 李 林目前，我国在应对和解决腐败问题上，大致有三种思维路向，即政治思维、德治思维和法治思维。
总体而言，三者相互交织、彼此渗透、相互作用、各有侧重。
从政治思维的路向来看，应对腐败问题的基本思路是教育为主、惩治为辅、反腐倡廉、综合治理，其反对腐败的侧重点和落脚点是多管齐下、倡导廉洁、鼓励廉政，寄希望于执政党性质和宗旨、国家制度优势、社会民主参与、干部廉政楷模以及公仆政治觉悟。
从德治思维的路向来看，应对腐败问题的中心思想是以德治国、道德教化、廉洁自律、软性约束，其反对腐败的侧重点和落脚点是教育、感化、训诫、教化，寄希望于公权力者自身的觉悟、觉醒和自律。
从法治思维的路向来看，应对腐败问题的核心理念是依法治国、法律至上、反腐治权、刚性强制，其反对腐败的侧重点和落脚点是法治教育、制度规范、法律制裁，寄希望于法律和制度的严密性、权威性、规范性、强制性和他律性。
在应对和解决腐败问题上，法治思维并不排斥政治思维和德治思维，法治思维是政治思维、德治思维的法律化、制度化表现形式，法治方式是和平建设时期政治方式、德治方式的综合运用。
事实上，法治思维必须高度重视、依赖并结合政治思维和德治思维，充分发挥政治优势与德治功能，这样才能在反对腐败斗争中真正做到标本兼治。
但是，在社会主义初级阶段的基本国情下，在中国共产党成为执政党并坚持依法治国、依法执政新的历史条件下，对于腐败这个社会毒瘤，既不能靠搞20世纪50年代“三反、五反”那样的政治运动来解决问题，也不能靠搞“文化大革命”那样的“大民主”来解决问题，更不能靠搞意识形态斗争和道德说教来解决问题。
许多国家反腐败的成功实践和有益经验证明，依靠与现代民主相结合的法治，依靠严谨的法律和有效的制度，才是应对和解决腐败问题的主要途径和根本利器。
在政治思维和德治思维下提出的“反腐倡廉”，所凸显的手段和目标是“倡廉”；在法治思维下提出的“反腐治权”，所凸显的手段和目标则是“治权”。
中国反腐倡廉道路特色的形成
中国反腐倡廉道路特色的形成作者：孙士云来源：《中外企业家》 2013年第11期孙士云（中共湖南省委直属机关党校，湖南长沙 410001）摘要：预防和惩治腐败是当今世界各国面临的共同课题。
十一届三中全会以来，我党高度重视反腐倡廉建设，以发展着的马克思主义为指导，从理论和实践两个层面进行探索和实践，形成了具有中国特色反腐倡廉建设的基本思路，为党和国家事业健康发展、巩固党的执政地位和保持党的先进性提供了有力的政治保障。
关键词：反腐倡廉；道路；形成中图分类号：D63文献标志码：A文章编号：1000-8772（2013）30-0247-02收稿日期：2013-09-20作者简介：孙士云（1979-），女，山东临沂人，讲师，硕士研究生，从事思想政治教育研究。
一、何为中国特色反腐倡廉道路中国特色反腐倡廉道路就是在中国共产党领导下，立足中国国情，以为建设中国特色社会主义提供政治保证为目标，以建立健全惩治和预防腐败体系为主要载体，坚持反腐倡廉领导体制和工作机制，贯彻反腐倡廉战略方针，通过全党和全社会共同努力，不断开创反腐倡廉建设新局面的中国反腐倡廉模式。
[1]中国特色反腐倡廉道路是中国特色社会主义道路的组成部分和重要保障。
坚定不移地走中国特色社会主义道路，要求坚定不移地走中国特色的反腐倡廉道路。
为此，就需要从历史、理论与实践相统一的视角，深入研究中国特色反腐倡廉道路的提出过程、科学内涵和基本特征，充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性。
二、中国特色反腐倡廉道路的形成中国特色反腐倡廉道路，具有深厚的理论基础，丰富的思想内涵，深入的实践经验。
这条道路的形成、发展和完善是以反腐倡廉建设理论为基础，长期以来党风廉政建设和反腐败斗争的经验总结和实践结晶。
1、由来中国特色反腐倡廉道路源于中华廉政文化。
廉政与腐败是人类社会的一对矛盾。
古今中外，凡是廉政的必然是前进、善美的，其结果是人存政兴；凡是腐败的必然是倒退、丑恶的，其结果是人亡政息。
反腐倡廉要以正本清源为着力点
反腐倡廉要以正本清源为着力点作者：姚改玲来源：《新闻世界》2012年第01期全面提高纪检监察工作能力和水平，加强党风廉政建设和反腐败斗争，对于提高党的执政能力和威信，保持党与人民的血肉联系，增强党组织的凝聚力和号召力，巩固党的执政地位都具有十分重要的意义。
我们在反腐倡廉中注重正本清源，从根本和源头上有效预防、有力惩治腐败，就要以对人、权、财、物的权力规范为主题，以教育、预防、监督为主线，以领导干部为重点，以思想教育为抓手，以机制建设为关键，将反腐倡廉建设与执政能力建设结合起来，将硬制度与软环境结合起来，将传统方法和现代手段结合起来，提升反腐倡廉建设的科学化水平。
反腐倡廉，必须从正本清源开始党风廉政建设和反腐败斗争，历来是我们党十分重视的一项重要工作，但“腐败现象”仍然触目惊心。
2011年3月25日，温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上的讲话中有一组数据：2010年共立案13.96万件，给予党纪政纪处分14.6万人，其中涉嫌犯罪移送司法機关处理的5373人，案件涉及22个省（区、市），呈普遍性，案件性质多为贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件，可见反腐倡廉形势严峻，任务艰巨。
究其原因，最根本的是执政权力设计、运行、督控机制本身存在着一些漏洞，使腐败分子有机可乘。
从历年查处的腐败案件看，“钻空子”的方式主要有三种：一是在权力设计上巧立名目，以权谋私，利用经商者找保护伞、求竞争特权的心理，以各种检查、规定、考核为名，人为设置官商勾结、权钱交易的渠道。
二是在权力运行上机制不全，导致权力缺乏有效约束，一些地方或部门权力集中，尤其是第一领导者的言行难于监控，管官的利用组织人事上的“考察、考虑”卖官，管物的利用双轨制下的“计划内价格”批物，管钱的利用“换手抓脊背”交易收钱，使贪污腐化“一步到位”。
三是在权力督控上监管无力，执行不严，督查滞后，甚至有的地方瞒案不报，或处之失宽、查之于软，追责不到位。
美国政治学家威尔逊和犯罪学家凯琳曾经提出“破窗理论”：如有人打坏一个建筑物的窗户玻璃而未及时维修，其他人就可能受到暗示性的纵容去打烂更多的窗户玻璃，久之，破窗户就给人造成无序的感觉和麻木不仁的氛围，犯罪就会滋生、蔓延。
反腐败工作应从三个方面着眼
反腐败工作应从三个方面着眼2013-04-08 第11版：实践探索作者：姜伯奎屈克逊龙晓萍来源：学习时报字数：3374为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。
党的十八大强调指出，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。
反腐败工作除依靠教育之外，还应做到三个着眼。
着眼环境正风气实现“情感上不愿腐败”铲除滋生贪腐的文化土壤，形成良好的社会风气，是反腐成功的必由之路。
正所谓“蓬生麻中，不扶不直”，弘扬廉政文化，在全社会营造风清气正的环境，可以使想贪者在“以廉为荣、以贪为耻”的道德传统和社会氛围影响下，情感上不愿贪腐。
一是在“点”上着力，以领导干部为重点，培养自觉遵纪守法的良好理念，带头维系好不愿贪腐的情感纽带。
首先应引导领导干部因感恩而不愿贪腐，让他们真正认识到党带领全国各族人民彻底实现民族独立和人民解放、实现国家富强从而取得人民富裕的伟大成就，深刻领会今天的幸福生活来之不易，身为一名领导干部，既是参与者，更是受益者，应该始终对党怀着感恩之心，从情感深处不愿贪腐；其次应引导领导干部因牵系不愿贪腐，每个人都会因工作生活情感凝聚起包括亲友、同事在内的重要团队，成为自己人生道路上的支撑力量，个人腐败是对整个团队成员情感上的巨大伤害，理应为情感的牵系而拒绝贪腐。
二是在“面”上拓展，加大廉政宣传力度，通过廉政广告、电视节目、互联网络等传播方式，运用公交站台、巴士车身等载体广泛宣传，将宣传触角覆盖市民生活工作的各个方面，不断扩大廉政文化的覆盖面和影响面，做到“随处可见、无微不至”，让廉洁诚信蔚然成风。
三是在“线”上延伸，加强道德感化，深入挖掘传统廉政文化资源，努力培育与中华民族优秀文化相承接、与时代精神相统一的廉政文化线，不断延伸廉政文化触角。
古语就有“为政之德，譬如北辰，居其所而众星共之”、“不患位之不尊，而患德之不崇”，强调了德治的重要性。
在培育廉政文化上，尤其要重视弘扬中华民族传统的道德遗产，充分发挥思想道德教育、职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育的整体效能，使崇廉思想从国家意识潜移默化为国民的自觉行动。
围绕兵师两级党委中心工作,反腐倡廉建设应当突出三个着力点
围绕兵师两级党委中心工作，廉政建设应当突出三个着力点党的十七大以及党中央制定的《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和兵团党委制定的《兵团党委<建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划>实施办法》对今后一个时期兵师两级党委完善惩治预防腐败体系和加强反腐倡廉建设提出了新目标、新要求、新部署。
反腐倡廉建设应当紧紧围绕兵师党委中心工作，按照“严管人、慎用钱、德为先”的要求，认真履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极寻求反腐倡廉工作的切人点，把反腐倡廉工作自觉融人到“三个文明”建设的各个方面。
在注重预防、注重治本上下功夫，不断拓展从源头上防治腐败工作的领域，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
廉政建设要为经济社会事业又好又快发展提供坚强保障，应当着力突出做好以下三个方面的工作。
一、着力于突出建设和完善反腐倡廉机制的重点部位和环节反腐倡廉机制建设是一个系统工程，必须体现宏观性、系统性和科学性。
在机制的具体建设过程中，不能单单追求大而全，而是要切中要害，建立真正管用、符合实际的反腐倡廉机制。
所谓把握“要害”就是要求廉政建设工作要有大局观念，能深刻理解和把握当前党委中心工作的要义及内涵，按照当前兵师两级党委制定的工作目标，反腐倡廉机制建设和完善应当突出以下三个重点环节和部位。
（一）完善重要权力运行制约机制一是建立重点对象监督工作责任制。
以重要部门、团场及企事业单位主要领导为重点监督对象，以上级纪委委员为监督的责任人，明确监督的事项范围和监督的方式方法，明确监督出现问题的连带责任和考核奖惩，用制度的方式固定下来，以保障对权力运行的监督制约能够到位。
二是完善党风廉政建设责任制。
除重点对象之外，对各部门、团场及企事业单位进行合理划分，由上级纪委委员牵头，成立监督工作组，明确监督的责任、方式方法和监督事项范围，对各级各部门实施全覆盖的监督，确保权力运行规范。
党风廉政建设知识网上竞赛题库
2009年党风廉政建设知识网上竞赛题库（230题）一、《实施纲要》（50题）1、进一步加大预防腐败的工作力度，必须以统揽预防腐败的各项工作，通过深化改革、创新体制，从源头上预防和解决腐败问题。
（A）A、改革B发展C、创新2、从实践看，仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。
（C）A、形式主义、官僚主义作风B、弄虚作假、铺张浪费现象C、教育不扎实，制度不健全，监督不得力3、党风廉政建设和反腐败工作必须围绕，服务大局，研究解决妨碍改革发展稳定的突出问题，优化经济社会发展环境，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
（C）A、中心B、实际C、发展4、党风廉政建设的出发点和归宿是。
（C）A、巩固党的执政地位B、提高党的执政水平和抵御风险的能力C、实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益5、建立健全惩治和预防腐败体系的主要目标是：到2010年，建立起惩治和预防腐败体系基本框架。
，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，建成完善的惩治和预防腐败体系。
（A）A、再经过一段时间的努力B、到一定时间C、到2020年6、建立健全惩治和预防腐败体系，要坚持与完善社会主义市场经济体制、相适应（B）。
A、经济建设、政治建设、文化建设B、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会C、发展社会主义民主政治、建设社会主义小康社会、构建社会主义廉洁社会7、建立健全惩治和预防腐败体系要坚持相结合。
（C）A、继承与发展B、理论与实践C、继承与创新8、党的决定提出，要坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
（C）A、十六大B、十六届三中全会C、十六届四中全会9、反腐倡廉教育的重点对象是。
（B）A、全体党员B、各级领导干部C、一般干部10、反腐倡廉教育的根本是。
（C）A、树立马克思主义的世界观、人生观和价值观B、树立正确的权力观、地位观和利益观C、树立马克思主义的世界观、人生观和价值观和正确的权力观、地位观和利益观11、反腐倡廉教育要面向。
公方彬：反腐倡廉得民心、凝共识、聚力量、见成效
人民论坛 / 2017.08 上58习近平反腐倡廉战略思想的着眼点在于坚守党的政治品质、提升党的执政能力反腐不是目的，而是达成目的的手段。
反腐的根本目的在于保持党的性质宗旨不变，提高党的执政能力，为中华民族伟大复兴奠定坚实的政治基础。
之所以将保持政治品质作为党建的关键一环，作为提升党的执政能力的重要途径，是因为衡量一个政治集团的先进与落后、战斗力或道义力量的强大与否，重要指标和尺度都在于此。
保持和提升执政能力的关键，在于政治品质的坚守与否。
决定党的执政能力的主要因素在两个方面：一方面，是否得民心，得民心则可“集中力量办大事”；另一方面，是否聚天下英才于执政集团内，聚则保证执政集团由优秀分子组成。
两个方面集于一点，就是避免因腐败而形成既得利益集团。
腐败为什么会形成既得利益集团？因为腐败的本质是公权私用，抑或公权出租和交换。
只要是出租和交换，就会形成利益连带关系，久而久之便发展为分肥者或共掌公共资源者，这些人因共同利益而在行动上同进退，从而成为既得利益集团。
坚持党的政治品质与提升党的执政能力，根本上与既得利益集团相对立。
因此，必须反腐倡廉，必须把反腐放到重中之重的位置。
习近平反腐倡廉战略思想的实现路径在于树信仰、厘价值、划红线十八大以来的反腐倡廉之所以能很快提振民众信心，并形成“压倒性态势”，很重要的原因在于将反腐倡廉作为系统工程来抓，即：由严惩产生震慑力，达成“不敢腐”的初步目标；在遏制住腐败势头的同时，高度重视制度设计，快速出台一系列堵塞漏洞的规章制度，做到想腐者“不能腐”；在这两大努力的基础上，开启长期而又艰巨的思想武装，通过重建精神大厦，厘定价值坐标和评价体系，为掌握公权力者找到精神出路和价值替代，以此产生拒腐防变的内生动力。
树信仰。
习近平总书记提出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’。
”“领导干部特别是高级干部要以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。
”突出强调信仰信念的重要性，遵循了人类社会的本质特征和基本规律。
刍议中国特色反腐倡廉道路
刍议中国特色反腐倡廉道路中州学刊2009第5期作者：徐喜林党的十七大首次指出：“改革开放以来，我们党在团结带领全国人民建设中国特色社会主义事业的伟大进程中，坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败斗争，走出了一条中国特色反腐倡廉道路。
”理论界关于中国特色反腐倡廉道路的内涵，见仁见智，各有千秋。
笔者认为：中国特色反腐倡廉道路就是在中国共产党领导下，立足中国国情，以为建设中国特色社会主义提供政治保证为目标，以建立健全惩治和预防腐败体系为主要载体，坚持反腐倡廉领导体制和工作机制，贯彻反腐倡廉战略方针⑴，通过全党和全社会共同努力，不断开创反腐倡廉建设新局面的中国反腐倡廉模式。
其基础支撑体系、目标价值体系、途径保障体系构成了这一道路的主要内涵。
一、中国特色反腐倡廉道路的基础支撑体系基础支撑体系主要包括中国特色反腐倡廉道路的理论基础、社会基础、实践基础和中国特色四个方面。
基础支撑体系解决了中国特色反腐倡廉道路的科学依据和现实基础问题。
(一)中国特色社会主义理论是中国特色反腐倡廉道路的理论基础。
中国特色社会主义理论是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。
这个理论体系为中国特色反腐倡廉道路奠定了理论基础。
一是从性质定位上讲，中国特色反腐倡廉道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分。
党的十七大第一次将“反腐倡廉建设”与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列提出，赋予反腐倡廉在党的建设中的常态化，成为党和国家工作的重要组成部分。
十七大对反腐倡廉建设的这一定位，使反腐倡廉建设在党和国家工作中占有了特别重要的地位。
二是从理论体系上讲，中国特色反腐倡廉理论是中国特色社会主义理论体系的重要内容。
中国特色反腐倡廉理论坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想关于反腐倡廉的理论，凝结了三代中央领导集体对反腐倡廉探索实践的智慧，是中国特色社会主义理论体系的重要内容，是马克思主义中国化最新成果，是全国人民开展反腐倡廉建设共同的思想基础。
新形势下反腐的三个着力点
决策一 方面是 打击 和惩治腐 败 ，一 度 ，群众和党 员监督 干部 。凡 是搞 特权 化 、搞 特殊化 ，经教育 而不改
十 八 大 之 后 ， 中 央 加 大 了 反 方面 是树立好 典型 进行思 想教育 ，
腐败 力度 。尽 管反 腐败斗 争 已经 取 这 些 都 是 对 整 个 意识 形 态 的一 个 的 ，人 民就 有权依法 检举 、控告 、 极大促 进 ，旨在培 养有理想 、有 文 得很 大成绩 ，但是 ，也必 须清醒地 弹劾 、撤换 、罢免 ，要求他 们经济 看到 ，腐败 现象在 某些地 方仍然很 化 、有 纪律 的一代新 人 。思 想政 治 上退赔 ，并使 他们受 到法律 、纪律
主 持 人： 胡 日 月 超ｌ 党务论坛
图
新 形势下反腐 的三个着 力点
口 李 文 明
纵 观 历 史 ，腐 败 是 亡 党 亡 国 剑举 起来 ，形成 强大震慑 。 ”采 取 措施 。加强 法制建设 ，要对 已发生 的一 个重要 根源 。苏联 解体 ，与党 有 力措施 防止和 惩治腐 败 ，是 提高 的腐 败依 法严惩 、坚决 打击 ，决不
一
史 上优 秀廉政 文化 ，不 断提 高党 的 提 出 了 “ 八 荣 八 耻 ” 荣 辱 观 。 习 近 塞 漏 洞 ，防 患 于 未 然 。
领 导水平 和执政 水平 ；提高 拒腐 防 平 同志 指出 ： “ 要大 力加强 反腐倡 监督 是关 键。反腐 败 的关键 是 变和抵 御风 险能力 ，确保党 始终成 廉教育 和廉政 文化建 设 ，坚 持 以依 走群众 路线 ，完善监 督机制 。邓小 “ 要 有群众监 督制 为 中国特色社 会主 义事业 的坚强领 法治 国和 以德 治 国相 结合 。” 中央 平 同志曾指 出 ：
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因此 ， 中国共产党 消除腐败现 象首先要从 心 中 做起， 高扬政 党信仰 ， 培育共产 党人觉悟 ， 使每 个党 员干部 自觉不去腐败 。古代圣贤王阳明曾讲过一句 话： “ 破 山中贼易 ， 破 心 中贼难 。 ”只要 破 了心 中贼 ， 山中贼 自然也就没有 了。腐败现象 同样如此 。
度” 有个 “ 度” 在里面 ， 任何制度都不 能抹 煞掉人在 遵循 制度 时一定程度 的自由裁量权 。这也就是常说
的“ 钻 制度空子” 。
仰、 共产 主义 的信 念 、 全心全意 为人 民服务 的宗 旨， 所有这些马克思主义政党的属性决定 了中国共产党 与腐败是水火不容的 。曾有一个腐败干部痛心疾首 地说过 一句 话 ： 只 要是共 产 党执政 ， 腐败来 的钱 财
更易于实行 、 更有效率 。
形象 ， 也为 了真正 中国共产 党人 的荣誉 ， 我们一定要 用 行动 ， 甚至不 惜是 矫枉 过正 的行动 ， 向全 社会 表
明： 中国共产党就 是与腐败水火 不容 ！在一些 为群 众所 关注 的焦点 问题 上杀鸡用 牛刀 ， 也是一种政 治
有些同志说 ， 反腐不彻底是 因为制度有漏洞 ， 只 要迅速及 时补充法规 内容 ， 堵住制度漏洞 ， 就会万事 大吉 。这种 理论听起来好像 能行得通 ， 但实 践中并 非如此 。而 且就算制度环节 解决了 ， 也还有 更深层 次的 问题 。制度哲学研究告诉我们 ， 制度可 以细化 ，
１ ０
通过一 系列 的方式 方法 以及制度 安排 ， 超前化 解权 力运行过程 中各 类容易诱发腐 败的风险 ， 使腐 败行为不发生或者 少发生 ， 这是反腐败的治本之策 ，
在社 会 中形成潜规 则 ， 就 会在 政治生 活 中出现 “ 劣
币驱 逐 良币”的现象 。 曾经有 很多 党员干 部讲过 ， 如果你不 腐败 ， 在 一个 已经腐 败的班子 中就不仅不 能力挽狂 澜 ， 甚至 会孤家寡人 呆不住 。这 是一种多
么可怕的现象 ！
但 由于不 同的政治发展道路决定 了其应对之策也不
“ 直面腐败呈现 的新 态势 ， 回应社会 对反 腐的新期待 ， 中国共产党要 确立起 ‘ 信仰有位 ， 群众有
为， 制度有效 ’ 三位一体的反腐败新思 维， 这也是十八 大提 出的中国特 色反腐倡廉道路 的题 中
应有之 义” 。本期刊 出辛呜教授 专稿 ， 以飨读者 。
确立新思维 ： 中国特色反腐
就 永远只能埋起 来 ， 而腐败最痛 苦的莫过于锦 衣夜
在“ ’ 字上作大文章
中国共产 党雷霆万钧反 腐败 ， 但并不把 反腐败
行 。为什么？这是 因为对于 中国共产党来说 ， 腐败 现 象犹如 “ 明珠蒙尘” ， 而非 “ 基 因之癌” ， 只要 “ 时时 勤拂拭 ， 勿使染尘埃” ， 依然是晶莹剔透 、 光彩夺 目的
但不可能无 限制细化 ， 也不能无限制细化 。毕竟 “ 制
态度 的宣示 。旗帜鲜 明的反腐败态度与坚定的反腐 败决心虽然不是 反腐败工作 的全部 ， 但是反腐 败工
作真正开始 的第一步 。 我们 之所 以能对 这样 的理 想主义有信心 ， 这样 的理 想主义之所 以是现实 的 ， 是 因为这种理想 主义 本就是根植于 中国共产党本质 的。马克思主义的信
倡 廉 道 路 的 三 个 着 力 ， 占 Ｉ Ｉ ｌ
辛 鸣
走 中国特色社 会主义 道路 ， 坚持 中国特 色反腐
倡廉道 路 自然是 题 中应有 之义 ， 不 断探索 、 丰富 、 完
生态 中消 除腐败 ， 高扬 共产党人 的理想主义 是最基
本的。
善 中国特色反腐倡廉道路也是每一个 中国共产党人 责无 旁贷 的事情 。作为一个 党校 的理论工作 者 ， 谈
ｑ
・ ｊ Ｉ ｝ 臂． 热 点 聚 焦
与小节的关系 ， 不要去讲什么主 要方面与次要方 面 的权衡 ， 不要去讲什么下不为例 。在这里 ， 不讲辩证
法就是最大 的辩证法 。为了中国共产党在人 民中的
我们强调信仰 与觉悟 ， 绝 非否定制度反腐 的重 要性 。制度 经济学有一个很 有意味 的观 点， 即意识 形态也是制度 中很重要的一个组成部分 。人们对制 度认可 、 认 同的观念意识 ， 比如 ， “ 觉悟” 、 “ 忠诚” 、 “ 奉 献”等可 以很好 地 降低 制度运行 的成本 ， 使得制度
一
这种理想主义首先体 现在对腐败现 象的 “ 零容
忍” ， 是就是 是 ， 非就是 非Hale Waihona Puke ， 腐败与 廉洁如冰 火 同炉 。
谈 自己的思考 。 反腐倡廉要有一种理想主义 反腐 败是 中西方政 治发展都 必须面对 的问题 ，
利用职权 多拿一针 一线与搬走金 山银 山 ， 在 法律量 刑上 当有 不 同， 但 在判定腐 败与否上没有 差别 。如 果我们在 对待腐 败的 问题 上做 不到旗 帜鲜 明， 就会
圈
编者按 ： 十八 大刚结束 ， 新任 中共 中央政治局常委 、 中央纪委 书ｉ ￣ ， Ｙ － 岐 山就在京主持 召开 座谈会 ， 听取 专 家学者对党风廉政 建设 和反腐败工作 的意见和建议 。辛鸣等八位来 自研 究机
构和 高校 的专家学者分别发 言。 在反 腐败 问题 上 ， 长期致力于制度研 究的辛呜教授始终认 为，
可能用拿来主义 。相对于西方政治 的权力制衡理论 而言 ， 中 国特 色反腐倡廉 道路更 多地是建 立在政党
先进性 与纯洁性基础之 上 ， 更注重 的是 “ 自我净化 、
自我 完善 、 自我革新 、 自我提高 ” 。而在这样 的政治
因此 ， 在对 待腐败的问题 上 ， 不 要去讲什么大体
宝珠 。
取得 的巨大成果 当作一件高兴的事情 。党 员干部 因
腐败 落马 ， 不仅 是干部 本人 的悲剧 ， 也是 我们 党干 部 队伍 的损失 ， 就不用说 因腐败造成 的社会 财富损 失 了。如果 通过科学有 效的方式方 法把 “ 防”的工 作做 好 ， 让腐 败 不再发 生 ， 也就 不 需要大 动干 戈去