浙江医共体实施方案
浙江省人民政府办公厅关于建立现代医院管理制度的实施意见-浙政办发〔2018〕3号
浙江省人民政府办公厅关于建立现代医院管理制度的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省人民政府办公厅关于建立现代医院管理制度的实施意见浙政办发〔2018〕3号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为深化医药卫生体制改革，加快建立现代医院管理制度，根据《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》（国办发〔2017〕67号），经省政府同意，结合我省实际，现提出如下实施意见。
一、构建现代医院治理体系（一）明确各级政府办医职责。
坚持政府在基本医疗卫生服务供给中的主导地位，落实制度、规划、筹资、服务、监管等责任，行使公立医院举办权、发展权、重大事项决策权、资产收益权等职权，审议公立医院章程、发展规划、重大项目和收支预算等事项。
完善各级各类医疗机构功能定位。
县级政府要办好辖区内的公立医院，着力改革完善县级医院管理体制，推进县域医疗服务共同体（以下简称医共体）建设，整体提升县域医疗卫生服务能力；制定实施县域疾病诊疗目录，推动建立规范合理的诊疗秩序。
进一步发挥城市三级公立医院医学人才培养、医学科学研究、危急重症诊治等的引领带动作用，逐步减少直接开放门诊服务。
进一步深化医疗、医保、医药“三医联动”改革，推动公立医院管办分开，建立协调、统一、高效的办医体制，全面履行政府办医职责。
（二）改进公立医院领导人员管理。
推进公立医院去行政化，建立符合医疗卫生事业发展规律的医院领导人员管理制度。
卫生计生行政部门（含中医药管理部门）负责人一律不得兼任公立医院领导职务。
加快公立医院领导人员职业化、专业化建设，推行任期制、目标责任制，探索年薪制。
公立医院领导人员应当专职从事医院管理，确保主要精力和时间用于管理工作，不得兼任业务科室负责人。
XX市医疗卫生服务共同体建设实施方案（2019年版医联体方案）
XX市医疗卫⽣服务共同体建设实施⽅案（2019年版医联体⽅案）温岭市医疗卫⽣服务共同体建设实施⽅案为深化我市综合医改，推进分级诊疗制度，增强基层医疗卫⽣服务能⼒，更好满⾜群众的医疗健康需求，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于全⾯推进县域医疗卫⽣服务共同体建设的意见》（浙委办发〔２０１８〕６７号）、省医改办《关于做好县域医疗卫⽣服务共同体建设⽅案制定⼯作的通知》（浙医改办〔２０１８〕５号）和省卫⽣计⽣委、省编办、省财政厅、省⼈⼒社保厅、省物价局（浙卫《关于推进县域医疗服务共同体建设试点⼯作的若⼲意见》发〔２０１８〕９号）等精神，结合我市实际，现制定本⽅案。
⼀、指导思想深⼊贯彻落实党的⼗九⼤和全国卫⽣与健康⼤会精神，以增强群众健康获得感、幸福感和安全感为出发点，实现发展⽅式由“以治病为中⼼”向“以健康为中⼼”转变，创新市域医疗卫⽣服务体系、管理体制和运⾏机制，提升市域医疗卫⽣服务质量和技术⽔平，促进医疗卫⽣服务均等化和可及性，构建分级诊疗、合理诊治和有序就医新秩序，全⽅位、全周期维护和保障⼈民群众⾝体健康。
⼆、主要⽬标２０１９年，市域医疗卫⽣服务共同体（以下简称“医共体”）建设全⾯推开，综合医改不断深化，整合型医疗卫⽣服务体系初－２－步建成，综合医改各项主要指标趋好。
２０２０年，医共体政策体系更加完善、保障机制更加健全，基层就诊率达到６２％以上，市域就诊率达到９０％以上，群众满意率不断上升。
２０２２年，市域医疗卫⽣服务能⼒明显增强，资源利⽤效率明显提升，群众健康⽔平明显提⾼，基层就诊率达到６５％以上，市域就诊率达到９２％以上。
三、组建⽅式根据地理位置、服务⼈⼝、现有医疗卫⽣机构设置、布局和能⼒情况等，以市⼀院、市中医院、台州市肿瘤医院为牵头医院，全市设⽴３个医共体，分别为温岭市第⼀⼈民医院医共体、温岭市中医院医共体、台州市肿瘤医院医共体。
全市除市妇幼保健院、市精神康复医院和市惠民医院外，其他公⽴医院和卫⽣院（社区卫⽣服务中⼼）全部纳⼊医共体建设范围。
2024年医共体建设方案(三篇)
2024年医共体建设方案一、背景介绍医共体是指医疗机构、医疗保险机构和其他相关机构通过网络和信息技术的连接，实现医疗资源共享、优化医疗服务和提升医疗质量的新型医疗模式。
在当前社会医疗资源不均衡、医疗服务质量参差不齐的情况下，建设医共体是我国医疗改革的重要举措。
二、目标设定建设2024年医共体的目标是实现医疗资源共享、优化医疗服务和提升医疗质量，为人民群众提供高质量、高效率、安全可靠的医疗服务。
三、建设策略1. 健全法规政策体系，为医共体建设提供法律法规的支持和保障；2. 提升信息化技术水平，加强医共体信息化建设，实现医疗数据的共享和交流；3. 加强医保机构与医疗机构的合作，优化医疗保险服务，提高报销效率和服务质量；4. 建立健全医共体评价和监管机制，确保医共体建设的顺利进行和效果的落地；5. 加强人才培养和队伍建设，提高医共体工作人员的专业水平和服务能力。
四、具体措施1. 建立健全医疗卫生信息平台，实现医疗机构之间的信息共享和交流。
通过建设电子病历系统、医疗资源调度平台等，实现患者病历的电子化、医疗资源的共享和调度，提高医疗服务的效率和质量。
2. 推进医保与医疗机构的信息对接和数据共享，优化医保服务。
通过建设医保电子凭证系统，实现就医报销的电子化和自助化，提高报销效率和服务体验。
3. 建立医共体共同诊疗和远程医疗网络。
通过建设远程医疗平台、远程会诊系统等，实现医共体内医生之间的共同诊疗和远程会诊，提高医疗服务的专业性和覆盖范围。
4. 加强医共体内医疗机构之间的合作和协调。
通过建设医共体合作机制、推行医共体内部合作奖励机制等，激励医疗机构之间加强合作，提高服务质量和减少医疗资源浪费。
5. 建立医共体评价和监管机制。
通过建设医共体评价指标体系、实施医共体绩效考核等，加强对医共体建设的评价和监管，确保医共体建设的顺利进行和效果的落地。
6. 加强医共体人才培养和队伍建设。
通过举办培训班、组织学术交流等活动，提高医共体工作人员的专业水平和服务能力，建立稳定的医共体工作人员队伍。
宁波市人民政府关于开展区域医疗机构联合体试点工作的实施意见-甬政发〔2014〕102号
宁波市人民政府关于开展区域医疗机构联合体试点工作的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------宁波市人民政府关于开展区域医疗机构联合体试点工作的实施意见甬政发〔2014〕102号各县（市）区人民政府，市直及部省属驻甬各单位：为进一步深化我市医药卫生体制改革，推进城市优质医疗资源下沉，提升基层医疗服务能力，努力构建分级诊疗体系，引导合理有序就医，根据党的十八届三中全会精神以及《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2014年重点工作任务的通知》（国办发〔2014〕24号）、《浙江省人民政府办公厅转发省卫生厅等5部门关于推进城市优质医疗资源下沉实施意见的通知》（浙政办发〔2013〕85号）、《浙江省人民政府办公厅关于开展分级诊疗推进合理有序就医的试点意见》(浙政办发〔2014〕57号)等文件要求，特制定以下实施意见：一、工作目标区域医疗机构联合体是以行政区划为基础，以三级综合性医院为牵头单位，联合区域内的二级及以下医院、社区卫生服务中心，以诊疗服务、技术指导、人员培训、转诊流程、健康信息等医疗业务的整合管理为纽带而共同组成的医疗机构联合体（以下简称医联体）。
专科医院可根据业务协作需要，加入不同的医联体。
通过探索区域医疗协同、医疗服务一体化管理模式和医保政策调整等改革，强化医疗服务的协调性和连贯性，使居民能就近享受到便捷、优质、连续的基本医疗服务。
至2016年，实现辖区居民在社区卫生服务中心的就诊率达到70%以上，三级医院普通门诊人次下降10%以上，平均住院日控制在10天以内，区域外转诊率明显下降，初步形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的医疗服务体系。
浙江省卫生健康委关于强化县域医共体公共卫生工作的指导意见
浙江省卫生健康委关于强化县域医共体公共卫生工作的指导意见文章属性•【制定机关】浙江省卫生健康委员会•【公布日期】2019.06.11•【字号】浙卫发〔2019〕34号•【施行日期】2019.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】爱国卫生正文浙江省卫生健康委关于强化县域医共体公共卫生工作的指导意见浙卫发〔2019〕34号各市、县（市、区）卫生健康委（局），省级医疗卫生单位：为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推进县域医疗卫生服务共同体建设的意见》，增强县域医共体公共卫生服务能力和水平，着力提升群众健康水平和服务满意度，现就强化县域医共体公共卫生工作提出如下指导意见。
一、明确县域医共体公共卫生工作总体要求和发展目标县域医共体公共卫生工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持预防为主的工作方针，坚持让群众不得病、少生病的工作目标，积极推动专业公共卫生机构融入医共体建设发展，充分发挥医共体整体效应和资源优势，创新县域公共卫生服务体系，完善医防协同工作机制，推进医共体公共卫生和医疗队伍、资源、服务、信息融合，切实落实疾病三级预防和连续管理，着力提升县域公共卫生服务能力，推动医疗健康服务从以治疗为中心向以健康为中心转变，实现公共卫生服务均等化、普惠化、便捷化，为居民提供全方位、全生命周期的健康服务。
县域医共体公共卫生工作发展目标：至2019年，县级公共卫生机构融入医共体建设发展的模式基本形成，县域医共体公共卫生培训、指导、考核、管理机制不断完善。
至2022年，医共体医防协同工作机制初步建立，以健康为中心的医疗健康服务模式逐渐形成，乡镇（街道）所在地医共体成员单位普遍具备较高水平的基本医疗、公共卫生和健康管理等服务能力，群众健康水平明显提高。
二、推动专业公共卫生机构主动融入医共体建设发展（一）推进区域公共卫生一体化管理。
各级卫生健康行政部门在当地政府统一领导下，统筹推进县域内公共卫生资源配置、任务管理、考核督导，推动县乡村公共卫生一体化建设，提升公共卫生服务能力，落实公共卫生法定职责，推动建立“共同管理、分级指导、协同服务、责任同担、效益共享”的公共卫生机构融入医共体建设发展模式。
XX县医疗卫生服务共同体建设实施方案(医联体建设方案)
XX县医疗卫生服务共同体建设实施方案为认真贯彻落实印发《关于全面推进县域医疗卫生服务共同体建设的意见的通知》（浙委办发〔2018〕67号）、《关于推进高水平医疗联合体建设的实施意见》（浙政办发〔2017〕116号）和《关于做好县域医疗卫生服务共同体建设方案制定工作的通知》（浙医改办发〔2018〕5号）等文件精神，进一步深化我县综合医药卫生体制改革，高质量建成县域医疗卫生服务共同体，推动我县医疗健康事业跨越发展，更好满足全县人民医疗健康需求，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想以党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及全国、全省、全市卫生与健康大会等会议精神为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以高水平建设健康XX为主线，以让群众不得病、少生病和就近看得上病、看好病为目标，进一步深化综合医改，创新县域医疗健康服务体系、管理体制和运行机制，提升县域医疗健康服务质量和技术水平，构建分级诊疗、合理诊疗和有序就医新秩序，促进县域内医疗卫生机构发展方式逐步实现从“以疾病为中心”向“以健康为中心”转变。
（二）基本原则——坚持以人为本、健康优先。
牢固树立大卫生、大健康—1—理念，将促进人民健康放在优先发展的战略地位，办好新时代人民满意的医疗卫生事业，维护和增进人民健康。
——坚持重心下移、关口前移。
以基层为重点、预防为主，统筹城乡医疗卫生资源配置，推动医疗健康服务从以治疗为中心向以健康为中心转变，夯实健康浙江建设基层基础。
——坚持县乡融合、乡村一体。
创新县域医疗卫生组织形式和供给方式，实施集团化管理、一体化经营和连续式服务，实现资源共建共享、管理同标同质和服务优质高效。
——坚持管办分开、放管结合。
深化“放管服”改革，创新医疗健康治理方式，从直接管理转向行业管理，强化政策法规、行业规划、规范标准的制定和对医院的监督指导职责，落实好医疗卫生机构的经营管理自主权。
——坚持“三医”联动、“六医”统筹。
加强医疗、医保、医药联动改革，推进医院、医生、中医和医疗、医保、医药协调发展，健全维护公益性、调动积极性和保障可持续的发展机制。
浙江省人民政府办公厅关于推进浙江省卫生健康现代化建设的实施意见
浙江省人民政府办公厅关于推进浙江省卫生健康现代化建设的实施意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2023.03.31•【字号】浙政办发〔2023〕25号•【施行日期】2023.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】健康促进正文浙江省人民政府办公厅关于推进浙江省卫生健康现代化建设的实施意见浙政办发〔2023〕25号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为深入贯彻落实党的二十大和省第十五次党代会精神，全面推进卫生健康现代化建设，经省政府同意，现提出以下实施意见。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，聚焦“病有良医”“幼有善育”“老有康养”，以高质量发展为首要任务，以缩小城乡、区域、人群健康差距为主攻方向，以科技、人才、创新为核心驱动，全面推进卫生健康现代化建设，为实现“两个先行”提供有力健康支撑。
到2027年，基本实现卫生健康现代化，健康服务体系全域均衡、优质健康服务全程贯通、健康生活全民优享，人民更加健康长寿，主要健康发展指标全国领先、达到高收入国家水平。
二、重点任务（一）实施全民健康促进行动。
1.打造健康中国省域示范区。
完善健康浙江建设工作推进机制，把健康融入所有政策，推进健康城市、健康促进县（区）建设，探索开展公共政策、重大工程项目等健康影响评价，培育200个健康浙江行动省级样板。
2.健全城乡居民健康体检制度。
加强城乡居民免费健康体检经费保障，优化体检项目，年体检人数达到1000万以上。
建设推广“浙里健康e生”等应用，集成疾病诊疗、医学检查检验、健康管理等全量数据，居民电子健康档案开放率达到90%。
3.完善慢性病早筛早诊早治制度。
加强慢性病综合防控示范区建设，全面推进高血压、糖尿病等重点慢性病全周期管理。
持续推进妇女“两癌”和重点人群结直肠癌、慢阻肺等筛查干预。
探索开展重点人群肺癌、上消化道癌、肝癌、前列腺癌等筛查干预。
浙江医共体实施方案
浙江医共体实施方案浙江省医共体是指以患者为中心，以医疗服务为重点，以医疗机构为支撑，以医务人员为主体，以医疗保障为基础，以医疗管理为保障，通过建立健全的医共体组织机构和管理制度，实现医疗资源整合、医疗服务协同、医疗质量提升、医疗成本控制和医疗卫生服务一体化的医疗卫生体制改革。
一、医共体组织机构。
1.省级医共体管理机构，设立省级医共体管理委员会，由省卫生健康委员会牵头，各级政府相关部门、医疗机构、医保部门、患者代表等组成，负责医共体政策制定、组织协调、监督评估等工作。
2.市（地）级医共体管理机构，设立市（地）级医共体管理委员会，由市（地）卫生健康委员会牵头，各级政府相关部门、医疗机构、医保部门、患者代表等组成，负责医共体政策贯彻落实、资源整合、服务协同等工作。
3.医共体服务团队，由基层医疗机构、社区卫生服务中心、公共卫生服务机构等组成，负责提供基本医疗服务、健康管理、疾病防控等工作。
二、医共体实施内容。
1.医疗资源整合，整合各级医疗机构的医疗资源，建立统一的医疗服务网络，实现医疗资源的优化配置和互通共享。
2.医疗服务协同，建立多学科、多专业的医疗服务团队，实现医疗服务的协同配合，提高患者就诊体验和治疗效果。
3.医疗质量提升，建立医疗质量评价体系，强化医疗质量管理，提高医疗服务水平和治疗效果。
4.医疗成本控制，优化医疗资源配置，降低医疗服务成本，提高医疗资源利用效率，减轻患者经济负担。
5.医疗卫生服务一体化，整合医疗服务、健康管理、疾病防控等服务，实现医疗卫生服务一体化，提高全民健康水平。
三、医共体实施路径。
1.政策支持，制定相关政策文件，明确医共体的组织机构、职责分工、工作机制等，为医共体的实施提供政策保障。
2.资源整合，整合各级医疗机构的医疗资源，建立医疗服务网络，提高医疗资源利用效率。
3.服务协同，建立多学科、多专业的医疗服务团队，实现医疗服务的协同配合，提高患者就诊体验和治疗效果。
4.质量提升，建立医疗质量评价体系，加强医疗质量管理，提高医疗服务水平和治疗效果。
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浙江医共体实施方案
浙江省医共体是指在省内范围内，以医疗卫生服务为核心，以
医疗卫生服务资源整合和优化配置为主要内容，通过建立健全的组
织管理体系和运行机制，实现医疗卫生服务的跨地区、跨机构、跨
专业、跨层次的协同发展，提高医疗卫生服务质量，降低医疗卫生
服务成本，提高医疗卫生服务供给效率，增强医疗卫生服务的可及
性和公平性，促进医疗卫生服务的可持续发展。
浙江省医共体是在
全国卫生与健康事业发展的大背景下，结合浙江省实际情况，积极
探索、积极创新的一项重要举措。
一、背景分析。
随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，人们对医疗
卫生服务的需求也日益增长。
然而，当前我国医疗卫生服务资源分
布不均衡、利用效率不高、服务质量不稳定、成本过高等问题依然
存在，制约了医疗卫生服务的发展。
浙江省医共体实施方案的出台，正是为了解决这些问题，提高医疗卫生服务的质量和效率，让更多
的人能够享受到优质的医疗卫生服务。
二、实施目标。
1.构建多级医共体联动的医疗卫生服务体系，实现医疗资源的合理配置和优化利用。
2.提高医疗卫生服务的质量和水平，满足人民群众对医疗卫生服务的多样化需求。
3.降低医疗卫生服务的成本，提高服务效率，让医疗卫生服务更加普惠和可及。
4.加强医共体成员间的合作与协作，形成良性互动的医疗卫生服务网络。
5.推动医疗卫生服务的信息化建设，提升服务管理水平和服务效能。
三、实施路径。
1.建立健全的组织管理体系和运行机制，明确医共体成员的职责和权利，形成各方共识，保障医共体的正常运行。
2.加强医疗卫生服务资源整合，优化资源配置，提高资源利用
效率，推动医共体成员间的资源共享。
3.推动医疗卫生服务的标准化建设，提高服务质量和安全水平，确保医疗卫生服务达到国家规定的标准。
4.加强医共体成员间的信息共享和交流，推动医疗卫生服务的
信息化建设，提高服务管理水平和服务效能。
5.加强医共体成员间的合作与协作，形成良性互动的医疗卫生
服务网络，提供全方位、多层次的医疗卫生服务。
四、实施保障。
1.加大政策扶持力度，提供必要的政策支持和资金支持，确保
医共体的正常运行。
2.建立健全的考核评价机制，对医共体的运行情况进行定期评估，发现问题及时解决，确保医共体的稳定发展。
3.加强宣传和培训工作，提高医共体成员的参与度和认同感，
形成共建共享的良好氛围。
五、结语。
浙江省医共体实施方案的出台，标志着浙江省医疗卫生服务体系的改革迈出了重要一步。
我们相信，在各方共同努力下，浙江省医共体一定能够取得成功，让更多的人能够享受到优质的医疗卫生服务，实现健康中国的宏伟目标。