企业安全生产标准化基本规范和评分细则讲义( 8~13要素)

九、重大危险源监控 （3项8条60分）
（一）辨识与评估
1、建立制度
建立危险源的管理制度，明确辨识与评估 的职责、方法、范围、流程、控制原则、回顾、 持续改进等。
重大危险源
指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储 存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临 界量的单元（包括场所和设施）。 定量判断：当单元中有多种物质时，如果各类 物质的量满足下式，就是重大危险源：
企业安全生产标准化基本规范 和评分细则讲义（ 8~13要素）
谢沪生 二〇一二年五月十八日
内 容 摘
要
八、隐患排查与治理（4项10条80分） 九、重大危险源监控 （3项8条60分） 十、职业健康（3项18条60分） 十一、应急救援（5项14条30分）
十二、事故报告、调查和处理（2项7条20分）
十三、绩效评定和持续改进（2项7条20分
十、职业健康
（一）职业健康管理
2、工作环境和条件
按有关要求，为员工提供符合职业健康要求的工 作环境和条件： （1）生产布局合理，有害作业与无害作业分开； （2）作业场所与生活场所分开，作业场所不得住人； （3）有与职业危害防治工作相适应的有效防护设施； （4）职业危害强度或浓度符合国家标准、行业标准。
开展重大危险源监督管理工作的指导意见.doc
评分方式（共4分）
• 无该项制度的，不得分； • 制度中每缺少一项内容要求的，扣2分。
九、重大危险源监控
（一）辨识与评估 2、辨识评价
按相关规定对本单位的生产设施或场所进 行危险源辨识、分类和风险评价、分级，确定 危险源及重大危险源（包括企业确定的重大危 险源）。

i 1
N
qi Qi
1
式中qi——单元中物质的实际存在量； Qi——物质的临界量； N——单元中物质的种类数。
九、重大危险源监控
（一）辨识与评估
辨识依据：
《危险化学品重大危险源辨识标准》（GB18218）
《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》
（安监总协调字[2004]56号）..\Documents\关于
十、职业健康
（一）职业健康管理 4、建档与体检
建立健全职业卫生档案和员工健康监护档 案。 对接触职业危害的作业人员，每1～2年 应进行一次职业危害体检，体检结果记入“职 业健康监护档案”。
评分方式（共4分）
• 发生变化后未及时组织隐患排查的，每 次扣2分； • 每漏查一个隐患，扣1分。
八、隐患排查与治理
（一）隐患排查：
4、制定排查方案
隐患排查前应制定排查方案，明确排查的 目的、范围，选择合适的排查方法。排查方案 应依据： 1）有关安全生产法律、法规要求； 2）设计规范、管理标准、技术标准； 3）企业的安全生产目标等。
• 未进行验证或评估的，每项扣2分。
八、隐患排查与治理
（三）隐患治理 3、统计和上报 按规定对隐患排查和治理情况进行 统计分析并向安全监管部门和有关部门 报送书面统计分析表。
评分方式（共4分）
• 无统计分析表的，不得分； • 未及时报送的，不得分。
八、隐患排查与治理
（四）预警预测
企业应根据生产经营状况及隐患排查治理 情况，采用技术手段、仪器仪表及管理方法等， 建立安全预警指数系统，每月进行一次安全生 产风险分析。
评分方式（共20分）
• 未实施监控的，不得分； • 监控技术措施和组织措施不全的，每项扣 2分； • 有重大隐患或带病运行，严重危及安全生 产的，除本小项不得分外，加扣60分。
九、重大危险源监控
（三）监控与管理
2、警示措施 在危险源现场设置明显的安全警示标志和 危险源点警示牌（内容包含名称、地点、责任 人员、事故模式、控制措施等）。警示标志明 显、不受污损。
八、隐患排查与治理
（四）预警预测 安全生产预警指数
将管理学、安全系统科学、减灾防灾科学、预测预 警技术及系统原理、预防原理、人本原理、事故致因 理论等多学科方法和理论应用于安全生产风险管理中， 通过数据统计、分析、建模、计算，用来定量化表示 企业安全生产现状和趋势的数值。其目的在于对可能 发生的危险进行事先预报，提请企业负责人及全体员 工注意，使企业及时、有针对性地采取预防措施，从 源头上控制各种不安全因素，最大限度地消除和降低 事故发生概率及后果的严重程度，使得安全生产系统 具有“报警”和“免疫”能力。安全生产预警指数图 是对安全生产预警指数的直观化表示。
评分方式（共4分）
• 有一处不符合要求的，扣2分； • 一年内有新增职业病患者的，本二级要 素不得分（49分）。
十、职业健康
（一）职业健康管理
3、限制粉尘和毒物
所有产尘设备和尘源点，应严格密闭，并设 除尘系统。作业场所粉尘和有害物质的浓度，应 符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）、《工 业场所有害因素职业接触限值 化学有害因素》 （GBZ2.1）、《工业场所有害因素职业接触限值 物理因素》（GBZ2.2）的规定。
八、隐患排查与治理
（一）隐患排查：
1、 建立制度： 应建立隐患排查治理的管理制度，明确责 任部门、人员、方法。
制度应与《安全生产事故排查治理暂行规定》
等有关规定相符《安全生产事故隐患排查治理
暂行规定》 （总局令第16号）
评分方式（共2分）
• 无该项制度的，不得分（2分），与 4.2.2重复扣分；
• 制度与《安全生产事故隐患排查治理暂 行规定》等有关规定不符的，扣2分。 制度主要参照《安全生产事故排查治理 暂行规》第二章生产经营单位的职责 。
八、隐患排查与治理
（一）隐患排查：
2、分析评估、建立台帐 对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登 记建档，及时采取有效的治理措施。 一般事故隐患 事故隐患分类
八、隐患排查与治理
（二）排查范围与方法
1、排查范围
隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关
的场所、环境、人员、设备设施和活动。
评分方式（共8分）
• 隐患排查范围每缺少一类，扣3分。 范围：所有与生产经营相关的场所、环 境、人员、设备设排查范围与方法
2、排查方法 企业应根据安全生产的需要和特点，采用 综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检 查、日常检查等方式进行隐患排查。
十、职业健康（3项18条60分）
（一）职业健康管理
1、建立制度 企业应按照法律法规、标准规范的要求建 立职业健康的管理制度。
依据《中华人民共和国职业病防治法》主 席令第六十号。..\Documents\中华人民共和 国职业病防治法.doc
评分方式（共4分）
• 无该项制度的，不得分； • 制度与有关法规规定不一致的，扣1分。
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重大事故隐患
八、隐患排查与治理
（一）隐患排查：
一般事故隐患——是指危害和整改难度较小，
发现后能够立即整改排除的隐患。
重大事故隐患——是指危害和整改难度较大，
应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间
整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影 响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
评分方式（共4分）
评分方式（共10分）
• 各类（五类）检查缺少一次的，扣2分； • 缺少一类检查表的，扣2分； • 检查表针对性不强的，每一个扣4分； • 检查表无人签字或签字不全的，每次扣4 分。
八、隐患排查与治理
（三）隐患治理
1、制定隐患治理方案
根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案， 对隐患进行治理。方案内容应包括目标和任务、 方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限 和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控 制措施并制定应急预案。隐患治理措施应包括 工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措 施、应急措施等。
• 无隐患汇总登记台账的，不得分（4分）；
• 无隐患评估分级的，不得分；
• 隐患登记档案资料不全的，每处扣2分。
1、隐患的现状及其产生原因；
2、隐患的危害程度和整改难易程度分析； 3、隐患的治理方案。
八、隐患排查与治理
（一）隐患排查：
3、隐患排查内容 1）法律法规、标准规范发生变更或有新的公布； 2）企业操作条件或工艺改变； 3）新建、改建、扩建项目建设； 4）相关方进入、撤出、改变； 5）对事故、事件或其他信息有新的认识； 6）组织机构发生大的调整的。
评分方式（共6分）
• 无该方案的，不得分； • 方案依据缺少或不正确的，每项扣2分 • 方案内容缺项的，每项扣2分。
八、隐患排查与治理
（一）隐患排查：
5、实施排查方案
按排能胜任的排查人员，按照方案进行隐
患排查工作，排查出隐患并进行汇总总结。
评分方式（共8分）
• 未按方案排查的，不得分； • 有未排查出隐患的，每处扣2分； • 排查人员不能胜任的，每人次扣2分； • 未进行汇总总结的，扣2分。
评分方式（共10分）
• 未进行辨识、评价、分类、分级的，不得 分； • 未按制度规定严格进行的，不得分； • 辨识和评估不充分、准确的，每处扣2分。
九、重大危险源监控 （二）登记建档与备案
1、登记建档 企业应当对确认的重大危险源及时登 记建档。
评分方式（共6分）
• 无危险源档案资料的，不得分； • 档案资料不全的，每处扣2分。
九、重大危险源监控
（二）登记建档与备案
2、上报备案 按照相关规定，将重大危险源（指符合《危 险化学品重大危险源辨识》（GB18218）规定的 重大危险源）向安全监管部门和相关部门备 案。..\Documents\危险化学品重大危险源辨识 GB18218.doc
评分方式（共6分）
• 未备案的，不得分； • 备案资料不全的，每个扣1分。
九、重大危险源监控
（二）登记建档与备案
3、取得许可 计量检测用的放射源应当按照有关规定取 得放射物品使用许可证。
评分方式（共4分）