互联互通政策解读
互联互通方案
互联互通方案随着信息技术的飞速发展与互联网的普及，互联互通已经成为了现代社会的基本需求。
为了实现不同网络之间的互联互通，我们需要制定一套全面的互联互通方案，以构建更加开放、高效、安全的通信网络。
一、背景介绍互联互通是指不同网络之间能够相互连接、相互通信，实现资源共享和信息传输的能力。
当前，随着物联网、云计算、人工智能等技术的快速发展，各种不同类型的网络系统相继涌现，包括移动通信网络、固定宽带网络、局域网、城域网等。
然而，这些网络之间由于采用了不同的网络协议、通信标准和接口，导致彼此之间无法直接进行通信与资源共享，限制了信息的传递效率和互联互通的实现。
二、方案目标制定互联互通方案的主要目标是实现以下几点：1. 构建统一的互联互通平台，通过通用的网络协议和接口，实现不同网络系统之间的通信。
2. 提供高效的数据传输服务，保障互联互通的实时性和稳定性。
3. 加强网络安全防护，防范网络攻击和信息泄露，并确保互联互通的数据安全性。
4. 促进资源共享，提供统一的访问接口，方便用户获取和管理各类网络资源。
三、方案内容1. 统一的网络协议与通信标准制定互联互通方案的首要任务是制定一套统一的网络协议与通信标准，以建立一个公共的通信语言和数据传输规范。
通过与各网络系统制定兼容性协议，实现不同网络之间的互联互通。
同时，需要考虑到不同网络系统的特点和需求，如安全性、实时性等进行相应的优化。
2. 云平台建设与资源共享建设云平台是实现互联互通的关键环节之一。
通过云平台，不同的网络系统可以将自身的资源发布到云端，供其他网络进行访问和共享。
同时，云平台提供统一的接口和标准，方便用户对资源的管理和调度，实现资源的高效利用。
3. 网络安全保护与数据加密在互联互通方案中，网络安全是一个非常重要的考虑因素。
采用合适的加密算法对数据进行加密，并制定相应的安全策略和防火墙来防范网络攻击和信息泄露。
同时，建立完善的监控和管理机制，及时发现并解决网络安全问题，确保互联互通的数据安全性。
全国“三证合一”政策解读
全国“三证合一”政策解读1、什么是“三证合一”登记制度改革?“三证合一”登记制度改革是指按照“一窗受理、互联互通、信息共享”模式，将原来企业、农民专业合作社（以下统称企业）登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个加载统一社会信用代码（以下简称统一代码）的营业执照的登记制度。
2、“三证合一、一照一码”登记制度改革中的“三”和“一”分别指什么?“三证合一”中的“三”是指工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三个证照；“一照一码”中的“一照”是指新营业执照，“一码”是指统一代码。
3、“统一代码”是什么?统一代码全称为统一社会信用代码，是每一个法人和其他组织在全国范围内唯一的、终身不变的法定身份识别码。
统一社会信用代码由国家标准委依据《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》（国发〔2015〕33号）文件规定，依据《法人和其他组织统一社会信用代码编制规则》（GB32100-2015）赋予的法人和其他组织的身份识别码，共18位，由五部分构成，其中：登记管理部门代码1位，其中工商部门的代码标示为9；机构类别代码1位，其中企业的代码标示为1，个体工商户的代码标示为2，农民专业合作社的代码标示为3；登记管理机关行政区划码6位；主体标识码9位；校验码1位。
4、“三证合一、一照一码”登记制度改革的依据是什么?“三证合一、一照一码”登记制度改革的依据包括：《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）、《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》（国发〔2015〕33号）、《国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》（国办发〔2015〕50号）和工商总局、中央编办、国家发展改革委、税务总局、质监总局和国务院法制办六部门《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见〉的通知》（工商企注字〔2015〕121号）等。
《国家(杭州)新型互联网交换中心补贴方案实施细则》政策解读
《国家（杭州）新型互联网交换中心补贴方案实施细则》政策解读一、制定背景交换中心是汇集各类互联网企业互联互通的基础平台，具备“一点接入、多点连通”优势，是互联网时代信息高速公路的“交通枢纽”。
交换中心建设将推进我市营商环境的提升，为创新创业营造良好氛围。
根据《工业和信息化部关于同意开展国家新型互联网交换中心试点工作的批复》等精神，制定了《国家（杭州）新型互联网交换中心补贴方案实施细则》（以下简称《实施细则》）。
二、主要内容《实施细则》共13条，主要以下围绕5个部分：政策制定依据和资金来源、资金的使用范围、资助标准、补贴申请和拨付流程和监督管理和绩效评价。
第一部分：政策制定依据和资金来源1.制定依据的政策文件。
《实施细则》根据工信部相关文件的指示和规定进行制定。
2.资金总额和资金来源。
补助资金总额共1.4亿，由市和各区县（市）两级财政按1：1承担，其中市本级承担部分在市经信局工信专项中统筹安排。
3.资金管理部门。
市经信局负责补助资金的全局管理和统筹安排，市财政局配合市经信局做好相关工作。
第二部分：资金的使用范围1.资金的补助范围。
企业接入交换中心的端口、流量、传输建设业务以及交换中心的运营管理业务和其他促进交换中心发展的业务。
2.资金资助对象。
交换中心运营企业和接入交换中心的杭州企业。
3.实施时间。
2020年至2022年共3年。
第一年：2020年7月1日至2021年6月30日；第二年：2021年7月1日至2022年6月30日；第三年：2022年7月1日至2022年12月31日。
第三部分：资助标准1.传输线路租赁费用补贴。
第一年：1.2万元/G/月且不超过实付资金的100%；第二年：0.9万元/G/月且不超过实付资金的70%；第三年：0.6万元/G/月且不超过实付资金的50%；裸光纤按1G计算，单个企业补贴上限每月不超过12万元。
2.BGP流量补贴。
第一年：3万元/G/月且不超过实付资金的50%，单个企业每月不超过15万元；第二年：2.5万元/G/月且不超过实付资金的40%，单个企业每月不超过12.5万元；第三年：2万元/G/月且不超过实付资金的30%，单个企业每月不超过10万元。
科技创新合作政策解读加强国际科技创新合作
科技创新合作政策解读加强国际科技创新合作随着全球科技的快速发展和国际合作的深入推进，各国之间的科技创新合作势在必行。
为了促进科技领域的合作与交流，许多国家相继出台了科技创新合作政策。
本文将解读这些政策，并探讨如何加强国际科技创新合作。
一、政策解读1.促进科技资源共享科技创新合作政策的一个重要目标是促进科技资源的共享。
各国可以通过设立共同实验室、建立科研项目交流平台等方式，共同解决科技领域的难题，提高科研水平。
同时，通过共享科技资源可以降低研发成本，加速科技创新成果的转化与应用。
2.支持人才流动科技创新需要高素质的人才支撑，而国际科技合作可以为人才的流动提供更大的空间。
政策鼓励科研人员、工程师等有关人才的国际交流，以增加他们的学术视野、开阔思路，并将这些经验应用到本国的科技创新中。
同时，政策还支持留学人员回国创业，为国内科技创新提供专业人才。
3.加强科技成果转化科技创新不仅仅是学术研究，更重要的是将科技成果转化为生产力。
为了加强科技成果的转化，政策鼓励国际科技合作，通过共享技术、市场等资源，提高科技成果的转化效率。
同时，政策也加大对科技创新产业化企业的扶持力度，降低创新成果的市场风险。
二、国际科技创新合作的重要性1.促进技术交流与进步国际科技创新合作极大地促进了不同国家之间的技术交流与进步。
通过与其他国家进行创新合作，可以吸取他国的优势经验，填补自身技术短板。
合作过程中，科研人员可以共同攻关，共同研发，从而加速科技创新的进程。
2.提高科技创新能力国际科技合作为参与的国家提供了更多的科技创新资源。
各方可以共同投入人力、财力等资源，扩大科研规模，提高科技创新能力。
合作过程中，可以开展更多的实验与研究，加快科技创新成果的产出。
3.推动科技成果的应用国际合作可以促进科技成果的全球推广与应用。
通过国际科技创新合作，可以将研发成功的科技成果迅速转化为实际生产力，并推向全球市场。
这样不仅可以为创新者带来经济效益，还可以为全球社会带来更多的科技创新成果。
李岳峰 互联互通新标准解读
互联互通测评新方案解读010302形势与任务工作进展有关考虑1形势与任务形势与任务➢命题：医疗健康互联互通标准化成熟度测评如何促进卫生健康信息化建设与发展➢视角：1.政策要求2.需求驱动3.价值引领“中国将积极实施标准化战略，以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。
”——2016年致第39届ISO大会贺信促进政策、规则、标准三位一体,为互联互通提供机制保障；加强政策，规制、标准等方面的“软联通”；加强标准体系相互兼容。
——2017年“一带一路”国际合作高峰论坛“标准化日益成为全世界面临的重大战略问题，也越来越受到国际社会的高度重视。
”——2016年第39届ISO大会致辞标准强国战略与健康医疗信息标准健康中国建设对标准提出新的任务健康中国建设的基础：政府以人为本的执政理念和治理能力提升；健康医疗供方的服务能力提升；健康医疗需方的健康意识和保障水平提高；社会组织积极参与服务可及性：制度可及性经济可及性空间（物理可及性）信息可及性资源可及性深化体制机制改革促进医药产业发展开展爱国卫生运动“健康中国2030”规划纲要实施健康中国云服务计划，全面建立远程医疗应用体系，发展智慧健康医疗便民惠民服务。
人人拥有规范化的电子健康档案和功能完备的健康卡，远程医疗覆盖省市县乡四级医疗卫生机构。
制定分级分类分域的数据应用政策规范，推进网络可信体系建设。
加强互联网健康服务监管注重内容安全、数据安全和技术安全，加强健康医疗数据安全保障和患者隐私保护。
2016年10月，中共中央、国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》第二十四章建设健康信息化服务体系完善人口健康信息服务体系建设推进健康医疗大数据应用关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见2016年6月目标任务•建成国家医疗卫生信息分级开放应用平台，实现与人口、法人、空间地理等基础数据资源跨部门、跨区域共享•统筹区域布局，依托现有资源建成100个区域临床医学数据示范中心，医疗、医药、医保和健康各相关领域数据融合应用取得明显成效•基本实现城乡居民拥有规范化的电子健康档案和功能完备的健康卡•健康医疗大数据相关政策法规、安全防护、应用标准体系不断完善，适应国情的健康医疗大数据应用发展模式基本建立，健康医疗大数据产业体系初步形成、新业态蓬勃发展，人民群众得到更多实惠。
医共体信息互联互通制度
医共体信息互联互通制度
随着医疗行业的不断发展，医共体已经逐渐成为医疗卫生体系的重要组成部分之一。
而在医共体的建设中，信息互联互通是十分重要的一环，可以帮助医共体成员之间更加紧密地联系在一起，实现信息的共享和资源的共享，从而提升医疗服务的质量和效率。
为了促进医共体信息互联互通的发展，建立医共体信息互联互通制度是必不可少的。
这一制度应该包括以下几个方面的内容：
1.统一标准：制定统一的信息交流标准，确保医共体成员之间信息的互通互联。
2.信息安全：建立完善的信息安全保障机制，保护医疗信息的安全和保密。
3.资源共享：建立医共体资源共享平台，实现医疗资源的共享，提升医疗服务的效率和质量。
4.信息管理：建立医共体信息管理制度，对医疗信息进行规范管理和监督，确保信息的真实、准确和及时。
5.技术支持：提供必要的技术支持和培训，帮助医共体成员掌握信息技术和管理能力，提升医共体信息互联互通的水平。
总之，建立医共体信息互联互通制度可以促进医共体的发展和提升医疗服务质量，是当前医疗行业发展的必然趋势。
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交通运输政策解读优化交通网络促进区域互联互通
交通运输政策解读优化交通网络促进区域互联互通随着城市化进程的不断加速，交通拥堵问题成为了制约城市发展和人们生活质量的一大困扰。
为了解决交通问题并促进区域互联互通，交通运输政策一直在不断完善和推进。
本文将从优化交通网络的角度解读交通运输政策，分析其对促进区域互联互通的作用。
一、优化交通网络的必要性随着城市人口的不断增加和经济的快速发展，交通需求呈现出规模化和多样化的特点。
因此，优化交通网络成为了保障交通顺畅、提高交通效率的基本要求。
优化交通网络有助于缓解交通拥堵问题。
通过合理规划道路、公交线路以及轨道交通线网的布局，可以减少交通瓶颈和拥堵情况，提高交通运输的通行能力。
优化交通网络有助于提高区域经济的发展水平。
一个高效、便捷的交通网络可以促进跨地区货物的流通和人员的迁移，加速资源要素的优化配置，有利于发展现代物流产业和推动经济的融合发展。
二、交通运输政策的措施为了优化交通网络，交通运输政策采取了多项具体措施。
1. 加强道路建设和改善道路是城市交通网络的基础，而城市交通拥堵问题主要集中在道路交通上。
交通运输政策通过加强道路建设和改善道路状况，包括新建道路、提升道路质量和扩建道路容量等措施，以提高道路运输能力和通行效率。
2. 发展公共交通系统公共交通是缓解交通拥堵、提高交通效率的重要手段。
交通运输政策通过发展地铁、轻轨、公交等公共交通系统，提供方便快捷的公共交通服务，引导人们减少自驾出行，减少城市交通压力。
3. 推广新能源交通工具新能源交通工具是减少交通污染、解决能源安全问题的重要选择。
交通运输政策通过推广新能源汽车、发展电动车充电基础设施等措施，推动新能源交通工具的普及和应用，减少传统燃油车的使用。
三、交通运输政策的促进作用交通运输政策的实施对促进区域互联互通具有重要作用。
1. 提高区域间交通连接度通过优化交通网络，交通运输政策能够提高不同地区之间的交通连接度。
在道路、铁路、航空等方面加大区域性交通网络的建设，缩短地区间的交通距离和时间，降低交通成本，加强地区间的经济联系和合作。
我国三网融合的政策解读与运营商解决方案
通信网的基本结构
通信网是能够在多个用户间相互传递电信息的网络。 它通过各种通信手段和一定的连接方式，将终端设备、 传输系统、交换系统等连接成为一个有机整体。
交换节点
用户终端之间 通过一个或多 个节点系统连 接
终端 在节点处提供 信息交换和网 络管理等功能
终端
传输系统 交换节点
终端
终端
传输系统包括终 端之间，终端与 节点之间以及节 点之间的各种传 输介质和设备
“三网”代表现代信息产业中三个不同行业，即电信业、 计算机业和有线电视业的基础设施。
三网融合的实质：全业务运营
狭义：是电信网、有线电视网与计算机网的融合与趋同； 广义：是电信、媒体与信息技术等三种业务的融合。
从服务商角度看，是指不同网络平台倾向于承载实质相似 的业务；
从终端用户看，是指消费者用户装置（如电话、电视与个 人电脑）的趋同。
解读：承载业务的变化
网络 vs 业务
电信网
语音 Internet 电视
计算机网
有线电视网
网络 vs 业务
电信网
语音 Internet 电视
计算机网
有线电视网
三网融合前
三网融合后
交互式的 多媒体通信业务
“三网融合”的两个阶段
2010年-2012年：重点开展广电和电信业务双向进入试点， 探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机 制。
信息通信网的基本概念
Part Ⅲ
自动化学会智能建筑分会2010年学术年会
通信网的组成要素
通信网的构成要素包括硬件和软件。
硬件是构成通信网的物理实体： ① 终端设备 ② 交换设备 ③ 传输系统
通信网的软件则是指通信网要完成信息传递和交换所必 需的协议、标准等。 ① 信令 ② 协议 ③ 标准
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相关市分公司和省公司应保全事故的所有有关材料，以作为事故责任认定和互联争
议协调处理过程中的证据。
出现互联争议、通信故障等问题后，互联双方应根据确定的责任和分工，按照先同 级协调，后逐级上报原则，积极协调解决。
中国移动浙江公司
公用电信网间质量监督管理办法
汇编 p236
网间通信质量联系人、责任人、通信障碍24小时申告电话、传真电话，有变更的请 及时更新； 协调流程：先本地协调，协调未果时再采用后一级协调；先本网排查，后他网。
互联协议：
应当由运营商省级以上（含省级）机构之间签订（含修订）。省级以下机构不再 另行签订互联协议。不得含有歧视性内容和损害第三方利益的内容。
中国移动浙江公司
公用电信网间互联管理规定
互联时限：
全国范围同步实施的网间互联时限 协议签订：2个月
汇编 p70
业务开通：需新设互联点的7个月；不需新设互联点，仅需网络扩容改造 的4个月；
仅需局数据修改的2个月 不涉及全国范围同步实施的网间互联时限
协议签订和工程实施可同步进行
业务开通：需新设互联点的7个月；不需新设互联点，仅需网络扩容改造的4个月； 仅需局数据修改的1个月
中国移动浙江公司
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电信网间争议处理办法
汇编 p97
适用于：境内基础电信业务经营者之间以及其与专用电信网之间发生的争议 争议内容：互联技术方案 与互联有关的网络功能及通信设施的提供 互联时限 电信业务的提供 电信主管协调
中国移动浙江公司
申告时，注重收集证据。格式见《网间通信障碍申告单》等（236页-259页）。采
用书面形式，紧急时也可先电话协调，后补办。被申告方应在收到申告单一小时后， 回执签收。 故障解决：A、B类故障从收到申告单起，不超过72小时；严重障碍，不超过24小 时，事故、严重事故不超过12小时恢复。 证据：申告材料、测试记录、沟通纪要等存档至少一年。 罚则：对网间障碍不作为、阻扰的，有行政处分、刑事责任。
汇编 p35
中国移动浙江公司
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公用电信网间互联管理规定
在下列电信网间互联
互联：
汇编 p70
建立电信网间的有效通信连接，以使一个 运营商的用户能够与另一个运营商的用户 固定本地电话网 国内长途电话网 国际电话网 相互通信或者能够使用另一个运营商的各 种电信业务。互联包括两个电信网网间直 接相联实现业务互通的方式，以及两个电 信网通过第三方的网络转接实现业务互通
IP电话网
陆地蜂窝移动通信网 卫星移动通信网 互联网骨干网
的方式。
互联点： 电信网网间直接相联时的物理接口点
信息产业部规定的其他电信网
中国移动浙江公司
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公用电信网间互联管理规定
互联原则：
汇编 p70
不得拒绝其他运营商提出的互联要求，不得违反国家有关规定擅自限制用户选择其
他运营商依法开办的电信业务。
争议双方协商
网间通信质量
与互联有关的费用 其他
提起行政诉讼
1、提交《电信网间互联争议协调申请书》
2、电信主管部门7日内协调，并在各阶段出具《电信网间互联争议协调意见书》 （一式三份），协调周期45日。 3、公开专家论证会，协调周期45日。
中国移动浙江公司 -7-
公用电信网间质量监督管理办法
汇编 p236
业务开放原则：
向本网开放的各种电信业务接入号码（含短号码）、其他特种业务号码（含电信业 务经营者所用的业务号码、政府公务类业务号码、社会服务类业务号码）、智能业 务号码等，应一方的要求，应当及时向对方向对方网的用户提供电话号码查询业务，向对方网的用户提供火警、匪警、医疗急 救、交通事故报警等紧急特种业务。
中国移动浙江公司
公用电信网间互联管理规定
互联点数量：
汇编 p70
应当根据双方业务发展以及网间通信安全的需要协商确定。在一个本地网内各电 信网网间互联原则上应当有两个以上（含两个）互联点。
互联费用：
非主导与主导运营商互联，互联传输线路费用及管道由双方各自承担一半。 两个非主导运营商直接相联的，互联传输线路的费用分摊由双方协商确定。 互联点两侧的电信设备、配套设备由双方各自承担。
网间通信质量定义： A类障碍、B类障碍、严重障碍、事故、严重事故
A类障碍：发端呼损高于20%；受端接通率低于80%；发（受）端呼叫建立时延 大于6秒的概率超过20%；断话、单通、虚假回铃、不振铃等异常超过20% B类障碍：发端呼损高于40%；受端接通率低于60%；发（受）端呼叫建立时延 大于6秒的概率超过40%；断话、单通、虚假回铃、不振铃等异常超过40% 严重障碍： B类障碍+影响用户超过5000 事故：一个本地网内，网间通信全阻、关口局至某一局向中断、某一业务中断 不满2小时，或直接影响不超过5万用户x小时。网间严重障碍一日内累计2－12 小时之间。 严重事故：一个本地网内，网间通信全阻、关口局至某一局向中断、某一业务 中断超过2小时，或直接影响超过5万用户x小时。网间严重障碍一日内累计12小 时以上
中国移动浙江公司 -8-
公用电信网间质量监督管理办法
汇编 p236
网间通信故障发生后,相关市分公司应立即通知互联对方，同时报省公司。市分公 司应积极与相关电信运营企业协调处理，尽快查找出故障点，在最短时间内解决。 在短时间无法解决的，应及时调整路由，首先保证网间通信畅通，然后再查找原因， 解决故障。
政策解读
《电信业务经营许可证》
《公用电信网间互联管理规定》
《电信网间争议处理办法》 《公用电信网间质量监督管理办法》
中国移动电信业务经营许可证
中国移动浙江公司
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电信业务经营许可证
电信运营商的主要权利和义务：
1、可预计的网络中断必须履行告知义务 2、各级网管系统设置必要安全措施 3、加强网络软件版本管理 4、系统设备购置时应考虑保障网络运行安全 5、各类终端设备必须取得进网许可制