PPP模式合同范本暨政府和社会资本合作项目通用合同范本
ppp模式的合同范本3篇
ppp模式的合同范本3篇篇一PPP 模式合同范本甲方（政府方）：名称：______________________法定代表人：________________地址：____________________联系方式：________________乙方（社会资本方）：名称：______________________法定代表人：________________地址：____________________联系方式：________________鉴于甲方为了[项目目的]，拟采用 PPP 模式实施[项目名称]项目，乙方具备相应的资质和能力，愿意参与该项目的投资、建设和运营。
根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规的规定，甲乙双方本着平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经充分协商，就本项目的合作事宜达成如下协议：一、项目概况1. 项目名称：[项目名称]2. 项目地点：[项目地点]3. 项目内容：[项目具体内容]4. 项目规模：[项目规模描述]5. 项目投资：[项目总投资金额]二、合作模式2. 项目公司的注册资本为[注册资本金额]，其中甲方出资[甲方出资比例]，乙方出资[乙方出资比例]。
3. 项目公司的股权结构为：甲方持有[甲方持股比例]的股权，乙方持有[乙方持股比例]的股权。
三、项目期限1. 本项目的合作期限为[合作期限]年，自项目公司成立之日起计算。
2. 在合作期限内，项目公司负责项目的投资、建设和运营，甲方负责对项目公司进行监督和管理。
四、项目回报机制1. 本项目的回报机制为[回报机制具体方式]。
2. 项目公司应按照本合同的约定，向甲方支付项目回报。
五、项目融资1. 项目公司负责本项目的融资工作，甲方应给予必要的协助和支持。
2. 项目公司应确保融资资金的合法合规使用，并按照融资合同的约定按时偿还本息。
六、项目建设1. 项目公司应按照本合同的约定，按时完成项目的建设工作。
2. 项目建设应符合国家和地方的相关法律法规和标准规范的要求。
政府和社会资本合作模式合同7篇
政府和社会资本合作模式合同7篇篇1甲方（政府）：_________________________乙方（社会资本）：_________________________鉴于甲、乙双方共同达成的合作意向，根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的规定，为明确双方在合作过程中的权利与义务，经友好协商，达成如下合同协议：一、合作宗旨双方本着互利共赢、共同发展的原则，通过政府和社会资本的深度融合，推动项目落地并实现可持续发展。
二、合作模式本次合作采用政府和社会资本合作模式（Public-Private Partnership，简称PPP模式）。
三、合作项目双方合作的具体项目为：_________________________。
四、合作期限本次合作的期限为______年，自合同签订之日起计算。
五、合作内容与方式1. 项目投资：乙方将根据合同约定，对合作项目进行投资。
投资方式包括但不限于股权投资、债权投资等。
2. 项目运营：双方共同设立项目公司，负责项目的建设、运营和维护。
甲方可通过授权等方式赋予项目公司相关权利。
3. 收益分配：项目产生的收益，在扣除运营成本及必要费用后，按照合同约定的比例在甲、乙双方之间进行分配。
4. 风险管理：双方共同承担项目风险，乙方有权参与项目的风险管理及决策。
5. 项目退出：合作期限届满或经双方协商一致，乙方有权在项目盈利的情况下实现退出。
六、权利义务1. 甲方有权获得项目收益，并应按照合同约定提供政策支持。
甲方有义务保障乙方的合法权益，协助乙方完成项目建设及运营。
2. 乙方有权按照合同约定获得投资回报，并应按照合同约定完成项目投资及运营。
乙方有义务遵守国家法律法规，确保项目合法合规。
3. 双方应共同维护项目稳定运营，确保项目质量及安全。
七、违约责任1. 若甲方违反合同约定，未提供必要的政策支持或协助，导致乙方损失，应承担相应的赔偿责任。
2. 若乙方违反合同约定，未按时完成项目投资及运营，导致项目损失，应承担相应的违约责任。
政府和社会资本合作模式合同3篇
政府和社会资本合作模式合同3篇篇1甲方（政府）：__________________乙方（社会资本）：__________________鉴于甲乙双方在政府和社会资本合作项目中，根据《中华人民共和国合同法》等相关法律法规的规定，为明确双方的权利义务，保障项目的顺利实施，经友好协商，达成如下合作协议：一、合作背景及目的为推进基础设施建设，改善公共服务水平，提高项目运营效益，甲方通过引入社会资本，与乙方共同合作，以实现项目顺利建设及运营。
二、合作模式本次合作模式为政府和社会资本合作（Public-Private Partnership，简称PPP）。
甲方通过特许经营权、合理定价、财政补贴等方式引入社会资本乙方参与城市基础设施建设。
三、合作项目和内容1. 合作项目名称：_________________________2. 合作项目地点：_________________________3. 合作项目建设规模及内容：_________________________4. 合作项目建设工期：_________________________四、合作期限本次合作期限为______年，自项目开工之日起计算。
五、投资金额及来源1. 乙方总投资额：人民币______元。
2. 资金来源：乙方自有资金及合法融资。
六、回报机制与收益分配1. 回报机制：根据项目的实际运营情况，通过可行性缺口补助、运营收入等方式获得投资回报。
2. 收益分配：在合作期内，甲乙双方按照约定的比例分配收益。
七、权利和义务（一）甲方的权利和义务：1. 甲方有权对乙方进行监管，确保项目按照约定进行建设和运营。
2. 甲方有义务提供项目所需的政策支持，确保项目顺利推进。
3. 甲方应按时支付约定的回报和补贴。
（二）乙方的权利和义务：1. 乙方有权获得约定的投资回报和收益分配。
2. 乙方应按照约定投入资金，确保项目建设和运营所需资金及时到位。
3. 乙方应按时向甲方提供项目进展报告和财务报告。
ppp项目合同范本实例
ppp项目合同范本实例政府和社会资本合作（PPP）项目合同范本甲方（政府方）：_______________________法定代表人：_______________________地址：_______________________联系方式：_______________________乙方（社会资本方）：_______________________法定代表人：_______________________地址：_______________________联系方式：_______________________第一章定义和解释1. 定义“项目”指由乙方投资、建设、运营和维护的_____项目。
“项目公司”指根据适用法律依法设立的有限责任公司或股份有限公司，由乙方出资组建，负责项目的投资、融资、建设、运营和维护。
“政府方出资代表”指代表政府履行相应出资义务的出资主体。
“法律变更”指在本合同签署日后，中华人民共和国（为本合同之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区）颁布、修改、废除或重新解释的任何法律、法规、规章或其他具有法律约束力的规范性文件。
“工作日”指除星期六、星期日及中华人民共和国法定节假日以外的公历日。
“不可抗力”指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水等自然灾害以及战争、骚乱等社会异常事件。
2. 解释本合同中的仅为方便阅读而设，不影响对本合同的解释。
本合同中的“包括”一词指包括但不限于。
本合同中的各项条款应被视为相互独立的，任何条款的无效不影响其他条款的效力。
对本合同的任何条款的解释应根据本合同的目的和上下文进行，并应考虑到本合同的公平原则和诚实信用原则。
第二章项目的范围和期限1. 项目范围项目的具体内容和边界条件，由双方在项目可行性研究报告、实施方案等文件中进一步明确。
2. 项目期限本项目的合作期限为_____年，自项目开始商业运营之日起计算。
ppp模式通用合同范本
ppp模式通用合同范本甲方（政府方）：名称：[政府方名称]法定代表人：[法定代表人姓名]地址：[政府方地址]联系方式：[联系电话]乙方（社会资本方）：名称：[社会资本方名称]法定代表人：[法定代表人姓名]地址：[社会资本方地址]联系方式：[联系电话]鉴于：1. 甲方为[项目所在地]的政府机构，负责本地区的公共事务管理和基础设施建设。
2. 乙方为具有相应资质和能力的社会资本方，愿意参与本地区的基础设施项目建设和运营。
3. 为了提高公共服务质量和效率，加快基础设施建设步伐，甲乙双方经友好协商，决定采用 PPP（Public-Private Partnership，政府和社会资本合作）模式共同实施[项目名称]项目。
一、项目概况1. 项目名称：[项目名称]2. 项目地点：[项目地点]3. 项目内容：[简要描述项目的建设内容和规模，如道路建设、污水处理厂建设等]4. 项目投资：项目总投资估算为[具体金额]元，其中甲方出资[甲方出资金额]元，乙方出资[乙方出资金额]元。
5. 项目建设期：项目建设期为[建设期时间]，自本合同生效之日起计算。
6. 项目运营期：项目运营期为[运营期时间]，自项目竣工验收合格之日起计算。
二、合作模式1. 本项目采用[具体 PPP 模式，如 BOT（建设-运营-移交）、BOO（建设-拥有-运营）等]模式进行合作。
2. 甲方负责项目的规划、审批、监管等工作，并按照本合同的约定向乙方提供必要的支持和协助。
3. 乙方负责项目的融资、建设、运营和维护等工作，并按照本合同的约定向甲方交付项目成果和提供服务。
三、项目公司1. 甲乙双方应在本合同生效后[具体时间]内共同出资设立项目公司，项目公司的注册资本为[注册资本金额]元，其中甲方出资[甲方出资比例]%，乙方出资[乙方出资比例]%。
2. 项目公司的名称为[项目公司名称]，注册地址为[注册地址]，经营范围为[经营范围]。
4. 项目公司的股权在项目运营期内不得转让，除非经甲方书面同意。
ppp模式合同范本
ppp模式合同范本政府和社会资本合作（PPP）项目合同甲方（政府方）：_______________________法定代表人：_______________________地址：_______________________联系方式：_______________________乙方（社会资本方）：_______________________法定代表人：_______________________地址：_______________________联系方式：_______________________一、项目概况1. 项目名称：_______________________2. 项目地点：_______________________3. 项目建设内容及规模：_______________________4. 项目总投资：_______________________5. 项目运作方式：_______________________6. 项目合作期限：_______________________7. 项目回报机制：_______________________二、合作范围双方同意，在本项目合作期限内，由乙方负责本项目的投融资、建设、运营和维护，并按照约定的服务标准向公众提供服务；甲方负责本项目的监管，并按照约定的条件和方式向乙方支付费用。
三、项目建设1. 乙方应按照国家和地方有关法律法规的规定，以及经批准的项目可行性研究报告、初步设计和施工图设计等文件的要求，组织项目的建设。
2. 乙方应按照国家和地方有关建设工程质量管理的规定，建立健全质量管理体系，加强工程建设过程中的质量控制和管理，确保项目建设质量。
3. 乙方应按照国家和地方有关安全生产的规定，建立健全安全生产管理制度，加强工程建设过程中的安全生产管理，确保项目建设安全。
4. 乙方应按照国家和地方有关环境保护的规定，建立健全环境保护管理制度，加强工程建设过程中的环境保护管理，确保项目建设符合环境保护要求。
ppp项目合同范本
ppp项目合同范本甲方（政府方）：______________________乙方（私营企业方）：______________________鉴于甲方为推动基础设施和公共服务领域的建设，采用政府和社会资本合作（PPP）模式进行项目投资、建设和运营；乙方具有相应的资金实力、技术能力和管理经验，愿意按照甲方的要求参与PPP项目。
甲乙双方本着平等互利的原则，就乙方参与甲方PPP项目事宜，经友好协商，达成如下合同条款：第一条项目概况1.1 项目名称：_____________________1.2 项目地点：_____________________1.3 项目内容：_____________________1.4 项目总投资：_____________________第二条合作模式2.1 甲方负责项目的规划、审批、监管等工作。
2.2 乙方负责项目的投资、建设和运营。
2.3 合作期限：自合同生效之日起至项目运营期结束之日止。
第三条投资与融资3.1 乙方应按照甲方的要求和项目实施计划，按时足额投入资金。
3.2 乙方应自行负责项目的融资，甲方不承担融资责任。
第四条建设与运营4.1 乙方应按照甲方的要求和国家相关标准进行项目建设。
4.2 乙方应确保项目按期完成，并达到甲方规定的质量标准。
4.3 项目运营期间，乙方应负责项目的维护和运营，确保项目正常运行。
第五条收益分配5.1 项目运营收益由甲乙双方按照合同约定的比例进行分配。
5.2 收益分配的具体比例和方式由双方另行协商确定。
第六条风险分担6.1 甲方负责项目的政策风险、规划风险等。
6.2 乙方负责项目的投资风险、建设风险、运营风险等。
第七条合同变更与解除7.1 合同一经签订，未经双方协商一致，任何一方不得擅自变更或解除。
7.2 如因不可抗力导致合同无法履行，双方可协商变更或解除合同。
第八条违约责任8.1 任何一方违反合同约定，应承担违约责任，并赔偿对方因此遭受的损失。
ppp模式通用合同范本
ppp模式通用合同范本PPP 模式通用合同甲方（政府方）：名称：____________________法定代表人：____________________地址：____________________联系电话：____________________乙方（社会资本方）：名称：____________________法定代表人：____________________地址：____________________联系电话：____________________鉴于：1. 为了[项目目的]，甲方拟采用 PPP 模式（即政府和社会资本合作模式）引入社会资本方参与项目的投资、建设、运营和维护；2. 乙方具备相应的资质和能力，愿意按照本合同的约定参与项目的运作。
双方经友好协商，达成如下协议：一、项目概况1. 项目名称：____________________2. 项目地点：____________________3. 项目内容：[具体描述项目的建设内容、运营范围等]4. 项目投资规模：[预计的项目总投资金额]二、合作期限1. 项目合作期限为[具体期限]，自[起始日期]起至[结束日期]止。
2. 在合作期限内，双方应按照本合同的约定履行各自的义务。
三、项目投融资1. 乙方应负责项目的投融资工作，确保项目资金的足额到位。
2. 乙方应按照项目建设进度和资金需求计划，合理安排融资计划，并及时向甲方通报融资进展情况。
四、项目建设1. 乙方应按照项目建设规划和设计要求，负责项目的建设工作。
2. 乙方应确保项目建设的质量和进度符合相关标准和要求，并接受甲方的监督和检查。
3. 项目建设过程中如发生重大变更，乙方应及时向甲方报告，并经甲方同意后方可实施。
五、项目运营和维护1. 项目建成后，乙方应负责项目的运营和维护工作，确保项目正常运行。
2. 乙方应制定科学合理的运营和维护方案，并报甲方批准后实施。
3. 乙方应按照相关规定和标准，对项目进行定期检测和维护，确保项目设施的完好和安全。
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PPP模式合同文本暨政府和社会资本合作项目通用合同范本（指南）（2014年版）目录使用说明 (6)第一章总则 (9)第1条术语定义和解释 (9)第2条合同背景和目的 (10)第3条声明和保证 (10)第4条合同生效条件 (10)第5条合同构成及优先次序 (10)第二章合同主体 (11)第6条政府主体 (11)第7条社会资本主体 (11)第三章合作关系 (13)第8条合作内容 (13)第9条合作期限 (14)第10条排他性约定 (14)第11条合作履约担保 (14)第四章投资计划及融资方案 (14)第12条项目总投资.................................15 2第13条投资控制责任 (15)第14条融资方案 (15)第15条政府提供的其他投融资支持 (16)第16条投融资监管 (16)第17条投融资违约及其处理 (16)第五章项目前期工作 (16)第18条前期工作内容及要求 (16)第19条前期工作任务分担 (17)第20条前期工作经费 (17)第21条政府提供的前期工作支持 (17)第22条前期工作监管 (17)第23条前期工作违约及处理 (17)第六章工程建设 (17)第24条政府提供的建设条件 (18)第25条进度、质量、安全及管理要求 (18)第26条建设期的审查和审批事项 (18)第27条工程变更管理 (18)第28条实际投资认定 (19)第29条征地、拆迁和安置 (19)第30条项目验收 (19)第31条工程建设保险 (19)第32条工程保修 (19)第33条建设期监管 (20)第七章政府移交资产 (20)第35条移交前准备 (20)第36条资产移交 (21)第37条移交违约及处理 (21)第八章运营和服务 (21)第38条政府提供的外部条件 (21)第39条试运营和正式运营 (22)第40条运营服务标准 (22)第41条运营服务要求变更 (23)第42条运营维护与修理 (23)第43条更新改造和追加投资 (23)第44条主副产品的权属 (23)第45条项目运营服务计量 (23)第46条运营期的特别补偿 (24)第47条运营期保险 (24)第48条运营期政府监管 (24)第49条运营支出 (24)第50条运营期违约事项和处理 (24)第九章社会资本主体移交项目 (25)第51条项目移交前过渡期 (25)第52条项目移交 (25)第53条移交质量保证 (26)第十章收入和回报 (26)第55条项目运营收入 (26)第56条服务价格及调整 (27)第57条特殊项目收入 (27)第58条财务监管 (27)第59条违约事项及其处理 (28)第十一章不可抗力和法律变更 (28)第60条不可抗力事件 (28)第61条不可抗力事件的认定和评估 (28)第62条不可抗力事件发生期间各方权利和义务 (28)第63条不可抗力事件的处理 (28)第64条法律变更 (29)第十二章合同解除 (29)第65条合同解除的事由 (29)第66条合同解除程序 (29)第67条合同解除的财务安排 (29)第68条合同解除后的项目移交 (30)第69条合同解除的其他约定 (30)第十三章违约处理 (30)第70条违约行为认定 (30)第71条违约责任承担方式 (30)第72条违约行为处理 (31)第十四章争议解决 (31)第73条争议解决方式 (31)第74条争议期间的合同履行 (31)第十五章其他约定 (32)第75条合同变更与修订 (32)第76条合同的转让 (32)第77条保密 (32)第78条信息披露 (32)第79条廉政和反腐 (32)第80条不弃权 (32)第81条通知 (33)第82条合同适用法律 (33)第83条适用语言 (33)第84条适用货币 (33)第85条合同份数 (33)第86条合同附件...................................33 6使用说明为规范政府和社会资本合作项目合同编制工作，鼓励和引导社会投资，增强公共产品供给能力，根据《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）有关要求，编制《政府和社会资本合作项目通用合同指南（2014年版）》。
一、编制原则1.强调合同各方的平等主体地位。
合同各方均是平等主体，以市场机制为基础建立互惠合作关系，通过合同条款约定并保障权利义务。
2.强调提高公共服务质量和效率。
政府通过引入社会资本和市场机制，促进重点领域建设，增加公共产品有效供给，提高公共资源配置效率。
3.强调社会资本获得合理回报。
鼓励社会资本在确保公共利益的前提下，降低项目运作成本、提高资源配置效率、获取合理投资回报。
4.强调公开透明和阳光运行。
针对项目建设和运营的关键环节，明确政府监管职责，发挥专业机构作用，提高信息公开程度，确保项目阳光运行。
5.强调合法合规及有效执行。
项目合同要与相关法律法规和技术规范做好衔接，确保内容全面、结构合理、具有可操作性。
76.强调国际经验与国内实践相结合。
借鉴国外先进经验，总结国内成功实践，积极探索，务实创新，适应当前深化投融资体制改革需要。
二、主要内容项目合同由合同正文和合同附件组成，《合同指南》主要反映合同的一般要求，采用模块化的编写框架，共设置15个模块、86项条款，适用于不同模式合作项目的投融资、建设、运营和服务、移交等阶段，具有较强的通用性。
原则上，所有模式项目合同的正文都应包含10个通用模块：总则、合同主体、合作关系、项目前期工作、收入和回报、不可抗力和法律变更、合同解除、违约处理、争议解决，以及其他约定。
其他模块可根据实际需要灵活选用。
例如，建设-运营-移交模式的项目合同除了10个通用模块之外，还需选用投资计划及融资、工程建设、运营和服务、社会资本主体移交项目等模块。
三、使用要求1.合作项目已纳入当地相关发展规划，并按规定报经地方人民政府或行业主管部门批准实施。
2.合同签署主体应具有合法和充分的授权，满足合同管理和履约需要。
3.在项目招标或招商之前，政府应参考《合同指南》组织编制合同文本，并将其作为招标或招商文件的组成部分。
4.社会资本确定之后，政府和社会资本可就相关条款和事项进行谈判，最终确定并签署合同文本。
5.充分发挥专业中介机构作用，完善项目合同具体条款，提高项目合同编制质量。
6. 参考《合同指南》设置章节顺序和条款。
如有不能覆盖的事项，可在相关章节或“其他约定”中增加相关内容。
四、其他1.各行业管理部门可参考《合同指南》，分别研究制定相应行业的标准合同范本。
2.各地要及时总结开展政府和社会资本合作中的经验教训，不断细化、完善合同文本。
3.国家发展改革委将根据各地的实践情况，及时对《合同指南》进行修订完善。
9第一章总则政府和社会资本合作项目合同（简称“项目合同”），是指政府主体和社会资本主体依据《中华人民共和国合同法》及其他法律法规就政府和社会资本合作项目的实施所订立的合同文件。
本章应就项目合同全局性事项进行说明和约定，具体包括合同相关术语的定义和解释、合同签订的背景和目的、声明和保证、合同生效条件、合同体系构成等。
本章为项目合同的必备篇章。
第1条. 术语定义和解释为避免歧义，项目合同中涉及的重要术语需要根据项目具体情况加以定义。
凡经定义的术语，在项目合同文本中的内涵和外延应与其定义保持一致。
需要定义和解释的术语通常包括但不限于：（1）项目名称与涉及合同主体或项目相关方的术语，如“市政府”、“项目公司”等。
（2）涉及项目技术经济特征的相关术语，如“服务范围”、“技术标准”、“服务标准”等。
（3）涉及时间安排或时间节点的相关术语，如“开工日”、“试运营日”、“特许经营期”等。
（4）涉及合同履行的相关术语，如“批准”、“不可抗力”、“法律变更”等。
10（5）其他需定义的术语。
第2条. 合同背景和目的为便于更准确地理解和执行项目合同，对合同签署的相关背景、目的等加以简要说明。
第3条. 声明和保证项目合同各方需就订立合同的主体资格及履行合同的相关事项加以声明和保证，并明确项目合同各方因违反声明和保证应承担相应责任。
主要内容包括：（1）关于已充分理解合同背景和目的，并承诺按合同相关约定执行合同的声明。
（2）关于合同签署主体具有相应法律资格及履约能力的声明。
（3）关于合同签署人已获得合同签署资格授权的声明。
（4）关于对所声明内容真实性、准确性、完整性的保证或承诺。
（5）关于诚信履约、提供持续服务和维护公共利益的保证。
（6）其他声明或保证。
第4条. 合同生效条件根据有关法律法规及相关约定，涉及项目合同生效条件的，应予明确。
第5条. 合同构成及优先次序本条应明确项目合同的文件构成，包括合同正文、合同附件、补充协议和变更协议等，并对其优先次序予以明确。
11第二章合同主体本章重点明确项目合同各主体资格，并概括性地约定各主体的主要权利和义务。
本章为项目合同的必备篇章。
第6条. 政府主体1.主体资格签订项目合同的政府主体，应是具有相应行政权力的政府，或其授权的实施机构。
本条应明确以下内容：（1）政府主体的名称、住所、法定代表人等基本情况。
（2）政府主体出现机构调整时的延续或承继方式。
2.权利界定项目合同应明确政府主体拥有以下权利：（1）按照有关法律法规和政府管理的相关职能规定，行使政府监管的权力。
（2）行使项目合同约定的权利。
3.义务界定项目合同应概括约定政府主体需要承担的主要义务，如遵守项目合同、及时提供项目配套条件、项目审批协调支持、维护市场秩序等。
第7条. 社会资本主体1.主体资格12签订项目合同的社会资本主体，应是符合条件的国有企业、民营企业、外商投资企业、混合所有制企业，或其他投资、经营主体。
本条应明确以下内容：（1）社会资本主体的名称、住所、法定代表人等基本情况。
（2）项目合作期间社会资本主体应维持的资格和条件。
2.权利界定项目合同应明确社会资本主体的主要权利：（1）按约定获得政府支持的权利。
（2）按项目合同约定实施项目、获得相应回报的权利等。
3.义务界定项目合同应明确社会资本主体在合作期间应履行的主要义务，如按约定提供项目资金，履行环境、地质、文物保护及安全生产等义务，承担社会责任等。
4.对项目公司的约定如以设立项目公司的方式实施合作项目，应根据项目实际情况，明确项目公司的设立及其存续期间法人治理结构及经营管理机制等事项，如：（1）项目公司注册资金、住所、组织形式等的限制性要求。
（2）项目公司股东结构、董事会、监事会及决策机制安排。
（3）项目公司股权、实际控制权、重要人事发生变化的处理方式。
如政府参股项目公司的，还应明确政府出资人代表、投资金13额、股权比例、出资方式等；政府股份享有的分配权益，如是否享有与其他股东同等的权益，在利润分配顺序上是否予以优先安排等；政府股东代表在项目公司法人治理结构中的特殊安排，如在特定事项上是否拥有否决权等。