政府购买体育场馆公共服务的注意事项分析

合集下载

浅说政府购买公共体育服务

浅说政府购买公共体育服务

浅说政府购买公共体育服务杨晨曦所谓政府购买公共服务,即政府将原本由自身或事业单位承担的公共服务职能转为向社会组织(本文中社会组织含企事业、社团等)购买,通过政府采购或者其他公开方式选择合适的社会组织,由其按照合同要求代为提供特定的公共服务,政府按照一定标准进行评估后支付服务费用。

大力推进政府购买公共服务标志着新一届政府自我革命、转变职能、转变发展方式和培育市场主体之旅的开始,对惠及民生的公共服务,政府开启了由亲自操刀到以奖代补直至购买的艰难转变。

政府可以从具体的繁杂的服务性事务中解脱出来,社会组织可以获得更多的发展机会;政府在购买公共服务中的过程中引入竞争机制,既可以提高公共服务水平和质量,同时强化了对公共服务的监管,提高了公共服务的效益和效率,进而理顺政府与社会组织的关系,政府与社会组织各归其位,各展其能。

政府购买公共体育服务是政府购买公共服务的重要内容,政府购买公共体育服务为体育产业的大发展提供了无限机遇。

日前公布的《安徽省政府向社会力量购买服务指导目录》六个大类均涉及体育产业项目,诸如在基本公共服务类中,社会组织可以提供体育基础设施及体育器材用品、体育培训、体育赛事活动、国民体质测试与指导等公共体育服务产品;在社会事务服务事项类,社会组织可以提供体育产业项目的策划与组织、绩效评价、信息化建设与维护等公共体育服务产品;在行业管理与协调事项类,社会组织可以提供体育产业政策研究与宣传、体育产业统计与分析等公共体育服务产品;在技术服务事项类,社会组织可以提供体育产业发展总体规划、专项规划及评估、体育经营场所安全检测等公共体育服务产品;在政府履职所需辅助性和技术性事务类,社会组织可以提供体育产业课题研究、体育产业重大项目可行性研究报告、培训、体育场馆物业管理等公共体育服务产品,随着社会经济文化的发展和公共服务需求的扩展,需要社会组织提供的公共体育服务产品也将越来越多。

近年来,国内各级政府在探索政府购买公共体育服务产品的过程中作了许多有益的探索,如各级政府利用体彩公益金购置体育器材;马鞍山市政府各级财政出资设立体育健身器材维修基金、通过招标委托专门公司维修全市体育健身器材;芜湖县体育局以零租金对外承租游泳馆,并代为缴纳游泳馆的全部水电费,同时补贴承租人一定数额开放费,通过严格的合同约定要求,以每场3元的优惠价格对青少年开放;宣城市将部分单位和学校体育场馆免费向社会开放纳入首批政府购买服务目录,由政府实行定额补助;省体育局向省体育产业研究中心购买全省体育消费市场调查等课题研究。

公共体育服务中存在的问题及解决对策

公共体育服务中存在的问题及解决对策

公共体育服务中存在的问题及解决对策作者:王雅男于洋航徐明祥来源:《学园》2014年第31期【摘要】本文通过分析公共体育服务的现状和存在的问题,提出完善公共体育服务的对策和具体措施,旨在探索出一条符合公共体育服务的发展道路。

【关键词】地方政府公共体育公共服务【中图分类号】D669 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810(2014)31-0194-02一公共体育服务的定义及其重要性关于公共体育服务,当前学术界普遍使用的两个术语是“公共体育服务”和“体育公共服务”。

肖林鹏在《公共体育服务概念及其理论分析》一文中指出:“体育公共服务就是提供体育公共产品和服务行为的总称,即公共组织为满足公共体育需要而提供的公共物品或混合物品。

”而针对公共体育服务,闵健在《公共体育管理概论》一书中认为:“公共体育服务是公共体育组织和公共体育服务人员,为社会公众的体育活动所提供的体育产品和体育劳务。

”我认为:公共体育服务是指政府利用各种公共资源,通过提供公共体育产品和服务,满足公民体育需求,以达到全民健身和全民健康目标的政府管理行为。

中国政府明确提出,把构建公共服务体系作为新时期建设服务型政府的一项基本任务,公共体育服务是我国公共服务职能的重要组成部分。

公共体育与义务教育、公共卫生一样,是广大群众最基本、最普遍的需求。

二中国公共体育服务的现状及存在的问题中国地方政府的管理水平和公共服务的质量在行政管理体制改革和政府职能转变的过程中有了明显提高。

由于历史原因,地方政府提供公共服务的过程与群众的需求还存在一定的差距,地方政府的公共体育服务也是如此。

中国大部分的地方政府在提供公共体育服务的过程中都会存在一定的问题,最突出的体现有以下几个方面:1.职能部门缺乏重视少数政府官员认为,群众性体育运动是群众追求自身身体健康和个人爱好的一件私事,与政府无关。

同时,各级政府的体育管理部门对体育发展偏向竞技体育,忽视了群众体育的重要性,过分强调体育的政治功能。

体育场馆使用规范与秩序维护

体育场馆使用规范与秩序维护

体育场馆使用规范与秩序维护体育场馆是人们进行各类体育活动的场所,为了确保使用的安全和顺利进行,保持良好的秩序维护是至关重要的。

本文将介绍体育场馆使用的规范,以及如何维护场馆的秩序。

一、购票入场进入体育场馆前,观众应该购买正式的入场票。

购票时需提供真实有效的个人信息,以确保安全管理和人员统计。

观众入场时应主动出示入场票,并配合安全检查,接受安全搜查。

二、文明观赛观众在观看比赛时应保持文明礼仪。

不得带入违禁品,如刀具、火种等,不得携带易燃易爆物品。

观众应遵守场馆内的禁止区域和禁令,不随意闯入竞赛场地或妨碍比赛的正常进行。

观众应尊重运动员和裁判员的裁判决定,不得冲击、嘘声、辱骂或投掷物品等干扰比赛。

三、保持场馆整洁观众应尊重公共设施和场馆环境,保持场馆整洁。

不得乱扔垃圾,不得在场馆内吸烟,不得擅自涂写或损坏公共设施。

观众应遵守卫生管理规定,配合工作人员的指引和安排,确保场馆环境的干净和卫生。

四、合理用餐观众在体育场馆内用餐时,应选择指定区域,并遵守卫生管理规定。

观众不得在场馆内随意进食,不得乱扔食物残渣或包装物。

用餐时,观众应遵守礼仪规范,保持室内清洁卫生,尽量避免产生异味或杂乱的场面。

五、文明出场观众在比赛结束后应有秩序地离开体育场馆,遵守工作人员的指引。

不得滞留或滋扰其他观众。

观众应排队离开,遵守交通规则,不得乱穿马路或长时间占据人行道。

观众应妥善保管个人财物,不得将私人物品落在场馆内。

六、维护秩序工作人员在场馆内有权对违反规定的观众进行劝阻和制止。

观众若违反使用规范或干扰比赛秩序的,工作人员有权采取相应的处罚措施,如警告、暂停入场、罚款等。

严重违规者或涉及违法行为的将移交给相关部门处理。

七、提倡公众参与体育场馆的规范使用和秩序维护需要公众的支持和参与。

体育场馆管理单位应当加强与观众的沟通,提供及时有效的相关信息。

公众也应通过宣传教育和文化活动,提高观众的文明意识和行为规范,共同维护好体育场馆的使用秩序。

我国公共体育服务存在的问题及建议

我国公共体育服务存在的问题及建议
[2]王伯超.构建我国体育公共服务体系的理论思考[J].广州体育学院学报,2009(1)
[3]刘明生、李建国.新公共服务理论视角下体育公共服务体系的建设[J].体育科研,2010(4)
[4]孙福成.大连公共体育服务现状及其对策[J].合作经济与科技,2011(19)
[5]贺伍.体育公共服务体系运行机制的研究[J].内蒙古民族大学学报,2011
2.包含内容
群众体育——实施全民健身计划,组织实施国民体质监测,推行《国家体育锻炼标准》,开展全民健身活动,实行科学健身指导。推动公共体育场馆向社会免费或低收费开放。全面实施青少年体育活动促进计划,培养青少年体育爱好和运动技能,推广普及足球、篮球、排球和冰雪运动等。
公共体育服务设施建设——重点支持足球场地设施、中小型全民健身中心、县级体育场、农民体育健身工程、社区多功能运动场、冰雪运动设施、科学健身指导服务平台等建设。充分利用体育中心、公园绿地、闲置厂房、校舍操场、社区空置场所等,拓展公共体育设施场所。
公共体育的发展必须立足群众,要激发和引导群众的体育热情,建设群众身边的场地设施,开展群众喜闻乐见体育活动,使群众的体育权利得到充分保障。同时,国家需要培养更多的社会体育指导员,为群众在平常的体育运动中提供必要的服务和指导,使群众健身更加系统化、规范化,让老百姓的生活质量得到提升。
3.加大宣传力度,强化公众对群众性体育运动的重视
6.政府购买服务
政府可以对一些营利性的体育组织通过购买服务的方式,将其纳入体育公共服务供给主体的范畴。这不仅是一种新型的管理模式,也活跃了民间体育市场,同时也解决了政府体育公共服务供给主体单一的困境。
参考文献:
[1]王景波.加强体育行政部门体育公共服务职能的研究[J].沈阳体育学院学报,2009(1)

体育场馆对外服务质量的问题及措施

体育场馆对外服务质量的问题及措施

体育场馆对外服务质量的问题及措施体育场馆作为一个公共场所,其对外服务质量是影响其声誉和形象的重要因素。

然而,许多体育场馆在服务质量上存在着一些问题,如设施老化、管理不善、服务不周等,这些问题不仅会影响到场馆的经营和发展,还会影响到用户的使用体验和满意度。

因此,如何提高体育场馆对外服务质量,成为了一个亟待解决的问题。

一、设施改善体育场馆的设施是其服务质量的重要组成部分,因此,改善设施是提高服务质量的重要措施之一。

具体而言,可以通过以下几个方面来改善设施:1.更新设施:对于老化的设施,应及时进行更新和维护,以保证其正常运转和使用。

2.提升设施品质:在设施的选择和设计上,应注重品质和舒适度,以提高用户的使用体验。

3.增加设施数量:根据用户需求和场馆规模,适当增加设施数量,以满足用户的需求。

二、管理优化体育场馆的管理是其服务质量的另一个重要因素。

管理优化可以通过以下几个方面来实现:1.完善管理制度:制定完善的管理制度和规章制度,明确各项管理职责和工作流程,以保证管理的规范性和有效性。

2.加强人员培训:加强对管理人员和服务人员的培训和教育,提高其服务意识和服务水平,以提高用户的满意度。

3.优化服务流程:优化服务流程,简化办理手续,缩短等待时间,提高服务效率,以提高用户的使用体验。

三、服务升级体育场馆的服务是其服务质量的核心,服务升级可以通过以下几个方面来实现:1.提供个性化服务:根据用户的需求和偏好,提供个性化的服务,如私人教练、VIP服务等,以提高用户的满意度。

2.增加服务项目:根据用户需求和市场需求,适当增加服务项目,如健身课程、比赛活动等,以满足用户的需求。

3.加强服务监督:加强对服务质量的监督和管理,及时发现和解决服务问题,以提高用户的满意度。

总之,提高体育场馆对外服务质量是一个长期的过程,需要不断地进行改进和优化。

通过设施改善、管理优化和服务升级等措施,可以提高体育场馆的服务质量,提高用户的满意度和场馆的声誉和形象。

政府购买公共体育服务制度缺陷及完善策略

政府购买公共体育服务制度缺陷及完善策略

政府购买公共体育服务制度缺陷及完善策略作者:李丹王东来源:《体育风尚》2018年第12期摘要:政府购买公共体育服务制度,是缓解供需矛盾、盘活闲置资产的重要手段。

但该制度在我国的发展时间较短,因此仍然存在诸多缺陷。

本文将首先对政府购买公共体育服务的发展与效益进行介绍,之后会进一步分析该制度所存在的诸多缺陷,最后将依据均匀分布、公开监管、产业扶持、主体扩充以及纠纷调解等视角,分别提出该制度的完善策略。

关键词:政府购买;公共体育服务;缺陷;完善策略体育服务是社会公民的基本需求。

早在古希腊时期,男性公民就会获得社会提供的体育场所与健身器材。

随着经济与社会的发展,我国对于体育服务的重视程度不断提高,其已经成为公共服务体系的重点项目。

但受限于资金的困扰,多数地方政府难以提供充足的大型体育设施,居民日益增长的体育需求难无法得到满足。

政府购买服务,是新型的公共服务制度,通过该制度政府可利用有限的财政支出提升当地的公共服务质量。

利用该模式购买体育服务,不仅可以使公众的体育需求得到满足,也可使散存与社会中的闲置资源得到充分利用。

一、政府购买公共体育服务的发展与效益政府购买公共体育服务是指由政府财政出资,为公众提供场馆、器材等体育服务,从而满足公众的体育文化需求。

英国是最早实施政府购买公共体育服务制度的国家。

我国也在近阶段对该领域进行了积极的探索。

该领域的早期发展者认为,在公共治理体系中,税收来源于纳税人的劳动节余,这部分资金理应获得妥善使用。

当税收相对较少时,其应被投放到生产要素的建设中,当生产要素带来更多税收后,其应当被用于完善服务体系,并增加医疗、教育等基本服务开支。

当税收进一步增加后,体育等文化服务应当得到更多的支持。

这样的设计既符合经济发展的运行规律,也体现了“马斯洛需求理论”对人类心理需求的描述。

同时,政府购买公共体育服务,也可有效盘活闲置资产,并使公共资源得到充分利用。

我国体育场馆的利用率存在严重的两极分化现象,通过资金引导,供需两端都可得到科学的调配。

大型体育场馆基本公共服务规范

大型体育场馆基本公共服务规范

大型体育场馆基本公共服务规范注:本规范所波及旳基础设施和基本管理指标,如有有关国标或行业原则旳,所有遵照执行。

编制阐明一、合用范围本规范合用于由各级人民政府举行或者社会力量举行旳,向公众开放、到达《体育建筑设计规范》(JGJ31—)有关规模规定旳体育场(观众座位数0座及以上),体育馆(观众座位数3000座及以上),游泳馆、跳水馆(观众座位数1500座及以上)等,及由这些体育场馆构成旳综合性场馆单位。

二、有关根据本规范以《中华人民共和国体育法》、《公共文化体育设施条例》、《全民健身条例》、《体育总局等八部门有关加强大型体育场馆运行管理改革创新提高公共服务水平旳意见》等法律法规和规范性文献为根据。

三、基本原则约束性原则。

编制本规范旳意义在于督促体育场馆发挥其体育基本公共服务旳主体功能。

所有指标均属于约束性指标,若有任何一项不达标,均为基本公共服务不达标。

全面性原则。

本规范旳指标包括基础设施、基本管理、主体服务、综合保障、群众满意度等多方面内容,涵盖功能、硬件、软件、运行、群众感受等多种方面,波及政府、场馆管理者、场馆消费者等多种主体,力争全方位、多角度、多主体地审阅体育场馆旳基本公共服务能力。

关联性原则。

本规范内容设计上保持与《大型体育场馆运行管理综合评价体系》等有关政策旳一致性,在实际应用过程中需要对照使用。

对达不到本规范规定旳体育场馆,原则上不参与运行管理综合评价考核。

可操作性原则。

本规范中定性指标和定量指标旳结合,既便于体育场馆经营管理者理解接受,又便于行政主管部门采集有关数据,进行主观评价,并获得综合性结论,提高了综合评价旳可信度。

大型体育场馆运行管理综合评价体系编制阐明一、合用范围本评价体系合用于由各级人民政府举行或者社会力量举行旳,向公众开放、到达《体育建筑设计规范》(JGJ31—)有关规模规定旳体育场(观众座位数0座及以上),体育馆(观众座位数3000座及以上),游泳馆、跳水馆(观众座位数1500座及以上)等,及由这些体育场馆构成旳综合性场馆单位。

体育场馆物业管理的重点分析及应对方案

体育场馆物业管理的重点分析及应对方案

体育场馆物业管理的重点分析及应对方案1. 背景体育场馆作为大型公共设施,其物业管理至关重要。

有效的物业管理能够确保场馆设施的正常运行,提供良好的使用环境并保护场馆的价值。

本文将重点分析体育场馆物业管理中的关键问题,并提供相应的应对方案。

2. 重点分析2.1 设备维护和保养在体育场馆物业管理中,设备的维护和保养是重要的方面。

如果设备出现故障或未及时保养,将会影响用户的体验和场馆的正常运行。

因此,建立定期维护计划和设备检查制度非常关键。

应对方案:- 确保定期设备维护计划的执行,包括检查、清洁和维修等工作。

- 建立设备巡检制度,及时发现并解决潜在问题。

- 培训维护人员,使其能够熟练操作和维护设备。

2.2 安全管理体育场馆的安全管理是物业管理中的另一个关键问题。

保障场馆内人员的安全和防范潜在危险是必不可少的。

安全管理包括应急预案、消防安全和紧急疏散等方面。

应对方案:- 制定完善的应急预案,包括应对火灾、地震等突发事件的预案。

- 按照规定进行消防安全检查,确保场馆内消防设施的正常运行。

- 在场馆内设置明显的安全标识,方便人员疏散和应急救援。

2.3 使用管理有效的使用管理是体育场馆物业管理中的一个关键环节。

合理分配场馆资源和制定适当的使用规则,能够提高场馆的利用率和效益,并确保公平公正。

应对方案:- 建立场馆资源分配制度,根据不同需求合理分配场馆使用时间。

- 制定明确的场馆使用规则和操作规程,确保使用者的权益和场馆的顺利运营。

3. 总结体育场馆物业管理的重点分析主要包括设备维护和保养、安全管理以及使用管理等方面。

针对这些问题,我们提出了相应的应对方案,以确保体育场馆的正常运行和高效管理。

通过合理的资源利用和安全管理措施,体育场馆物业管理能够为用户提供良好的体验,并保护场馆的价值。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

政府购买体育场馆公共服务的注意事项分析作者:马赛来源:《南北桥》2019年第05期【摘; ; 要】本次研究在政府购买体育场馆服务成为必然趋势的发展背景下,对政府购买体育场馆公共服务的相关主体分析,在此基础上提出了一些政府购买体育场馆公共服务的注意事项,希望能够为促进政府购买体育场馆公共服务项目的发展起到抛砖引玉的作用。

【关键词】政府; 体育场馆公共服务; 注意事项中图分类号:G4; ; ; 文献标识码:A DOI:10.3969/j.issn.1672-0407.2019.05.003一、研究背景随着现代社会的发展进步,人们对于自身健康情况越来越重视,对体育场馆设施的需求也逐渐极大。

然而,尽管体育场馆建设速度越来越快,却依然满足不了大众的体育需求,我国进行的第六次体育场地普查结果显示,目前我国人均体育场地面积不足二平方米,更别提体育场馆的人均面积了。

一方面,国家体育场馆的建设数量不能满足社会大众的体育需求,另一方面,社会上一些收费体育场馆黄金时段和黄金地段供不应求,而非黄金地段和非黄金时段资源浪费严重,加上社会大众对于体育场馆公共服务需求越来越迫切,在体育场馆发展和社会大众体育需求不能得到满足矛盾的作用下,政府购买体育场馆公共服务成为一种缓解现有矛盾的有效途径。

2013年,国务院办公厅发布《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》一文件,肯定了政府购买社会资源的重要性,这是政府创新服务形式,转变政府职能,科学合理利用社会资源,增加公共服务供给,提高政府服务效率的有效途径。

政府购买体育场馆公共服务正是在国家大力支持政府购买服务的背景下进行的,这对于实现体育场馆公共服务效益最大化,緩解政府体育场馆公共服务不足,合理利用社会闲置资源,满足群众的体育需求具有重要的现实意义。

二、政府购买体育场馆公共服务的相关主体分析(一)体育场馆公共服务的购买主体毫无疑问,政府是体育场馆公共服务的购买主体,从现在的政府购买情况来看,政府购买体育场馆公共服务的部门通常指的是体育局。

政府在购买体育场馆公共服务的过程中,政府职能发生转变,不再作为体育场馆公共服务的生产者,只是充当购买角色和监督角色。

当然,政府的监督角色既包括对内部的监督,也包括对外部的监督,对内监督是为了保证政府在购买体育场馆公共服务中发生行为的合理性和合法性进行监督,监管购买资金和购买合同;对外监督也就是监管体育场馆公共服务,只需要监管第三方监管平台即可,专业的运营可以交给第三方运营主体。

政府购买体育场馆公共服务后,交给第三方监管,可以帮助政府从负责的场馆服务中解脱出来,引进专业的第三方管理平台,提高体育场馆公共服务的质量和效率,充分发挥体育场馆公共服务的价值。

政府只需要强化对第三方平台的监管,可以更好理顺政府与其他相关主体之间的关系。

不过,想要确保政府购买的体育场馆公共服务发挥出良好的效果,政府就要注意建立健全监管体系,意味着政府职能转变后面临新的挑战。

虽然政府购买体育场馆公共服务,可以通过合作的方式,充分发挥相关主体自身的优势,促使体育场馆公共利益实现最大化,但政府要注意不能过度放权,把本属于自身的职责也交由市场和社会来承担,导致政府权责界限模糊。

虽然体育场馆公共服务的供给方式可以实行市场化和社会化,但政府职责绝对不能不能市场化和社会化。

政府向社会购买体育场馆公共服务后,不论出现什么情况,政府都必须对整个体育场馆购买项目的社会效果负责。

(二)政府购买体育场馆公共服务的承接主体政府购买体育场馆公共服务后,承接主体包括体育场馆运营方、网络APP运营方、运营监管评估机构。

1.体育场馆运营管理方。

政府购买体育场馆公共服务后,可以缓解体育场馆资源闲置和社会大众运动难之间的矛盾,政府通过购买体育场馆公共服务,将体育场馆器材的维护和维修费用,体育场馆免费开放时段的经济收益损失以政府补贴的形式给予体育场馆的运营方,提高体育场馆的运营方的积极性和主动性,关注服务质量,提高服务效率,促进体育场馆服务向着优质化方向发展。

体育场馆运营方还可以利用政府提供的平台,获得宣传,得到更多的社会资源,开拓市场。

当然,政府购买体育场馆公共服务后,势必会增加体育场馆的管理难度,比如加大场馆设备的损耗,增加场馆的安全隐患,造成环境污染和资源浪费等等情况。

实际运营过程中,体育场馆运营方当然希望政府能够多多提供资金维持场馆运营,势必造成体育场馆在今后的发展中依赖政府,逐渐变成以满足政府需要为核心要求,放弃自身特色或者优势,丧失体育场馆原有的独立性。

2.网络APP运营方。

随着科技时代的发展,网络APP运营方成为政府买体育场馆公共服务后,向社会大众供给方式的创新举措,让社会大众可以通过网络APP来体育场馆预定。

如果网络APP平台反响良好,对其APP运营公司以后的发展将是一个巨大的机会,这对建立APP品牌形象,增加知名度、拓展公司业务、促进公司技术进步等等都是有极大帮助的。

3.运营监管评估机构。

政府购买体育场馆公共服务以后,需要对其进行监管,但具体的监管要交给专业的运营监管评估机构,实时对运营APP和体育场馆管理进行监管,提出专业发展意见,作出调整解决方案,确保政府购买资金得到有效利用,杜绝出现投机取巧浪费国家资源的现象出现,提高体育公共服务服务的质量。

(三)政府购买体育场馆公共服务的受益主体毫无疑问,政府购买体育场馆公共服务以后,是为了让社会大众收益的,但是毕竟政府的资源也是有限的,不可能满足所有的体育需求,政府购买体育场馆服务,目前仅仅是为了满足特殊群体的需要,比如老人、农民工、残疾人等特殊群体,让他们有更多的机会去享受体育公共服务,满足体育锻炼需要,提升身体素质。

当然,我们并不是说其他社会群体就不能享受政府的服务了,但鉴于目前政府的承受能力有限,只能先满足一部分弱势群体的需求。

网络APP运营方式的介入,也是为大众提供了一种优惠渠道,关注体育场馆免费时段和免费机会,也可以获得体育场馆公共服务。

三、政府购买体育场馆公共服务的注意事项分析(一)需要建立和完善政府购买体育场馆公共服务的相关法律法规目前,政府向社会购买体育场馆公共服务,已经具备《体育法》和《政府采购法》以及《中华人民共和国采购法实施条例》等法律法规来进行行为规范,还有《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》和《政府购买服务管理办法(暂行)》等规范性文件来进行行为指导和法律保障。

但是由于政府购买体育场馆公共服务涉及问题负责,问题之间又环环相扣,非常需要专业系统的保障和指导机制,也就是需要专门的法律法规来进行保障,需要相应法律实施细则的指导,才能保证政府购买体育场馆公共服务质量的提升。

建立一个以法律法规为根本保障,规章制度为必要补充的体育公共服务法律法规体系,对于促进政府购买体育场馆公共服务的长远发展来说是非常必要的。

(二)政府要注意重视吸引社会力量来兴办体育场馆就目前来说,由社会力量投资开办并能参与到政府购买项目中来为民众提供优惠及免费体育场馆公共服务的场馆数量有限,然而随着政府购买项目的推行及购买力度的加大,每隔一段时间便需新纳入一定数量的体育场馆,因此应通过完善并落实针对社会场馆的财政补贴政策、相关税收减免、能源费用征收享受民用标准或行政事业标准等政策措施,从政策上鼓励、呼吁并吸引更多社会力量投资开办体育场馆,以保障政府向社会购买体育场馆公共服务项目供给场馆的持续供应。

(三)政府提供体育场馆公共服务的措施应该实现高效便捷化政府购买体育场馆公共服务,应该把社会各个阶层的群体利益摆在首位,而信息化科技手段已经成为政府购买体育场馆公共服务经过实践证明的非常有效的服务方式。

网络APP融合体育,可以为不同层次不同群体的社会大众都能提供服务。

当然,在政府引入网络APP平台的时候,投标标准就应该把不同阶层和不同层次满足力度作为标准之一,尽量满足首先满足特殊群体,比如老年人、残疾人等等的体育需求,寻找出其不适应网络渠道的其他有效方法,最大程度的兼顾到各个阶层的体育需求,提高政府购买体育场馆公共服务的公平水平。

(四)重视完善政府购买体育场馆服务的信息公开制度信息公开制度是为了保障社会公众对政府行为的知情权而建立的,在政府购买体育场馆服务的过程中实施信息公开,可让公众对其进行监督。

首先,拓宽政府有关购买体育场馆服务的公开信息渠道;其次,扩大政府有关购买体育场馆服务的公开信息的范围,将政府购买体育场馆服务的信息、有关项目进展信息、项目审计信息等信息公开发布,促使公众及时了解政府相关购买计划,可以提出自己的意见、体育服务需求,充分调动社会民众参与政府事务的积极性。

(五)重视引入专业的第三方监管评估机构政府购买体育场馆公共服务后,由于自身监管能力有限,而社会监督不够专业,引入专业的第三方监管评估机构对体育场馆服务实施监管是非常必要的。

第三方监管机构拥有专业人才,监管过程更家具备科学性、专业性和公平公正性。

运营第三方的监管还可以相关大数据分析监测更好地满足群众的体育需求,还可以进一步对体育场馆进行绩效评价,完善绩效评估机制,促进体育场馆提高服务质量。

(六)重视全面加强政府方面的监管政府作为体育场馆公共服务购买主体,应该负责整个项目的监管,虽然由于政府监管能力有限,不得不引入第三方监管机构。

但是,这不能代表政府可以有所懈怠,监管体育场馆的运营依然是政府部门的职责所在,政府要做到要努力健全政府监管,提升监管能力。

一是加强相关资金的监管,提高资金流向透明度;二是加强政府对购买体育场馆项目供给场馆的监管,建立科学的入围场馆巡查机制;三是政府要对运营第三方监管评估机构进行监管,保证其不会出现造假现象。

(七)重视政府购买体育场馆公共服务的项目绩效评价对于购买的体育場馆服务项目进行绩效评价是非常重要的环节,这对于提高政府资金利用率,提升公共服务质量是非常重要的。

建立一套科学完整的绩效评估体系,对于满足体育社会需求,规范政府购买行为,提高政府购买效率,降低政府采购风险来说是非常必要的。

当然,绩效评估体系建立的过程中,专业的技术平台和工作人员是必不可少的。

(八)重视政府购买体育场馆公共服务的投诉处理建立投诉处理渠道,对于监管政府购买体育场馆公共服务是一条非常有效的途径。

首先,建立投诉处理渠道能及时地反映问题。

社会大众是政府购买体育场馆公共服务的直接受体,他们对服务过程中存在的问题感受最深,这对于及时反映各体育场馆公共服务的供给主体在履行服务的过程中出现的问题是非常有效的。

其次,投诉信息的来源主体没有限制,投诉信息来源渠道广阔。

最后,建立投诉渠道的成本较低,还能明确地反映问题,避免人为调查浪费的人财物力。

但是,投诉处理渠道也有其弊端,投诉量大,投诉内容真实性需要确认,也是一个非常巨大的工作负担,需要专业人员进行鉴别和处理。

相关文档
最新文档